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1、CMC.泓域咨询 /农副食品深加工项目可行性报告农副食品深加工项目可行性报告xx有限公司报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资44356.07万元，其中：建设投资34412.27万元，占项目总投资的77.58%；建设期利息399.80万元，占项目总投资的0.90%；流动资金9544.00万元，占项目总投资的21.52%。项目正常运营每年营业收入82900.00万元，综合总成本费用65112.73万元，净利润13021.49万元，财务内部收益率23.53%，财务净现值22336.80万元，全部投资回收期5.33年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目是基于公开
2、的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。在“创新引领，开放崛起”的战略引领下，各级持续加大科技投入，推动产业创新发展，陆续出台实施科技成果转化、高新技术企业奖励、科研人员股权和分红激励等文件，产业支持政策体系逐步健全。一批重大工程、重点项目加快推进，“五个100”工程累计实施237个重大产业建设项目，176个重大科技创新项目，201个重大产品创新项目，在湘世界“500强”增至179家；实施战略性新兴产业技术攻关项目340个；岳麓山实验室、生物种业创新中心、先进轨道交通装备创新中心等重大科
3、技创新项目稳步推进。2020年末，国家和省级工程研究中心（工程实验室）分别达到16个和286个，国家级和省级重点实验室分别达到19个和338个，国家和省级工程技术研究中心分别达到14个和453个，全省国家和省级双创示范基地分别达到7家和107家。通过大力实施芙蓉人才行动计划，引进各类人才60余万人，“十三五”期间，引育高水平创新团队70余个、高层次专家1100多名，目前在湘两院院士83名、湘籍院士121名。目录第一章 项目总论11一、 项目名称及项目单位11二、 项目建设地点11三、 可行性研究范围11四、 编制依据和技术原则12五、 建设背景、规模13六、 设备及原辅材料13七、 项目建设进
4、度14八、 环境影响14九、 建设投资估算14十、 项目主要技术经济指标15主要经济指标一览表15十一、 主要结论及建议17第二章 行业、市场分析18一、 发展目标18二、 发展基础19第三章 项目建设单位说明22一、 公司基本信息22二、 公司简介22三、 公司竞争优势23四、 公司主要财务数据24公司合并资产负债表主要数据24公司合并利润表主要数据25五、 核心人员介绍25六、 经营宗旨27七、 公司发展规划27第四章 项目背景分析29一、 瞄准人才制高点引育产业人才29二、 瞄准技术制高点抢占先发优势。30三、 扩大有效投资32四、 发展形势32五、 瞄准一流环境优化产业生态34六、 深
5、化“放管服”改革36第五章 选址方案分析37一、 项目选址原则37二、 建设区基本情况37三、 全面融入新发展格局42四、 加快构建现代化产业体系，打造国家重要先进制造业高地42五、 坚持创新引领，打造具有核心竞争力的科技创新高地45第六章 建设内容与产品方案49一、 建设规模及主要建设内容49二、 产品规划方案及生产纲领49产品规划方案一览表50三、 瞄准平台制高点提升创新能力50四、 优化资金支持52五、 加强统筹规划52六、 强化实施评估53第七章 工艺技术方案54一、 企业技术研发分析54二、 项目技术工艺分析56三、 质量管理57四、 设备选型方案58主要设备购置一览表59第八章 建
6、筑技术方案说明60一、 项目工程设计总体要求60二、 建设方案61三、 建筑工程建设指标61建筑工程投资一览表62第九章 原辅材料分析63一、 项目建设期原辅材料供应情况63二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理63第十章 环境保护方案65一、 编制依据65二、 环境影响合理性分析66三、 建设期大气环境影响分析66四、 建设期水环境影响分析66五、 建设期固体废弃物环境影响分析67六、 建设期声环境影响分析67七、 建设期生态环境影响分析69八、 清洁生产69九、 环境管理分析71十、 环境影响结论73十一、 环境影响建议73第十一章 劳动安全分析75一、 编制依据75二、 防范措施77三、
7、 预期效果评价83第十二章 进度实施计划84一、 项目进度安排84项目实施进度计划一览表84二、 项目实施保障措施85第十三章 组织机构及人力资源86一、 人力资源配置86劳动定员一览表86二、 员工技能培训86第十四章 节能可行性分析89一、 项目节能概述89二、 能源消费种类和数量分析90能耗分析一览表90三、 项目节能措施91四、 节能综合评价93第十五章 投资估算及资金筹措94一、 投资估算的编制说明94二、 建设投资估算94建设投资估算表96三、 建设期利息96建设期利息估算表96四、 流动资金97流动资金估算表98五、 项目总投资99总投资及构成一览表99六、 资金筹措与投资计划1
8、00项目投资计划与资金筹措一览表100第十六章 经济效益分析102一、 基本假设及基础参数选取102二、 经济评价财务测算102营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表104利润及利润分配表106三、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表108四、 财务生存能力分析109五、 偿债能力分析109借款还本付息计划表111六、 经济评价结论111第十七章 项目招标、投标分析112一、 项目招标依据112二、 项目招标范围112三、 招标要求113四、 招标组织方式113五、 招标信息发布113第十八章 风险评估114一、 项目风险分析114二、 公司竞争劣势119第十九章
9、总结分析120第二十章 附表122主要经济指标一览表122建设投资估算表123建设期利息估算表124固定资产投资估算表125流动资金估算表125总投资及构成一览表126项目投资计划与资金筹措一览表127营业收入、税金及附加和增值税估算表128综合总成本费用估算表129固定资产折旧费估算表130无形资产和其他资产摊销估算表130利润及利润分配表131项目投资现金流量表132借款还本付息计划表133建筑工程投资一览表134项目实施进度计划一览表135主要设备购置一览表136能耗分析一览表136第一章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：农副食品深加工项目项目单位：xx有限公司二、 项目建设地
10、点本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约98.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划
11、、有关资料及相关数据等。（二）技术原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时
12、”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。五、 建设背景、规模（一）项目背景通过瞄准产业制高点加速集群建设、瞄准技术制高点抢占先发优势、瞄准人才制高点引育产业人才、瞄准平台制高点提升创新能力、瞄准一流环境优化产业生态，推动新时代湖南战略性新兴产业加快实现创新发展、高效发展、集聚发展、开放发展以及特色发展。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积65333.00（折合约98.00亩），预计场区规划总建筑面积97584.03。其中：生产工程56723.66，仓储工程19017.65，行政办公及生活服务设
13、施11276.55，公共工程10566.17。项目建成后，形成年产xxx吨农副食品深加工产品的生产能力。六、 设备及原辅材料（一）主要设备主要设备包括：xx、xx、xxx等。（二）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。七、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。八、 环境影响项目建设区域生态及自然环境良好，该项目建设及生产必须严格按照环保批复的控制性指标要求进行建设，不要在企业创造经济效益的同时对当地环境造成破坏。本项目如能在
14、项目的建设和运营过程中落实以上针对主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能达到国家标准的要求，从而保证不对环境产生影响，从环保角度确保项目可行。项目建设不会对当地环境造成影响。从环保角度上，本项目的选址与建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资44356.07万元，其中：建设投资34412.27万元，占项目总投资的77.58%；建设期利息399.80万元，占项目总投资的0.90%；流动资金9544.00万元，占项目总投资的21.52%。（二）建设投资构成本期项目建设投资34412.27万元，包括工程
15、费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用28757.14万元，工程建设其他费用4712.22万元，预备费942.91万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入82900.00万元，综合总成本费用65112.73万元，纳税总额8309.78万元，净利润13021.49万元，财务内部收益率23.53%，财务净现值22336.80万元，全部投资回收期5.33年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积65333.00约98.00亩1.1总建筑面积97584.03容积率1.491.2基底面积36586.48建筑系数
16、56.00%1.3投资强度万元/亩328.172总投资万元44356.072.1建设投资万元34412.272.1.1工程费用万元28757.142.1.2其他费用万元4712.222.1.3预备费万元942.912.2建设期利息万元399.802.3流动资金万元9544.003资金筹措万元44356.073.1自筹资金万元28037.833.2银行贷款万元16318.244营业收入万元82900.00正常运营年份5总成本费用万元65112.73""6利润总额万元17361.99""7净利润万元13021.49""8所得税万元4340
17、.50""9增值税万元3544.00""10税金及附加万元425.28""11纳税总额万元8309.78""12工业增加值万元28588.15""13盈亏平衡点万元27992.43产值14回收期年5.3315内部收益率23.53%所得税后16财务净现值万元22336.80所得税后十一、 主要结论及建议本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目
18、产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。第二章 行业、市场分析一、 发展目标（一）产业规模持续壮大力争到2025年全省战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到18%，总额突破万亿元，成为支撑全省经济发展的新动能。在高端装备、新材料、航空航天、新一代信息技术、生物、节能环保、新能源及智能网联汽车、新兴服务业和未来产业等领域形成一批新增长点。（二）创新能力显著增强全社会研发经费年均增长12%以上，每万人高价值发明专利拥有量达到6件，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到11%，国家级高新技术企业达到13000家，国家级创新载体数量超过150个，创新科研能力进入
19、创新型省份前列，形成以企业为主体、高校院所高效协同的技术创新体系。在高端零部件、新一代信息技术、生物、绿色低碳等领域攻克一批关键核心技术，科技成果转化效率不断提高。（三）集群发展成效明显核心区域发展功能不断拓展，形成一批产业链条完备、产业特色鲜明、领先优势突出的优势产业集群，提升参与国际分工的层次。打造一批具备国际竞争力的战略性新兴产业集群，引导和储备一批各具特色的战略性新兴产业生态。培育一批具备国际竞争力的优质龙头企业、创新创业企业以及未来产业企业。（四）发展环境持续优化新兴产业发展重点领域和关键环节的改革取得显著突破，在科技创新、市场准入、场景搭建、标准建设、人才激励、知识产权保护等方面开
20、展更深层次的体制机制改革，充分释放创新主体活力。二、 发展基础“十三五”期间，我省认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，将发展战略性新兴产业作为构建现代化经济体系、促进经济高质量发展的重要举措，战略性新兴产业发展取得了积极成效。（一）产业规模稳步壮大2020年全省实现战略性新兴产业增加值4190.73亿元，“十三五”期间，年均增速为9.9%，高于规模以上工业增速3个百分点，占GDP比重达到10.0%。长株潭城市群战略性新兴产业发展增长极作用进一步凸显。岳阳市、常德市、衡阳市、娄底市等地战略性新兴产业发展各具特色。岳麓山国家大学科技城、马栏山视频文创产业园、郴州国家可持续发展议程创新示范区等重大
21、战略平台先后获批建设，多点支撑格局逐步形成。高新技术企业达到8621家，获评国家制造业单项冠军企业和产品22个，一批千亿企业、世界级装备制造企业、行业骨干企业迅速成长。（二）产业体系日益完善战略性新兴产业结构不断优化，核心产业优势显著，特色产业不断壮大，新兴动能加快培育。工程机械和轨道交通装备产业规模稳居全国第一，其中工程机械主营业务收入占全国1/4以上，电力机车市场份额世界第一。新材料总量规模居中部第一、全国前列，先进储能材料产业市场占有率、硬质合金产量位居全国第一。具备全国唯一的中小型航空发动机研制基地。信创产业构建“两芯一生态”的发展格局，移动互联网连续多年保持高速发展态势。特色中成药、
22、中药饮片、生物农业等实现特色生物资源深度开发带动产业快速增长，“湘药”初具特色优势。跨领域、跨行业、多种经济形式并存的节能环保产业体系初步形成。数字创意、新能源汽车等领域具备良好发展基础，潜力巨大。（三）创新能力持续提升在“创新引领，开放崛起”的战略引领下，各级持续加大科技投入，推动产业创新发展，陆续出台实施科技成果转化、高新技术企业奖励、科研人员股权和分红激励等文件，产业支持政策体系逐步健全。一批重大工程、重点项目加快推进，“五个100”工程累计实施237个重大产业建设项目，176个重大科技创新项目，201个重大产品创新项目，在湘世界“500强”增至179家；实施战略性新兴产业技术攻关项目3
23、40个；岳麓山实验室、生物种业创新中心、先进轨道交通装备创新中心等重大科技创新项目稳步推进。2020年末，国家和省级工程研究中心（工程实验室）分别达到16个和286个，国家级和省级重点实验室分别达到19个和338个，国家和省级工程技术研究中心分别达到14个和453个，全省国家和省级双创示范基地分别达到7家和107家。通过大力实施芙蓉人才行动计划，引进各类人才60余万人，“十三五”期间，引育高水平创新团队70余个、高层次专家1100多名，目前在湘两院院士83名、湘籍院士121名。（四）集聚发展态势明显一批优势集群逐步占领全国高地，工程机械、先进轨道交通装备、航空动力等三大世界级产业集群基本成形，
24、长沙智能制造装备、湘潭智能制造装备、岳阳新型功能材料和娄底先进结构材料等4个产业集群列入国家第一批战略性新兴产业集群发展工程，长沙工程机械、株洲轨道交通装备产业集群入围第一批国家先进制造业集群名单。郴州金属新材料、益阳电子信息等集群发展各具特色。第三章 项目建设单位说明一、 公司基本信息1、公司名称：xx有限公司2、法定代表人：梁xx3、注册资本：680万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2016-3-87、营业期限：2016-3-8至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事农副食品深加工产品相关业务（企业依法自
25、主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规
26、经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高
27、效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需
28、求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额16617.6013294.0812463.20负债总额8317.946654.356238.45股东权益合计8299.666639.736224.74公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入58587.5946870.0743940.69营业利润13149.8210519.869862.36利润总额12405.409924.329304.05净利润9304.057257.166698.92归属
29、于母公司所有者的净利润9304.057257.166698.92五、 核心人员介绍1、梁xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。2、彭xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。3、贾xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。4、叶
30、xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、魏xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。6、王xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。7
31、、陶xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。8、钱xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。六、 经营宗旨以市场需求为导向；以科研创新求发展；以质量服务树品牌；致力于
32、产业技术进步和行业发展，创建国际知名企业。七、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，
33、公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多
34、层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。第四章 项目背景分析一、 瞄准人才制高点引育产业人才（一）培养引进高端人才紧扣战略性新兴产业发展总体目标，聚焦优势产业、特色产业和前沿产业领域，实施引进高端科技创新人才专项行动，
35、依托产业化项目、重大科技攻关项目、重大研发平台，按照分层分类、科学精准的原则，面向国内外引进一批在世界科技和产业发展前沿具有较强影响力，能引领支撑我省重点产业发展的高端人才到战略性新兴产业领域创新创业。围绕我省新兴优势产业链建立人才特区，确定目 录清单，完善政策配套，通过“企业定人选、政府给支持”实现精准引才。结合重大产业项目，集成国家、地方及社会资源，综合运用多种手段，培育一批具有全球化视野、持续创新能力的领军型企业家队伍。（二）健全产业人才培养机制统筹战略性新兴产业发展和专业人才培养规划，优化创新型、应用型、技能型、复合型人才培养模式。建立高校学科专业动态调整机制，支持高校根据区域产业特色
36、和人才需求方向，优化专业设置，适当提高战略性新兴产业相关专业招生比例。争创国家网络安全教育技术产业融合发展试验区。实施湘才创新能力提升工程，促进高校和企业深度融合，建立产教融合、校企合作的技术技能人才培养模式，大力弘扬工匠精神，不断提高技术技能人才经济待遇和社会地位。顺应技术变革和产业升级趋势，加快培养多行业跨界历练、创新理论与工艺实践融合、技术与管理并重的复合型人才。（三）充分激发人才活力深化科技成果使用权、处置权、收益权改革，提高科研人员成果转化收益比例，强化对科研人员的股权激励和绩效激励。完善多元主体参与的战略性新兴产业人才评价、评估制度，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才
37、评价体系。对符合条件的战略性新兴产业高端人才，在户籍、医疗、住房、出行、配偶安置、子女入学等方面给予政策倾斜。二、 瞄准技术制高点抢占先发优势。（一）夯实基础研究能力坚持需求导向、问题导向、目标导向和任务导向，聚焦战略性新兴产业强基础、高平台、前沿方向，鼓励引导高校、科研院所和企业共同开展基础性科技能力建设，提升基础研究和应用基础研究能力。鼓励支持从0到1的重大突破性创新，积极对接国家在人工智能、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域布局，加大各类科技计划与重大项目承接力度，强化创新成果源头供给和合理配置。选择一批研究基础好、对我省创新能力带动作用强的重大科学问题开展研究，在
38、材料、信息、生物、大气、光学、航空航天等方向培育形成若干高水平原创成果，争当新一轮科技革命和产业变革的引领者。（二）加强核心技术攻关围绕产业链部署创新链，制定重点产业领域关键核心技术短板清单，结合湖南基础和优势，制定核心技术攻关路线图。构建新型攻关机制，积极衔接国家科技计划，参与国家“揭榜挂帅”等制度，“一技一策”集中攻克高端装备、关键核心材料、基础软件等领域关键核心技术。面向高端工程机械、先进轨道交通装备、智能制造装备、新能源、材料、信息安全、生物农业、精准医疗、航空航天等重点领域关键共性需求，启动国产重大装备和关键零部件扶持计划。支持企业参与和主导国际标准、国家标准、行业标准的制订修订，加
39、强高价值知识产权创造和前瞻性战略性布局。（三）加快技术成果转移转化加快构建高效协同、产权保护完善、市场化配置资源为主体的重大技术成果转移转化体系。加强潇湘科技要素大市场体系建设，优化技术市场布局，探索在长株潭、环洞庭湖、湘中南、大湘西建设各具特色的区域技术转移中心，建立科技成果信息共享平台，推进重大科技成果示范推广。健全企业主导的产学研协同转化应用体系，鼓励企业面向社会开展技术难题竞标。大力发展科技成果转化第三方服务机构，培育职业化科技成果转化人才队伍。畅通科技成果信息收集和共享渠道，大力开展精准对接服务，促进更多技术成果在湘落地转化。三、 扩大有效投资优化投资结构，保持投资合理增长。着眼供需
40、两端受益，围绕“两新一重”，实施一批强基础、增功能、利长远的重大工程和项目。扩大社会民生领域投资，实施一批教育、医疗、养老、托幼、生态环保等社会民生项目。加大产业投资力度，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。加大公共安全、防灾减灾等短板投资力度。完善和落实鼓励民间投资的政策措施，有效扩大民间投资，形成市场主导的投资内生增长机制。加强项目前期工作，规范政府投资行为，提高投资效益。四、 发展形势从国际看，全球发展形势错综复杂，新兴产业发展机遇与挑战并存。当前世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革正处在实现重大突破的历史关口，全球科技创新进入空前密集活跃期，前沿技术呈现
41、集中突破态势，全面涌现的链式发展局面正在形成。与此同时，世界政治经济格局面临深刻变化，国际分工体系全面调整将导致关键环节的国际竞争壁垒进一步加剧，新冠肺炎疫情的持续紧张将加速产业链供应链深度重构重组。我省在迎来新一轮产业布局“窗口期”的同时，将直面日趋激烈的国际竞争。从国内看，经济社会步入高质量发展阶段将催生新兴增长动能，提升自主创新能级刻不容缓。我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展”的要求将充分激发新动力。我国明确提出的“碳达峰、碳中和”目标，为推动先进环保、先进储能等绿色低碳新技术的不断成熟，打造我省绿色低碳领域的竞争
42、优势提供了新空间。我国新兴产业与国际产业间技术代差的不断缩小、关键核心技术的受制于人，对我省探索形成新兴产业领域特色自主创新模式、担当科技自立自强重任提出了新要求。从省内看，“三高四新”战略定位赋予了新时期我省新兴产业发展新使命。习近平总书记对湖南提出的“三高四新”战略定位，为湖南发展注入了强劲动力。发展战略性新兴产业，是打造“三个高地”、践行“四新”使命的重要抓手。通过提升高端装备、新材料等制造业发展质量，打造一批具有国际竞争力的制造业品牌和产业集群，为打造国家重要先进制造业高地奠定基础；通过完善创新体系，突破新兴产业发展的关键核心技术，为打造具有核心竞争力的科技创新高地夯实支撑；通过体制机
43、制改革，积极释放新业态新模式活力，推进全方位多元化的创新合作，为打造内陆地区改革开放高地提供湖南范式。同时，我省战略性新兴产业发展也面临一系列突出问题。原创性技术成果较为欠缺，部分关键技术、核心零部件受制于人，优势领域产业链配套水平有待增强，新兴产业人才供给存在结构性短缺。综合判断，“十四五”期间，我省战略性新兴产业发展仍将处于重要战略机遇期，同时要辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险意识，进一步夯实产业发展基础，稳步推动战略性新兴产业发展。五、 瞄准一流环境优化产业生态（一）积极开展创新应用示范推进重点产业领域体制机制改革，积极推动各类应用市场开放，助力新技术新产品推广应用。针对超高清
44、视频、人工智能、智能汽车、5G、数字新消费、精准医学等前沿领域，加快打造创新应用示范区和典型应用场景，开展前沿技术创新发展先行示范。完善创新应用示范配套财政支持政策，积极开展创新产品和服务的政府采购，研究制定完善消费端财政补贴优惠配套措施。针对战略性领域重大技术突破产品，协助开展创新产品重点客户开发，助力先导市场开拓。（二）完善创新创业支撑体系深入实施大众创业万众创新战略，加强“双创”示范基地建设，深入开展“双创”系列活动，推进创新创业资源的共享合作，激发全社会创新创业活力。围绕重点产业领域和区域，提供若干一站式创新创业综合服务平台，提升服务效率和质量。面向重点产业创新创业服务需求，构建知识型
45、高端科技服务平台，有效提升国际化、高端化科技服务能力。加快培育和发展双创企业、众创空间、大学科技园、创业孵化基地、创业投资机构等创新创业主体，鼓励采取研发众包、“互联网+”平台、大企业内部创业和构建企业生态圈等模式，促进大中小企业之间的业务协作、资源共享和系统集成。落实创业担保贷款政策，对高校毕业生、返乡创业农民工、网络商户等10类重点支持群体创业担保贷款，按规定给予贴息。（三）畅通内外循环体系积极承接产业转移，围绕产业升级和培育新增长点，因地制宜明确主攻方向，加大新兴产业招商力度，积极发展飞地经济，大力承接粤港澳大湾区产业转移，承接发展一批优势特色产业，强化资本、技术、人才、品牌、管理等核心
46、要素配套转移，打造京广线战略性新兴产业承接带。挖掘强大国内省内市场，引导企业开拓新产品、新服务、新业态、新模式，推进高端装备、新材料等核心优势产品高端化发展，适应、引领、创造高端需求。利用“泛珠”论坛、“沪洽周”等平台，加强与粤港澳大湾区、长三角城市群产业领域合作。积极拓展海外市场，支持省内优势企业在海外建立研发中心、生产中心、服务中心和工业园区，鼓励参与收购境外研发机构、知名品牌，开展跨国经营，参与国际竞争。六、 深化“放管服”改革进一步深化投资审批制度改革，推进战略性新兴产业领域投资项目承诺制审批，简化、整合项目报建手续，加快投资项目在线审批监管平台应用，推进全程网办。完善湖南信用信息共享交换平台，将战略性新兴产业企业信用信息纳入信贷审批、政府采购、工程招投标等审批程序。积极运用信息化手段创新和加强对战略性新兴产业市场监管。进一步建立健全严格规范、包容审慎的监管环境，