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1、扶贫日活动策划方案三篇扶贫日活动策划方案经国务院同意，国家将每年的10月17日设立为全国扶贫日，我国扶贫日的正式设立，是国家创新社会扶贫体制机制的重大举措，对于弘扬扶贫济困、人心向善的中华民族传统美德和友善互助的社会主义核心价值观，促进全社会各界力气关注、参加扶贫开发，加快贫困地区全面建成小康社会步伐具有重大意义。为迎接今年首个扶贫日的到来，进一步做好全国扶贫日宣扬活动相关工作，努力营造全社会了解、关切、参加扶贫开发的深厚舆论氛围。经盐津县扶贫开发领导小组探讨，确定在全县开展10.17首个扶贫日宣扬活动，现将盐津县10.17首个扶贫日宣扬活动实施方案印发给你们，请结合各自实际，抓好组织实施。一
2、、活动主题、时间与目标活动主题：10.17全国扶贫日，邀您一起来扶贫;活动时间：此次宣扬活动时间定于10月17日前后;活动目标：大力宣扬我国扶贫日正式设立，切实抓好全县扶贫日宣扬工作，努力营造全社会各界力气关切关注、共同参加扶贫开发的良好氛围，主动提倡扶贫济困、人心向善的中华民族传统美德和友善互助的社会主义核心价值观。二、活动内容为有效抓好全县首个扶贫日宣扬活动工作，确保活动取得实效，宣扬活动内容应做到七个一。1.一副宣扬标语：各乡镇、各行政村、县扶贫开发领导小组各成员单位至少悬挂一副宣扬10.17扶贫日相关标语;2.一期橱窗专刊：各乡镇、县扶贫开发领导小组各成员单位要在10.17扶贫日到来之
3、际，办好一期扶贫宣扬专刊;3.一次座谈：各乡镇、县扶贫开发领导小组各成员单位应组织一次由相关各方面代表、老同志参与的专题座谈会，广泛征求社会各界对扶贫工作的看法建议，主动宣扬10.17扶贫日及全县扶贫开发工作成果;4.一次走访慰问：各乡镇、县直各单位要在扶贫日到来之际，深化各挂钩帮扶村及贫困户家中开展走访慰问;5.一个网络专栏：县扶贫办要在盐津县委政府的网站开设并做好扶贫致富网络宣扬专栏，刚好向广阔网民传递全县扶贫开发工作动态;6.一本宣扬画册：由县扶贫办牵头制作一本扶贫开发工作宣扬画册，重点向社会宣扬介绍全县十二五以来扶贫开发取得成效、突出特点和优秀阅历做法;7.一部专题片：由县扶贫办牵头制
4、作一部专题片，内容应重点立足对全县十二五以来扶贫开发工作成果宣扬，并全面反映全县各级各部门围绕脱贫致富奔小康的坚决信念和决心。三、工作要求(一)加强领导，统一部署。各乡镇、县直各相关单位要切实加强10.17扶贫日宣扬活动工作的组织领导和统筹协调，充分结合各自实际，仔细开展好宣扬活动各项工作，确保活动取得实效。(二)加强宣扬，广泛动员。各乡镇、县直各相关单位要主动动员社会各界广泛参加，大力开展舆论宣扬，为活动营造出人人关切扶贫，人人支持扶贫，人人参加扶贫的深厚社会氛围，真正使活动达到造声势、广宣扬、入人心的目的。扶贫日活动策划方案为加快我县全面建成小康社会步伐，仔细实行县委办公室县政府办公室关于
5、举全县之力打赢脱贫攻坚战有关详细事项有通知(莲办字_17号)的要求，结合工作实际，特制定本实施方案：一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神及国家主席总书记关于四个全面战略布局和扶贫开发系列重要论述为指导，以实行中心、省、市、县扶贫工作会议精神为主线，以坚持科学扶贫、精准扶贫为根本，以产业培育为重点，以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破，着力约贫困村经济发展的瓶颈因素，切实改善贫困群众的生产生活条件，进一步提升公共服务水平、增加农夫收入、优化农村环境，实现贫困村、贫困户脱贫摘帽。二、工作目标在农村最低生活保障制度与扶贫开发政策两项制度有效连接的基础上，进一步精确识别扶贫对象，
6、从_年起，集中3年时间，通过干部结对帮扶、产业扶持等形式实现对良坊镇新田村贫困农户的精准扶贫，不断提高其基本生活保障水平，持续有效增加收入，增加自我发展实力，稳定解决温饱并实现脱贫致富。三、村情社貌新田村地处良坊镇北端，东与白沙村相连，南与良坊村毗邻，西与下布村交界，行政区域面积5平方公里，山林面积426.67公顷，全村辖心田、言坑、北方、大树屋四个自然村，分为十个村小组。全村有农户290户，人口1480人，村民人年均纯收入2101元，_年列入贫困户计95户262人，其中低保户43户63人。新田村地势平坦，农田环绕，绿树成荫，空气清爽，民风淳朴，交通便利，四个自然村分布在莲吉马路两旁。四、帮扶
7、内容(一)改善生存条件。深化所联系的贫困户家中，具体各贫困户的生产生活困难，切实解决贫困户出行、吃饭、穿衣、住房、子女上学、就医等两不愁三保障方面问题，帮助改善贫困群众基本生存条件。(二)加强村庄整治。加大村庄环境整治和民心工程建设力度，使村内环境得到改善，宜居程度大幅提升。一是加大垅田路建设。二是新建一个公办中心幼儿园。三是新建一个村级医疗卫生所。四是新建储水池一座，储水量200立方米以上。五是完善全村路灯工程，新装太阳能和LED路灯101盏。(三)发展增收产业。结合工作实际，帮助贫困村出点子、想法子，共同谋划发展新思路和新举措，坚持以产业为支撑，因地制宜帮助贫困户发展特色增收致富产业。1.
8、创新高效特色项目充分发挥村两委和村民的自主性，发觉和挖掘新的发展项目。经过初步考察，发觉甜叶菊种植项目有很好的发展前景，甜叶菊是生产王老吉、加多宝等饮料的基础原料，与水稻种植相比，该项目可操作性好，土地利用率高，劳动强度相当，但比较经济收益为水稻的35倍，可以大幅度提高单位面积农田的经济效益。坚持自愿参加原则，采纳村集体+贫困户或种植合作社+贫困户的方式逐步发展。2.提升传统种植养殖产业一是抓好果园建设项目。依托村级经济体莲花县新田农业果业开发专业合作社，对原有的桃园进行改造，改造安排如下，第一期工程：完善现有基础设施和道路，搞好排水沟渠布置，新增种植蜜梨50亩、蜜柚50亩、脐橙50亩。将原有
9、的桃园建设成赏花摘果的休闲果园基地，其次期工程：从果园铺设一条小路，连接言坑自然村的小型浇灌水库，发展垂钓休闲项目，使水库与果园形成一体。另外引进农家餐饮业，供应无公害饮食服务，让游玩的人玩得快乐，吃得放心。二是适当发展畜牧业。利用国家提倡种草养畜的政策优势，小规模发展养牛和养羊业;适当发展莲子种植、家禽土法养殖业等。三是推广种养新技术。安排推广稻鸭共作种养项目，最大范围将贫困户纳入到项目中来，扩大种养规模，既生产有机水稻，又能养殖绿色肉(蛋)鸭，从质和量上下功夫，提高经济效益。(四)增加致富本事。加大对贫困群众关于质量、标准化等方面的教化培训，帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农夫，增加
10、贫困群众自我发展实力，促进贫困群众尽快脱贫致富。(五)提高华蜜指数。坚持物的扶贫与人的扶贫有机结合，将精准扶贫结对接亲帮扶贫困户与开展干净水、以法治村、文明创建、文化进村等活动有机结合起来，加快漂亮乡村建设。把改善贫困村贫困户人居环境与提振精气神有机结合起来，实现贫困地区村美、业兴、家富、人和、神气，不断提高贫困群众华蜜指数。五、帮扶举措(一)切实加强基层组织建设。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。根据党建带扶贫、扶贫促党建的要求，比照一好双强标准，加强党员队伍建设，吸引致富能手、学问青年、返乡务工人员、胜利人士等加入党组织。充分发挥党员干部在投资筹劳中的示范作用，主体作用以及参加项目建设的监
11、管作用、发展致富产业的带动作用，真正成为群众增收致富的领路人。二是充分发挥村民委员会的自治作用。发挥好村委会在调动群众主动参加方面的作用，健全和完善村民自治工作机制，强化自治作用，建立一套有效推动扶贫项目实施、开展精准扶贫、群众筹资投劳、项目建设监管等方面的村规民约，让群众意识到扶贫开发是自己的事，主动参加到扶贫开发中来。三是充分发挥其他组织的带动作用。进一步做大做实群团组织、协会、专业合作社、业主管理委员会等各类基层组织，发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近务工、信息服务等方面的作用。(二)整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持。坚持统筹发展理念，政府组织领导，部门各司其职，社会市场协同。整
12、合部门资源优势，最大限度基础资金扶持，根据精准扶贫要求，对建卡贫困户制定帮扶方案，在产业发展、实力提升等方面赐予扶持，确保贫困群众增收致富，稳定脱贫。(三)深化宣扬发动，充分发动群众主动参加的主动性。始终突出农夫的受益主体和建设主体地位，深化发动和依靠群众，保障群众的知情权、参加权、监督权和决策权，激发群众的建设热忱。注意民主和群众监督，无论是项目的选定还是项目的建设，充分敬重群众的意愿，实行民主决策、民主建设;广泛开展群众监督，项目建设的全过程、项目资金运用的全过程实行公开、公示，实现阳光作业。(四)创新产业扶贫机制，发挥市场主体作用，增加产业助农增收活力。依据村有种植密桃的习惯和技术优势，
13、依托果园资源，大力发展密桃产业。实行公司+专业合作社+农户的发展模式，组织农户参与专业合作社，推行股份制经营模式，帮助贫困群众持续增收致富。六、帮扶要求(一)提高思想相识。开展精准扶贫结亲结对是开展三严三实活动中的一项重要举措，务必统一思想，提高相识，增加开展此项活动的自觉性和主动性。(二)严守工作纪律。帮扶中严格遵守各项工作纪律，不做有损干部形象的事，不干预村两委正常工作，不插手和干预村工程建设，维护良好的干部形象和干群关系。(三)坚持走访慰问。根据统一要求，定期深化农户开展帮扶活动，既要当好服务员，又要当好联络员，刚好收集社情民意，加强与乡、村和单位的沟通联系，努力推动精准扶贫活动取得新实
14、效。扶贫日活动策划方案依据市委五届八次全会和市人大五届六次会议精神，以更高的相识、更强的责任、更大的力度、更好的方式，打好扶贫开发双到工作硬仗，特制定本方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以全力加快绿色的经济崛起、建设漂亮和谐新侯乡为目标，以建立贫困村、贫困户长效脱贫机制为重点，落实主体责任，加强统筹协调，加大帮扶力度，提升开发水平，整村推动建设示范点，力争20_年被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫、被帮扶的贫困村基本变更落实面貌。二、目标任务(一)帮扶贫困户目标任务1、力争全镇101%有劳动实力的贫困户人均纯收入达到2500元以上。20_年接着加大对贫困户的扶持力度，实行一村一策，一户一法
15、的方式，在20_年脱贫101户(占总贫困户总户数的40%)的基础上，力争实现年内脱贫比例达到101%的目标任务。2、帮助贫困村符合低保条件的贫困家庭全部纳入最低生活保障，并实现动态管理下的应保尽保。3、贫困村贫困户家庭全部参与农村合作医疗。4、贫困村贫困家庭60周岁以上老年人全部参与农村社会养老保险。5、全部完成贫困村内贫困户的危房改造任务,20_年全镇安排完成危房改造101户。6、完成年度贫困村农村饮水平安工程建设，贫困村95%以上农户用上平安卫生饮用水。7、贫困户适龄子女义务教化阶段的入学率达101%，且没有发生因贫困被动辍学;考上中学和高等院校的贫困家庭学生能够顺当完成学业。对没有考上高
16、等院校的和未能上升中的贫困家庭子女，经本人同意，101%能进入技(职)校培训。8、确保符合条件的贫困户劳动力能参与免费职业技术培训，至少输出一个劳动力;在家从事农业生产的贫困家庭劳动力接受免费技能培训2次以上，学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能。(二)帮扶贫困村目标任务1、村集体有稳定的经济收入。其中，20_年村集体经济收入低于3万元的，年度增长率达到50%以上(市指标30%以上)。在20_年全镇有3个省定贫困村实现村集体经济3万元以上稳定增收的基础上，主动探究其他各村村集体经济稳定增收模式，力争年内全部贫困村集体有稳定的经济收入。2、确保每个贫困村有1家以上的龙头企业或经
17、济合作组织对接，培育发展特色主导产业，实现村有主导产业，户有增收脱贫项目。3、完成年度农田水利设施和农田基础设施建设任务。4、镇到村马路实现硬底化，自然村通机耕路，完成贫困村300人以上大自然村的道路硬底化改造任务。20_年安排完善苏姑坪主村到青坑、软桥村至武塘腾公寨、帽山林场的村道硬底化建设，横乾村至东山电站的沿河马路硬底化建设。5、贫困村大自然村实现通电、通邮、通讯、通电视广播。6、贫困村有垃圾收集、清运和处理设施，村容村貌整齐、卫生。7、贫困村两委班子团结，党员队伍发挥作用好，村民自治各项制度健全，村级组织活动阵地实现五有，即：有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣扬栏、有工作制度。我镇2
18、0_年以村两委换届为契机，选好配强贫困村班子成员，将详细工作责任层层落实到村、到人。三、主要措施和责任分工根据县负总责、镇抓落实、各部门分工合作的原则，整体推动扶贫开发双到硬仗各项工作的落实。(一)镇(场)党委、政府责任。镇(场)党委、政府是落实扶贫开发双到工作硬仗的责任主体、主要组织者和实施者，要成立特地机构，加强统筹协调，制订实施方案，落实工作责任，集中时间、集中资源、集中力气，确保全面完成扶贫开发双到工作硬仗各项工作任务，打造一批成效明显、特色显明、有创新模式、有示范效应的先进村。(二)帮扶单位责任。各级帮扶单位负有打好扶贫开发双到工作硬仗的主体责任和干脆责任，主要领导是第一责任人。要仔
19、细实行省委、省政府的决策部署，根据省、县扶贫开发双到工作考评方法各项要求，主动筹措帮扶资金、落实帮扶项目、推动帮扶工作，充分调动贫困村、贫困户脱贫致富的主动性和创建性，全面完成帮扶目标任务。(三)镇相关职能部门责任。镇相关职能部门负有专项工作的指导协调协作责任，详细职责和分工如下：1、建立产业发展平台，确保贫困村、贫困户增收脱贫。根据镇的产业发展规划，结合贫困村的基础和条件，主动构建与特色主导产业对接、与农业龙头企业对接、与农贸市场和大型超市对接的产业发展体系，提升产业化扶贫水平，确保村有主导产业、户有致富项目、市场机制健全，确保每个贫困村有1家以上的龙头企业对接发展，力争在广州市对口帮扶区镇
20、甚至珠三角超市和农贸市场设立大埔特色农产品专区。接着推动农田基础设施建设，改善农业生产条件。(指导协调协作单位：镇农业站)2、创新劳务输出帮扶模式，实现贫困户转移就业。实施免费培训转移就业智力扶贫工程，加强对贫困家庭青壮年劳动力的转移就业和创业培训。对大埔县域内企业的用工需求进行摸底调查，组织订单培训，实现就近就地转移就业。探究建立有效转移就业机制，对接省直和广州市帮扶单位、对接广州市及珠三角等地的劳务县场，帮助贫困户实现异地转移就业。(指导协调协作单位：镇人才所、镇劳保所)3、推动农村社会养老保险全覆盖。建立贫困户基本生活保障机制，通过政府支持一点、帮扶单位补助一点、贫困户缴纳一点等方法，把
21、60周岁以上的贫困家庭老年人全部纳入农村社会养老保险体系，特殊是对无劳动实力的贫困老年人，引导帮扶单位按最高档次趸交，确保老有所养。同时，对45周岁以下、没有劳动实力的贫困人口，探究提高趸交、提高享受养老保险的途径和方法。(指导协调协作单位：镇劳保所)4、进一步巩固普及新型农村合作医疗的成果。对符合救助条件的特困农夫实行医疗救助。完善村级卫生站建设，便利群众就医，实现小病不出村。(指导协调协作单位：镇卫生院、镇民政办)5、统筹推动农村危房改造，改善贫困户居住条件。年度危房改造指标、资金，重点投向贫困村内的贫困户危房改造项目，激励帮扶单位提高危房改造的补助标准，对特困户的危房改造项目实施特别补助
22、，确保全部贫困户都能够完成危房改造。(指导协调协作单位：镇扶贫办、村镇站)6、不断拓宽投入渠道，引导帮扶单位参加建设，激励农夫投工投劳，主动实施农村平安饮水工程，确保完成贫困村年度饮用水平安工程建设任务。同时，接着推动农田水利设施建设，开展省大禹杯竟赛活动。(指导协调协作单位：镇水管所、镇扶贫办)7、进一步加大贫困村道路改造、建设力度，切实变更贫困地区的交通落后状况。(指导协调协作单位：镇马路站)8、接着推动贫困村大自然村通电、通邮、通讯、通电视广播和网络进村等公共设施建设。(指导协调协作单位：大埔百侯供电所、镇广播站、中国电信大埔分公司、中国移动大埔分公司、中国联通大埔分公司)9、加强贫困村
23、教化、公共卫生和生态旅游、红色旅游设施建设，扎实开展干净乡村活动和创建生态镇村活动。(指导协调协作单位：镇村镇站、镇林业站)10、整合各方资源，切实加大扶贫双到工作的专项资金投入。用好各级扶贫双到工作专项资金和广州市对口帮扶资金。整合三农资金，农业、水利、民政、社保、交通、卫生、教化、扶贫等部门要围绕贫困村、贫困户的项目优化资金投向，优先支配贫困村项目建设安排，确保如期完成贫困村的道路改造、饮用水平安、医疗卫生、义务教化、农田基础设施、危房改造等工作任务。主动协作、服务省直(中直)、广州市、梅州市直和大埔县直帮扶单位的扶贫双到工作，争取(一)成立镇扶贫开发双到工作攻坚指挥部，指导、协调扶贫双到
24、攻坚战各项工作。镇扶贫开发双到工作攻坚指挥部由镇党委书记张红梅任总指挥，镇党委副书记黄海军总负责并兼攻坚指挥部办公室主任，党政办、财政所、农业站、水管所、林业站、民政办、马路站、镇卫生院、人才所、劳保所、扶贫办、村镇站、文化站主要负责同志和各村支部书记为成员。指挥部办公室设在镇扶贫双到办。(二)细化方案，落实工作目标任务、责任单位和完成时间。各村要制订扶贫开发双到攻坚战工作实施方案。各职能部门要依据各自职责制订扶贫开发双到工作攻坚战专项工作方案。(三)建立定期探讨制度，刚好协调推动工作。镇党政联席会议每季度听取全镇的和各村的扶贫双到工作进展状况汇报、以及各职能部门的专项工作汇报。每月，挂村镇领
25、导负责召集所在村驻村干部协调会。每半年，镇党委、政府召开一次全镇性的扶贫开发双到工作会议，并组织一次观摩活动。(四)加强督查问责，推动各项工作落实。成立专责督查小组，由镇党委书记张红梅任组长，镇长蓝尚柏任副组长，党政办、组织办、扶贫办相关负责同志和各村书记为成员，每季度组织专项督查。督查组对各村实行一月一督查制度。每月依据督查状况，对各村进行综合排名，树立典型，鞭策后进。做得好的村在镇扶贫双到工作会议上介绍阅历;排在末位的村支部书记则做作表态发言，限期整改跟上。制订好扶贫双到工作村书记、主任长绩效考核方法。同时，对工作不落实、考核不达标的，对相关单位进行问责。同时，要加强工作指导，提高服务质量，推动各项工作落实。(责任单位：党政办、人大办、镇纪委、镇扶贫办、督查组)(五)严格考核，严明奖惩。扶贫开发双到工作考评结果纳入各部门领导班子和领导干部实行科学发展观实绩考核，作为干部奖惩、考核任用的依据。完成任务好的村和职能部门，由镇党委、政府通报表彰;未完成责任目标的村和职能部门，由镇党委、政府通报指责。