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1、并网光伏发电项目EPC总承包安全和文明施工管理协议发 包 方：承 包 方：一、总则为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，明确甲乙双方在工程实施过程中的安全文明施工责任、权利和义务，确保施工安全，根据国家和地方有关法律、法规和规章关于安全生产的规定，全面落实安全生产和文明施工责任 ，提高工程建设过程安全和文明施工水平，保障职工在劳动过程中的安全与健康，甲乙双方经充分协商，签订本协议。本工程安全文明施工管理目标：杜绝重伤及以上事故；杜绝重大机械设备事故；杜绝重大火灾事故；杜绝负主要责任的重大交通事故；不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；杜绝重复发生相同性质的事故。二甲、乙均应认真贯彻并严格执行以
2、下法律、标准和条款：2.1中华人民共和国安全生产法；2.2建设工程安全生产管理条例；2.3电力建设安全工作规程；2.4电力建设文明施工规定及考核办法；2.5光伏电站或相应达标投产考核标准（最新版）；2.6电力建设安全健康与环境管理工作规定； 2.7国家和地方有关安全生产的法律、法规和规章，部、委、各级政府部门和上级主管部门颁发的有关安全生产和环境保护工作的法令、法规、规定、制度；2.8 甲方有关安全文明施工及环境保护的规定、制度。三、甲方的权利和义务3.1甲方应有健全的生产监督管理机构（或安全管理组织体系），包括具体负责安全生产的领导，认真履行安全审查、监督、验收等安全职责。3.2甲方的职能业
3、务管理部门必须认真对本工程有关施工人员进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强职工法制观念，提高职工安全思想意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。3.3甲方按有关规定对乙方的资质进行审查，以确认乙方承包的工程与其资质相符合。3.4工程（项目）施工前，甲方应对乙方施工人员进行安全生产进场教育，介绍施工中有关安全、防火等要求，以提高乙方员工的安全思想意识和自我保护能力，增强法制观念。对乙方在施工中新进、增添的施工人员，甲方应组织进行安全生产进场教育，未经甲方安全生产进场教育培训的乙方员工不得进场施工，但甲方对乙方人员的安全生产进场教育并不免除4.11条乙方根据甲方的要求对进
4、场人员进行安全施工教育、考核并向甲方安监部门备案的义务。3.5 甲方有权对乙方实施的安全教育和考试的情况进行抽查或抽考，不合格者禁止进入现场施工。3.6甲方在工程（项目）施工前应认真审核乙方开工报告、施工组织设计、作业指导书、施工方案、安全生产规章制度及操作规程等相关文件，根据工程（项目）内容、特点进行全面的安全技术交底，详细向乙方说明本工程项目施工日期、特点要求、危险因素及安全风险。对有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危及人身安全或引起严重设备事故的施工，甲方应事先向乙方进行详细的安全技术交底，要求乙方制订书面的施工安全技术措施，经甲方审查合格后由乙方实施，
5、甲方应监督乙方实施。3.7 甲方对地下管线和障碍物应向乙方作详细的书面交底，明确施工方法，乙方必需严格遵守。3.8施工期间，甲方指派【 】 同志负责联系、检查、督促乙方执行有关安全、防火规定。甲方应经常联系乙方，相互协助检查和处理工程施工中有关的安全、防火工作，预防事故发生。3.9当乙方出现安全、文明施工严重失控或有严重失控危险时，甲方认为确实有必要暂停施工的，应当以口头或书面形式要求乙方暂停施工，并提出书面整改意见，限期整改、直到清退出场，乙方在收到暂停施工通知后应立刻无条件停工，并按照甲方整改意见中规定的期限整改，未能按期完成整改或整改不合格的，甲方有权将乙方清退出场。由此引起的一切后果和
6、损失（包括甲方重新招标、工程时间延期损失等）由乙方负责。当乙方完成整改处理意见并以书面形式提出开工要求后，甲方应当在48个小时内组织验收，并于验收合格后签字给予答复。乙方发生以下情况时，甲方有权对乙方进行停工整顿直至解除合同：（1）发生人身伤亡事故或严重隐患；（2）发生施工机械、生产主设备严重损坏事故或严重隐患；（3）发生施工区域内建筑物火灾、火险事故或严重隐患；（4）重复发生相同性质的安全事故；（5）多次不听从劝告，施工现场脏、乱、差、不能满足甲方制定的安全和文明施工规章、制度的要求。3.10由甲方提供的机械设备、安全设施，在安装完毕提交使用前，甲方应配合乙方共同按规定验收，并做好验收及交付
7、使用的书面手续。3.11 甲方不得指派乙方人员从事协议外的施工任务。3.12 甲方对乙方在施工过程中提出的疑问应及时解答或予以落实解决。3.13对乙方违反甲方厂纪厂规(如有)的行为，甲方有权按照甲方相关规定进行处罚。3.14 甲方未履行本条规定的各项义务和责任，属甲方违约，但并不因此免除乙方在本协议项下有关安全的任何责任与义务。3.15甲方有权召开安全文明例会，并要求乙方参加和整改，有权定期组织安全文明施工联合检查。四、乙方的权利和义务4.1乙方除应严格遵守第二款所列的法律、法规的相关规定。4.2乙方法定代表人（或委托代理人）是本工程的安全工作的第一责任人，对本协议所有施工项目的实施过程中涉及
8、的安全负责，对派遣的工作人员，编制的施工方案、作业指导书、应急预案，以及提供的工程车辆、施工机械、施工用电的安全负责，并保证所派遣的工作人员具有完成所指派工作的安全知识和能力。4.3乙方应有健全的安全管理组织体系，包括具体负责安全生产的领导。乙方必须配有专职安全员，安全员应持有相应上岗证书或资格证书。4.4乙方指定【 】同志为本工程（项目）专职安全员，负责施工现场及施工过程的安全管理，检查和处理工程施工中有关的安全、防火工作，预防事故发生。安全员须经考核，有相应上岗证书或资质证书。乙方应经常联系甲方，相互协助工作。4.5乙方应有完善的安全管理制度，包括各工种的安全操作规程、特种作业人员资格证书
9、管理制度、各岗位安全责任制和定期安全检查、安全教育制度等，并根据本工程的特点及甲方要求，进行修订并提交甲方备案。4.6乙方必须实施安全健康和环境风险预控管理，并依据工程项目风险的大小，编制作业过程的危险源、环境因素分析清单和控制措施。4.7乙方进场施工，必须提前【15 】天向甲方提交参与本项目的入厂人员名单及安全质量管理组织体系、企业安全资质等级、安全生产许可证等资料，经甲方安监部门审核合格后，方可办理有关入厂证件和入厂施工。乙方应提交甲方审核、备案的文件包括以下文件：4.7.1进入施工现场人员花名册；4.7.2进入施工现场人员身份证；4.7.3企业营业执照；4.7.4企业资质证书；4.7.5
10、安全生产许可证；4.7.6施工组织设计、开工报告；4.7.7安全操作规程、施工安全技术措施、特种作业人员资格证书管理制度、各岗位安全责任制和定期安全检查规定、安全教育制度、环境保护措施、作业指导书、应急预案等文件；4.7.8垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员上岗证（或资格证书）、安全员上岗证（或资格证书）；4.7.9甲方要求乙方提供的其他文件。乙方提交文件要求：原件交甲方安监部门审核，复印件一式两份交甲方备案。4.8特种作业必须执行国家特种作业人员安全技术培训考核管理规定，乙方特种作业人员须经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核后
11、持证上岗，并按规定定期审证，中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作；起重吊装作业人员严禁违章、无证操作；严禁不懂电器、机械设备的人擅自操作使用电器、机械设备。4.9乙方应提供能证明其及其工作人员资质的合法有效证明供甲方审查。若乙方提供虚假证明，一切责任由乙方承担。4.10乙方必须认真对所承包工程的有关施工人员进行安全生产制度及安全技术知识教育，提高员工安全思想意识和自我保护能力，增强员工法制观念，督促员工自觉遵守国家、地方和上级部门颁发的有关安全生产的法律、法规和规章，制度。4.11开工前，乙方必须对本单位人员进行安全教育和安全考试，受教育人员的名单和考试成绩必须报甲方安监
12、部门备案，凡增补或调换人员、更换工种，必须及时进行安全教育和考试，考试成绩报甲方安监部门备案。未接受安全教育和安全考试不合格者不得进入现场施工。4.12乙方施工人员应经考试合格后持证上岗，乙方必须检查、督促施工人员严格遵守、认真执行规章制度。乙方若在施工中要新进、增添施工人员必须向甲方提出申报，经甲方书面同意并经考试合格后才可持证上岗，未经甲方同意不得变更工作人员。乙方应对新进、增添施工人员进行全面的现场安全技术交底。4.13乙方应向甲方提交开工单，并得到甲方审批后方可开工。4.14乙方在施工前应认真勘察施工现场，拟订开工报告，根据甲方施工组织设计纲要进行施工组织设计、编制作业指导书、施工方案
13、、危险危害因素控制措施及应急预案，并根据工程项目内容、特点对作业人员进行全面详细的安全技术交底。对于特殊环境、地下设施等，乙方应事先向甲方详细了解情况，并制订相应的施工安全技术措施，经甲方审查合格后实施。乙方必须严格按经甲方审查合格后的施工安全技术措施、施工组织设计及作业指导书组织施工。对有可能发生火灾、施工设施倒塌、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险或会引起严重设备事故的作业，乙方应制定施工安全技术措施，如需要政府及地方有关部门审查批准的，应先行审批通过，并经甲方审查合格并备案后实施。4.15乙方的工程施工组织设计中除安全、文明生产等措施外，还应包括环境保护措施，并贯彻落实到具体
14、工作中去，确保施工安全及生产环境不受工程施工破坏，施工过程中产生的废弃物、噪音等排放必须符合相关规定标准。由于乙方施工破坏周围环境，造成恶劣影响引发纠纷或经济赔偿等由乙方承担全部责任。4.16乙方在施工期间必须严格遵守和执行甲方在安全施工、治安保卫方面的有关规定，接受甲方的监督、检查和指导。对于甲方查出的隐患及不符合项，乙方必须限期整改。如果甲方要求乙方违反安全管理规定进行施工，乙方有权拒绝。4.17 当甲方认为确实有必要暂停施工并提出要求乙方暂停施工的书面意见后，乙方应当按甲方要求停止施工。乙方实施处理意见后，以书面形式向甲方提出复工要求。在甲方组织验收并签字同意后，乙方重新施工。4.18
15、乙方应对所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工器具等进行认真检查，包括甲方委托第三方管理的公用设施，乙方发现隐患立即停止施工，并有义务和责任向甲方报告，发现隐患立即停止施工，并经落实整改后方准继续施工。施工区内施工道路应保持畅通，设置明显的路标，不应在路边堆放设备、材料等物品，因工程需要切断道路前，必须经甲方批准，并采取相应措施后实施，以保证正常交通。尤其要保证消防通道畅通无阻。4.19乙方应于每天开工前对施工现场设施（如脚手架等）进行检查，发现隐患应及时整改。施工区各类脚手架必须由专业架子工搭设和拆除，结构合理、牢固，经检查合格后挂牌，标明责任人、承载能力和使用期限。特殊类型脚手架应由专
16、业人员提出设计，经批准后搭设。4.20一经开工，就表示乙方确认施工场所、作业环境、设施设备、工器具等符合安全要求和处于安全状态，乙方对施工过程中由于上述因素而导致的事故后果负责。乙方施工期间应做到：（1）土方工程在施工前应有切实可行的存放和弃土方案，不得随意堆放。（2）尽量减少立体交叉作业。如必须进行立体交叉作业时应采取相应的隔离和防止高空落物、坠落的措施。（3）沟道、孔洞、平台、扶梯等处要有安全可靠的永久或临时栏杆或盖板，设立明显标志和安全警示牌。（4）严格把好设备运输、检验、存放、起吊、安装各道工序关。避免发生损坏、腐蚀及落入杂物等问题。（5）施工现场道路、组合场、施工作业区要配置足够的照
17、明设施，并根据本工程需要及时调整。配备维护人员保持正常使用。（6）施工区范围内的沟道、地面无垃圾，每个作业面都应做到“工完料尽场地清”。剩余材料要堆放整齐、可靠，废料及时清理干净。（7）焊接场地地面无焊条或焊条头。焊接设备尽量集中布置，统一布线，完工后焊接线、氧乙炔皮带全部收回。（8）应根据情况明确划分禁烟区，并设立明确禁烟标志。禁烟区内严禁吸烟，地面无烟头。禁止施工人员流动吸烟或边作业边吸烟。（9）施工用电电源要集中布置统一接线，标志清楚，明确责任人，定期检查维护。（10）施工机械要进行定期检查与保养，安全制动装置必须完善，由甲方或相关主管部门定期检验和试验合格后，发放合格证。及时消除故障，
18、严禁带病运行。（11）起吊机械不允许超铭牌使用，如有特殊情况需要超铭牌使用时，必须由使用部门制定详细的安全技术措施，并经总工程师批准后方可施行。（12）不准随意在设备、结构、墙板、楼板上开孔或焊接临时结构，必要时要取得甲方主管技术人员及安监部门的认可，并出具书面通知后实施。（13）施工现场设有足够的卫生设施，有专人负责保持内部清洁。4.21乙方在施工期间所使用的各种设备及工器具等（除双方另有协议外）均应由乙方自备，乙方应保证提供的设备和工器具确实完好并符合安全要求。甲方提供的各种设备及工器具等，乙方一经接收，应负责保管、维修，并严格执行安全操作规程。在使用过程中，由于设备、工器具因素或使用操作
19、不当而造成伤亡事故，由乙方负责。严禁使用未经检验、检验已过期或验收不合格的各种设备及工器具，否则由此发生的后果概由擅自使用方负责。4.22施工中应与带电设备保持足够的安全距离或采取可靠的安全措施，必要时应验电、放电、加挂接地线，并增设专门监护人员。各类安全防护设施、安全隔离措施、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除、更动的，必须经施工负责人和甲乙方指派的安全管理人员的同意，办理手续，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、更动现场的上述安全防护设施。任何一方人员，擅自拆除、更动所造成的后果，均由该方负责。4.23乙方应禁止其施工人员在合同规定的施工区以外区域施工或从事与
20、施工无关的其他活动。4.24乙方必须严格执行电业系统动火规定，正确使用动火工作票，易燃、易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用，电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续。工地严禁使用电炉，冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得防火主管人员同意，落实防火、防爆、防中毒措施，并指派专人值班。4.25对有可能发生安全隐患的区域，乙方必须在施工之前办理好各类书面申请手续和落实安全隔离措施，设置相应的各类安全保护设施、遮栏、安全标志牌、警告牌等，经甲方有关部门审查合格后方可施工，并且只能在申请范围内施工，不得擅自超越工作票区域施工。同时，对在有可能发生安全隐患的区域施工的，乙方必须指派专
21、职安全员，负责该区域的现场安全工作，专职安全员不得私自离开施工现场，若需离开现场的，必须指定具有安全资格的人员临时负责该区域的现场安全工作。4.26乙方在施工中，应注意地下管线、光缆及高压架空线的保护。乙方应向甲方了解地下管线和障碍物详细情况，会同甲方明确施工方法。乙方应贯彻甲方交底要求，明确施工方法，如遇有情况，应及时向甲方和有关部门联系，采取保护措施后施工。严禁冒险作业、野蛮作业。4.27乙方必须为作业人员配备应有的劳动保护用品、用具。乙方所属人员的身体健康状况必须能满足所从事工作的要求。4.28乙方必须根据国家法律规定自行承担费用为其相关施工人员购买人身意外伤害保险。4.29乙方必须坚持
22、文明施工，对所承担工程区域的文明施工负责，做到工完料尽场地清，现场工业垃圾按甲方指定堆栈堆放并及时清理。乙方不定期清理，甲方组织清理，相应费用在乙方工程款中双倍扣除。4.30乙方应遵守甲方的作息制度，根据甲方的作息安排施工进度。4.31乙方不得将承包的工程进行转包。如有分包项目，应保证分包单位有相应的资质，以保证工程质量与安全，并事前征得甲方书面同意。乙方需对分包商的过错负连带责任。4.32乙方违反国家和地方有关安全生产的法律、法规和规章，或违反甲方的厂纪厂规、安全文明生产相关规定，须接受甲方相关职能部门的安全、文明生产处罚。4.33工程施工结束后，乙方在自检合格的情况下，应填写竣工验收报告，
23、组织邀请甲方进行工程竣工验收。4.34乙方应按月（年）向甲方报送电力建设企业职工伤亡事故月（年）报表等各类安全报表和各项安全总结。4.35对甲方组织的安全文明大检查、季节性检查，安全工作例会，乙方应及时派员参加并认真贯彻落实，完成甲方临时性指派的安全文明生产任务。4.36乙方在收到发包方支付的工程预付款（或甲方首次支付工程款后）后15天内，应向甲方缴纳金额为合同暂定总价 5 应向甲方缴纳50万元的安全文明施工保证金（保证金在项目并网发电并经过240小时试运行考核合格后返还给乙方）。 %的安全文明施工保证金；若逾期未缴，甲方有权在应支付给乙方的工程款中扣缴。安全文明施工保证金在完成本工程年度或总
24、体安全文明施工管理目标，且未发生其它安全文明处罚，在年度或结算时返还。如发生人身死亡及以上事故安全文明施工保证金全部扣除；发生重伤事故，每起扣50%（如上级文件有规定，按其规定执行）；发生其它不安全和违反安全文明管理规定的情况，按照如下约定扣除：乙方人员未经入场安全教育或安全教育考试不合格但入场施工的，按每人100元/日扣除；乙方人员未通过甲方安监部门的抽查或抽考，按每人100元/次扣除；特种作业人员没有上岗证、未持证上岗或上岗证（资格证）失效的，按照每人1000元/日扣除；有可能发生火灾、施工设施倒塌、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险或会引起严重设备事故的作业，乙方作业人员违规
25、操作、作业设备带病运行或者作业中存在安全隐患的，按照每次500元扣除；乙方人员违反本协议4.8、4.12、4.14、4.16、4.18、4.19、4.20、4.21、4.22、4.23、4.24、4.25、4.26、4.27、4.28、4.29、4.30、4.31之规定的，按每次每项200元扣除；乙方违反本协议4.7条的规定，提供虚假资料的，按照每份200元扣除；乙方未设置安全员或乙方安全员没有上岗证书（资质证书）的。按每人500元/日扣除；乙方工程结算时，必须经甲方安监部门签证，否则甲方有权拒绝付款。五、事故责任与处理5.1 划分双方责任的原则是“谁施工谁负责安全”。5.2甲、乙双方在施工期
26、间造成人员伤亡（包括甲、乙方责任造成对方人员、第三方（行人等）人员伤亡）、火警、火灾、电气、机械等重大事故，乙方应进行紧急抢救伤员和保护现场，甲方协助。双方按国务院、国家电力公司及地方有关事故报告规定，在事故发生后24小时内及时报告各自上级主管部门及省（市）、区（县）等有关部门。乙方人员施工中发生的不安全情况应及时向甲方通报。5.3在施工期间由于乙方施工机械、工器具原因或使用操作不当，安全防护设施不全、措施不力、人员违章，以及乙方安全管理不善而造成伤亡事故和和因此发生的费用，由乙方承担。除甲方原因导致的安全事故外，如果任何受害人因安全生产事故遭受人身或财产损害向甲方提出索赔要求，则乙方应负责处
27、理该索赔事件，并保证甲方免受此类索赔的损害。5.4乙方人员在施工中发生的不安全情况应及时向甲方通报，对施工过程中发生的不安全情况按“四不放过”原则进行处理，做到防微杜渐，防止同类同性质不安全情况重复性发生。5.5有关事故的责任认定遵照国家相关规定。六、其它6.1 涉及施工区域以外工作的全部安全责任均由乙方承担。6.2本协议执行过程中如遇有与国家和地方政府的有关规定不一致时，按照国家和地方的有关规定执行。6.3 本协议经双方法定代表人（或委托代理人）签字并加盖公章后生效，在工程项目承包合同签署后作为其组成部分，与合同具有同等法律效力。6.4 本协议正本一式四份，双方各执二份。甲方： 乙方：法定代表人 法定代表人：（委托代理人）： （委托代理人）：安全负责人： 安全负责人： 安全员： 安全员：