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1、0000机密特急成都地铁有限责任公司建设分公司文件成地铁建201258 成都地铁公司建设分公司关于印发成都地铁精品工程质量创优管理办法（暂行）的通知成都地铁各参建单位、地铁建设工程投融资项目承办人:为落实成都地铁建设工程质量方针和质量目标，确保工程质量，提高工程质量创优水平，促进工程质量创优管理标准化，建设地铁优质工程、精品工程，依据建设工程质量管理条列、四川省结构优质工程评审试行办法、成都市优质结构工程评选暂行办法等有关法规和制度，我公司结合成都地铁建设工程的实际情况，特制定成都地铁精品工程质量创优管理办法（暂行），现印发给你们，请认真贯彻执行。特此通知。 成都地铁有限责任公司建设分公司20
2、12年9月10日 成都地铁精品工程质量创优管理办法（暂行）第一章 总则第一条 为落实成都地铁建设工程质量方针和质量目标，确保工程质量，提高工程质量创优水平，促进工程质量创优管理标准化，建设地铁优质工程、精品工程，特制定本办法。 第二条 本办法依据建设工程质量管理条列、四川省结构优质工程评审试行办法、四川省建设工程天府杯奖（省优质工程）评选办法、成都市优质结构工程评选暂行办法、成都市建设工程“芙蓉杯”质量奖评审办法等有关法规、规定和办法制定。第三条 本办法适用于成都地铁工程建设全过程及所有参建单位，地铁建设工程投融资项目参照执行。第二章 工程质量创优方针及目标第四条 成都地铁工程应优化设计，精细
3、管理，质量、环保、安全并重，全面落实质量终身负责制。第五条 成都地铁工程应确保全部达到国家、行业现行的工程质量验收标准，其中：（一）杜绝设计、施工质量重大事故。（二）单位（子单位）工程一次验收合格率100%。（三）线路一次开通成功，开通速度满足要求。（四）确保主要承重结构能满足100年使用期的要求；地下结构达到不渗不漏不裂；线路动态性能检测满足稳定性和高平顺性的要求，能确保列车高速行驶安全和乘客乘坐舒适性的要求。（五）设计及施工资料、竣工文件做到真实，规范、完整、整洁、统一，实现一次验交合格。（六）结合当地历史文化背景、建筑风格，搞好车站的建筑物、房屋及绿化同步设计施工。第六条 成都地铁工程每
4、条线路全线争创省(部)级优质工程，努力打造全国一流地铁工程。每条线路土建单位（子单位）工程争创30%的省市级优质结构工程，争创10%的省市级优质机电安装工程。每条线路争创一项成都市建设工程芙蓉杯奖，争创一项四川省建设工程天府杯奖。第三章 创优工作组织机构第七条 成都地铁有限责任公司建设分公司（以下简称建设分公司）成立以总经理为组长，副总经理为副组长，各部门部长、副部长为组员的创优工作领导小组。第八条 创优工作领导小组主要职责是：按照建设工程质量管理条例确定的建设单位职责，认真贯彻国家、省、市有关政策和规定，贯彻落实地铁公司有关要求，制定创优工作的方针、目标及全线指导性创优规划，依法组织各参建单
5、位开展创优活动，对工程质量进行全过程、全方位的监督检查和管理，接受工程质量监督部门的指导和监督。第九条 创优工作领导小组下设创优工作办公室，办公室设在建设分公司安全质量部，安全质量部部长为办公室主任。创优办公室的主要职责是：（一）制定工程质量创优管理办法，并报创优工作领导小组批准。（二）在新线开工建设时编制工程质量创优规划，落实创优工作方针，制定具体的创优目标和工作计划。（三）组织对工程质量的检查工作，尤其是对创优目标工点的日常检查工作。（四）督促工程施工中所发现质量问题的整改工作。（五）指导施工、监理单位的工程质量创优工作。（六）承担创优工作领导小组会务工作，组织召开创优工作有关会议和工程质
6、量工作会议。（七）协助相关单位办理优质工程申报工作。（八）协调创优工作中与政府质量监督部门相关的工作，负责向质量监督部门报送工程质量创优计划。（九）配合和参与优质工程评审工作。（十）负责创优工作领导小组的日常工作。第十条 各施工、设计、监理单位要成立以项目经理（设计总体、总监）为组长的创优工作领导小组和工作机构，明确职责，具体落实创优工作。第四章 精品工程质量创优要求第十一条 施工和监理单位应针对具体工程特点，认真制定工程质量创优规划，在工程开工前报建设分公司创优工作办公室备案。第十二条 创优规划应包含以下主要内容：（一）创优组织机构、相关职责；（二）质量控制的技术措施和管理措施；（三）工程质
7、量具体标准（主要工程的具体质量验评标准，包括外观质量要求等）；（四）各阶段需收集、整理报优资料的内容，时间要求，责任部门，责任人等。（五）认真规划、制定创优工程项目及创优目标。所拟定的工程项目必须具有一定规模、工艺先进、内实外美且必须符合省、市优质工程评选范围的要求。第十三条 制定、履行创优质量职责（一）发挥建设单位的组织领导作用，着力增强地铁建设工程质量保证系统的整体性。1.施工、监理、设计单位要认真落实建设单位的统一部署，统一制度，统一要求。参建各方要按照创优目标，各展所长，增强整体性，发挥创优的整体合力。2.全面落实主体责任，坚持以合同和制度为纽带全面落实参建各单位在质量、环保、文明施工
8、、安全、投资控制、工期控制、创优管理等各方面的责任，建立相应的责任制，形成全面协调的工作机制，保证管理意图和决策的落实。3.认真贯彻落实国务院质量振兴纲要、建设工程质量管理条列。抓好各项基础管理工作和标准化管理，依法进行工程质量管理，各单位要编写和推行好的工法，制定出一整套符合现行规范、标准和实施细则的企业内部技术标准，实现管理的法制化、规范化、标准化、科学化和系统化。（二）健全质量保证体系。1.施工、监理、设计单位要从机构、人员和运作机制三方面形成完善的自控、互控、他控的质量控制网络，坚定走质量效益型发展道路。2.认真推行全面质量管理，提高全员、全过程、全系统的工作质量，确保工程质量全面受控
9、和提高。3.依靠科学技术，降低成本，提高质量。针对一些技术难题，组织力量进行技术攻关。广泛采用新技术、新工艺、新材料、新设备，因地制宜改进、研制和推广应用可靠适用的施工设备。（三）施工单位要发挥创优主体作用，用心规划，精心组织，齐心协力，实现创优目标。1.增强领导班子的质量意识和创优观念，建立健全工程质量终身负责制和创优组织机构，主要领导要下大力气，高起点、高标准，切实抓好创优工作的安排和落实。2.推行各级领导干部创优责任制和工程质量终身负责制，把质量目标和责任层层分解，从严把关，抓好施工生产全过程全方位的质量控制和管理。各级领导和部门主管及技术骨干，都要选定一定规模的工点，作为自已的责任工程
10、并以行文、张榜、挂牌等形式予以公布，并一抓到底。3.各单位、各部门及各类人员都要将具体责任落实到每一个人和每一个岗位上，充分发挥全体参战员工参与创优活动的积极性和创造性。高起点、高标准、严于管理、真抓实干、重视细微、过程控制、奖惩分明、自始至终推动创优工作全面展开。4.各单位要深入发动，层层教育，大力宣传成都地铁建设工程质量方针、目标，以及具体创优目标，使其落实到每个工点，每个班组，每一位员工。5.确保机电工程高质量。理顺土建、机电施工各专业交叉作业的关系，做到土建、机电统筹兼顾。各专业要相互合作，合理安排各专业的施工顺序和流程，避免相互影响和返工。6.机电工程要坚持高可靠、少维修的目标，精益
11、求精抓好机电工程施工质量，实现按期顺利开通的目标。（四）监理单位要充分发挥监理在质量控制和创优工作中的指导、监督和保证作用。1.监理工作必须坚持“严格监理、热情服务、科学规范、公正廉洁”的原则，使工程质量得到有效控制。2.以设计文件、规范和验标为准绳，坚持高标准，对每一检验批、分项、分部、单位（子单位）工程进行严格监理；坚持随工检查和旁站监理，检查控制施工的每一工序和施工工艺；坚持变更设计和隐蔽工程的检查必须留有数码影像资料。强化质量的事前控制，严格事中（过程）控制，做好事后控制。3.积极热情配合施工单位搞好施工生产，出主意，想办法，为提高工程质量献计献策。4.坚守岗位，尽职尽责，杜绝因监理人
12、员工作失职影响施工，杜绝因监理人员工作失误造成质量缺陷或损失。5.审核施工单位制定的质量计划、创优规划和措施，协助施工单位克服创优过程中存在的问题，指导施工单位实现创优目标。（五）设计单位要提高勘测设计质量，抓好现场施工配合工作。1加强现场施工配合力度，加强各专业之间的协调配合。特别要注意土建各标段及土建与机电专业之间的协调，以保证设计文件的整体性，减少差、错、漏、碰等问题发生。2做好施工图核对优化设计工作。认真分析地质复杂地段工点的工程措施，做到早治早防，坚决杜绝工程病害的发生。第十四条 推行样板引路，强化现场管理（一）开展优质样板工程活动。1.坚持先样板，后实施，以点带面，全面提高工程质量
13、。每一个分项工程的第一个检验批作为样板工序，样板工序符合要求，以后相同工序即按照样板工序的标准施工。工程质量监督部门要求检查的样板工序，由总监理工程师组织有关方进行检查评定。2.坚持样板工程的高起点、高标准，充分发挥样板工程的带头作用和示范作用，提高工程整体质量水平，使创优工作具有扎实的基础。3.建设单位和监理单位要根据工程进展情况对样板工程进行检查、指导。4.全体动员，做好样板工程活动。增强企业全员的质量意识，使创优成为每名员工的自觉行动，为创优打下坚实的群众基础。（二）杜绝质量通病，持续开展地铁建设工程质量通病整治活动。要在全线开展整治工程质量通病活动。要按照国家、省、市的有关要求，开展质
14、量管理达标活动，开展工程分包专项治理活动，开展打击内业资料弄虚作假活动，严查彻整工程质量易出问题，并建立长效机制。各参建单位要把此项工作作为质量控制的一项重要任务，下足功夫，做出成绩，创出经验。（三）创优工程的项目，施工中应严格质量管理，内业资料规范齐全，质量监理手续齐备，工程质量、施工技术、施工工艺等均达市级以上先进水平。第十五条 创优工程基本质量标准（一）工程施工必须符合批准的设计文件。各类建筑的位置、几何尺寸、强度、刚度及有关技术条件符合设计要求。（二）工程材料、构配件和设备的质量符合设计要求。检测试验资料、出厂合格证书齐全。（三）各种质量保证资料(如隐蔽工程检查证、检验批验收记录、材料
15、试验资料、地基检测资料、结构检测资料等)完整有效；按省、市及地铁公司规定编制竣工文件，并经监理等单位检查确认符合要求。（四）单位（子单位）工程具体质量，必须严格符合设计文件及规范要求。第五章 优质工程申报第十六条 在工程开工之前，承包商应根据创优规划确定的创优项目及创优目标，向成都市质监站报送市优质结构工程和省结构优质工程创优资料。第十七条 在主体结构通过验收并未进入下道工序前，承包商向成都市质监站报送市优质结构工程和省结构优质工程申请资料。承包商在向成都市质监站报送申请资料之前，必须先报请建设分公司各级管理人员审批并在成都地铁建设工程省、市安标工地/优质工程审批表上签署意见。第十八条 获得成
16、都市优质结构工程是申请成都市建设工程芙蓉杯奖的必备条件，获得四川省结构优质工程是申请四川省建设工程天府杯奖的必备条件。在工程通过竣工验收并经过一年以上的考验后向成都市建委报送“芙蓉杯”奖及“天府杯”奖的申请资料。第十九条 市优、省优、部优、国优工程具体申报要求，参见相关的评选办法。第六章 工程质量考核第二十条针对工程施工过程中存在的各种质量隐患、质量缺陷、质量事故（件），建设单位根据其可能造成后果的严重程度，实行白色整改通知单、黄色整改通知单和红色整改通知单三级质量隐患管理制度及质量事故通报制度，督促责任单位整改，并跟踪检查。第二十一条“白、黄、红”整改通知单分级管理制度的处罚细则如下：（一）
17、 一般性问题：口头警告或现场指正。（二）一般质量隐患及问题，发白色整改通知单，处罚如下：每份整改单在业主季度劳动竞赛评比总分中扣除监理单位2分，按季度劳动竞赛评比扣分标准扣除施工单位季度劳动竞赛评比相应分值。（三）对较为严重的质量隐患或一般质量事故，发黄色整改通知单，处罚如下：1.每份整改单在业主季度劳动竞赛评比总分中扣除监理单位3分，按季度劳动竞赛评比扣分标准扣除施工单位季度劳动竞赛评比相应分值。2.约谈项目经理、项目总工、施工负责人、总监、总监代表。一个月内连续收到2次以上黄色整改通知单的，向其上级单位通报情况或约见相关单位负责人。3.视情节对监理单位罚款3000元8000元，对施工单位按
18、照合同的约定进行处罚。业主方管理责任人的考核罚款在每季度安全考核、年度绩效考核时兑现，具体见建设分公司有关安全奖惩办法。（四）发生重大质量事故的发红色整改通知单，处罚如下：1.立即停工整改至复查合格为止。2.视情况约见相关单位法人代表，全线通报批评。3.取消监理单位、施工单位当期劳动竞赛评比资格。4.对监理单位罚款12万元，对施工单位按照合同的约定进行处罚。业主方管理责任人的考核罚款在每季度安全考核、年度绩效考核时兑现，具体见建设分公司有关安全奖惩办法。 （五）在以上处理的基础上，还将按照地铁公司及合同中的相关规定进行处理。第二十二条 工程质量奖励细则如下：（一）工程质量工作较好的监理、施工单位，在季度劳动竞赛评比中获奖的，按劳动竞赛评比办法进行奖励。（二）工程质量工作好的工点，优先推荐参加省、市优质工程评选。对荣获成都市级及以上优质工程称号的工程，按有关规定进行奖励。第七章 附则第二十三条 本办法由建设分公司负责解释。第二十四条 本办法自发布之日起施行。成都地铁公司建设分公司综合部2012年9月 日印发