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1、泓域咨询 /厦门射频微波测试仪器项目商业计划书厦门射频微波测试仪器项目商业计划书xx集团有限公司报告说明无线通信与射频微波测试仪器行业周期性与无线通信行业周期性密切相关。从2G到4G的发展历程来看，行业内技术演进促使行业内下游客户，尤其是运营商、通信设备制造商及相关配套企业在相应测试仪器设备上的投入呈现周期性特点，伴随新的通信技术的应用及商业化场景的落地，各企业为加速各自新产品的研发生产，势必会加大对相关测试仪器设备的投入。目前通信行业正处于4G到5G的迭代期，网络带宽、协议、硬件等方面都将发生改变。无线通信与射频微波测试技术也会随之发生变化，行业内企业势必会迎合行业内技术的发展趋势，开始新的
2、一轮研发、生产投入，来抢占市场份额。根据谨慎财务估算，项目总投资28426.15万元，其中：建设投资22489.24万元，占项目总投资的79.11%；建设期利息275.24万元，占项目总投资的0.97%；流动资金5661.67万元，占项目总投资的19.92%。项目正常运营每年营业收入59400.00万元，综合总成本费用51155.55万元，净利润5997.46万元，财务内部收益率13.36%，财务净现值1657.78万元，全部投资回收期6.68年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善
3、优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 行业发展分析9一、 行业特有的周期性、区域性特征9二、 行业发展前景及趋势9第二章 项目建设背景及必要性分析12一、 行业技术发展趋势12二、 行业技术水平13三、 行业发展情况15四、 项目实施的必要性16第三章 总论18一、 项目名称及建设性质18二、 项目承办单位18三、 项目定位及建设理由19四、 报告编制说明20五、 项目建设选址21六、 项目生产规模21七、 建筑物建设规模21八、 环境影响22九、 原辅材料及
4、设备22十、 项目总投资及资金构成22十一、 资金筹措方案23十二、 项目预期经济效益规划目标23十三、 项目建设进度规划24主要经济指标一览表24第四章 建筑工程方案26一、 项目工程设计总体要求26二、 建设方案28三、 建筑工程建设指标29建筑工程投资一览表29第五章 项目选址方案31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 创新驱动发展35四、 社会经济发展目标40五、 产业发展方向42六、 项目选址综合评价45第六章 运营模式分析46一、 公司经营宗旨46二、 公司的目标、主要职责46三、 各部门职责及权限47四、 财务会计制度51第七章 法人治理结构56一、 股东权利及义
5、务56二、 董事63三、 高级管理人员68四、 监事70第八章 发展规划72一、 公司发展规划72二、 保障措施73第九章 劳动安全分析75一、 编制依据75二、 防范措施77三、 预期效果评价81第十章 组织机构及人力资源配置83一、 人力资源配置83劳动定员一览表83二、 员工技能培训83第十一章 项目环境影响分析86一、 编制依据86二、 建设期大气环境影响分析87三、 建设期水环境影响分析88四、 建设期固体废弃物环境影响分析89五、 建设期声环境影响分析89六、 营运期环境影响90七、 环境管理分析91八、 结论94九、 建议95第十二章 投资估算96一、 投资估算的依据和说明96二
6、、 建设投资估算97建设投资估算表101三、 建设期利息101建设期利息估算表101固定资产投资估算表102四、 流动资金103流动资金估算表104五、 项目总投资105总投资及构成一览表105六、 资金筹措与投资计划106项目投资计划与资金筹措一览表106第十三章 经济效益分析108一、 经济评价财务测算108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表112二、 项目盈利能力分析113项目投资现金流量表115三、 偿债能力分析116借款还本付息计划表117第十四章 项目风险防范分析119一、
7、项目风险分析119二、 项目风险对策121第十五章 项目总结124第十六章 附表附件126主要经济指标一览表126建设投资估算表127建设期利息估算表128固定资产投资估算表129流动资金估算表129总投资及构成一览表130项目投资计划与资金筹措一览表131营业收入、税金及附加和增值税估算表132综合总成本费用估算表133利润及利润分配表134项目投资现金流量表135借款还本付息计划表136第一章 行业发展分析一、 行业特有的周期性、区域性特征1、周期性无线通信与射频微波测试仪器行业周期性与无线通信行业周期性密切相关。从2G到4G的发展历程来看，行业内技术演进促使行业内下游客户，尤其是运营商、
8、通信设备制造商及相关配套企业在相应测试仪器设备上的投入呈现周期性特点，伴随新的通信技术的应用及商业化场景的落地，各企业为加速各自新产品的研发生产，势必会加大对相关测试仪器设备的投入。目前通信行业正处于4G到5G的迭代期，网络带宽、协议、硬件等方面都将发生改变。无线通信与射频微波测试技术也会随之发生变化，行业内企业势必会迎合行业内技术的发展趋势，开始新的一轮研发、生产投入，来抢占市场份额。2、区域性通信相关的基础设施建设与地区经济发达程度呈正相关。在中国，经济发达地区如北上广深、长三角、珠三角地区通信相关的基础设施存量大，对通信测试仪器需求大，伴随我国经济持续向好增长的宏观形势，5G相关的基建投
9、入会在上述经济发达地区率先展开。二、 行业发展前景及趋势1、政策推动行业发展，国产化率不断提高我国使用的无线通信与射频微波测试仪器主要来自于国外大型企业，例如是德科技、罗德与施瓦茨等。近年来，随着我国对无线通信与射频微波测试仪器行业的重视程度和支持力度的持续增加，国内企业的技术水平不断提高，国产设备在产品性价比、售后服务等方面的优势逐渐显现。2、通信制造行业向高端发展，对测试仪器需求增长随着国家经济结构调整和产业升级，智能制造行业快速发展，企业需要通过提高测试水平来确保产品质量。因此，制造业企业在生产测试环节对于无线通信与射频微波测试仪器的需求日益升高。3、5G产业起步，推动技术革新，打开行业
10、增长新空间5G测试规范及标准的制定过程也需要测试仪器不断进行实验检测，以保证网络连接的安全与稳定。测试标准应用在测试5G网络系统设备和5G试商用、商用的各个环节，终端设备的标准符合性或者一致性测试是移动通信技术商用的基石之一。在网络建设阶段，5G的频谱组合场景非常复杂，既有低频段的Sub-6GHz，又有规划中的毫米波，覆盖频率范围为26.5300GHz，且毫米波频段在5G中的应用给测试技术和测试仪器的研发带来了全新的挑战。在下游的行业应用方面，5G技术落地将拓展更多的测试场景。在连接数量方面，5G每平方公里允许一百万个连接，实现了虚拟网络空间与真实物理世界的连接，即人和物互联、物和物互联。其中
11、，连接的物联网设备是指嵌入了电子元器件、软件传感器和网络连接的设备，包括智能家具、手机等等，这些设备通过不同的协议连接。由于5G网络能力大幅提升，将可实现4G时代下无法实现的应用场景，例如VR/AR应用、车联网中的自动驾驶及远控驾驶等服务，因此，需要推出定制化的5G网络测试解决方案。第二章 项目建设背景及必要性分析一、 行业技术发展趋势1、随着5G网络频率逐步向高频延伸，测试仪器需要覆盖更宽的频率范围在5G的频谱规划中，既有低频段的Sub-6GHz频段，又有规划中的毫米波如26GHz、39GHz频段等。对于Sub-6GHz而言，仍然可以使用传导测试或者射频线缆相连的方式进行测量，但随着协议的变
12、化和测量带宽的增加，大幅提高了测试难度。由于毫米波频段芯片的尺寸降低，毫米波芯片通常会集成毫米波天线，从而无法使用传导测试，因此毫米波频段主要使用OTA的测试方法，由于采用MassiveMIMO等新技术以及分离基站架构，使得5G空中接口日趋复杂化，这将导致远端射频单元的成本与功率损耗大幅增加。目前，OTA测试方法和测试技术正在快速的发展中。在无线空口测试方面，毫米波、超宽带宽与MIMO增加了发射机和接收机设计的不确定性，尤其是5G用户设备和基站间产生的无线电信道是最大的未知因素，因此，需要创建信道性能的数学模型，为5G定义新的空中接口标准，从而实现5G所需的数据速率、频谱灵活性和带宽。2、随着
13、5G应用场景增加，测试仪器需要实现复杂网络环境下的测试要求随着5G的大规模商用，应用场景大量增加，测试仪器需要实现复杂网络环境下的测试要求。例如NB-IoT作为新一代物联网，在5G环境下具有广泛的应用前景。目前国内支持NB-IoT技术的测试设备相对较少，亟需低成本、高指标的NB-IoT测试仪器完善产业链发展。一些潜在的关键技术将大大加速NB-IoT测试仪器的研发进程，例如小型化、低噪声的本振合成技术、用来实现宽带信号稳定输出的宽带脉内稳幅技术、用来实现全频段杂散大幅度抑制的变频跟踪滤波技术、实现矢量信号精确测量的宽带小数内插技术等。3、在5G时代，测试仪器需要实现更高性能的硬件测试要求在5G时
14、代，无线通信中使用了多种关键技术提升容量及速率，在多天线技术、载波聚合及毫米波频段的应用下，移动终端的基础射频元器件及模块设计变得越来越复杂，基础性能不断提高，对测试仪器的性能和稳定性的要求也大幅提高。二、 行业技术水平1、仪表射频微波电路设计及制造相关技术电子测量仪器仪表中的射频微波电路设计具有宽频段覆盖、大宽带、高动态、低失真的特点。宽频段覆盖是指射频测试仪器仪表需要覆盖全频段，随着5G的发展，频段范围不断扩大，需满足5G中Sub-6GHz频段需求。电子测量仪器仪表的射频电路普遍具有高动态、低失真的特点，需要从设计方案、实现方式进行综合考虑。综上，仪表射频微波电路设计及制造相关技术是电子测
15、量仪器行业中的基础技术。2、超高速基带信号处理平台技术超高速基带信号处理平台技术主要用于基带信号测量中的信号处理，技术涵盖高速数据传输及接口、基于FPGA的高速数字信号处理、动态校准、实时测量等技术。随着5G的技术发展，信号带宽增加至100MHz以上，需要仪表的测试带宽范围更大，对仪表搭载的基带处理平台要求更高。3、兼容多制式无线通信物理层协议目前，常用的无线通信协议包括5G、4G、3G、2G及NB-IoT等多种通信标准，无线网络包括IEEE802.11a/b/g/n/ac等多种网络标准。在测试过程中，需要测试仪器具备整套移动通信物理层关键技术，包括定时、载波、帧同步技术，信道估计和信道均衡技
16、术、Polar码和LDPC码等信道编码和解码技术、MIMO信号处理技术、无线信道建模和仿真技术等，以满足基于多制式协议的物理层收发，实现多种通信标准兼容。4、5G毫米波通信测试技术随着5G的发展，毫米波通信测试技术成为关键技术之一。由于毫米波射频前端和天线的一体化设计，测试端口将难以剥离。5G毫米波测试将以OTA测试为主，需要全新的测试原理与方法，以及专门的测试设备，具有较高的技术门槛。三、 行业发展情况1、中国电子测量仪器制造行业发展情况根据国家统计局统计数据显示，2019年，我国电子测量仪器制造行业规模以上的企业主营业务收入为265.7亿元，较上年略有下降；截至2019年底，我国电子仪器仪
17、表制造业规模以上企业数量达204家。2、全球无线通信及射频微波测试仪器行业发展情况从产业链来看，信号发生器、信号分析仪、矢量网络分析仪、无线信道模拟器等无线通信与射频微波类的测试测量仪器渗透于通信芯片、模块、终端、基站、无线、网络等产业链环节，可应用于设计研发、认证验收、生产、网络建设与优化等业务环节，产品生命周期较长。全球无线通信与射频微波测试仪器市场持续稳定增长，市场规模从2015年的488.80亿元增长到2019年的661.86亿元，预计到2024年，市场规模将达到884.64亿元，2019年至2024年复合增长率为5.97%。3、中国无线通信及射频微波测试仪器行业发展情况根据报告，我国
18、无线通信及射频微波测试仪器行业市场规模从2015年的78.21亿元增长到2019年的132.37亿元，预计到2024年，市场规模将达到250.65亿元，2019年至2024年年复合增长率13.62%。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服
19、产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称厦门射频微波测试仪器项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx集团有限公司（二）项目联系人潘xx（三）项目建设单位概况公司在
20、发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网
21、+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。三、 项目定位及建设理由随着国家经济结构调整和产业升级，智能制造行业快速发展，企业需要通过提高测试水平来确保产品质量。因此，制造业企业在生产测试环节对于无线
22、通信与射频微波测试仪器的需求日益升高。“十三五”期间把创新作为提升城市核心竞争力的重要手段，大力推进科技创新、产业创新、市场创新、管理创新、产品创新、业态创新、商业模式创新、品牌创新和社会治理创新，大力推动大众创业、万众创新，加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式，加快推动经济发展方式转变，增强产业的核心竞争力和可持续发展能力，推动产业结构转型升级，打造厦门产业升级版。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济
23、和社会发展第十三个五年规划纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）报告编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。（二） 报告主要内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案
24、、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约65.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套射频微波测试仪器的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积73661.38，其中：生产工程51454.63，仓储工程8010.15，行政办公及生活服务设施9666.66，公共工程4529.94。八、 环境影响本项目工艺清洁，将生产工艺与污染治理措施有机的结合在一
25、起，污染物排放量较少，且实施污染物排放全过程控制。“三废”处理措施完善，工程实施后废水、废气、噪声达标排放，污染物得到妥善处理，对周围的生态环境无不良影响。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括固定板、零位插销垫块、水泡镜片、侧盖板、转接板、靠块螺钉垫片、圆柱销、L形板、散热铜片。（二）主要设备主要设备包括：白准直仪、光管检测仪、圆度检测仪、平面度检测仪、电子水平仪、杠杆千分表量程、硬支承平衡机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资28426.15万元，其中：建设投资22489
26、.24万元，占项目总投资的79.11%；建设期利息275.24万元，占项目总投资的0.97%；流动资金5661.67万元，占项目总投资的19.92%。（二）建设投资构成本期项目建设投资22489.24万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用19746.41万元，工程建设其他费用2171.77万元，预备费571.06万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资28426.15万元，其中申请银行长期贷款11234.43万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：59400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：
27、51155.55万元。3、净利润（NP）：5997.46万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.68年。2、财务内部收益率：13.36%。3、财务净现值：1657.78万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积43333.00约65.00亩1.1总建筑面积73661.381.2基底面积24699.811
28、.3投资强度万元/亩333.662总投资万元28426.152.1建设投资万元22489.242.1.1工程费用万元19746.412.1.2其他费用万元2171.772.1.3预备费万元571.062.2建设期利息万元275.242.3流动资金万元5661.673资金筹措万元28426.153.1自筹资金万元17191.723.2银行贷款万元11234.434营业收入万元59400.00正常运营年份5总成本费用万元51155.55""6利润总额万元7996.61""7净利润万元5997.46""8所得税万元1999.15"
29、"9增值税万元2065.29""10税金及附加万元247.84""11纳税总额万元4312.28""12工业增加值万元15329.05""13盈亏平衡点万元28559.89产值14回收期年6.6815内部收益率13.36%所得税后16财务净现值万元1657.78所得税后第四章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范
30、8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。
31、（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址
32、所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼
33、、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积73661.38，其中：生产工程51454.63，仓储工程8010.15，行政办公及生活服务设施9666.66，公共工程4529.94。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程13831.8951454.636723.631.11#
34、生产车间4149.5715436.392017.091.22#生产车间3457.9712863.661680.911.33#生产车间3319.6512349.111613.671.44#生产车间2904.7010805.471411.962仓储工程5680.968010.15952.172.11#仓库1704.292403.04285.652.22#仓库1420.242002.54238.042.33#仓库1363.431922.44228.522.44#仓库1193.001682.13199.963办公生活配套1652.429666.661446.653.1行政办公楼1074.076283.
35、33940.323.2宿舍及食堂578.353383.33506.334公共工程3457.974529.94511.11辅助用房等5绿化工程7357.94127.13绿化率16.98%6其他工程11275.2548.877合计43333.0073661.389809.56第五章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况厦门，简称厦或鹭，别称鹭岛，是福建省副省级市、计划单列市，国务院批复确定的中国经济
36、特区，东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。截至2019年，全市下辖6个区，总面积1700.61平方公里，建成区面积389.48平方公里，常住人口429万人，户籍人口261.10万人。厦门地处中国华东地区、福建省东南端，是国家综合配套改革试验区、国家物流枢纽、东南国际航运中心、自由贸易试验区、国家海洋经济发展示范区，已成为两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。厦门由岛内（厦门本岛）、离岛鼓浪屿、西岸海沧半岛、北岸集美半岛、东岸翔安半岛、大嶝岛、小嶝岛、内陆同安、九龙江等组成，陆地面积1699.39平方公里，海域面积390多平方公里。厦门通行闽南语厦门话
37、，与漳州、泉州同为闽南地区的组成部分。截至2018年，厦门的综合信用指数在36个省会及副省级城市排名第2，营商环境居副省级城市第1位，外贸综合竞争力居全国第5位，厦门港集装箱吞吐量位居全球第14位。2018年重新确认国家卫生城市（区）。2019年厦门地区生产总值（GD）5995.04亿元，按可比价格计算，比上年增长7.9%，排名福建省第3位。2020年1月22日，被住房和城乡建设部命名为国家生态园林城市。推进高质量发展落实赶超，经济社会保持平稳健康发展。全年地区生产总值增长8%左右；固定资产投资增长9%；财政总收入1328.5亿元，增长1.7%，其中，地方级财政收入768.3亿元，增长1.8%
38、；城乡居民人均可支配收入增幅高于经济增速；居民消费价格上涨3%；完成年度节能减排任务。今年发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长7.5%，财政总收入和地方级财政收入分别增长3%和2.5%，社会消费品零售总额增长10%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，完成国家和省下达的节能减排任务。“十三五”时期，国内外环境仍然错综复杂，我国发展仍处于大有作为的战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。抓好支持和改革开放新机遇，适应引领新常态，加快发展推进转型升级，是我市“十三五”期间的重要任务。（一）发展机遇政
39、策支持凸显新优势。国家支持福建进一步加快经济社会发展，设立自贸试验区厦门片区，明确厦门为21世纪海上丝绸之路战略支点城市，批准厦门深化两岸交流合作综合配套改革、确立厦门对台战略支点地位，我市发展迎来了难得的发展机遇。“四化”同步激发新产业。新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化孕育着巨大发展潜能，国家深入实施“中国制造2025”，不断推进创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化和人才为本的战略，有利于产业转型升级，加快转变经济发展方式，有利于培育新业态和新商业模式，构建现代产业发展新体系。全面深化改革释放新红利。推进改革创新，构建具有地方特色的系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，有利于培育和
40、释放市场主体活力，提高资源配置效率，为我市经济社会持续健康发展提供强大的动力支撑。对外开放蕴蓄新潜力。对台战略支点城市、自贸试验区厦门片区、“海丝”战略支点城市建设的全面推进，有利于强化与“海丝”沿线国家和地区的经贸联系，打造互联互通、互利共赢的陆海经济大通道，将为我市发展注入新动力。（二）面临挑战世界经济在深度调整中曲折复苏，以新一代信息技术、新材料等技术创新应用为核心的科技革命和产业变革突飞猛进，发达国家纷纷再工业化，比我国劳动力成本更低的发展中国家加大力度承接产业转移；国际金融危机深层次影响还在持续，全球经济增长乏力，地缘政治经济博弈错综复杂。国内经济发展进入新常态，传统要素优势正在减弱
41、，结构调整矛盾依然突出，经济运行潜在风险加大，资源环境和气候变化约束趋紧。进入新常态后，我市经济增长和财政收入增长放缓；与先进城市相比，我市经济规模偏小，科技创新能力不强，产业结构不优，岛内外和城乡发展不够均衡；社会不稳定因素增多，“三个转型”的任务依然十分艰巨，未来五年是我市的产业结构转型关键期、城市发展转型加速期和社会治理转型深化期。产业规模偏小、龙头企业偏少，土地资源与环境约束进一步趋紧；劳动力成本上升，现有产业面临竞争力下降的压力；科技创新迅速发展，抢占新兴产业发展先机和制高点的竞争日益激烈，产业结构转型进入关键期。本岛城市空间承载力接近饱和，岛外基础设施和公建配套与岛内仍有较大差距；
42、岛内外均衡发展、城乡统筹压力增大；传统的城市管理模式与水平面临更多挑战，城市发展转型进入加速期。社会利益格局和需求日益多元化；公共服务供给与需求之间的矛盾日益突出；传统社会治理体系和水平与市民群众的期望仍有较大差距，社会治理转型进入深化期。三、 创新驱动发展把创新作为引领转型发展的第一动力，激发各类人才创造活力，推动以科技创新为核心的全面创新。对标国际先进水平，打造国际化、法治化、便利化的营商环境，构筑支撑我市转型发展新的竞争优势。强化科技创新的引领作用，大力拓展网络经济。营造良好的创新创业环境，推动大众创业万众创新，健全创新创业的体制机制，推进人才等创新要素集聚，打造区域创新高地。（一）强化
43、科技创新引领作用推动重点领域创新。瞄准重点产业技术瓶颈和产业竞争力提升需求，推进实施联合技术攻关。加快突破电子信息、新能源、新材料、高端装备制造、生物医药、海洋开发利用等前沿领域关键技术，提升基础材料、核心零部件和先进工艺水平。重点支持第三代半导体、工业机器人、新能源电池材料、肝炎预防与治疗药物等研发和产业化，争取在部分关键领域占有世界一席之地。提升创新支撑能力。围绕发展战略性新兴产业和改造提升传统产业，构建运行高效、开放共享、引领发展的创新支撑体系，加快布局、提升一批工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室、企业技术中心、公共技术服务平台，依托高校、科研院所和企业组建产业技术创新联盟或协同创
44、新中心，积极争取国家、省在厦门布局创新能力平台。（二）大力拓展网络经济夯实互联网应用基础。促进互联网深度广泛应用，带动产业变革和商业模式、服务模式、管理模式创新，拓展网络经济空间。鼓励互联网骨干企业开放平台资源，围绕重点领域加强行业云服务平台建设，支持行业信息系统向云平台迁移。加快关键技术突破，推进物联网感知设施统一规划布局。加快多领域互联网融合发展。加快推进基于互联网的产业组织、商业模式、供应链、物流链等各类创新，培育新兴业态和新增长点。培育互联网生态体系，加快互联网创新要素向经济社会发展各领域渗透，形成网络化协同分工新格局。引导大型互联网企业向小微企业和创业团队开放创新资源，鼓励建立基于互
45、联网的开放式创新联盟。促进“互联网”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，积极发展分享经济形态。推动互联网金融、互联网医疗、互联网教育、线上线下结合（O2O）等新兴业态快速发展。完善“互联网”发展环境。完善“互联网”发展的政策和制度。调整阻碍“互联网”发展的现行法规和政策，放宽融合性产品和服务的市场准入限制。建立“互联网”标准体系，加快互联网及其融合应用的基础共性标准和关键技术标准研制推广。多渠道多方式加强互联网知识技能培训，加快复合型人才。（三）推动大众创业万众创新建设创新创业公共服务平台。实施双创行动计划，构建低成本、便利化、全要素、开放式的服务平台。加强信息资源整合和政策集中发布，向创业者开放专利信息资源和科研基地。鼓励龙头企业、高校院所建立技术转移和服务平台，向中小微企业、创业者提供技术支撑服务。完善创业培育服务，加强创业导师队伍建设，提升创业投资产业基金效益，打造企业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体。全面推进众创众包众扶众筹。推动互联网+创新创业，推进创新创业与市场资源、社会需求的有效对接。推进专业空间、网络平台众创，鼓励企业内部众创，加强创新资源共享合作。推广科技研发、创意设计、制造运维、知识内容和生活服务众包，推动大众参与