《内蒙古冶金专业设备项目申请报告（范文）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《内蒙古冶金专业设备项目申请报告（范文）.docx（131页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、泓域咨询 /内蒙古冶金专业设备项目申请报告目录第一章 项目概述7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据8四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景9六、 结论分析10主要经济指标一览表11第二章 背景及必要性14一、 市场规模14二、 行业基本风险特征15三、 行业发展概况和趋势16四、 项目实施的必要性18第三章 市场分析19一、 行业壁垒19二、 产业政策20三、 行业竞争格局21第四章 建筑技术方案说明23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第五章 产品方案与建设规划27一、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规
2、划方案及生产纲领27产品规划方案一览表27第六章 项目选址方案29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价43第七章 SWOT分析说明44一、 优势分析（S）44二、 劣势分析（W）46三、 机会分析（O）46四、 威胁分析（T）47第八章 发展规划53一、 公司发展规划53二、 保障措施57第九章 法人治理60一、 股东权利及义务60二、 董事67三、 高级管理人员72四、 监事75第十章 进度规划方案78一、 项目进度安排78项目实施进度计划一览表78二、 项目实施保障措施79第十一章 项目节
3、能分析80一、 项目节能概述80二、 能源消费种类和数量分析81能耗分析一览表82三、 项目节能措施82四、 节能综合评价84第十二章 原辅材料供应、成品管理85一、 项目建设期原辅材料供应情况85二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理85第十三章 组织机构及人力资源配置87一、 人力资源配置87劳动定员一览表87二、 员工技能培训87第十四章 投资估算及资金筹措90一、 投资估算的依据和说明90二、 建设投资估算91建设投资估算表95三、 建设期利息95建设期利息估算表95固定资产投资估算表96四、 流动资金97流动资金估算表98五、 项目总投资99总投资及构成一览表99六、 资金筹措与投资
4、计划100项目投资计划与资金筹措一览表100第十五章 项目经济效益评价102一、 基本假设及基础参数选取102二、 经济评价财务测算102营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表104利润及利润分配表106三、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表108四、 财务生存能力分析109五、 偿债能力分析109借款还本付息计划表111六、 经济评价结论111第十六章 风险评估112一、 项目风险分析112二、 项目风险对策114第十七章 总结分析117第十八章 附表附件119营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表119固定资产折旧费估算表120无形资产和
5、其他资产摊销估算表121利润及利润分配表121项目投资现金流量表122借款还本付息计划表124建设投资估算表124建设投资估算表125建设期利息估算表125固定资产投资估算表126流动资金估算表127总投资及构成一览表128项目投资计划与资金筹措一览表129第一章 项目概述一、 项目名称及投资人（一）项目名称内蒙古冶金专业设备项目（二）项目投资人xxx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx。二、 编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施
6、，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。三、 编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；
7、6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。四、 编制范围及内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社
8、会效益及国民经济评价。五、 项目建设背景我国轧钢行业近年依靠大量投资，引进国外先进装备实现了跨越式发展。与轧钢行业相比，我国轧辊行业的发展相对较慢。大部分国内轧辊企业规模较小，产品技术含量较低。国内轧辊低档次产品供大于求，产品过剩，制造厂竞相压价，而高档优质轧辊供应不足，依靠进口的局面始终未能得到彻底改变。随着钢铁行业的产业升级与落后产能淘汰，轧辊行业也同样正处于转型升级的历史机遇期。长远来看，随着钢铁业及其他相关制造业的转型，对高质量、高精度，高稳定性的轧辊需求会逐步增长。综合判断，我区发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有改变，同时也面临诸多矛盾交织叠加的严峻挑战
9、。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，奋发有为地做好工作，不断开创发展新局面。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx，占地面积约70.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套冶金专业设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31971.53万元，其中：建设投资25771.97万元，占项目总投资的80.61%；建设期利息280.45万元，占项目总投资的0.88%；流动资金5919.11万元，占项目总投资的18.51
10、%。（五）资金筹措项目总投资31971.53万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）20524.63万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11446.90万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：59500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：45720.43万元。3、项目达产年净利润（NP）：10101.07万元。4、财务内部收益率（FIRR）：25.02%。5、全部投资回收期（Pt）：5.18年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：18745.64万元（产值）。（七）社会效益由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较
11、先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积46667.00约70.00亩1.1总建筑面积85054.211.2基底面积29400.211.3投资强度万元/亩361.692总投资万元31971.532.1建设投资万元25771.972.1.1工程费用万
12、元23026.352.1.2其他费用万元2209.712.1.3预备费万元535.912.2建设期利息万元280.452.3流动资金万元5919.113资金筹措万元31971.533.1自筹资金万元20524.633.2银行贷款万元11446.904营业收入万元59500.00正常运营年份5总成本费用万元45720.43""6利润总额万元13468.09""7净利润万元10101.07""8所得税万元3367.02""9增值税万元2595.67""10税金及附加万元311.48"&qu
13、ot;11纳税总额万元6274.17""12工业增加值万元20906.23""13盈亏平衡点万元18745.64产值14回收期年5.1815内部收益率25.02%所得税后16财务净现值万元21049.98所得税后第二章 背景及必要性一、 市场规模行业为冶金专用设备制造行业，市场规模主要受下游行业钢铁企业产能产量影响。近年来，随着我国城镇化不断深入推进，其对钢材的需求量也是持续稳定增长的，从而带动冶金专用设备制造行业市场规模的扩大。在经济复苏与基数效应的双重作用下，预期宏观经济指标全面走高、下游用钢行业多数向好，目前全球钢铁市场处于牛市行情。从国际市场来看
14、，全球经济仍呈稳步复苏态势。据世界银行6月份发布的报告预测，2021年全球经济将增长5.6%，比1月份预测值提高了1.5个百分点。其中发达经济体增长5.4%，发展中经济体增长6.0%，分别比1月份预测值提高2.1和0.8个百分点。从国内形势看，面对错综复杂的国际环境。从国内市场来看，后疫情时期“保经济”的措施将更加离不开钢铁“当担”的支持。2021年是“十四五”开局之年，经济增长目标定为6%以上，更加注重发展质量和效益；积极的财政政策和稳健的货币政策仍将持续；以新型基础设施、新型城镇化，以及交通、水利等重大工程为代表的“两新一重”项目将集中发力，以轨道交通为主的传统基建也是各地重点建设项目。后
15、疫情时期“保经济”的措施将更加离不开钢铁“当担”的支持，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化也仍蕴藏巨大的发展空间和用钢潜力，国内钢材市场需求量仍将保持稳定增长。二、 行业基本风险特征1、宏观经济波动风险冶金专用设备行业是国家冶金工业的“母机”行业，主要为冶金行业提供重型装备，是国家基础工业的上游行业，受宏观经济影响大，对宏观经济波动敏感。中国宏观经济衰退可能导致一般工业企业的生产萎缩，进而导致重型机械行业的萧条。可能影响重型机械行业表现和增长水平的具体因素包括国家整体经济状况、失业率、出口情况、居民可支配收入、国内生产总值增长和消费者信心等。特别是冶金行业的收缩和调整可能对行业的经营造成重
16、大不利影响。2、政策风险冶金专业设备行业是国家重点鼓励发展的产业之一，国家针对本行业出台了大量的优惠措施及指导意见，例如鼓励冶金设备自主化、节能减排等，这些措施给行业的生产经营及未来发展提供了较为宽松的政策空间。未来如果国家产业政策调整，将对行业的生产经营产生重要的影响。3、技术风险技术创新对冶金专用设备制造有着非常重要的影响。冶金设备的技术先进程度将直接影响钢铁、有色金属等基础工业的产品特性、产品质量和产品成本。而基础工业的产品又直接影响最终消费品行业的发展。因此，持续技术创新能力直接决定了行业的后续发展动力。我国冶金专用设备制造业起步较晚，一些高技术装备的关键核心技术仍然掌握在国际大集团公
17、司的手中。技术上存在的不足为行业带来了技术上的风险。4、上下游相关行业风险各种原料的价格、品质对冶金专用设备产品的价格、质量影响很大。冶金专用设备制造主要的原材料有钢材、废钢及各类合金等。这些原材料的价格受到其各自生产成本、市场需求及市场短期投机因素的影响，价格波动较大。下游钢铁行受宏观经济政策影响较大，从而影响冶金专用设备行业的发展。上游材料价格的波动，下游钢铁行业的周期性、结构性调整将导致行业生产成本和销售价格的波动，从而影响盈利能力。三、 行业发展概况和趋势行业为冶金专用设备制造行业，主要是为钢铁和有色金属加工工业提供的金属冶炼、轧制、铸造等生产专用设备的行业。轧辊主要应用于钢材轧制，经
18、由轧制而成的各类板材、棒材、线材、型材、带材被广泛应用于房地产、铁路、汽车、家电等领域。因此，轧辊上游主要为铸铁、钢材行业，下游主要为轧钢行业，终端需求系基建、日用消费等各类行业。我国轧钢行业近年依靠大量投资，引进国外先进装备实现了跨越式发展。与轧钢行业相比，我国轧辊行业的发展相对较慢。大部分国内轧辊企业规模较小，产品技术含量较低。国内轧辊低档次产品供大于求，产品过剩，制造厂竞相压价，而高档优质轧辊供应不足，依靠进口的局面始终未能得到彻底改变。随着钢铁行业的产业升级与落后产能淘汰，轧辊行业也同样正处于转型升级的历史机遇期。长远来看，随着钢铁业及其他相关制造业的转型，对高质量、高精度，高稳定性的
19、轧辊需求会逐步增长。近年来，国内新建大批板带轧机和H型钢轧机，引进了国外最先进的轧钢装备和工艺软件，控制系统全部由国外厂商提供并配套安装，同时随机订购了大量世界上最知名轧辊制造企业生产的优质轧辊。这一变化给国内轧辊制造厂带来了巨大的压力，同时也说明国内轧辊制造业产品还有较大的发展空间。在可预期的未来，国内轧辊企业必须适应落后轧机被淘汰，普通低端轧辊被取代的市场变化，满足高速度、连续化、精密化、自动化控制的现代化轧机的轧辊使用要求，彻底改变传统的手工操作、凭经验生产的粗放模式，加强生产过程的机械化、自动化、数字化、智能化、标淮化控制，保证轧辊质量的一致性，稳定性，提高轧辊外观加工质量，为轧钢生产
20、提供安全可靠性更强、更适宜各类现代化连轧机使用的优质轧辊。钢铁产业升级转型亦势必会衍生出更多新的轧辊产品需求，为我国轧辊行业的长期稳健发展提供充足动力。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 市场分析一、 行业壁垒1、资本壁垒冶金专业设备行业的企业生产所需的设备种类多、单位价值高，导致固定资产投资规模加大；产品生产过程复杂，
21、生产周期长，导致流动资金用量大；新产品开发投入大。前期企业必须投入大量的资金购置现代化热加工设备、特大型高精度数控设备和成套理化检测设备等。冶金装备产品大多是单件小批量，生产周期较长，占用的采购资金、在产资金十分巨大。因此进入该行业的企业需要具备雄厚的资金实力，从而使企业在经营过程中拥有足够的周转资金。2、技术壁垒冶金专用设备行业涉及多学科、多领域技术，综合了冶金、锻压、热处理和现代机械设计制造技术等，技术集成度高、开发难度大、制造工艺复杂、技术门槛很高；企业生产的产品大、少批量、形状复杂、零件超大、超重、制造工序多且均为专用技术，常规的通用技术含量少、加工精度要求高，完成产品的制造需要拥有一
22、支技术水平较高，经验丰富、技能较高的员工队伍，因此，本行业存在较高的技术壁垒。3、行业准入壁垒冶金专用设备行业的部分产品须取得相应许可证，如安全生产许可证、产品生产许可证、特种设备设计许可证、特种设备制造许可证等，重型机械企业生产过程中使用的部分设备还须取得相应的使用许可证，因此本行业还存在一定的行业准入壁垒。二、 产业政策1、关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见推进建设智能工厂。大力发展智能化解决方案服务，深化新一代信息技术、人工智能等应用，实现数据跨系统采集、传输、分析、应用，优化生产流程，提高效率和质量。鼓励地方创新用地供给，盘活闲置土地和城镇低效用地，实行长期租赁、先租
23、后让、租让结合等供应方式，保障两业融合发展用地需求等。2、铸造企业规范条件针对行业现状，瞄准国际先进，规定了铸造企业的建设条件与布局、企业规模、生产工艺、生产装备、质量管控、能源消耗、环境保护、安全生产及职业健康和监督管理规范条件。3、工业绿色发展规划（2016-2020年）推广绿色基础制造工艺。推广清洁高效制造工艺，以铸造、热处理、焊接、涂镀等领域为重点，推广应用合金钢无氧化清洁热处理、热处理气氛减量化、真空低压渗碳热处理、感应热处理等高效节能热处理工艺，无铅波峰焊接抗氧化、氮气保护无铅再流焊接、高效节材摩擦焊等焊接工艺，绿色化除油、无铅电镀、三价铬电镀、电镀铬替代等清洁涂镀技术，减少制造过
24、程的能源消耗和污染物排放。4、中国制造2025全面推进钢铁、有色、化工、建材、轻工、印染等传统制造业绿色改造，大力研发推广余热余压回收、水循环利用、重金属污染减量化、有毒有害原料替代、废渣资源化、脱硫脱硝除尘等绿色工艺技术装备，加快应用清洁高效铸造、锻压、焊接、表面处理、切削等加工工艺，实现绿色生产。三、 行业竞争格局我国的轧辊市场竞争较为激烈，市场参与者包括中钢集团邢台机械轧辊有限公司、宝钢轧辊科技有限责任公司、鞍钢重型机械有限责任公司等国有企业；山西阿克斯太钢轧辊有限公司、邢台德龙机械轧辊有限公司、江苏共昌轧辊股份有限公司等外商独资企业或合资企业；以及江苏国冶控股有限公司、江苏东冶轧辊有限
25、公司等民营企业。海外具有较高的国际知名度的老牌轧辊生产企业有西门子奥钢联集团、新日本制铁公司、瑞典阿克斯有限公司等。由于冶金专用设备行业为资本密集和技术密集型行业，具有典型的规模经济特征，因此规模较大的企业在现有市场的竞争中往往占据一定的优势。行业内大型企业的产品各有侧重，在竞争上交集不是十分明显。对于中小型企业，由于面临资金、技术、管理等诸多问题，而且还面临行业节能减排、淘汰落后产能的压力，整体竞争力相对较弱，主要通过与大型国有企业实行差异化经营来规避竞争所带来的风险。大型企业虽占有一定的垄断地位，但中小型企业通过准确定位，与大型企业形成差异化的产品，还是有较大的生存空间的；而新进入者和替代
26、品威胁几乎为零，上下游互为供需关系，原材料及产品的定价也较为公允；因此已进入行业的企业只要保持一定的技术创新能力与客户，其生存环境也较为稳定。第四章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗
27、震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，
28、避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积85054.21，其中：生产工程58803.35，仓储工程13759.30，行政
29、办公及生活服务设施8857.69，公共工程3633.87。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程17346.1258803.357218.291.11#生产车间5203.8417641.002165.491.22#生产车间4336.5314700.841804.571.33#生产车间4163.0714112.801732.391.44#生产车间3642.6912348.701515.842仓储工程7056.0513759.301345.732.11#仓库2116.824127.79403.722.22#仓库1764.013439.82336.432.3
30、3#仓库1693.453302.23322.982.44#仓库1481.772889.45282.603办公生活配套1581.738857.691396.873.1行政办公楼1028.125757.50907.973.2宿舍及食堂553.613100.19488.904公共工程3528.033633.87384.10辅助用房等5绿化工程7018.72122.97绿化率15.04%6其他工程10248.0742.487合计46667.0085054.2110510.44第五章 产品方案与建设规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积46667.00（折合约70.00亩），
31、预计场区规划总建筑面积85054.21。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套冶金专业设备，预计年营业收入59500.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产
32、量产值1冶金专业设备套xxx2冶金专业设备套xxx3冶金专业设备套xxx4.套5.套6.套合计xx59500.00由于冶金专用设备行业为资本密集和技术密集型行业，具有典型的规模经济特征，因此规模较大的企业在现有市场的竞争中往往占据一定的优势。行业内大型企业的产品各有侧重，在竞争上交集不是十分明显。对于中小型企业，由于面临资金、技术、管理等诸多问题，而且还面临行业节能减排、淘汰落后产能的压力，整体竞争力相对较弱，主要通过与大型国有企业实行差异化经营来规避竞争所带来的风险。大型企业虽占有一定的垄断地位，但中小型企业通过准确定位，与大型企业形成差异化的产品，还是有较大的生存空间的；而新进入者和替代品
33、威胁几乎为零，上下游互为供需关系，原材料及产品的定价也较为公允；因此已进入行业的企业只要保持一定的技术创新能力与客户，其生存环境也较为稳定。第六章 项目选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基
34、本情况内蒙古自治区，简称“内蒙古”，中华人民共和国省级行政区，首府呼和浩特。地处中国北部，地理上位于北纬37°24-53°23，东经97°12-126°04之间，东北部与黑龙江、吉林、辽宁、河北交界，南部与山西、陕西、宁夏相邻，西南部与甘肃毗连，北部与俄罗斯、蒙古接壤，属于四大地理区划的西北地区。内蒙古自治区地势由东北向西南斜伸，呈狭长形，全区基本属一个高原型的地貌区，全区涵盖高原、山地、丘陵、平原、沙漠、河流、湖泊等地貌，气候以温带大陆性气候为主，地跨黄河、额尔古纳河、嫩江、西辽河四大水系。截至2019年末，内蒙古总面积118.3万平方公里，辖9个地级
35、市、3个盟，共有23个市辖区、11个县级市、17个县、49个旗，3个自治旗；常住人口2539.6万人；实现地区生产总值17212.5亿元，第一产业增加值1863.2亿元，增长2.4%；第二产业增加值6818.9亿元，增长5.7%；第三产业增加值8530.5亿元，增长5.4%。初步核算，地区生产总值增长5.2%，固定资产投资增长6.8%，一般公共预算收入增长10.9%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5%和10.7%。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总
36、值增长6%左右；城镇新增就业22万人以上；城镇调查失业率5.5%左右，登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3.5%左右；居民收入增长与经济增长基本同步。当前和今后一个时期，国际经济环境复杂多变，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球科技和产业变革孕育新突破，能源结构和供求关系深刻变化，新技术、新材料、新产品、新模式、新业态不断涌现，国际贸易和投资规则深度博弈，产业分工和利益格局将深度调整。我国经济发展进入新常态，经济增长速度由高速增长转向中高速增长，发展方式由规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构由增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投
37、入转向创新驱动，区域经济在新一轮竞争与合作中加快调整。国际国内环境的深刻变化，给我区发展带来新的重要机遇。在新一轮科技革命和产业革命带动下，我国产业结构加速向中高端迈进，中国制造二二五、“互联网+”行动计划深入实施，能源生产和消费革命深入推进，产业、要素和市场分工体系加速重构，内蒙古面临着加快产业转型升级、全面提高发展质量和效益的重大契机；我国仍处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进阶段，城乡居民消费结构快速升级，全社会公共产品和公共服务供给将持续增加，对能源原材料的绝对需求仍然较大，内蒙古面临着加快发展特色优势产业、再造地区经济发展新优势的重大契机；国家深入实施“一带一路”、京津
38、冀协同发展和长江经济带建设战略，大力推进中蒙俄经济走廊建设，投资、贸易、生产要素西移北上趋势日益明显，互利共赢、内外联动的开放格局加速形成，内蒙古面临着全方位扩大对内对外开放、深度融入国内外产业链价值链的重大契机；加强和改善宏观调控，实施差别化区域经济政策，加大对西部大开发、东北振兴和边疆民族地区发展的支持力度，挖掘中西部地区回旋余地，释放欠发达地区内需潜力，我国区域经济格局将深刻调整，内蒙古面临着打造经济增长新引擎、缩小同全国发展差距的重大契机。同时也要看到，我区未来发展仍面临诸多困难和挑战。内蒙古是欠发达边疆民族地区，综合经济实力还不够强，城乡、区域、经济社会发展不够协调，基础设施和基本公
39、共服务比较滞后，城乡居民收入低于全国平均水平，与全国同步建成全面小康社会的任务艰巨繁重；我区产业结构比较单一，重型化特征明显，煤炭等资源型产业比重高，非资源型产业、战略性新兴产业、现代服务业发展不足，推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的任务艰巨繁重；我区经济增长动力不够协调，有效需求和有效供给不足并存，科技发展总体水平不高，鼓励创新的体制机制不够完善，加快转变经济发展方式、培育新的增长动力、实现从要素驱动向创新驱动转变的任务艰巨繁重；我区生态环境还比较脆弱，正处在“进则全胜、不进则退”的历史关头，推进经济绿色转型、实现发展与保护双赢的任务艰巨繁重；我区经济外向度较低，运用两个市
40、场、两种资源的能力不强，全方位扩大对内对外开放、加快发展外向型经济的任务艰巨繁重；我区经济运行积累的潜在风险较多，部分行业产能过剩，不少企业经营困难，一些地方政府债务负担较重，新常态下的新矛盾新问题逐步显现，加强经济运行调控和治理、有效应对各种风险挑战的任务艰巨繁重。三、 创新驱动发展坚持把创新摆在发展全局的核心位置，把发展基点放在创新上，推动科技、要素、产业、产品、组织、管理、品牌、业态、商业模式全面创新，破除制约创新发展的体制机制障碍，发挥创新对拉动经济增长、推进结构优化、促进动力转换的乘数效应，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。（一）实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面
41、创新中的引领作用，促进经济增长由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。（二）加强创新能力建设。坚持以企业为主体、平台为支撑、市场为导向、政策为保障，完善产学研用相结合的区域创新体系。（三）拓展发展新空间。以优化空间结构、推进集中发展、增强承载能力为重点，挖掘区域发展潜能，激发区域经济活力。（四）构建产业新体系。围绕“五大基地”建设，紧扣重点领域和关键环节，推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化。（五）推进金融创新。发展银行、保险、期货、证券、基金、信托和租赁等金融业，运用多层次资本市场，提升金融对实体经济的支撑能力。（六）发展互联网经济。把握新一代信
42、息技术创新变革的重大机遇，推动工业化与信息化深度融合，促进信息网络技术全方位应用。（七）构建发展新体制。加快形成有利于经济发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。四、 社会经济发展目标经济保持中高速增长。投资规模扩大、结构优化、效率提高，消费对经济增长贡献显著提高，出口对经济增长的促进作用增强。供给规模扩大、质量改善。基础设施体系更加完善。发展质量和效益提高，地区生产总值、城乡居民收入增长高于全国平均水平，公共财政预算收入、企业利润率稳步提高，就业比较充分，物价水平保持在合理区间，主要经济指标平衡协调。转变发展方式取得重大突破。产业发展向中高端迈进，农牧业现代化加
43、快推进，工业转型升级取得新突破，服务业比重明显上升，一产就业人员比重持续下降，多元发展多极支撑的现代产业体系基本形成。“五大基地”建设深入推进，资源综合利用率和产业精深加工度提高，工业化和信息化深度融合。要素结构优化，科技对经济增长贡献率提高，创新驱动发展格局初步形成。城镇化内涵发展、质量提高，户籍人口城镇化率提高，新农村新牧区建设成效显著，城乡协调发展格局基本形成。生产力布局进一步优化，呼包鄂协同发展战略深入实施，东部地区加快发展，县域经济实力持续壮大，区域发展协调性不断增强。人民生活水平和质量普遍提高。城乡居民收入达到全国平均水平，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。就业、教育、文化、社保
44、、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。国家现行标准下农村牧区贫困人口实现脱贫，贫困旗县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。生态环境质量持续改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。草原植被盖度和森林覆盖率持续提高，主要生态系统步入
45、良性循环。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量有效控制，主要污染物排放总量大幅减少，城乡人居环境明显改善。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，对国家生态文明建设大局的贡献更加突出。五、 产业发展方向坚持发展第一要务，扩大有效需求，提高供给质量和水平，加强薄弱环节，壮大市场主体，保持经济持续健康发展。（一）释放有效需求。立足扩大内需这一战略基点，推动投资、消费、出口协同拉动，促进经济稳定增长。发挥投资对增长的关键作用。把握国家投资政策导向，挖掘新常态下新的投资领域和投资需求，扩大政府投资，调动企业投资积极性，推进投资主体多元化，确保投资规模稳定增长。优化投资结构，加大基础设施建设、现代产业发展、公共产品和公共服务领域投资力度，推进重大工程和重大项目建设，发挥投资在优化资源配置方面的牵引作用。增加有效投资，着力补短板、强基础、调结构、增后劲，提高投资质量和效益。创新融资方式，发挥财政资金撬动功能，带动更多社会资本参与投资。发挥消费对增长的基础作用。适应消费趋势变化，提升居民消费能力，稳定消费预期，建立扩大消费需求长效机制。完善促进消费政策，释放住房、汽车等刚性消费需求，扩大教育、文化、旅游、体育等服务消费，培育信息、养老、物业等新的消费增长点，带动消费结构升级。创新消费方式，发展新型消费业态，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变