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1、【案例材料】政府项目采购招标案例 案例一：局域网建设采购 某省级单位建设一个局域网，采购预算 450 万元。该项目招标文件注明的合格投标人资质必须满足：注册资金在 2000 万元以上、有过 3 个以上省级成功案例的国内供应商，同时载明：有过本系统一个以上省级成功案例的优先。招标结果，一个报价只有 398 万元且技术服务条款最优的外省供应商落标，而中标的是报价为 448 万元的本地供应商（该供应商确实做过 3 个成功案例，其中在某省成功开发了本系统的局域网）。案例二：高校机房改造工程招标 某高校机房工程改造进行招标。招标公告发布后，某建筑公司与该校基建处负责人进行私下交易，最后决定将此工程给这家
2、建筑公司。为了减少竞争，由建筑公司出面邀请了 5 家私交甚好的施工企业前来投标，并事先将中标意向透露给这 5 家参与投标的企业，暗示这 5 家施工企业投标文件制作得马虎一些。正式开标时，被邀请的 5 家施工企业与某建筑公司一起投标，但由于邀请的 5 家施工企业不是报价过高，就是服务太差，评标结果，某建筑公司为第一中标后选人。案例三：公务车辆的邀请招标 某年 12 月 13 日，某省级单位从中央争取到一笔专项资金，准备通过邀请招标对下配发一批公务车辆，上级明确要求该笔资金必须在年底出账。考虑到资金使用的时效性，经领导研究确定采购桑塔纳 2000 型轿车，并于 12 月 18 日发出了邀请招标文件
3、。12 月 31 日，该单位邀请了 3 家同一品牌代理商参与竞标，经评标委员会评审选定由 A 代理商中标。随后双方签订了政府采购合同，全部采购资金于当天一次拨清。案例四：办公大楼电梯采购招标 1 某单位建造 20 层办公大楼需购置 5 部电梯，领导要求必须在 10 月 1 日前调试运行完毕。8 月 12 至 9 月 3 日，基建办某负责人为“慎重起见”，用拖延时间战术先后 5 次赴外省进行“市场考察”，并与某进口品牌代理商接触商谈，几次暗示要其与相关代理商沟通。9 月 10 日，由于只有两家供应商投标，本次公开招标以流标处理。按规定，这 5 部电梯的采购预算已经达到了公开招标限额标准，但由于时
4、间关系，最终只能采取非招标方式采购。9 月 17 日，通过竞争性谈判，该品牌代理商以性价比最优一举成交，9 月 29 日，电梯安装调试成功。案例五：环境自动检测系统项目招标 某 2500 万元的环境自动监测系统项目招标。据了解，国内具有潜在资质的供应商至少有 5 家（其中领导意向最好是本地的一家企业中标）。鉴于该项目采购金额大、覆盖地域广、技术参数复杂、服务要求特殊等，采购人在招标文件中对定标条款作了特别说明：本次招标授权评标委员会推荐 3 名中标候选人（排名不分先后），由采购人代表对中标候选人进行现场考察后，最终确定一名中标者。招标结果，那家本地企业按得分高低排名第三。经现场考察，采购人选定了那家本地企业作为唯一的中标人。问题讨论：分析并总结上述五个案例中，政府项目采购招标存在的问题。2