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1、泓域/新能源汽车和智能网联汽车公司国际商务运营新能源汽车和智能网联汽车公司国际商务运营目录一、 国际化经营模式2二、 国际直接投资模式5三、 国际航空货物运输6四、 国际海洋货物运输15五、 产业环境分析22六、 实施质量品牌提升行动29七、 必要性分析31八、 公司基本情况32九、 项目风险分析34十、 项目风险对策37十一、 法人治理38十二、 人力资源配置分析48劳动定员一览表48一、 国际化经营模式（一）国际化经营的概念国际化经营是指企业从国内经营走向跨国经营，从国内市场进入国外市场，在国外设立多种形式的经济组织，对国内外的生产要素进行配置，在一个或若于个经济领域进行经营活动的战略。（
2、二）国际化经营的市场进入模式出口模式，包括间接出口和直接出口。合同模式，包括许可经营、合同制造、管理合同、技术协议、服务合同等。投资模式，主要是指国际直接投资，包括建立合资或独资企业。以下重点介绍市场进入的出口模式、许，模式、国际直接投资模式。间接出口的有利因素是可以以很少的投入有效地增加企业的产出；而不利因素是企业通过间接出口的方式进入国际市场的潜力很小，控制海外营销活动的能力极为有限。（1）直接出口。直接出口是指企业把产品直接卖给国外的客户或最终用户；而不是通过国内的中间机构转卖给国外顾客。这种方式具有以下特点：要求企业有自己的国际营销渠道，有专人负责出口营销的管理工作。与间接出口相比，直
3、接出口投资较多，风险一般也比间接出口大，但潜在的报酬也较高。直接出口弥补了间接出口的缺陷。企业从事直接出口活动可以为进一步提高国际化经营水平奠定良好的基础，对调整经营战略、占领国际市场、权立企业的形象具有重要意义。直接出口要求企业投入的资源多，对企业内部专业人才和管理水平的要求也比间接出口高得多。（2）出口型进入模式的利弊。从宏观角度来看，由于出口有利于增加国内就业：增加国家外汇收入、提高本国企业的国际竞争力，因此一直受到各国政府的鼓励。从企业的角度来看为了打破国内市场限制，开拓新市场，增加销售额，提高利润率，以及进行自身扩张，各国的企业也都将扩大出口作为进入国际市场的重要方式。出口模式的弊端
4、主要表现在以下四个方面：首先，与国际生产相比，出口缺少灵活性和发展潜力；其次，出口对营销活动的控制也较差；再次，出口往往得不到进口国政府的配合，屡屡遭受反倾销等贸易保护主义限制；最后，严重时还可能导致民族冲突和恶性事件的发生。2、许可模式（1）许可模式的概念。许可模式又称技术授权，是指技术许可企业通过签订合同的方式，向技术受许可企业提供必需的专利、商标或专有技术的使用权以及产品的制造权和销售权。受许可企业应支付使用费，并承担保守秘密等义务。许可模式的主要方式是许可贸易。许可贸易是本国专利权所有人、商标所有人或专有技术所有人（许可方）向国外企业（被许可方）授予某项权利，允许其利用许可方拥有的技术
5、制造、销售该技术项下的产品，并由被许可方支付一定数额的报酬。（2）许可贸易的分类。从授权的内容看，许可贸易有三种基本类型：专利许可、商标许可和专有技术转让（许可）。根据使用技术的地域范围和使用权的大小，许可贸易可以分为：独占许可（exclusivelicensing），是指在一定期限和区域内，被许可方对许可证协议下的技术享有独占使用权，许可方不在该时间、该地区使用此技术，也不向第三方转让。排他许可（solelicensing）是，指在定期限和区域内，除了被许可方可以使用许可证协议下的技术之外，许可方自己也可以继续使用，但不得将这项技术再转让给第三方。普通许可（simplelicensing），
6、是指在一定期限和区域内，许可方除可以自己继续使用外，也可以将许可证协议下的技术转让给第二方使用，还可将这项技术转让给第三方。分许可（sublicensing），是技术贸易中的一种特殊类型，指技术被许可方还可将其被许可使用的技术转让给第三方使用。交叉许可（crosslicensing），是指技术交易的双方通过许可证协议相互交换各自的技术使用权，一般不收取费用。（3）许可模式的优点有：进入市场的风险较小，要求企业的参与程度和资源投入都较低。有利于利用被许可方的市场网络。许可模式的缺点有：这种模式限制了企业对国际目标市场容量的充分利用，企业并未真正地融入外部市场。许可方有可能失去对国际目标市场的营销
7、规划和方案的控制。许可方在控制被许可方保证质量和服务标准方面将受到许多限制。技术转让可能制造出自己的竞争对手，从而使技术出让方处于不利地位。许可方还有可能因为权利、义务问题陷入纠纷、诉讼，使企业得不偿失，事与愿违，耽误企业的国际化进程。二、 国际直接投资模式国际直接投资企业的设立包括收购和新建两种方式。收购原有企业只是改变一家企业的所有者，对现有资产进行重组。而新建会引发生产能力、产出和就业的增长，但新建企业需要进行大量的筹建工作，速度慢、周期长，与收购相比有较大的不确定性。根据母公司对子公司的控制程度不同，国际直接投资可分为独资和合营两种形式。独资子公司是指由母公司全资投入与经营，并根据东道
8、国法律在当地注册登记的独立法人。合营企业是指来自不同国家的两个或两个以上的母公司，为生产、营销、财务和管理上的共同利益将各自的资源组合在一起形成某种合伙关系，并以此为基础而形成的企业，又可分为股权式合营和契约式合营。国际直接投资模式是几种模式里花费资源最多、面临风险最大的模式，但同时对市场的渗透最完全，获得的控制权也最强。它可使企业获得国外重要原料、资源或生产基地，使企业更好地利用国际资本市场，更好地融资，充分利用国内外两个市场、两种资源的优化组合和合理配置。它对企业的管理能力、经营能力及综合财力的要求都较高。国际上知名的跨国企业为了占有和扩大国际市场份额，稳定自己在行业中的龙头地位，都先后在
9、世界各地大量采用了这种国际化经营模式。三、 国际航空货物运输（一）国际航空货物运输概述1、航空货物运输的概念航空货物运输是指利用飞机或其他航空器在空中进行运输的一种形式。航空货物运输的主要优点是运行速度快、安全、准确、货物灭失与破损率低，适用于陆域和水域不方便运输的内陆和其他地区的货物输运，缺点是运输能力弱、运价高。2、国际航空货物运输方式（1）班机运输（scheduledairline）。班机运输是指在固定时间、固定航线、固定始发站和目的站开展的航空运输方式。班机运输通常使用客货混合型飞机，一些大型航空公司也有定期全货机航班。（2）包机运输（charteredcarrier）包机运输是指包租
10、整架飞机或由几个发货人（或航空货运代理公司）联合包租一架飞机来运送货物。包机又分为整包机和部分包机两种形式。（3）集中托运（consolidation）。集中托运是指航空货运代理公司（或称运输行）把目的地相同或相近的多家货主单独发运的货物（为每一货主货物出具一份航空分运单）组成一整批货物，用一份总运单（附分运单）向航空公司办理托运，以整批发运到预定目的地，由航空货代公司在目的地的代理人收货、报关、分拨后交给实际收货人。集中托运人对货主来说是承运人，对航空公司来说是托运人，具有双重身份。集中托运可实现航空货运化零为整，能享受批量优惠，运价通常比国际空运协会公布的班机运价低7%10%。（4）航空速
11、递（airexpressservice）。航空速递是由一家专营此项业务的机构和航空公司合作，设专人以最快速度在发货人、机场和收货人之间传送货物的运输方式。航空速递特别适用于急需药品、图纸资料、货样及单证等的运送，被称为“桌到桌运输”3、国际航空货物运单航空运单（airwaybill，AWB）是指航空公司收到货物后出具的货物收据和运输凭证。它能起到货物收据和运输契约的证明的作用，但航空运单不是物权凭证，不能背书转让，也不能作为有价证券流通。货物到达目的地后，收货人不是凭航空货运单提货而是凭航空公司发出的“到货通知”提取货物。（二）航空货物运输流程1、国际航空出口货运业务的流程（1）揽货与接受委托
12、。航空货运代理公司向发货人提供所代理的有关航空公司的“国际货物托运书”。发货人发货时，首先需填写委托书，并加盖公章，作为货主委托代理承办航空货物出口货运的依据。（2）预配舱、预订舱与订舱1）预配舱。代理人汇总所接受的委托和客户的预报，根据各航空公司不同机型对不同板箱的重量和高度要求，制定预配舱方案，并为每票货物配上运单号。2）预订舱。根据所指定的预配舱方案，按航班、日期打印出总运单号、件数、重量、体积，向航空公司预订舱。3）订舱。接到发货人的发货预报后，向航空公司吨控部门领取并填写订舱单，同时提供相应的信息，航空公司根据实际情况安排舱位和航班。（3）接单接货。接单接货是指航空货运代理公司接受托
13、运人或其代理人送交的已经审核确认的托运书及报送单证和收货凭证，并且把即将发运的货物从发货人手中接过来并运送到自己的仓库。（4）制单与报关1）制单。航空货运代理公司依据发货人提供的国际货运委托书填写航空货运单，包括总运单和分运单，一般用英文填写。2）报关。首先将发货人提供的出口货物报关单的各项内容输入计算机，即计算机预录，在通过计算机填制的报关单上加盖报关单位的报关专用章；然后将报关单与有关的发票装箱单和货运单综合在一起，并根据需要随附有关的证明文件。以上报关单证齐全后，由持有报关证的报关员正式向海关申报；海关审核无误后，海关官员即在用于发运的运单正本上加盖放行章，同时在出口收汇核销单和出口报关
14、单上加盖放行章，在发货人用于产品退税的单证上加盖验讫章，贴上防伪标志；完成出口报关手续。（5）航空公司签单。货运单在盖好海关放行章后还需要到航空公司签单，只有签单确认后才允许将单、货交给航空公司。（6）货交承运人装机。交接是向航空公司交单交货，由航空公司安排航空运输。交单就是将随机单据和应由承运人留存的单据交给航空公司。交货即把与单据相符的货物交给航空公司。（7）办理货物发运后的事宜2、国际航空进口货运业务的流程航空货运代理人进口业务需要经过的环节包括到货预报、接单接货、理单与理货、发到货通知、报检报验、报关、发送货或转运、信息传递、代理费用及垫付款结算、业务归档等。（三）航空货运运费计算1、
15、航空运价的种类航空运价按商品性质分为普通商品运价、指定商品运价、等级运价和集装商品运价。2、航空运费的计算第一步，选择运价。若遇到多种运价均适用时，首先应使用特种商品运价，其次是等级运价，最后是一般商品运价。第二步，确定计费重量。航空运输商品可分为重货和轻货。（四）集装箱运输概过1、集装箱运输的概念集装箱运输（containertransport）是指以集装箱作为运输单位进行货物运输的现代化运输方式。集装箱运输大大提高了货物运输的效率，被称为“20世纪运输革命”。集装箱又称“货柜”或“货箱”，是一种专供运输使用并便于机械操作的大型货物容器。在国际货物运输中经常使用的是20英尺和40英尺集装箱，
16、国际上货物运输中常用的TEU（twentyfeetequivalentunit）是以长度为20英尺的集装箱为国际计量单位，也称国际标准箱单位。通常用来表示船舶装载集装箱的能力，也是集装箱和港口吞吐量的重要统计、换算单位。2、集装箱运输的特点集装箱运输的特点包括：使用机械进行装卸与搬运，速度快，作业效率高；快速实现不同运输工具之间换装，便于开展“门到门”运输；以集装箱为运输单位，装卸与搬运时不需要搬动箱内货物，可以减少货损货差，保证货运质量；一般情况下由一个承运人负责全程运输，可以简化货主货运手续，提高工作效率。3、集装箱货物的交接地点和方式在集装箱运输中，货物分为整箱货和拼箱货，它们常见的交接
17、地点可以是收发货人的工厂或仓库、装运地和交货地的集装箱堆场、装运地和卸货地的集装箱货运站。由以上三类交接地点可以组合出九种货物交接方式，如门到门、门到场、门到站等。其中，拼箱货只能在集装箱货运站进行交接，由集装箱货运站负责装箱、拆箱和掏箱。而集装箱堆场只接收和处理整箱货，整箱货由货主在自家的工厂或仓库进行装箱、拆箱和掏箱在集装箱货物的交接方式中，属于整箱交/整箱收方式的有门到门、场到场、门到场、场到门等；属于拼箱交/拆箱收方式的只有一种情况，即“站到站”；属于整箱交/拆箱收方式的有门到站、场到站等；属于拼箱交/整箱收方式的有站到门、站到场等。（五）集装箱运费计算在国际多式联运模式下，由于承运人
18、对货物承担的风险和责任有所扩大，所以集装箱货物的运费构放包括海运费用、堆场服务费、拼箱服务费、集散运费、内陆运费等。集装箱海运运费是海上运输的费用，包括基本运费及各类附加费。整箱货一般按箱计收运费，拼箱货则按所运货物的计费吨计收运费，这与传统的件杂货班轮运费计收方式颇为类似。海运基本运费无论是整箱货还是拼箱货，在等级划分上一般分为五大类：普通货、一般化工品、半危险品、危险品和冷藏品。在普通货这一大类中，可根据需要采用包箱费率，也可分等级计费。附加费的计算与传统的件杂货大致相同，只是费种及计收范围略有不同。包箱费率是船运公司根据自身情况以不同类型的集装箱为计费单位，确定整箱货的不同航线包干费。常
19、见的包箱费率有：FAK（freightforallkinds）包箱费率，是只分箱型而不分箱内货物种类（指普通货物），不计箱内所装货物重量（在本箱型规定的重量限额内）统一收取的包箱基本运价。FCS（freightforclass）箱费率，是分箱型对货物按一定等级分类制定的包箱费率。FCB（freighforclassBbas）箱费率是指按不同货物的类别、等级及计算标准制定的包箱费率；商品费率（commodityrate）是指不分货物等级，即对每一货物分别制定不同箱型的基本运费率。根据货名查找运价十分方便，大多数船运公司在美国航线上均采用此种运价形式。（六）整箱货海运运费的最低运费和最高运费（1）
20、最低运费。按照集装箱运输的习惯做法，不同的船运公司对不同类型、不同用途的集装箱分别确定它们各自的最低运费吨。规定最低运费吨的目的在于，如果货物是由货主自己装载，当箱内所装货物没有达到规定的最低运费吨时，货主需支付亏箱运费，以确保承运人的利益。（2）最高运费。最高运费是指即使托运人实际装箱的货物尺码超出对集装箱规定的计费吨，承运人仍按对集装箱规定的计费吨收取运费，超出部分免收运费。其目的在于鼓励托运人采用集装箱装运货物，并能最大限度地利用集装箱的内容积。最高运费吨通常是按集装箱内容积的85%计算。最高运费的计算仅适用于按尺码吨计算运费的容积货物，而不适用于按重量计算运费的重量货物。（七）开展国际
21、货物多式联运应具备的基本条件开展国际货物多式联运应具备的基本条件包括：作为负责全程运输的多式联运经营人必须与发货人订立多式联运合同。多式联运经营人必须对全程运输负责。多式联运经营人接管的货物必须是国际运输的货物。多式联运必须是不同运输方式下的连续运输。货物从发运地至目的地实行全程单一的费率，并一次向货主收取。货物全程运输由多式联运经营人签发一份全程多式联运单据。（八）国际货物多式联运的优点国际货物多式联运的优点包括：责任统一，手续简单。中间环节减少，货运时间缩短，货损货差降低，货运质量提高。图节省运杂费用，降低运输成本。实现门到门运输。提高了运输组织水平，实现合理运输。（九）国际货物多式联运单
22、据多式联运单据是指证明多式联运合同以及多式联运经营人接管货物并负责按照多式联运合同条款交付货物的单据。多式联运单据不是运输合同，而是运输合同的证明。多式联运单据是多式联运经营人收到货物的收据和交付货物的凭证。如果联运的最后一程为海运，则该国际多式联运单据往往具有物权凭证的性质，可以背书转让，否则不可背书转让。四、 国际海洋货物运输（一）国际海洋运输的概念海洋运输（oceantransport）简称海运，是利用货船在国内外港口之间通过一定的航线和航区进行货物运输的一种方式。在国际贸易货物总量中约有2/3是通过海洋运输的，我国进出口货物通过海洋运输的达90%以上。国际海洋运输与其他各种运输方式相比
23、，具有运输量大、通过能力大、运费低、对货物的适应性强等优点，但也存在速度慢、风险大等缺点。（二）国际海洋运输的经营方式国际海洋运输按照船舶的经营方式分为班轮运输和租船运输两种。1、班轮运输班轮运输（inertransport）又称定期船运输，是指船舶在特定航线上和固定港口之间，按事先公布的船期表（sailingschedule）进行有规律的、反复的航行，以从事货物运输业务并按事先公布的费率收取运费的一种运输方式。它的服务对象是非特定的、分散的众多货主，具有公共承运人的性质。班轮运输是在不定期船运输的基础上发展起来的，具有“四固定”的特点，即固定航线固定港口、固定船期和相对固定的费率。班轮运价包
24、括装卸费用，即货物由承运人负责配载装卸，承托双方不计滞期费和速遣费。2、租船运输租船运输又称不定期船运输（tramptransport），是根据国际租船市场的行情和租船人（charterer）的实际需要，船舶所有人（owner）出租整船或部分舱位给租船人使用，以完成特定的货物运输任务，租船人按约定的运价或租金支付运费的商业行为。国际上使用较广泛的租船方式主要有以下两种。（1）定程租船（voyagecharter）。定程租船又称航次租船，是以航程为基础的租船方式。定程租船有以下特点：船舶的经营管理由船方负责；规定一定的航线和装运的货物种类名称、数量以及装卸港口；船方除对船舶航行、驾驶、管理负责外
25、，还应对货物运输负责；运费按所运货物数量计算，有时也采用整船包干（lumpsum）运费；规定一定的装卸期限或装卸率并计算滞期费和速遣费。（2）定期租船（timecharter）。定期租船简称期租船，是由船舶出租人将船舶租给租船人使用一定期限，并在规定的期限内由租船人自行调度和经营管理。期租船有以下特点：租赁期间，船舶的经营管理由租船人负责；不规定船舶航线和装卸港口，只规定船舶航行区域；可以装运各种合法货物；不规定装卸期限或装卸率，不讲算滞期费和速遣费；租金按租期每月每吨若干金额计算。（三）海运提单海运提单（oceanbilloflading，BI）简称提单，是货物的承运人或其代理人在收到货物后
26、签发给托运人的一种凭证。海运提单是国际海洋运输中最重要的单据，其性质和作用如下：货物收据。它是承运人或其代理人签发给托运人的货物收据，证实已按提单所列内容收到货物。物权凭证。提单是代表货物所有权的凭证，可以凭其提取货物，也可以在载货船舶到达目的港交货之前转让买卖或凭提单向银行办理抵押贷款。运输契约的证明。提单是承运人与托运人之间运输契约的证明，是双方在处理运输中的权利和义务关系的主要依据。（四）班轮货物运输主要业务及单证流转程序（1）托运人向船公司在装货港的代理人也可直接向船公司或其营业所）提出货物装运申请，递交托运单，填写装货联单。（2）船公司同意承运后，其代理人指定船名，核对装货单（shi
27、ppingorder，S/0）与托运单上的内容无误后，签发S/0，将留底联留下后退还给托运人，要求托运人将货物及时送至指定的码头仓库。（3）托运人持S/0及有关单证向海关办理货物出口报关、验货放行手续，海关在S/0上加盖放行图章后，货物准予装船出口。（4）船公司在装货港的代理人根据留底联编制装货清单（loadingist，L）送船舶及理货公司、装卸公司。（5）大副根据L/L.编制货物积载计划交代理人分送理货、装卸公司等按计划装船。（6）托运人将经过检验及检量的货物送至指定的码头仓库准备装船。（7）货物装船后，理货员将S/0交大副，大副核实无误后留下S/0并签发收货单。（8）理货员将大副签发的M
28、R转交给托运人。（9）托运人持M/R到船公司在装货港的代理人处付清运费（预付运费情况下）换取正本已装船提单。（10）船公司在装货港的代理人审核无误后，留下M/R签发已装船提单给托运人。（11）托运人持正本已装船提单及有关单证到议付银行结汇（在信用证支付方式下），取得货款，议付银行将正本已装船提单及有关单证邮寄给开证银行。（12）货物装船完毕后，船公司在装货港的代理人编制出口载货清单（manifest，M/F），送船长签字后向海关办理船舶出口手续，并将M/F交船随带，船舶起航。（13）船公司在装货港的代理人根据已装船提单副本（或M/R）编制出口载货运费清单（exportfreightmanife
29、st，F/M），连同已装船提单副本、M/R送交船公司结算代收运费，并将卸货港需要的单证寄给船公司在卸货港的代理人。（14）船公司在卸货港的代理人接到船舶抵港电报后，通知收货人船舶到港日期，做好提货准备。（15）收货人到开证银行付清货款，取回正本已装船提单（在信用证支付方式下）。（16）卸货港船公司的代理人根据装货港船公司的代理人寄来的货运单证，编制进口载货清单及有关船舶进口报关和卸货所需的单证，约定装卸公司、理货公司，联系安排泊位，做好接船及卸货准备工作。（17）船舶抵港后，船公司在卸货港的代理人随即办理船舶进口手续，船舶靠泊后即开始卸货。（18）收货人持正本已装船提单到船公司在卸货港的代理人
30、处办理提货手续，付清应付的费用后，换取代理人签发的提货单。（19）收货人办理货物进口手续，支付进口关税。（20）收货人持D/0到码头仓库或船边提取货物。（五）国际铁路货物联运程序在我国经国际铁路联运的集装箱货物出口，一般按照以下程序进行运输。（1）发运国际铁路运输集装箱货物时，按正常国际铁路货物运输计划申报。经中俄、中蒙、中哈、中越等国际铁路口岸进出口货物，由各办理国际铁路联运集装箱的车站，根据托运人提报的货物运输计划，报请下月集装箱国际联运装车计划表，按国际联运货物发运。中朝不开通正常集装箱货物运输，若要发运集装箱货物，需按整车货物发运。（2）月度国际联运计划批准后，按正常货物报关、报检、请
31、车发运。贸易商须按照相关规定，准确填写运单（3）集装箱的口岸交接和境外运输。经国际铁路联运的集装箱货物，在口岸及境外运输的程序与普通货物运输基本相同，但在办理车站海关手续时，应将集装箱作为包装物出境并需返运回境。往蒙古、越南运输集装箱货物采用中铁集装箱时，要同境外运输代理明确使用中铁集装箱的使用事项、期限及返箱时间限制等。发往俄罗斯、哈萨克斯坦的集装箱货物在使用中铁集装箱运输时，由中铁集装箱运输公司按照协议负责境外运输、交接和返箱事宜。（六）铁路货运运费计算铁路商品运费的计算一般要经过下列步骤：确定运价里程，确定运价分类和运价率，确定计量数值，计算运费。（1）根据货物运单的发、到站在“货物运价
32、里程表”中确定实际经由路线的运价里程。（2）根据所运货物名称在“铁路货物运输品名分类与代码表”中确定适用的运价号。铁路运送的不同种类的商品规定有不同的运价号。铁路货物运价规则规定，运价率越高。（3）根据适用的运价号在铁路运价率表中确定适用的发到基价和运行基价。（4）根据铁路货物运价规则确定计费重量或集装箱数。整车商品计费重量以吨为单位，吨以下四舍五入。但整车商品除非商品超过标重时，按商品重量计费，其他情况一律按货车标记重量（标重）计算运费。集装箱商品以使用的箱型为计费单位。五、 产业环境分析（一）发展机遇“十三五”期间，在全球产业变革深入演进、国家全面深化改革、创新创业加快发展以及区域战略的不
33、断升级的背景下，东北振兴、“一带一路”等多重机遇叠加，我市工业转型升级将持续获得政策、项目、资金方面的有效支持。全球科技革命重塑产业发展态势，为我市打造工业升级版带来良好机遇。“十三五”期间，全球产业变革深入演进，新一轮科技革命正在兴起，新技术、新材料、新产品更新换代周期加快，科技创新成果层出不穷，特别是云计算、大数据、物联网、打印等新兴技术日趋成熟，催生巨大新需求。在此背景下，全球产业发展态势发生深刻变革，跨界融合成为产业发展的新趋势，基础研究、应用研究、技术开发和产业化边界日趋模糊，科技金融创新、商业模式创新愈加频繁。科技创新与金融资本、商业模式融合更加紧密。以智能化、网络化、服务化和可持
34、续为特征的工业成为各国产业战略和全球产业竞争新领域。为我市应用新技术新模式、培育新兴产业，打造长春工业带来良好机遇。全面深化改革释放制度红利，为我市加速推动工业转型升级带来机遇。未来五年，我国将进入全面深化改革关键时期，供给侧改革、机制改革是重中之重。关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见、关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案等一系列政策表明，国家将从营造激励创新的公平竞争环境、强化金融创新功能、构建更高效科研体制、创新培养、用好和吸引人才机制等方面突破工业发展要素供给机制障碍，并将选取合适的区域开展改革创新试验。我市作为振兴东北老工业基地重点城市、长吉图开放开发先
35、导区核心，应抢抓机遇，争取先行先试，以体制机制改革推动经济健康稳定发展。创新创业成为工业转型升级引擎，为我市推动工业创新升级带来机遇。“十三五”我国经济发展步入新常态。随着经济增速逐步放缓，传统要素驱动力不断减弱，传统产业产能过剩问题将更加突出。在此背景下，经济结构转型升级成为贯穿我国经济发展的主线，经济发展更多依靠人力资本质量提升和技术进步，创业创新成为发展的新动力和新引擎。在创新驱动战略引导下，国家提出“互联网”、中国制造等战略，着力统筹国内外创新资源，推动技术创新、组织方式创新、商业模式创新，把创新作为首要驱动力，推进“大众创业、万众创新”。要求我市加快实施创新驱动战略，转变发展方式，集
36、聚创新要素，主动适应新常态，培育新动能，实现新发展。“一带一路”战略全面启动，为我市对外开放升级带来新机遇。新常态下，国内经济以低成本要素参与国际分工获得红利的时代趋于结束，我国对外开放将进入以“一带一路”战略为引领，高水平引进来与大规模走出去共同发展，市场、资源、能源、投资深度融合的新时期。“一带一路”战略的全面启动实施将推动国内开放战略的全面升级，加强国内对全球技术、人才、资本等高层次资源的吸引力，提升中国在全球价值链中的地位。我市作为“一带一路”中“中蒙俄经济走廊”节点城市、面向东北亚开放的重要窗口，区位优势突出、产业基础较好，积极对接“一带一路”战略，有利于我市开放战略升级，构建全方位
37、、多层次、宽领域的对外开放格局。区域经济战略升级，为我市统筹区域优势资源、推动协同发展带来良好机遇。“十三五”期间，在开放、协调、共享等理念指引下，国家区域战略不断升级，为我市加速开放协同发展创造良好机遇。年月，国家陆续颁布关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见、关于印发哈长城市群发展规划的通知等政策文件，不断加快东北地区振兴发展。其中，哈长城市群发展规划明确提出将以哈尔滨和长春为核心城市，将哈长城市群建设成为具有重要影响力和竞争力、宜居宜业的绿色城市群。这都为我市统筹利用东北地区优势资源，促进地区协同发展带来良好机遇。未来五年，随着我国加快推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，积极推进
38、供给侧结构改革，国内市场产生积极变化，全国汽车、轨道交通、消费品、光电信息、新能源、装备制造等行业调整升级步伐加快，为我市工业经济健康发展创造了良好市场机遇。汽车产业仍具良好增长空间。在经历了十多年高速增长后，转入平稳增长的中国汽车市场增速逐渐放缓，但在国民经济稳定增长以及国内消费升级的支撑下，今后较长时间内，国内汽车消费仍具有良好增长空间，但增速将降至，进入微增长期，产业升级、结构调整成为行业发展主题。国内消费结构升级将支撑农产品加工业保持较快增长。从国际经验看，工业化、城镇化快速发展的阶段也是农产品加工业高速成长期。当前我国正处工业化中期，城镇化率达到，人均超过美元，进入中等偏上收入国家行
39、列，加工品消费大幅度上升，带动农产品加工业快速发展。轨道交通装备需求维持高位。在新型城镇化建设推动下，轨道交通作为公共交通和大宗运输的重要载体，发展不断加速，带动装备需求持续保持高位。智能装备成为推动工业转型的重要支撑和抓手。当前，国家对资源节约、环境友好型工业发展重视程度愈发提高，智能化、绿色化成为发展必然趋势，智能装备作为工业升级的支撑和保障，成为各国竞争焦点。新一代信息技术带动光电信息产业加快发展。随着新一轮科技革命的迅猛发展，以光电信息技术为核心的新一代信息基础成为各领域创新不可或缺的重要动力和支撑生物和医药健康产业国内需求不断增长。当前，我国人均医药消费水平为美元，与中等发达国家美元
40、以及美国等发达国家美元相比，差距明显。新能源和新能源汽车产业进入黄金发展期。大力发展新能源产业，是我国解决能源环境问题、实现绿色可持续发展的重要举措。特别是中国制造确定要“支持电动汽车、燃料电池汽车发展”，到年，自主品牌纯电动和插电式新能源汽车年销量突破万辆，在国内市场占以上”。新材料产业行业前景广阔。新材料产业不仅是战略性新兴产业的重要组成部分，也是国民经济其它产业发展的基石。“十二五”期间，新材料产业作为战略性新兴产业中“国民经济的先导产业”，获得政策的高度关注和支持，实现了较快发展。（二）问题与挑战面对复杂多变的国内外经济形势，国家更加注重提高工业经济发展的质量和效益，技术创新将成为经济
41、发展的重要驱动力，传统产业提升和新兴产业培育成为新的增长动力，增强国内消费对经济增长的拉动作用将成为我国经济发展的一大主题。形势和趋势的积极变化为我市加快工业转型升级带来了压力挑战。目前，我市工业经济自身结构性、素质性矛盾仍然突出。一是产业结构不够合理。传统产业比重较大，占83，新兴产业比重较小仅为17。传统产业中，汽车产业“一柱擎天”，产值占全市的56，其中一汽集团占全市的41.45。除汽车产业外，其它产业发展不足。产业链条不够长，产业配套率比较低，产业集群效应不够明显，与工业紧密相关的生产性服务业发展滞后，与制造业整合度不高。二是创新能力不强。企业R&D投入占主营业务收入的比重仅为0.55
42、，低于全国平均水平0.29个百分点。全社会R&D经费投入占GDP比重为1.99，低于全国平均水平0.06个百分点。科技成果就地转化率仍然较低为27.7。新产品、新技术、新业态、新模式发展不够。工业增加值率较低为25.3，低于全国平均水平。三是体制机制不活。长期以来，国有经济占比高，受计划经济影响大，缺乏体制机制创新，缺少内生动力和活力。民营经济发展不够，全市每万人拥有民营企业户数为153个，低于南京、宁波、苏州等城市。经济发展的市场化程度不够，缺乏利用市场配置资源的能力，大企业不强，小企业不多，仍是制约发展的内在因素。四是要素支撑能力不足，市场主体竞争力不强。企业普遍缺技术、缺人才、缺资金、缺
43、市场，特别是缺少企业家和企业家精神，缺少市场上叫得响、过得硬的名牌产品和驰名商标，缺少领军企业和行业排头兵。五是经济总量还不够大。规模以上工业企业户数和总产值，在个副省级城市中居第三梯队，分别居第位和第位。民营经济主营业务收入虽突破万亿，但在地区生产总值中的占比仍然较低，仅占的，远低于全国平均水平。同时，还面临着要素资源供需矛盾日益紧张，区域城市之间和企业之间竞争激烈程度不断加大，以及传统优势产业对产业决定性作用不断减弱等挑战。未来五年我市工业加快结构调整、转变经济增长方式的任务艰巨而繁重。六、 实施质量品牌提升行动（一）推动质量管理创新落实企业质量主体责任，引导企业实施六西格玛、精益制造等管
44、理模式，健全质量管理体系，提升供应链质量水平。鼓励企业应用人工智能、大数据等先进手段提高质量管理水平，构建以数字化、网络化、智能化为基础的质量管理体系，打造质量标杆企业。支持引导行业协会等行业组织发展，畅通政企互通渠道，搭建先进质量管理方法培训、咨询服务平台，提高行业服务水平，助力企业高质量发展。开展平台建设行动，加快国家和省级质检中心、产业计量测试中心、检测重点实验室等公共技术服务平台建设，支持省级以上开发区等新建一批高水平工业产品检验检测平台，加快雄安国家质量基础设施研究基地建设。进一步推动京津冀区域质检领域资质互认，检验检测、认证认可结果互认。依托大数据、区块链等技术，建立基于风险和诚信
45、的新型市场监管体系。（二）强化质量标准体系建设加快钢铁、化工、建材、医药、食品、纺织等传统产业新技术标准研制。开展质量提升行动，鼓励企业导入现代质量管理理念、方法和技术，推动新一代信息技术与质量管理结合，加强质量提升项目建设，推行企业首席质量官制度，争创质量管理典型标杆和企业标准“领跑者”。组织开展质量提升“专家企业行”，加大质量文化宣传，以“质量月”“315国际消费者权益保护日”等为载体，营造质量提升氛围。（三）加快知名品牌培育聚焦装备制造、生物医药、食品、纺织服装等优势产业领域，开展品牌培育行动，鼓励和支持企业重视以质量为基础的品牌建设，发挥工业设计的引领作用、质量标准的支撑作用，在扩大对
46、外开放、积极参与国际竞争中锤炼品牌，打造一批制造业领军企业、单项冠军企业、“专精特新”中小企业和产业集群品牌，创建一批全国质量品牌提升示范区。支持企业品牌培育和综合运用能力提升，加强河北品牌保护，引导企业和组织提升商标、专利、地理标志等综合运用能力，强化对驰名商标、中华老字号、地理标志等品牌的培育保护，加快商标品牌化进程。深入开展“中国品牌日”“品牌故事大赛”等活动，弘扬河北品牌。（四）推动消费转型升级推动传统消费升级。落实新能源汽车推广政策，完善停车场、充电桩、换电站等配套设施，加快建设动力电池回收利用体系。多路径探索节能建筑生产、消费模式，发挥被动式超低能耗建筑的乘数、引领效应，激发更大市
47、场需求，带动产业更快发展。加快绿色建筑产品推广应用。加快发展新型消费。以质量品牌为核心促进消费向绿色、健康、安全发展，以现代信息技术为引领，拓宽可穿戴设备、智能家居、电动汽车等产品消费。推动信息消费发展，培育创建信息消费示范城市、信息消费体验中心，举办信息消费体验周等活动。推动AR/VR等前沿消费产品创新发展，促进传统线下业态数字化改造升级，推动网上购物、在线教育、远程医疗等“非接触经济”提速发展，积极培育无人零售、定制消费、体验消费等消费新模式。七、 必要性分析1、现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过
48、100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。2、公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。八、 公司基本情况