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1、在全市交通大整治大提升工作动员大会上的讲话材料根据会议安排，由我部署全市交通大整治大提升行动工作。一、坚持问题导向，进一步明确大整治大提升行动的目标任务为全面提升全市道路交通管理能力和道路通行水平，有效缓解当前道路交通拥堵、通行秩序混乱的现状，进一步美化城市环境、提升城市形象，市政府决定在全市范围内开展交通大整治大提升行动，并下发了工作方案。我们要以坚决的态度、超常的措施和过硬的担当，强力推进交通大整治大提升行动，下大决心、花大力气解决城市交通发展过程中面临的问题和挑战，努力实现“五个显著”的工作目标。一是突出交通违法行为显著减少。机动车乱停乱放、非机动车行人乱穿马路、违反交通信号通行、非法营
2、运等突出交通违法行为明显减少，交通秩序乱点、堵点显著减少。二是道路交通通行能力显著改观。通过实施道路通达工程，打通一批断头路，改造一批拥堵节点，强化交通管控，城市道路通行能力和通行效率得到显著改观。三是道路交通基础设施显著优化。按照国家标准，全面组织开展道路交通标志标线、交通信号灯和交通技术监控设备“三项排查”，全面排查梳理全市道路交通标志标线及相关交通设施，使之与交通管理工作相配套。四是智慧交通建设应用水平显著提升。运用大数据和“互联网+”的技术理念，积极开展“城市数据大脑”交通治理项目，打造X特色智慧交通系统，通过升级改造智能高清信息采集系统、高速公路智能管控体系等方式，提升交通管理智能化
3、、专业化水平。五是交通参与者守法意识显著提高。道路交通执法权威显著增强，道路交通参与者自觉守法、尊法的社会氛围逐步形成。二、突出整治重点，切实提高大整治大提升行动的针对性和实效性要把交通大整治大提升行动的主攻方向，聚焦到突出交通违法行为和交通乱点、堵点集中的重点区域，做到“哪类交通违法突出就重点打击哪类违法、哪些地区交通问题严重就集中整治哪些地区”，形成“突出重点、以点带面、全面开花”的效果。从整治内容来说，通过对道路交通违法行为的分析和研判，市公安局经过梳理，将常见易发、影响安全的交通违法行为归纳为X大类，并确定为本次整治行动的重点内容：一是机动车乱停乱放。主要针对机动车违法停放、违法临时停
4、车、随意乱停靠上下客等行为。二是机动车路口违法行为。主要包括违反交通信号灯、机动车不礼让斑马线、在人行横道线或网格线内停车等候、滞留路口等行为。三是机动车违法变更车道、占道。主要包括实线变道、穿插排队等候车辆、连续变道以及违法占用公交专用车道及公交专用停车区域（公交站台）、高速公路应急车道等违法行为。四是机动车涉牌、涉证违法。主要包括无牌上路、假牌套牌、故意遮挡污损号牌，无证、假证等违法行为。五是酒后驾驶等妨碍安全驾驶的违法行为。主要包括酒后驾驶、接打手机等妨碍安全驾驶的行为。六是货运机动车闯禁区、超限超载等违法行为。主要包括货车特别是渣土车、混凝土搅拌车、建筑运料车等工程运输车、危险化学品运
5、输车等重型货车违法进入城市快速路和市区禁行区域，高速、国省道货车超载超限等违法行为。七是非机动车不按规定行驶。主要包括非机动车违反交通信号灯、逆向行驶、占用机动车道行驶、违法载人、非法安装棚架装置等违法行为。八是行人乱穿马路。主要包括违反交通信号灯、不走人行横道线、跨越道路隔离设施等违法行为。从整治范围来说，重点整治四个区域：一是市区X个严管区域、X条严管道路以及各市自行确定的重点道路或路段；二是重要党政机关、学校、医院、商业中心、园林景区等重点区域周边道路；三是轨道交通站点、大型公交中途站点、公共交通枢纽、长途客运站、火车站、码头、大型市场、大型居民区、大型公园等区域相关道路；四是其它交通秩
6、序混乱、通行环境差的道路。从时间步骤来说，分为三个时间节点：一是前期准备阶段，X月底前，完成方案制定、前期舆论宣传、召开动员大会等准备工作；二是严管严治阶段，X月至X月，全面开展交通大整治大提升行动；三是巩固验收阶段，X月至X月，巩固验收前期整治成果，建立常态长效机制。三、落实超常规措施，始终保持大整治行动强劲有力的推进势头各地、各部门要按照市政府下发的方案要求，细化制定本地区、本部门的工作方案，坚持统筹协调、综合施策，强化严管严治、多方联动，确保各项措施落地、落实，整出成绩、整出效果，具体有三方面的措施。一是严管重罚，全面强化执法整治力度。此次交通大整治大提升行动的核心就是“依法严管”，总体
7、要求就是突出一个“严”字，要以“零容忍”态度，对各类交通顽症、交通违法行为进行严管严处。一要形成执法声势。最大限度把执法管理力量压上路面，充分发挥公安机关主力军作用，整合交通运输、工商、城管等行政执法力量，按照分工负责、分片包干、划分责任区的办法，采取“守点、巡线、控面”等方式，划片包干、责任到人，集中优势力量，不间断开展巡查整治。从今天开始，所有的警力和相关的执法力量都要压到街面、压到一线，要划分责任区，按照责任区把责任落实到每一个执法力量。除了执法力量之外，也要广泛发动社会志愿力量参与，营造社会共管的良好氛围。二要保持严打态势。要拿出执法管理的“杀手锏”措施，坚持刚性执法、顶格处罚，发现一
8、起、严处一起，典型的事例要尽快曝光，做到“见违必纠、纠违必处、处罚必严”，迅速形成严管重罚的高压态势。要充分利用专业手段，滚动排摸“使用假套牌”、“买卖”交通违法记分等违法线索，加强侦查打击，打掉一批团伙、窝点。三要实施源头治理。整合各类执法资源，充分发挥工商、质监、消防等部门的职能优势，对生产、销售、改（拼）装非标车辆的企业、商店、窝点开展综合治理，一旦发现违法违规行为，做到“有证严处、无证取缔”，从源头上堵塞漏洞。同时，要加强宏观性、源头性、关联性的制度设计，经信、公安等部门要研究推进将交通违法与个人征信体系挂钩措施；市政府法制办要积极推动X市道路交通安全条例修订，为执法整治提供有力的法制
9、支撑。二是堵疏并举，全面强化交通改善措施。此次交通大整治大提升行动不仅要持续保持常态严管整治，更要管建并举，通过建设智慧交通、规范路网交通设施、交通微循环以及深挖停车资源等措施，提升道路通行能力。一要实施道路通达工程。要强化对城市路网通达性的研究，结合今年市政府实事项目的实施，通过规划建设地下通道、打通断头路、治理拥堵节点以及推行单向交通组织等手段，优化路网结构和交通组织方式，大力提升道路网的通达性，提高通行效率。二要推进交通微循环和停车治理。要积极推进实施姑苏区六大片区交通微循环，充分利用背街小巷的“毛细血管”疏通功能，提升道路通行效率。要结合老旧小区改造提升工作，推动建设“大封闭、大包围、
10、单循环”交通组织模式，改善小区内部及周边道路的通行和停车条件，并积极通过新建立体停车库和地下停车库等方式，解决停车难问题。各地、各部门要着力强化停车难问题的综合治理，通过闲置土地利用、单位停车资源错时开放等方式，解决部分刚性停车需求。三要加强智慧交通系统建设。结合我市“城市数据大脑”交通治理项目实施，率先推进智慧交通系统建设，通过建设、升级、改造交通高清视频监控、交警警务平台、校车监管平台以及高速公路智能交通管控设施等方式，提升交通治理科技含量。四要规范道路交通设施设置。交通设施是规范交通行为的静态交通语言。各地、各部门要按照国家标准，统一按规范设置、完善各类交通管理设施，全面“开展道路交通标
11、志标线、交通信号灯、交通技术监控设备”三项排查工作，重点解决各类交通设施缺失、不合理、不规范、不协调等问题，为执法管理提供依据、为群众出行提供指引。三是广造声势，全面强化社会宣传发动。要大力加强宣传发动，努力营造全社会支持、参与交通大整治大提升行动、自觉尊法守法的良好氛围。一要做到舆论造势全覆盖。加强舆论宣传策划，利用各类传统媒体和新媒体平台持续宣传大整治行动，曝光各类突出交通违法行为，高频次播放交通安全公益广告，适时通过电信、移动、联通三家运营商向手机全网用户免费发送提示信息，实现广播、电视、报纸、网络、手机等各种宣传媒介的全覆盖。同时，要组织媒体开展随警作战，及时宣传正面典型，曝光负面案例
12、，在社会上形成震慑、宣传效应，达到“查处一起、教育一批”的效果。二要做到社会动员全覆盖。要紧密结合交通安全宣传“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”工作，在街面、户外、社区、楼宇、公共交通工具等设有显示屏的地方全部投放交通守法公益广告，在全市居民小区组织开展多种形式的大整治宣传教育活动，在所有高校、中小学校、幼儿园开展道路交通法制教育主题活动。特别要强调的是，要用好群防群治力量，依托街镇、社区等基层组织，广泛动员、组织各类志愿者力量，协同开展违法行为劝阻、交通法规宣传等工作。三要做到行业单位发动全覆盖。各地要发动各机关企事业单位强化内部人员宣传教育，知晓交通大整治大提升行动内容，自觉遵守交
13、通法律法规。各地、各行业主管部门要以文明单位创建和综治考评为抓手，督促行业单位加强自我教育、自我管理、自我监督，落实内部人员、车辆的交通宣传教育责任，做到遵章守纪、文明行车。公安部门要针对党员干部等群体，积极探索将查处的严重交通违法行为抄报所在单位党委（党组）或纪委（纪检组），强化单位内部纪律约束。四是协同联动，全面强化整治工作合力。今天的会议标志着大整治行动正式启动。各地区、各部门要以超常规的力度、超常规的措施，全员投入、强力推进交通大整治大提升行动。一要迅速行动部署，层层压实责任。市政府专门成立了X市交通大整治大提升工作领导小组，下设整治办公室，负责协调指导、督促检查等工作。各地、各部门会
14、后要立即行动起来，参照市级架构，组建领导小组和实体化运作的整治专班，强化组织领导、统筹推进和信息报送，“一把手”领导要亲自研究部署、亲自组织指挥，充分整合力量资源、明确责任分工、强化检查考核，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。特别是要落实好属地的主体责任，将整治工作的责任、措施压到乡镇街道等最基础的单元，确保各项工作落实到位。二要条块联动发力，大造整治声势。此次交通大整治大提升行动是一项系统工程，靠少数部门、地区“单打独斗”不可能完成，必须坚持条块结合、系统治理，在各级党委、政府领导下齐抓共管、共同发力。在具体工作中，要坚持既有分工、又有协作，对于问题和困难主动沟通、积极协商、形成合力
15、，确保工作快速推进、快见成效。同时，要广泛发动群众、发动媒体共同参与，营造强大的整治声势和有利的舆论氛围，切实通过交通大整治提高行政执法和管理服务水平，形成广大人民群众“认可大整治、支持大整治、参与大整治”的良好局面。三要固化经验机制，推进长效治理。这次交通大整治大提升行动只是一个开端，目的是为今后的常态长效治理奠定基础，通过建管并举、综合治理，确保能够“严在日常、管得长久”。各地、各部门要切实以交通大整治大提升行动为契机，深入研究影响道路交通秩序和畅通度的深层次社会治理难题，鼓励、支持基层的首创精神，强化管理创新，积极试点、推广好的经验和做法，固化机制、长效治理，确保此次交通大整治大提升工作效果的持久化。