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1、CMC.泓域咨询 /六盘水北斗终端设备项目申请报告目录第一章 市场分析9一、 产业创新能力逐步加强9二、 产业结构不断优化9三、 产业规模快速增长10第二章 绪论11一、 项目名称及项目单位11二、 项目建设地点11三、 可行性研究范围11四、 编制依据和技术原则11五、 建设背景、规模12六、 项目建设进度13七、 原辅材料及设备13八、 环境影响14九、 建设投资估算14十、 项目主要技术经济指标15主要经济指标一览表15十一、 主要结论及建议16第三章 项目建设背景、必要性18一、 发展挑战18二、 积极扩大有效投资19三、 发展机遇19第四章 建筑工程可行性分析22一、 项目工程设计总
2、体要求22二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标24建筑工程投资一览表24第五章 选址方案26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 坚持创新驱动发展，高质量培育新优势壮大新动能31四、 发展高水平外向型经济33五、 推进新型工业化，高质量建设全国产业转型升级示范区34第六章 法人治理38一、 股东权利及义务38二、 董事42三、 高级管理人员48四、 监事50第七章 SWOT分析说明53一、 优势分析（S）53二、 劣势分析（W）55三、 机会分析（O）55四、 威胁分析（T）57第八章 劳动安全61一、 编制依据61二、 防范措施62三、 预期效果评价68第九章 组织机构管理
3、69一、 人力资源配置69劳动定员一览表69二、 员工技能培训69第十章 项目进度计划72一、 项目进度安排72项目实施进度计划一览表72二、 项目实施保障措施73第十一章 原辅材料供应、成品管理74一、 项目建设期原辅材料供应情况74二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理74第十二章 节能方案说明75一、 项目节能概述75二、 能源消费种类和数量分析76能耗分析一览表76三、 项目节能措施77四、 节能综合评价77第十三章 投资估算79一、 投资估算的依据和说明79二、 建设投资估算80建设投资估算表82三、 建设期利息82建设期利息估算表82四、 流动资金83流动资金估算表84五、 总投资
4、85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表86第十四章 经济效益及财务分析88一、 基本假设及基础参数选取88二、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表90利润及利润分配表92三、 项目盈利能力分析92项目投资现金流量表94四、 财务生存能力分析95五、 偿债能力分析95借款还本付息计划表97六、 经济评价结论97第十五章 风险评估98一、 项目风险分析98二、 项目风险对策100第十六章 项目总结分析102第十七章 附表附录105营业收入、税金及附加和增值税估算表105综合总成本费用估算表105固定资产折旧费估
5、算表106无形资产和其他资产摊销估算表107利润及利润分配表107项目投资现金流量表108借款还本付息计划表110建设投资估算表110建设投资估算表111建设期利息估算表111固定资产投资估算表112流动资金估算表113总投资及构成一览表114项目投资计划与资金筹措一览表115报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资22116.18万元，其中：建设投资18217.84万元，占项目总投资的82.37%；建设期利息261.98万元，占项目总投资的1.18%；流动资金3636.36万元，占项目总投资的16.44%。项目正常运营每年营业收入41000.00万元，综合总成本费用34399.01万元，净利润4
6、813.72万元，财务内部收益率16.45%，财务净现值5338.70万元，全部投资回收期6.12年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。加强产业发展的顶层设计，保持理念领先、战略领先和规划领先，积极抢占大数据发展的理论创新制高点、实践制高点和标准制高点。突出创新对产业发展的总体驱动作用，推进体制机制创新、制度创新、政策创新，为产业的创新发展营造良好的政策环境。大力培育和引进新兴业态，敢于先试先行、自主创新，培育产业核心环节，实现产业后发赶超和跨越式发展。以跨领域、跨行业的互联网+融合创新为突破点，推进技术应用、商业模式和企业管理创新，优先开发市场需要的新产品、新
7、服务。充分发挥示范项目的引领作用，调动各市州的积极性，允许地方先行先试，发展有特色的新兴产业和特色应用，以点带面，全面推进产业发展。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 市场分析一、 产业创新能力逐步加强科研创新能力明显提升。截至2015年底，全省建成贵阳大数据战略重点实验室、浪潮实验室等大数据科研机构28个，其中院士工作站6个。培养引进一批专业人才。我省各州市与高校、职业院校、企业等合作开展了多种形式的大数据电子信息人才培育工作，培养和引进了一批电子信息和大数据专业人才，仅2015年初以来，我省大数据
8、电子信息从业人员就新增2.3万人，引进人才3985名。创业孵化能力逐步提升。截至2015年底，我省创业孵化和投资机构达到23家，创客空间27家，孵化创业企业243家，大量创业者、开发者、高科技人才涌入贵州创业创新。二、 产业结构不断优化电子产品制造取得重大突破。截至2015年底，我省主要电子产品产量增长较快，手机、微型计算机、集成电路等主要电子产品产量分别为2015.2万部、218.2万台和3079.7万块。软件和信息技术服务业实力显著增强。截至2015年底，软件开发、信息系统集成服务业务收入分别达到103.7亿元、139.3亿元，较“十一五”末期分别增长5.5倍和6.9倍，全省软件企业550
9、家，涌现出了朗玛信息等一批全国知名的软件和信息技术服务企业。互联网、大数据等新一代信息技术产业异军突起。截至2015年底，全省数据中心承载服务器能力达到19万台，建成呼叫中心座席8.2万席，电子商务交易额实现1015亿元。三、 产业规模快速增长截至2015年底，我省电子信息产业产值规模达到1160亿元，较“十一五”末期增长2.9倍。其中，电子信息制造业实现总产值420亿元，较“十一五”末期增长3.5倍；软件和信息服务业实现业务收入260亿元，较“十一五”末期增长6.2倍；通信和广电网络业务合计业务总量480亿元，较“十一五”末期增长2.0倍。全省大数据电子信息企业共1.7万家，较“十一五”末期
10、增长69.8倍。全省规模以上电子信息制造业企业（500万元统计口径）342家，主营业务收入10亿元以上骨干企业11家，1亿元以上43家，较“十一五”末期取得较大增长。第二章 绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：六盘水北斗终端设备项目项目单位：xx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx，占地面积约50.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险
11、能力。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合
12、行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目背景到2020年，智能终端产品制造产值达到1000亿元，集成电路产值达到250亿元，电子材料与元器件产值达到250亿元，软件和信息服务业收入500亿元，通信和广电网络业务总量超过1200亿元。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积33333.00（折合约50.00亩），预计场区规划总建筑面积52146.66。其中：生产工程35294.59，仓储工程8444.72，行政办公及生活服务设施566
13、7.84，公共工程2739.51。项目建成后，形成年产xx套北斗终端设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要设备主要设备包括xx、xx、xxx等。八、 环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均可实现达标排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边
14、环境污染影响不明显，环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度分析，本项目在拟建地建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资22116.18万元，其中：建设投资18217.84万元，占项目总投资的82.37%；建设期利息261.98万元，占项目总投资的1.18%；流动资金3636.36万元，占项目总投资的16.44%。（二）建设投资构成本期项目建设投资1
15、8217.84万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用16459.75万元，工程建设其他费用1353.57万元，预备费404.52万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入41000.00万元，综合总成本费用34399.01万元，纳税总额3309.67万元，净利润4813.72万元，财务内部收益率16.45%，财务净现值5338.70万元，全部投资回收期6.12年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积33333.00约50.00亩1.1总建筑面积52146.661.2基底面积19333.1
16、41.3投资强度万元/亩359.142总投资万元22116.182.1建设投资万元18217.842.1.1工程费用万元16459.752.1.2其他费用万元1353.572.1.3预备费万元404.522.2建设期利息万元261.982.3流动资金万元3636.363资金筹措万元22116.183.1自筹资金万元11422.973.2银行贷款万元10693.214营业收入万元41000.00正常运营年份5总成本费用万元34399.01""6利润总额万元6418.30""7净利润万元4813.72""8所得税万元1604.58&quo
17、t;"9增值税万元1522.40""10税金及附加万元182.69""11纳税总额万元3309.67""12工业增加值万元11844.19""13盈亏平衡点万元18336.51产值14回收期年6.1215内部收益率16.45%所得税后16财务净现值万元5338.70所得税后十一、 主要结论及建议项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务
18、评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。第三章 项目建设背景、必要性一、 发展挑战（一）实体经济复苏缓慢在世界经济复苏缓慢，不确定性有增无减，国内“三期叠加”挑战凸显，结构调整阵痛持续，新旧动力转换尚未完成，经济下行压力仍然较大的形势下，我省经济发展任务艰巨繁重，电子信息产业发展面临严峻挑战，规模扩展与结构升级同步换档的压力巨大。（二）产业加速变革新一代信息技术发展日新月异，市场需求不断变化，电子信息产业加速变革调整。信息技术发展面临着香农定理、摩尔定律逐步逼近极限的挑战，技术路线突破存在较大的不确定性。但电子制造、数据中心等产业项目的投资大、建设周期长，加大了产业项目的投资风险，对产业
19、配套体系、园区和人才培育也提出了更高要求。（三）各地竞相发展以大数据为代表的新一代信息技术产业是未来经济社会发展的新的制高点，各地均积极谋划，提前布局，竞相发展，给我省产业发展带来了巨大的竞争压力。（四）网络与信息安全形势严峻全球网络与信息安全的形势愈加严峻，数据成为世界各国争夺的战略性基础资源，网络空间和数据主权的安全关系事关国家安全，互联网治理面临重大挑战，对我省以大数据为引领的电子信息产业发展提出了更高要求。二、 积极扩大有效投资优化投资结构，拓展投资空间，大力提高新型基础设施投资、产业投资、民间投资比重，保持投资合理增长。深化投融资体制改革，发挥政府投资撬动作用，完善向民间资本常态化推
20、介项目机制，激发社会投资活力。加快补齐基础设施、公共卫生、民生保障、防灾减灾等领域短板。推动企业设备更新和技术改造，扩大七大产业板块投资。高标准建设投资项目库，加强重点项目建设，健全推进和保障机制，形成梯次滚动发展格局。加大引进战略投资者、对接资本市场、推进骨干员工持股等方面的试点力度。三、 发展机遇（一）经济社会创新发展我国正在进入经济发展的新常态，经济结构将发生深刻变化，逐步从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。“十三五”时期，我省将贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以大数据发展作为全省发展全局的战略新引擎，以大数据战略行动来引领经济社会发展、服务广大民生、提升政府治理能力，努力
21、实现“后发赶超”，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。顺应和把握这一趋势，以大数据为引领的电子信息产业发展将面临前所未有的机遇。（二）电子信息产业转型升级和布局重组以互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能、虚拟现实、量子通信等为代表的新一代信息技术将不断取得新突破、推进新应用、创造新业态，电子信息新技术、新产品迭代速度加快，带动产业链上下游各个环节不断转型升级。为抢夺新技术发展的制高点，世界各地纷纷加大新一代信息技术产业投资，全球电子信息产业布局面临重大调整，产业转移的步伐也不断加快。我省充分发挥数据资源汇聚、劳动力资源丰富等优势，积极抢占大数据制高点，为实施大数据战略行动积极
22、准备，在新一轮产业转型升级和布局重组中将面临大好发展机遇。（三）“互联网+”推动融合创新互联网加速与行业的深度跨界融合，不断衍生新产业、新业态和新模式，基于互联网、大数据、机器人的智能制造、大规模协同和价值共享正在走向主流，驱动未来发展的要素资源从物质能源转向信息知识，产销者、众创、众包、众筹等新生产模式不断涌现，互联网将构建起经济社会发展的基础设施，大数据将成为经济社会发展的生产要素，它们共同构成了经济社会发展的新引擎和新动力。以大数据为引领的电子信息产业发展将成为经济发展的主导产业，将成为我省经济社会发展的牵引力和支撑力，产业发展进入前所未有的战略机遇期。（四）内陆开放型经济发展示范平台加
23、快建设我省进入“一带一路”和长江经济带规划，贵安新区成为国家级新区、贵阳综合保税区封关运行、贵安新区和遵义综合保税区启动建设、国家大数据（贵州）综合试验区开始建设，一个内陆开放型经济发展示范平台正在贵州省逐步形成，一系列政策、资源、资金、人才等将向我省倾斜和集聚，我省以大数据为引领的电子信息产业发展面临加速发展的大好机遇。第四章 建筑工程可行性分析一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结
24、构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。（二）总体规划原则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项
25、目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁，建（构）筑物周围充分进行绿化，并在厂区空地及入口处重点绿化，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明生产环境。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间
26、关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本
27、项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积52146.66，其中：生产工程35294.59，仓储工程8444.72，行政办公及生活服务设施5667.84，公共工程2739.51。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程10826.5635294.594745.151.11#生产车间3247.9710588.381423.541.22#生产车间2706.648823.65
28、1186.291.33#生产车间2598.378470.701138.841.44#生产车间2273.587411.86996.482仓储工程5026.628444.72942.022.11#仓库1507.992533.42282.612.22#仓库1256.652111.18235.502.33#仓库1206.392026.73226.082.44#仓库1055.591773.39197.823办公生活配套970.525667.84866.263.1行政办公楼630.843684.10563.073.2宿舍及食堂339.681983.74303.194公共工程2513.312739.5131
29、4.55辅助用房等5绿化工程4626.6274.49绿化率13.88%6其他工程9373.2436.127合计33333.0052146.666978.59第五章 选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况六盘水市，是贵州省地级市。六盘水市地处贵州西部乌蒙山区，年平均气温15，夏季平均气温19.7，冬季平均气温3。气候凉爽、舒适、滋润、清新，紫外线辐射适中，被中国气象学会授予“中国凉都”称号，是全国唯一以
30、气候特征命名的城市。六盘水春秋时期为牂牁国属地；战国时期，市境内为夜郎国属地，由于金属工具的使用，已进入了农耕时代，并反映奴隶制生产关系的特征；秦统一中国后，为巴郡汉阳县属地。六盘水地处滇、黔两省结合部，长江、珠江上游分水岭，南盘江、北盘江流域两岸，矿产资源十分丰富。交通四通八达，是西南重要的铁路枢纽城市和物流集散中心之一。截止2020年5月，全市面积9914平方千米，辖六枝特区、盘州市、水城区、钟山区4个县级行政区和5个省级经济开发区，87个乡镇（街道）。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，六盘水市常住人口为3031602人。六盘水是国家西电东送的主要城市，西南乃至华南地区
31、重要的能源原材料工业基地，煤炭、电力、冶金、建材、核桃乳、洋芋片、富硒茶、山城啤酒、矿泉水、生物制药构成了市内的重要经济发展。特产有风猪、猕猴桃、杜仲、天麻、核桃。坚持“立足煤、做足煤、不唯煤”，坚持“两手抓、两促进”，强产业、优结构、促转型，着力推进传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化，成功获批创建全国第二批产业转型升级示范区，为六盘水赋予了战略使命、带来了重大机遇，转型发展进入新阶段。最具挑战性意义的是，面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，率先在全省推出“双14”检测法，创新提出群防群控“十条措施”30条举措，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，疫情防控取得重大战
32、略成果，经济社会发展呈现加速恢复增长态势。最具划时代意义的是，沪昆高铁境内段、安六城际铁路建成通车，盘兴高铁开工建设，市域整体跨入高铁时代，率先成为全省第一个和全国为数不多的实现县县通高铁并全部建有高铁站房的地级市，极大提升了全市人民的认同感和幸福感。最具标志性意义的是，矢志不渝推进精神文明建设，在全省率先实现所有县区省级文明城市全覆盖，连续5年在全省“文明在行动·满意在贵州”综合测评中保持一流水平，成功夺取全国文明城市“金字招牌”，“中国凉都”影响力和美誉度大幅提升。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新
33、一轮科技革命和产业变革深入发展，同时国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段，即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，继续发展具有多方面优势和条件。总的来看，当前大环境大形势对我市发展总体有利，中央构建新发展格局、推进新时代西部大开发、支持老工业基地转型发展、推动共同富裕，为我市高质量发展带来重大机遇；中央大力推进“一带一路”建设、长江经济带、成渝双城经济圈、粤港澳大湾区等国家战略，为我市高质量发展提供了有利条件。“十三五”以来，省委、省政府团结带领全省各族人民，守住发展和生态两条底线，坚决打好三大攻坚战，大力推进三大战略行动，建设三大国
34、家级试验区，贵州发展态势越来越好、持续向好，为我市高质量发展提供了坚实支撑。经过近几年的快速发展，我市发展战略支撑显著增强、要素基础持续改善，具有良好的发展基础和潜力。同时，也要清醒看到，我市发展不平衡不充分问题仍然突出，经济总量依然偏小，县域经济不强；产业转型升级任重道远，产业链条不健全；工业化、城镇化建设滞后，城乡发展差距较大；改革开放任务仍然艰巨，创新能力较弱，人才支撑不足；民生保障、生态环保、社会治理等还有短板弱项。全市上下要深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识新发展阶段新特征新要求，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，更好地应对挑战、趋
35、利避害，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。展望二三五年，我市将与全国全省同步基本实现社会主义现代化，建成经济更加发达、环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、生活更加美好的幸福六盘水。经济实力、科技实力实现赶超跨越，人均地区生产总值达到全省平均水平；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，建成现代化经济体系；国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，生态文明建设达到更高水平；基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平达到全省平均水平，基本实现治理体系和治理能力现代化。“十四五”时期，必须遵循坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发
36、展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念的原则，奋力实现以下目标：经济综合实力迈上新台阶。围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局，持续推动经济规模和效益提升，保持经济增速高于全省平均水平。经济结构更加优化，现代化经济体系加快建设，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，建设幸福六盘水的物质基础更加坚实。产业转型升级取得新进展。创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高。传统产业转型升级取得重大进展，七大产业板块形成新的增长极，山地特色经济持续发展壮大，基本形成高质量发展的富民型现代产业体系，建成全国具有影响力的产业转型升级示范区。生态文明建设迈出新步伐。国土空
37、间开发保护格局不断优化，生态环境质量改善成效得到巩固，绿色生产生活方式加快形成，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，“两江”上游绿色屏障更加牢固，构建形成高质量绿色发展体系。改革开放创新实现新突破。全面深化改革持续深入推进，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，开放型经济发展水平不断提高，营商环境更加优化，更高水平开放型经济体系基本形成。三、 坚持创新驱动发展，高质量培育新优势壮大新动能坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为推动发展的战略支撑，着力推进数字产业化、产业数字化，推动大数据与实体经济深度融合。（一）提升数字化治理水平创新数字治理模式，
38、完善提升“一云一网一平台”，抓好数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化水平。拓展新基建应用场景，推进“互联网+”“大数据+”，探索“区块链+”等在民生领域普及应用，推进生活数字化、扩大数字民生服务，积极运用大数据支撑解决公共服务不平衡不充分问题。抢抓省“公共数据资源开发利用试点省”“全国一体化在线政务服务平台试点省”机遇，加快打破“数据信息孤岛”，推进公共数据资源共享、开放、开发。探索建立数据要素驱动的数字化治理创新体系。完善大数据安全体系，增强数据安全保障能力。（二）着力推动科技创新协同创新围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资源链，推动科技成果加快转换为现实生产力。聚焦七大
39、产业板块发展和传统产业改造升级需求，实施创新创业平台倍增计划，推动六盘水高新技术产业开发区申报创建国家高新技术开发区。以新兴产业共性关键技术和工程化技术研究、推动应用示范和成果转化为重点，围绕刺梨、猕猴桃、玄武岩、氢能源等产业，申建一批省级以上创新平台，加强产品研发和关键技术创新体系建设。探索科教融合、校企联合新模式，支持本地科研院校（所）与国内外知名高等院校、科研机构和优强企业开展协同创新。全面加强知识产权保护工作。（三）提升企业技术创新能力强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。完善“政产学研用金”相结合的协同创新机制，支持企业牵头组建新型研发机构，鼓励高校、科研机构与企业开展技
40、术创新合作，构建产业、企业、平台、高校、人才、政策紧密融合的科技创新生态。发挥企业家在技术创新中的重要作用，强化科技专项资金引导，鼓励企业加大研发投入，推动技术、装备、产品等迭代升级。发挥大企业引领支撑作用，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。大力推进高新技术企业引进和培育。（四）激发人才创新创业活力贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，深化人才发展体制机制改革，建立完善人才工作协调机制，构建人才工作大格局。坚持全职与柔性并举，实施重点人才倍增计划和精英人才引进计划，重点引进高端领军人才、创新创业人才、开放型人才、产业发展人才。实施重点人才培养工程，遴选培养一批有希望成为行业领军
41、、国内一流的专家人才。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。创新人才激励评价机制，开展创新创业人才股权和分红激励试点，落实科技人员科技成果转移转化激励政策。加强对人才的政治引领和吸纳，弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，健全人才服务保障机制和体系，让各类人才安心事业、潜心创业。四、 发展高水平外向型经济落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动制造业、服务业、农业扩大开放。深度参与实施“一带一路”建设三年行动计划和推动企业沿着“一带一路”方向走出去行动计划。建立完善对外合作机制，积极促成中东部地区产业转移，推进产业组团式、链
42、条式、集群式承接转移，探索产业转移合作新模式，鼓励共建“飞地”产业园区，打造产业转移示范区。促进跨境电商和服务贸易创新发展。探索开展国际并购和产能合作等资本合作方式，用好产业优惠（扶持）政策，提高利用外资水平和质量。五、 推进新型工业化，高质量建设全国产业转型升级示范区坚持“立足煤、做足煤、不唯煤”，大力实施产业发展提升行动，扎实推进产业基础高级化、产业链现代化，着力提高经济质量和核心竞争力。（一）推动传统产业高端化智能化绿色化变革聚焦煤炭、电力、钢铁、建材等重点产业，坚持提质存量、补链强基并重，大力提升产业链供应链现代化水平。加快推进煤炭产业转型升级，着力打造全省煤炭产业集群高质量发展示范区
43、，力争建设西南地区重要的现代能源工业集群城市。深入落实所有制结构、产业集中度、生产技术结构“三个优化”，加快推进煤炭集团化、绿色化开采，更高水平推进煤矿机械化、自动化、信息化、智能化“四化”建设，加快释放先进优质产能，推动煤炭开采方式变革走在全省前列。加快推进煤炭分质分级梯级利用，积极发展高端化煤化工。集群化发展煤炭关联产业，加快构建“煤、电、焦、气、化、材、热、纺”循环经济产业链，提高煤炭资源综合利用水平。大力发展规模化、专业化煤机装备制造产业。加强煤炭行业人才队伍建设。加快发展清洁高效电力产业，深入实施煤电联营、热电联产，建设一批重大发电项目和电网项目，积极稳妥推动风力、光伏、生物质能、垃
44、圾焚烧等非化石能源发电，优化电力供给体系。支持首钢水钢智能化改造、多元化发展，鼓励技术创新、产品升级，打造西南地区最具竞争力的钢铁企业集团。坚持节能环保绿色低碳导向，大力发展新型建材、建材深加工和无机非金属新材料。（二）加快七大产业板块全链条发展坚持依托资源、依据市场、依靠创新、依赖环境，坚持板块布局、产业耦合、链条发展、集聚建设，推动七大产业板块成为新的增长极。加快发展以无水染整为核心的现代纺织产业，差别化、特色化、集群化打造西南地区百亿级新兴纺织产业基地。大力发展以“凉都三宝”、人民小酒、盘县火腿等为重点的生态特色农产品加工业，提高农产品加工转化率。培育壮大新材料产业，做大做强铝合金产业，
45、打造西南地区百亿级铝及铝精深加工基地；加快推进玄武岩纤维材料创新发展。加快发展新型能源化工产业，加快建设全省氢能产业发展示范市，培育发展锂电新能源产业，推动煤层气资源开发利用、新型化工等加快发展。大力发展旅游装备制造产业，推动旅游交通装备、基础设施装备、户外运动装备等产业逐步成型，打造富有竞争力的产业集群。加快物流产业平台建设，集聚物流要素，大力发展大宗商品物流、生产物流、消费物流、智慧物流等业态，构建便捷高效的现代物流体系。积极引进和建设一批物联网智能硬件制造项目，加快物联网关键信息基础设施建设，形成产业集聚。（三）全面提升产业园区能级和水平坚持高质量发展一批、优化调整一批、科学转型一批，精
46、准定位打造主导产业明确、专业化分工协作联动、支撑服务保障有力的错位发展格局，推动园区形成共生互补的产业生态体系。加快建设一批创新平台、公共服务平台和接续替代产业平台，引导企业项目向园区集聚、生产要素向园区集中，提高园区发展质量和效益，形成集中布局、集聚发展、用地集约、特色鲜明的发展态势。促进产城深度融合发展，支持有条件的产业园区和城镇基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和生态环保等一体化建设。加大园区建设运营模式、管理体制机制等改革力度，推进园区集群化、信息化、循环化发展，打造一批省内一流、区域领先的现代产业园区。（四）培育壮大企业主体加快构建优质企业梯度培养体系，支持盘江煤电、首钢水钢等国有企业做强做优，加快国有投融资公司市场化实体化集团化转型，扶持壮大一批民营企业，提升市场竞争力，扩大市场占有率。精准引进一批竞争力强、具有自主创新能力的领军型企业、创新型企业、成长型