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1、泓域咨询/潮州IGBT项目招商引资方案目录第一章 项目概况7一、 项目概述7二、 项目提出的理由8三、 项目总投资及资金构成9四、 资金筹措方案9五、 项目预期经济效益规划目标9六、 项目建设进度规划10七、 环境影响10八、 报告编制依据和原则10九、 研究范围12十、 研究结论12十一、 主要经济指标一览表13主要经济指标一览表13第二章 项目投资背景分析15一、 光伏&储能：IGBT第二增量市场，国产化率有待提升15二、 需求端：新能源驱动成长，全球/中国十年CAGR达13%/15%16三、 功率半导体市场稳健增长，IGBT增速领先18四、 构建现代产业体系，引领经济高质量发展20五、
2、坚持创新驱动发展，激发全社会创造活力21六、 项目实施的必要性23第三章 选址方案25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 融入国内国际双循环，构建新发展格局29四、 全面深化改革，营造良好发展环境31五、 项目选址综合评价32第四章 建筑技术分析34一、 项目工程设计总体要求34二、 建设方案34三、 建筑工程建设指标35建筑工程投资一览表35第五章 法人治理结构37一、 股东权利及义务37二、 董事41三、 高级管理人员46四、 监事48第六章 运营模式分析50一、 公司经营宗旨50二、 公司的目标、主要职责50三、 各部门职责及权限51四、 财务会计制度54第七章 发展规划
3、分析60一、 公司发展规划60二、 保障措施64第八章 项目实施进度计划67一、 项目进度安排67项目实施进度计划一览表67二、 项目实施保障措施68第九章 技术方案69一、 企业技术研发分析69二、 项目技术工艺分析71三、 质量管理72四、 设备选型方案73主要设备购置一览表74第十章 原辅材料供应及成品管理76一、 项目建设期原辅材料供应情况76二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理76第十一章 项目环境影响分析77一、 环境保护综述77二、 建设期大气环境影响分析78三、 建设期水环境影响分析81四、 建设期固体废弃物环境影响分析82五、 建设期声环境影响分析82六、 环境影响综合评价
4、83第十二章 安全生产84一、 编制依据84二、 防范措施85三、 预期效果评价89第十三章 投资计划91一、 投资估算的依据和说明91二、 建设投资估算92建设投资估算表94三、 建设期利息94建设期利息估算表94四、 流动资金96流动资金估算表96五、 总投资97总投资及构成一览表97六、 资金筹措与投资计划98项目投资计划与资金筹措一览表99第十四章 项目经济效益评价100一、 基本假设及基础参数选取100二、 经济评价财务测算100营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表102利润及利润分配表104三、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表106四、 财务生存能
5、力分析107五、 偿债能力分析108借款还本付息计划表109六、 经济评价结论109第十五章 风险评估分析111一、 项目风险分析111二、 项目风险对策113第十六章 项目招标、投标分析116一、 项目招标依据116二、 项目招标范围116三、 招标要求117四、 招标组织方式119五、 招标信息发布119第十七章 总结说明120第十八章 附表附件122建设投资估算表122建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资计划与资金筹措一览表126营业收入、税金及附加和增值税估算表127综合总成本费用估算表128固定资产折旧费估算表129无形资
6、产和其他资产摊销估算表130利润及利润分配表130项目投资现金流量表131第一章 项目概况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：潮州IGBT项目2、承办单位名称：xxx集团有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx（以选址意见书为准）5、项目联系人：苏xx（二）主办单位基本情况公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司
7、依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于
8、xx（以选址意见书为准），占地面积约74.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx颗IGBT/年。二、 项目提出的理由IPM模块应用于白色家电中的变频空调、变频洗衣机，制造工艺为环氧注塑工艺。2020年行业CR3达62%，三菱是行业绝对龙头、市占率达33%，国内士兰微市占率达1.6%、位居第九名，华微电子市占率为0.9%、位居第十名。IGBT模块应用于大功率变频器、电焊机、新能源车、集中式光伏等领域，制造工艺为灌胶工艺。2020年行业CR3达58%，英飞凌
9、是行业绝对龙头、市占率达36%，国内斯达半导市占率达2.8%、位居第六名。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资30066.58万元，其中：建设投资25249.66万元，占项目总投资的83.98%；建设期利息325.67万元，占项目总投资的1.08%；流动资金4491.25万元，占项目总投资的14.94%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资30066.58万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）16773.98万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额13
10、292.60万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：55400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：47175.57万元。3、项目达产年净利润（NP）：5989.49万元。4、财务内部收益率（FIRR）：14.09%。5、全部投资回收期（Pt）：6.44年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：26708.89万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物如能按本报告提出的污染治理措施进行治理，保证治理资金落实到位，保证污染治理工程与主体工
11、程实行“三同时”，且加强污染治理措施和设备的运行管理，实施排污总量控制，则本项目建成后对周围环境不会产生明显的影响，从环境保护角度分析，本项目是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、
12、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品
13、的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。九、 研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。十、
14、 研究结论本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积49333.00约74.00亩1.1总建筑面积83878.281.2基底面积30093.131.3投资强度万元/亩328.542总投资万元30066.582.1建设投资万元25249.662.1.1工程费用万元21606.342.1.2其他费用万元
15、2850.312.1.3预备费万元793.012.2建设期利息万元325.672.3流动资金万元4491.253资金筹措万元30066.583.1自筹资金万元16773.983.2银行贷款万元13292.604营业收入万元55400.00正常运营年份5总成本费用万元47175.576利润总额万元7985.987净利润万元5989.498所得税万元1996.499增值税万元1987.1610税金及附加万元238.4511纳税总额万元4222.1012工业增加值万元14973.7813盈亏平衡点万元26708.89产值14回收期年6.4415内部收益率14.09%所得税后16财务净现值万元1357
16、.37所得税后第二章 项目投资背景分析一、 光伏&储能：IGBT第二增量市场，国产化率有待提升预计2025年全球光伏&储能IGBT市场规模达108亿元、20202025年CAGR达30%，2030年全球光伏&储能IGBT市场规模达280亿元，20202030年CGAR达25%。IGBT是光伏逆变器、储能逆变器的核心器件，集中式光伏主要采用IGBT模块，分部式光伏主要采用IGBT单管或模块（单相一般采用IGBT单管，三相可选择IGBT单管或模块）。光伏的功率半导体单MW价值量为20005000欧元，储能功率半导体单MW价值量为25003500欧元，估算IGBT的单价为3000欧元/MW（折合21
17、00万元/GW）。IGBT占原材料采购成本的11%12%，原材料成本占营业成本的93%94%，过去三年毛利率平均值为35%，IGBT价值量占逆变器市场规模的7%。预计2025、2030年光伏&储能逆变器出货量达542、1650GW，市场规模达1500、3999亿元，对应全球光伏&储能IGBT市场规模达108、280亿元，20202025年CAGR达30%、20202030年CAGR达25%，行业增量主要来源于三个方面：1）新增需求：受益于全球光伏新增装机量高速增长，预计2025、2030年光伏逆变器新增需求为400GW、1000GW；2）替换需求：逆变器中IGBT、电容等电子元器件受内部环境、
18、器件温度和电流谐波的影响，使用寿命往往低于电站运营周期（尤其是早期逆变器产品），存在存量市场的替换需求，预计2025、2030年光伏逆变器替换需求分别为22、50GW；3）储能需求：储能是实现可再生能源高占比的必经之路，随着储能渗透率提升，预计2025、2030年储能逆变器渗透率为30%、60%，新增需求分别为120、600GW。二、 需求端：新能源驱动成长，全球/中国十年CAGR达13%/15%2020年全球IGBT市场规模达66.5亿美元，20162020年CAGR达14%。中国市场约占全球市场的40%。从产品类型来看，IGBT可分为单管、IPM、模块，2020年单管、IPM、模块市场规模
19、占比为24%、22%、55%。IGBT单管主要应用于小功率家用电器、分部式光伏逆变器、小功率变频器，制造工艺为环氧注塑工艺。2020年市场规模达15.9亿美元，20162020年CAGR达14%。IPM模块应用于白色家电中的变频空调、变频洗衣机，制造工艺为环氧注塑工艺。2020年市场规模达14亿美元，20162020年CAGR达5%。IGBT模块应用于大功率变频器、电焊机、新能源车、集中式光伏等领域，制造工艺为灌胶工艺。2020年市场规模达36亿美元，20162020年CAGR达18%。从电压等级来划分，600V以下的低压IGBT主要应用于消费电子领域，600V1200V的中压IGBT主要应用
20、于新能源车、光伏、家电、工业（电焊机、UPS）领域，1700V以上的超高压IGBT主要应用于轨交、风电、智能电网领域。从下游应用来划分，根据Yole数据，2020年工业、家用、电动车、轨交、光伏、其他行业市场规模占比为31%、24%、9%、6%、4%。新能源车：IGBT最大增量市场，国内英飞凌、比亚迪、斯达三分天下新能源车市场是IGBT的最大增量，预计2025年全球新能源车IGBT市场规模达383亿元、20202025年CAGR达48%，2030年全球新能源车IGBT市场规模达765亿元，20202030年CGAR达31%。IGBT主要应用在新能源车的电机控制系统、热管理系统、车载充电机，在主
21、逆变器中IGBT将高压电池的直流电转换为驱动三相电机的交流电，在车载充电机中IGBT将220V交流电转换为直流电并为高压电池充电，在DC-DC变换器中IGBT将高压电池输出的高电压转化成低电压后供汽车低压供电网络使用；此外，IGBT也广泛应用在PTC加热器、水泵、油泵、空调压缩机等辅逆变器中，完成小功率DC-AC转换。2021年全球新能源车销量达650万辆，对应IGBT市场规模达111亿元，中国新能源车销量达350万辆，对应IGBT市场规模达60亿元，考虑汽车电子价格正常年降、伴随A级车占比、四驱车占比提升，预计新能源车IGBT单车价值量维持在1700元，假设2025、2030年全球新能源车销
22、量达2250万辆（渗透率25%）、4500万辆（渗透率50%），对应IGBT市场规模达383亿元、765亿元，20202025年CAGR达48%、20202030年CAGR达31%；假设2025、2030年中国新能源车销量达1200万辆（渗透率40%）、1800万辆（渗透率60%），对应IGBT市场规模达204亿元、306亿元，20202025年CAGR达54%、20202030年CAGR达29%。三、 功率半导体市场稳健增长，IGBT增速领先功率半导体是电子装臵中电能转换与电路控制的核心，是能够支持高电压、大电流的半导体，主要用于改变电压、频率、电力转换（将直流（DC）转换为交流（AC），将
23、交流（AC）转为为直流（DC）。功率半导体主要产品包括功率器件（二极管、IGBT、MOS、BJT）、功率IC，二极管、晶闸管、BJT属于第一代功率半导体器件，MOS、IGBT属于第二代功率半导体器件，附加值更高。2020年全球功率半导体市场规模达452亿美元，中国市场占比约为40%，功率IC市场规模达243亿元（占比54%），功率器件&模块市场规模达209亿美元（占比46%）、20162020年CAGR达7%，从市场规模占比来看，整流器、MOSFET、IGBT是最重要的功率器件，市场占比达19%、41%、31%，从成长性来看，IGBT成长性最佳、20162020年CAGR达14%。二极管：是不
24、可控型功率半导体器件，主要用于将交流电转换为直流电，功能类似于机械单向阀，在一个方向上以最小的电阻传导电流，称为正向，同时防止电流流向相反的方向。优点在于结构和原理简单，缺点在于无法控制通断且电流只能正向流通。晶闸管：又称为可控硅整流器，是一种大功率开关型半导体器件能在高电压、大电流条件下工作，且其工作过程可以控制、被广泛应用于可控整流、交流调压、无触点电子开关、逆变及变频等电子电路中。MOS（绝缘栅型场效应管）：金氧半场效晶体管，是一种全控型电压驱动器件，依照其工作载流子的极性不同可分为“N型”和“P型”，正持续栅极电压控制开通，负持续栅极电压控制并保持关断，具有开关频率高速度快、输入阻抗高
25、、抗击穿性好、驱动功率小、驱动电路简单、开关速度快等优点，主要缺点在于通态压降大，电流、电压额定低等。MOSFET主要运用于消费电子、通讯、工业、汽车电子等领域的中小功率场合例如电脑电源、充电桩等。2020年MOS市场规模为81亿元，20162020年CAGR达9%。 JT（双极型晶体管）：是一种全控型电流驱动器件，具有三个引脚（基极、集电极和发射极）和两个结（P结和N结），晶体管中的电荷流动主要由于载流子在PN结处的扩散作用和漂移作用。双极性晶体管能够放大信号，同时具有通态压降小、通态损耗小的优点，适合给可预测电流消耗的设备供电，被用于构成放大器电路、驱动扬声器和电动机等设备，并广泛运用于航
26、天航空、医疗机械和机器人等领域。BJT的主要缺点在于驱动功率大，频率低，在高电压工作条件下电流增益很低。IGBT（绝缘栅双极型晶体管）：是由MOS、BJT组成的复合全控型功率半导体，兼具MOS输入阻扛高、BJT导通电压低的两大优势，驱动功率小且饱和电压低，适用于高压、大电流领域，是电力电子装臵的CPU。四、 构建现代产业体系，引领经济高质量发展全力打造“五大产业集群”。坚持把发展着力点放在实体经济上，着力打造陶瓷、现代农业、临海、文化旅游和应急产业集群。以实施千亿陶瓷行动计划为重点，走智能化、高附加值、内涵式发展和创新发展道路，全面增强陶瓷产业核心竞争力。以打造现代农业产业园、培育特色农业为基
27、点，推进农业规模化、特色化、标准化发展，把现代农业发展成新经济增长点。以大项目为引领，强化与粤东港口群的产业分工，延伸拓展临海产业上下游产业链，形成产业有效联动。积极推动潮州文化与经济更好融合，打造优秀传统文化集结地和世界潮文化旅游体验目的地，推进创建“世界美食之都”。把握好国家东南区域应急救援中心建设的机遇，做大做活应急产业。加快传统特色产业转型升级。高起点编制产业发展规划，以实施“传统产业升级工程”为抓手，通过强化创新“一个核心”，夯实平台和人才“两个支撑”，打造立柱、补链强链、品质“三个工程”，实现由要素驱动向要素创新双驱动转变。深入开展质量提升行动，推动食品、服装、印刷、不锈钢、水族机
28、电业等传统特色产业由粗放制造向绿色制造转变，由低端制造向品质制造转变。聚焦产业链短板环节，支持重点企业采用新技术、新设备、新工艺、新材料，进行设备更新换代、质量品牌提升、智能制造、绿色制造和服务型制造等技术改造。瞄准“广东质量”新标杆，鼓励陶瓷等行业龙头企业制定行业先进标准，推动优势特色行业标准成为国际标准。加强政策扶持，优化金融服务体系，实施企业创新能力和质量效益“倍增计划”，推进“个转企”“小升规”，培育更多上市企业，形成梯队培养格局。培育发展新产业新经济新业态。坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动，推进产业向数字化、网络化、智能化、绿色化发展，持续优化经济结构，提高产业链供应链创新链稳定性
29、和现代化水平，提高经济质量效益和核心竞争力。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备等产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合。发展数字经济，推动数字经济和实体经济深度融合，谋划建设数字经济产业园。加快引进一批投资规模大、技术水平高、产业带动强的战略性新兴产业项目，大力培育发展以工业陶瓷、健康智能卫浴、生物医药、环保新能源等为主导的战略性新兴产业，培育新技术、新产品、新业态、新模式。做优做强现代服务业，加快发展健康、养老、育幼、体育、家政、物业等服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。五、 坚持创新驱动发展，激发全社会创造活力强化科技创新引领。全面贯彻落
30、实国家和省关于创新驱动发展的新部署、新要求，以产业转型升级为创新驱动导向，大力实施企业技术改造。瞄准电子元器件、新材料、生物医药、智能制造、现代农业等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的重大科技项目。发挥韩江实验室等平台作用，开展关键核心技术攻关，主动承接省级以上重点研发任务，实现更多从“0”到“1”的突破，形成一批标志性成果。加快凤泉湖高新区创建国家级高新区和潮安经济开发区创建省级高新区步伐，推动高新区成为高质量创新发展的示范区。深化科技体制改革，优化科技专项运行机制，推动科技政策与产业、财政、金融等政策有机衔接，更加高效、更加合理配置有限科技资源。整合财政科技资金，完善研发投入持续增长激
31、励机制，支持企业扩大研发投入，提高全社会研发支出占生产总值比重。加大知识产权保护，完善知识产权创造、运用、交易政策，提高科技成果转移转化成效。培育一批瞪羚企业、独角兽企业和“专精特新”中小企业。调动创新主体活力。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合，鼓励有条件的企业自建研发机构，系统构建多层次、广覆盖的区域自主研发体系。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，持续推动高新技术企业“增量提质”。大力弘扬企业家精神，营造崇尚创新的社会氛围，发挥优秀企业家示范带动作用，培树民营企业
32、家标杆。深入实施人才发展战略。落实人才强省建设意见和行动方案，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，深化人才发展体制机制改革。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施人才工程、知识更新工程、技能提升行动。创新人才引进柔性机制，多渠道精准引进一批符合高质量发展需求的科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系和激励机制。优化提升人才管理服务，形成具有竞争力的人才制度优势和环境优势。探索新型智库建设，打造一支充分支撑科技自立自强的综合人才队伍。六、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务
33、发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领
34、先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况潮州市地处祖
35、国南疆，位于韩江中下游，是广东省东部沿海的港口城市。东与福建省的诏安县、平和县交界，西与广东省揭阳市的揭东区接壤，北连梅州市的丰顺县、大埔县，南临南海并通汕头市和汕头市属的澄海区。全市土地面积3146平方千米（其中市区面积1413.9平方千米），海域533平方千米，海(岛)岸线长136千米。潮州市属亚热带海洋性季风气候，气候温和，雨量充沛，终年常绿，四季宜耕。年平均气温22.6。全市地势北高南低。山地、丘陵占全市总面积的65%，主要分布在饶平县和潮安区北部。主要山脉有粤闽交界的武夷山系嶂宏山脉支脉和潮梅交界的莲花山系凤凰山脉。凤凰山脉主峰凤凰大髻，海拔1497.8米，是潮州市的最高山峰。韩江自
36、西北向东南斜贯潮州城区和潮安区，黄冈河自北向南贯穿饶平县境。围绕“打造沿海经济带上的特色精品城市”发展定位，团结带领全市干部群众推进“1+5+2”工作部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全市经济社会发展取得重大成就。现代产业体系加紧形成，陶瓷等特色产业转型升级步伐加快，农业向产业化规模化发展，文旅融合势头良好，产业发展平台提质增效，一批重大产业项目相继落地建设。创新驱动发展扎实推进，关键核心技术攻关取得新突破，高新技术企业数量实现三年翻番。改革不断深化，供给侧结构性改革深入推进，市县机构改革顺利完成，园区体制、“数字政府”等重点领域改革取得新成效。参与“一带一
37、路”建设积极开展，融入“双区”建设更加主动有力，中山对口帮扶成效明显，对外开放合作不断拓展。三大攻坚战成果丰硕，金融、政府债务风险有效防控，农信社成功改制为农商行；脱贫攻坚取得决胜成果，45个省定贫困村和相对贫困人口实现“双出列”，乡村振兴战略有效实施，美丽乡村旧貌换新颜；污染防治攻坚战力度持续加大，水体、大气、土壤质量保持良好，韩江潮州段入选全国18条（座）示范河湖建设名单并高分通过国家验收，优质滨水空间建设成效明显。经济发展跃上新台阶。在质量效益明显提升的基础上，实现经济持续健康发展，内需潜力充分释放，经济结构更加优化，现代农业迅速发展，传统产业转型升级明显加快，新兴战略产业不断壮大，临海
38、、文旅等产业支柱作用更加突出，五大产业集群全面成型，有效投资持续增长，重大项目持续落地建设，发展的支撑保障能力明显提升，“两新一重”建设效果明显，具有潮州特色的现代产业体系基本形成。改革开放迈出新步伐。重点领域改革取得突破性进展，要素市场化配置更加优化，公平竞争制度更加健全，社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，制度型开放取得重要进展，营商环境持续改善，高质量发展体制机制进一步健全。创新能力实现新跃升。科技创新能力显著增强，创新体系更加完善，创新发展水平和带动能力持续提升。研发经费投入强度明显提高，重点领域和关键环节核心技术攻关取得重大突破，高新技术企业和
39、科技型中小企业大幅增加，科技与经济、科技与社会不断深度融合。区域发展形成新格局。“一江两城一海湾”发展格局初步形成，一县三区高质量发展路径探索取得突破性进展，潮安区和枫溪区高质量转型发展、饶平县高质量加快发展、湘桥区高质量提升发展基本实现，城乡融合发展体制机制较为完善、格局基本形成，区域差距、城乡差距、收入差距等进一步缩小，区域协调发展取得新成效。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期。从全国看，中华民族伟大复兴战略全局统筹展开，我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，发展具有多方面
40、优势和条件。从全省看，“双区”驱动效应不断增强，“一核一带一区”区域发展格局引领作用更加明显，实现总定位总目标将催生更多发展新动能，为潮州加快高质量发展创造了很好的外部条件。从我市看，潮州经济总量小、发展质量不高，新旧动能转换任务仍然艰巨；产业资源、市场“两头在外”，延链补链强链工作仍需不断加强；土地、人才等要素供给不足，大项目数量偏少；县域经济实力偏弱，城乡区域发展不平衡问题仍较突出；资源环境管控约束压力加大，城市环境和民生领域还有不少问题和短板。要胸怀“两个大局”，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识经济发展面临所有的“危”都源自发展质量不高、所有的“机”都要通过高质量发
41、展才能抓住，切实增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，坚定必胜信念，发扬斗争精神，树立底线思维，笃定心志办好自己的事，努力在危机中育先机、于变局中开新局。三、 融入国内国际双循环，构建新发展格局畅通国内国际双循环。坚持扩大内需战略基点，充分利用国内国际两个市场两种资源，加强国内市场拓展，引导企业主动深化产品、产业的供给侧结构性改革，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能。优化供给结构，改善供给质量，坚持锻长板补短板，加快构筑具有更强创新能力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链，提升供给体系对国内需求的适配性。深度融入强大国内市场，使生产、分配、流通、消费各环节更多依靠国内市场实现畅顺循
42、环。发挥侨乡优势，深度参与“一带一路”建设，引导企业把握国际市场动向和需求特点，积极开拓海外市场，推动外贸企业走出去。鼓励支持企业开展对外投资，构建境外生产营销网络，着力培育一批本土跨国企业，吸引技术、品牌、标准等高端要素集聚，增强国内大循环的对接能力，提升国际循环的配置效率。积极扩大有效投资。优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资对优化供给结构的关键作用。坚持能源低碳化、智能化发展，完善“燃气一张网”建设，推进智能安全电网发展，建设“天然气+智慧能源”项目，强化能源安全保障能力。实施引韩济饶、“三江连通”、粤东灌区节水配套及改造、险闸重建、中小河流治理等工程，优化水资源配置体系，提高防洪能
43、力，保障水安全。加强农业水利设施建设，加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。系统布局新型基础设施，抓好5G、工业互联网、数据中心等建设。实施项目带动战略，加强重点项目建设，高标准建设投资项目库，健全推进和保障机制。提升企业开办速度，提快项目落地速度，提高要素保障能力，打造良好投资环境。深入实施“大招商”工作机制，大力引进一批优质企业和优质项目。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。构筑现代流通体系。加强西联、北接、东拓、南通四个方位的对外交通布局，加快构建联通周边城市以及粤港澳大湾区、海西经
44、济区、内陆地区的外层交通圈，突出抓好沿海高速公路、城轨、铁路等重大交通项目建设，打造贯通全省、畅通国内、连接全球的现代化交通体系。织密内环交通网，优化连结全市各乡镇、枢纽站场、产业园区等重要节点布局，促进各类交通设施有效衔接。加快潮州湾区的铁路、公路、港口等基础设施建设，推动与东南沿海和东南亚地区港口的互动和经济合作。围绕我市陶瓷、食品、水族机电等产业，规划建设一批新型现代化专业市场，打造具有区域调拨中心功能的新型物流基地。推进智慧物流平台建设，完善城乡物流配送体系，支持关系居民日常生活的商贸流通设施改造升级。加快建立储备充足、反应迅速、抗击能力强的应急物流体系。全面推动消费升级。顺应消费趋势
45、，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展。推动线上线下消费有机融合，培育在线教育、在线医疗、在线文娱等消费新模式新业态，建设智慧超市、智慧商圈、智慧街区等一批高品质消费集聚区，打造省级示范特色商圈。加大力度打造高端城市综合体，推进韩江新城消费平台建设，形成城市中央商务区。建立健全供给与需求相互促进、投资与消费良性互动的长效机制，打通生产、分配、流通、消费各个环节，畅通经济循环，助力形成强大国内消费市场。四、 全面深化改革，营造良好发展环境深化营商环境改革。把深化改革作为推动发展的根本动力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府
46、作用，推动有效市场和有为政府更好结合。持续深入推进“放管服”改革，进一步压缩项目审批期限，简化企业办事流程，不断强化主动服务企业意识。推行以“证照分离”为重点的商事制度改革，深化工程项目建设审批制度改革，在更大范围内实现“一网通办”“一网统管”。推进全省“数字住房（粤安居）”系统建设试点、省政务大数据中心潮州分节点及大数据分析应用平台试点建设及运营项目。积极规范市场经济秩序，提升营商环境法治化水平。深入推进“暖企行动”，落实领导挂钩联系企业制度，畅通政企沟通渠道，跟踪协调解决企业发展中的困难。加强社会信用体系建设，推进规范失信联合惩戒对象认定，开展联合惩戒和失信专项整治。打造“审批事项少、办事效率高、政务环境优、老百姓获得感强”的便民利业之地。加快要素市场化配置改革。创新土地供给方式，运用市场化机制盘活存量土地和低效用地，借助国家新型城镇化综合试点契机，加大“三旧”改造力度，释放城市空间、完善城市功能、发展城市经济，向“三旧”改造要用地指标。畅通劳动力和人才社会性流动渠道，加快建立劳动力、人才流动政策体系和交流合作机制。着力降低企业要素性成本，围绕税费、融资、用能、物流、人工和制度性交易等方面综合施策，打造“成本洼地”。建立实施要素差别化配置机制，引导资源要素向高效领域和优质企业聚集，全面提高全要素生产率。加速“贸易链、供应链、物流链、金融链、政务链”的数据采集和平台整