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1、泓域咨询 /厦门电动执行器项目建议书厦门电动执行器项目建议书xxx集团有限公司目录第一章 项目绪论8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由9四、 报告编制说明10五、 项目建设选址12六、 项目生产规模12七、 建筑物建设规模12八、 环境影响12九、 原辅材料及设备13十、 项目总投资及资金构成13十一、 资金筹措方案14十二、 项目预期经济效益规划目标14十三、 项目建设进度规划14主要经济指标一览表15第二章 行业、市场分析17一、 行业竞争格局17二、 行业壁垒17第三章 项目背景分析19一、 行业发展概况19二、 市场规模20三、 行业发展趋势21四、
2、 项目实施的必要性22第四章 建筑工程可行性分析24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表26第五章 产品规划方案27一、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表27第六章 项目选址方案29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展33四、 社会经济发展目标39五、 产业发展方向41六、 项目选址综合评价43第七章 发展规划45一、 公司发展规划45二、 保障措施46第八章 运营模式分析49一、 公司经营宗旨49二、 公司的目标、主要职责49三、 各部门职责及权限50四、 财务会计
3、制度53第九章 法人治理结构57一、 股东权利及义务57二、 董事61三、 高级管理人员66四、 监事69第十章 劳动安全生产分析70一、 编制依据70二、 防范措施71三、 预期效果评价74第十一章 人力资源配置分析75一、 人力资源配置75劳动定员一览表75二、 员工技能培训75第十二章 进度计划方案77一、 项目进度安排77项目实施进度计划一览表77二、 项目实施保障措施78第十三章 环境保护方案79一、 编制依据79二、 环境影响合理性分析80三、 建设期大气环境影响分析80四、 建设期水环境影响分析81五、 建设期固体废弃物环境影响分析82六、 建设期声环境影响分析82七、 建设期生
4、态环境影响分析82八、 营运期环境影响83九、 清洁生产84十、 环境管理分析85十一、 环境影响结论89十二、 环境影响建议89第十四章 投资计划方案90一、 投资估算的编制说明90二、 建设投资估算90建设投资估算表92三、 建设期利息92建设期利息估算表92四、 流动资金93流动资金估算表94五、 项目总投资95总投资及构成一览表95六、 资金筹措与投资计划96项目投资计划与资金筹措一览表96第十五章 项目经济效益评价98一、 经济评价财务测算98营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表10
5、2二、 项目盈利能力分析103项目投资现金流量表105三、 偿债能力分析106借款还本付息计划表107第十六章 项目风险防范分析109一、 项目风险分析109二、 项目风险对策111第十七章 总结分析113第十八章 附表附录115主要经济指标一览表115建设投资估算表116建设期利息估算表117固定资产投资估算表118流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表120营业收入、税金及附加和增值税估算表121综合总成本费用估算表122固定资产折旧费估算表123无形资产和其他资产摊销估算表123利润及利润分配表124项目投资现金流量表125借款还本付息计划表126建筑工
6、程投资一览表127项目实施进度计划一览表128主要设备购置一览表129能耗分析一览表129第一章 项目绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称厦门电动执行器项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx集团有限公司（二）项目联系人毛xx（三）项目建设单位概况公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，
7、综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 三、 项目定位及建设理
8、由电动执行器的上游行业主要为电子元器件、金属材料等工业原材料生产行业。下游厂商主要为阀门企业及其终端客户，产品应用领域广泛，包括石油、天然气、电力、化工、自来水和污水处理、造纸、冶金、制药、食品、采掘、有色金属、电子等行业，主要应用于生产流程中的流体控制领域。“十三五”期间把创新作为提升城市核心竞争力的重要手段，大力推进科技创新、产业创新、市场创新、管理创新、产品创新、业态创新、商业模式创新、品牌创新和社会治理创新，大力推动大众创业、万众创新，加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式，加快推动经济发展方式转变，增强产业的核心竞争力和可持续发展能力，推动产业结构转型升级，打造厦门产业升级版
9、。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）报告编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资
10、，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。（二） 报告主要内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。
11、五、 项目建设选址本期项目选址位于xx，占地面积约25.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx套电动执行器的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积30350.98，其中：生产工程21411.52，仓储工程4413.78，行政办公及生活服务设施2405.24，公共工程2120.44。八、 环境影响本项目符合产业政策、符合规划要求、选址合理；项目建设具有较明显的社会、经济综合效益；项目实施后能满足区域环境质量与环境功能的要求，但项目的建设不可避免地对环境产生一定的负面影响，
12、只要建设单位严格遵守环境保护“三同时”管理制度，切实落实各项环境保护措施，加强环境管理，认真对待和解决环境保护问题，对污染物做到达标排放。从环保角度上讲，项目的建设是可行的。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括毛坯件、切削液、润滑油、尼龙66、PPO、锡丝、脱模剂。（二）主要设备主要设备包括：注塑机、粉碎机、拌料机、行车、线切割机床、磨床、数控车床、数控车床、立式铣床、加工中心、普通车床、冷却水泵。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资9971.35万元，其中：建设投资7829
13、.29万元，占项目总投资的78.52%；建设期利息94.37万元，占项目总投资的0.95%；流动资金2047.69万元，占项目总投资的20.54%。（二）建设投资构成本期项目建设投资7829.29万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用6613.98万元，工程建设其他费用1027.23万元，预备费188.08万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资9971.35万元，其中申请银行长期贷款3851.97万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：22800.00万元。2、综合总成本费用（TC）：18470
14、.30万元。3、净利润（NP）：3165.00万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.21年。2、财务内部收益率：24.86%。3、财务净现值：5787.64万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。主要经济指标一览表序号
15、项目单位指标备注1占地面积16667.00约25.00亩1.1总建筑面积30350.981.2基底面积9500.191.3投资强度万元/亩292.102总投资万元9971.352.1建设投资万元7829.292.1.1工程费用万元6613.982.1.2其他费用万元1027.232.1.3预备费万元188.082.2建设期利息万元94.372.3流动资金万元2047.693资金筹措万元9971.353.1自筹资金万元6119.383.2银行贷款万元3851.974营业收入万元22800.00正常运营年份5总成本费用万元18470.30""6利润总额万元4220.00&quo
16、t;"7净利润万元3165.00""8所得税万元1055.00""9增值税万元914.21""10税金及附加万元109.70""11纳税总额万元2078.91""12工业增加值万元7053.72""13盈亏平衡点万元8414.82产值14回收期年5.2115内部收益率24.86%所得税后16财务净现值万元5787.64所得税后第二章 行业、市场分析一、 行业竞争格局由于电动执行器品种门类繁多，多数产品是多品种小批量生产，行业中绝大部分企业是中小企业。同时，市场存在低
17、端产品过剩而高端产品不足的情况，整个行业仍然需要更多的技术创新。在目前的市场环境下，综合型企业和专注高端产品的企业更具有竞争优势。电动执行器的种类和型号较多，产品种类齐备的企业能更容易满足客户的不同需求，在市场中更有竞争优势。同时，齐备的产品种类有利于优化产品结构，有利于交叉了解各个系列产品的市场情况和行业动态发展情况，针对市场变化做出更加灵活及时的反应，从而有较强的市场应变能力和风险抵御能力。另一方面，由于目前市场低端产品过剩的情况，专注高端产品的企业将会更大的市场需求，这部分市场尚未形成激烈的竞争形态，企业有更充足的发展空间。二、 行业壁垒1、技术性壁垒电动执行器的生产包含了电子、精密机械
18、、计算机、软件、通信、光电、材料等多种技术，产品技术含量高，生产工艺相对复杂。电动执行器主要应用于工业自动化控制系统中，终端用户对阀门执行器的智能化、耐受性、精确性、稳定性、可靠性等要求越来越高。因此，为使产品达到终端客户的质量标准，生产企业需要在人员、技术和研发领域拥有深厚的积累，行业存在较高的技术壁垒。2、销售服务网络壁垒本行业的生产具有小批量、多品种的特点，多为订单生产，服务要求响应迅速，需要较强的售后服务能力。同时，行业产品技术含量高，专业性强，需要较强的技术支持。销售服务网络需要多年经营积累，新进企业短期内复制的难度很大。3、品牌壁垒本行业具有技术性和服务性的特点，产品在其应用领域具
19、有十分重要的地位。随着行业发展，客户对产品性能、可靠性和适应性的要求逐渐提高。为此，客户通常会选择在行业内具有良好声誉和品牌的生产企业作为其供货商，而新进企业很难在短时间内树立自己的品牌地位。第三章 项目背景分析一、 行业发展概况电动执行器在市场上又可以称作：电动执行机构、电动头、电动阀门、阀门电动装置，是自动控制系统中必不可少的一个重要组成部分。它在自动化控制系统中的作用是接受来自调节器或计算机发出的信号，以其在工艺管路的位置和特性，调节工艺介质的流量，将其控制在所要求的范围内。执行器按所用驱动能源分为气动、电动和液压执行器三种，其中电动执行器的能源取用方便，信号传递迅速，但结构复杂、防爆性
20、能差。电动执行器主要应用于各种工业自动化控制系统中，被大量用在高温、高湿、腐蚀、有毒的工业现场，对生产质量、效率和安全起着关键作用。根据分类标准不同，可将执行器分为不同的类别。根据输出位移方式，主要分为多回转执行器、部分回转执行器、直通式执行器、角通式执行器；根据适用工况，主要分为防爆型与普通型执行器；根据电压，在我国主要分为AC380V、AC220V和DC24V；根据执行器动作模式，主要分为开关型执行器与调节型执行器。电动执行器的上游行业主要为电子元器件、金属材料等工业原材料生产行业。下游厂商主要为阀门企业及其终端客户，产品应用领域广泛，包括石油、天然气、电力、化工、自来水和污水处理、造纸、
21、冶金、制药、食品、采掘、有色金属、电子等行业，主要应用于生产流程中的流体控制领域。二、 市场规模1、工业自动控制系统装置制造业市场规模执行器是工业自动控制系统中的重要组成部分，随着我国工业自动化水平的提升，行业的高端化、智能化、绿色化发展已成为显著趋势，市场对自动控制产品的需求也在不断增长。根据工控网预测数据，2020年、2021年、2022年，中国工业自动控制系统装置制造行业市场规模增速分别为1.6%、4.3%和5.6%。在此基础上，预计到2022年，中国工业自动控制系统装置制造行业市场规模将达到2,077亿元左右。未来，随着国家宏观调控和产业结构调整的不断深入，市场需求也将得以继续释放。2
22、、阀门行业市场规模根据国家统计局和产业信息网的数据，2015年至2020年，中国的阀门市场规模从113.4亿元上升至接近200亿元的规模，且年均增速稳定在10%左右的水平，整体市场规模持续扩张。另一方面，除2019年以外，中国阀门产量自2014年以来处于长期下滑状态，市场规模与实际产量之间的缺口在扩大。从技术发展和进口情况来看，国内阀门产品中高端发力，进口依赖正在减弱。自2017年以来，国内阀门市场随下游炼化、油气采输复苏，进口数量和进口金额却呈现增长放缓趋势。这一方面是受到中美贸易战等因素的影响，一方面也是由于国内中高端阀门产品不断获得突破，进口依赖正在逐步减弱。综上，阀门行业目前仍然处于一
23、个市场扩张的阶段，产量和市场需求有一定的缺口。同时，由于市场目前存在低端产品过剩而高端产品不足的特点，以及产品进口依赖减弱的趋势，优先掌握高端技术的企业能够在市场中更早地占领国内的高端需求市场。三、 行业发展趋势1、智能化程度不断提高伴随第四次工业革命浪潮，全球制造业正在经历数字化、网络化、智能化的转型变革。电动执行器是以自动控制技术为核心的产品，更加需要跟随全球的智能化浪潮。电动执行器的生产企业需要对智能型电动执行器进一步探索，把产品的智能感知、智慧决策、大数据、物联网、智能预测将成为行业主要发展方向。未来，行业的转型升级将不断加速，更多的行业内企业将聚焦智能设备、智能产线、智能服务等场景，
24、以推动高质量发展，增强未来的竞争力。2、应用范围日趋广泛随着新原理、新技术、新材料、先进测试技术的成功应用，电动执行器的生产企业不断把最新的自动控制技术运用于产品中，从而使智能型产品的运算速度更快、功能更强、数据存储量更大，产品的稳定性更高。基于更高的产品性能和更稳定的产品质量，电动执行器将能适应更多的复杂工况条件和环境，产品的应用范围将日趋广泛。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不
25、能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 建筑工程可行性分析一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力
26、求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用
27、C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M1
28、0.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积30350.98，其中：生产工程21411.52，仓储工程4413.78，行政办公及生活服务设施2405.24，公共工程2120.44。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程5605.1121411.522863.901.11#生产车间1681.53642
29、3.46859.171.22#生产车间1401.285352.88715.981.33#生产车间1345.235138.76687.341.44#生产车间1177.074496.42601.422仓储工程2185.044413.78492.762.11#仓库655.511324.13147.832.22#仓库546.261103.44123.192.33#仓库524.411059.31118.262.44#仓库458.86926.89103.483办公生活配套526.312405.24347.743.1行政办公楼342.101563.41226.033.2宿舍及食堂184.21841.8312
30、1.714公共工程1140.022120.44203.54辅助用房等5绿化工程2056.7135.69绿化率12.34%6其他工程5110.1013.387合计16667.0030350.983957.01第五章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积16667.00（折合约25.00亩），预计场区规划总建筑面积30350.98。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套电动执行器，预计年营业收入22800.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供
31、应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1电动执行器套xxx2电动执行器套xxx3电动执行器套xxx4.套5.套6.套合计xxx22800.00电动执行器在市场上又可以称作：电动执行机构、电动头、电动阀门、阀门电动装置，是自动控制系统中必不可少的一个重要组成部分。它在自动化控制系统中的作用是接受来自调
32、节器或计算机发出的信号，以其在工艺管路的位置和特性，调节工艺介质的流量，将其控制在所要求的范围内。执行器按所用驱动能源分为气动、电动和液压执行器三种，其中电动执行器的能源取用方便，信号传递迅速，但结构复杂、防爆性能差。电动执行器主要应用于各种工业自动化控制系统中，被大量用在高温、高湿、腐蚀、有毒的工业现场，对生产质量、效率和安全起着关键作用。第六章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充
33、分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况厦门，简称厦或鹭，别称鹭岛，是福建省副省级市、计划单列市，国务院批复确定的中国经济特区，东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。截至2019年，全市下辖6个
34、区，总面积1700.61平方公里，建成区面积389.48平方公里，常住人口429万人，户籍人口261.10万人。厦门地处中国华东地区、福建省东南端，是国家综合配套改革试验区、国家物流枢纽、东南国际航运中心、自由贸易试验区、国家海洋经济发展示范区，已成为两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。厦门由岛内（厦门本岛）、离岛鼓浪屿、西岸海沧半岛、北岸集美半岛、东岸翔安半岛、大嶝岛、小嶝岛、内陆同安、九龙江等组成，陆地面积1699.39平方公里，海域面积390多平方公里。厦门通行闽南语厦门话，与漳州、泉州同为闽南地区的组成部分。截至2018年，厦门的综合信用指数在36
35、个省会及副省级城市排名第2，营商环境居副省级城市第1位，外贸综合竞争力居全国第5位，厦门港集装箱吞吐量位居全球第14位。2018年重新确认国家卫生城市（区）。2019年厦门地区生产总值（GD）5995.04亿元，按可比价格计算，比上年增长7.9%，排名福建省第3位。2020年1月22日，被住房和城乡建设部命名为国家生态园林城市。推进高质量发展落实赶超，经济社会保持平稳健康发展。全年地区生产总值增长8%左右；固定资产投资增长9%；财政总收入1328.5亿元，增长1.7%，其中，地方级财政收入768.3亿元，增长1.8%；城乡居民人均可支配收入增幅高于经济增速；居民消费价格上涨3%；完成年度节能减
36、排任务。今年发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长7.5%，财政总收入和地方级财政收入分别增长3%和2.5%，社会消费品零售总额增长10%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，完成国家和省下达的节能减排任务。“十三五”时期，国内外环境仍然错综复杂，我国发展仍处于大有作为的战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。抓好支持和改革开放新机遇，适应引领新常态，加快发展推进转型升级，是我市“十三五”期间的重要任务。（一）发展机遇政策支持凸显新优势。国家支持福建进一步加快经济社会发展，设立自贸试验区厦门片区，
37、明确厦门为21世纪海上丝绸之路战略支点城市，批准厦门深化两岸交流合作综合配套改革、确立厦门对台战略支点地位，我市发展迎来了难得的发展机遇。“四化”同步激发新产业。新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化孕育着巨大发展潜能，国家深入实施“中国制造2025”，不断推进创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化和人才为本的战略，有利于产业转型升级，加快转变经济发展方式，有利于培育新业态和新商业模式，构建现代产业发展新体系。全面深化改革释放新红利。推进改革创新，构建具有地方特色的系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，有利于培育和释放市场主体活力，提高资源配置效率，为我市经济社会持续健康发展提供强大的动力支
38、撑。对外开放蕴蓄新潜力。对台战略支点城市、自贸试验区厦门片区、“海丝”战略支点城市建设的全面推进，有利于强化与“海丝”沿线国家和地区的经贸联系，打造互联互通、互利共赢的陆海经济大通道，将为我市发展注入新动力。（二）面临挑战世界经济在深度调整中曲折复苏，以新一代信息技术、新材料等技术创新应用为核心的科技革命和产业变革突飞猛进，发达国家纷纷再工业化，比我国劳动力成本更低的发展中国家加大力度承接产业转移；国际金融危机深层次影响还在持续，全球经济增长乏力，地缘政治经济博弈错综复杂。国内经济发展进入新常态，传统要素优势正在减弱，结构调整矛盾依然突出，经济运行潜在风险加大，资源环境和气候变化约束趋紧。进入
39、新常态后，我市经济增长和财政收入增长放缓；与先进城市相比，我市经济规模偏小，科技创新能力不强，产业结构不优，岛内外和城乡发展不够均衡；社会不稳定因素增多，“三个转型”的任务依然十分艰巨，未来五年是我市的产业结构转型关键期、城市发展转型加速期和社会治理转型深化期。产业规模偏小、龙头企业偏少，土地资源与环境约束进一步趋紧；劳动力成本上升，现有产业面临竞争力下降的压力；科技创新迅速发展，抢占新兴产业发展先机和制高点的竞争日益激烈，产业结构转型进入关键期。本岛城市空间承载力接近饱和，岛外基础设施和公建配套与岛内仍有较大差距；岛内外均衡发展、城乡统筹压力增大；传统的城市管理模式与水平面临更多挑战，城市发
40、展转型进入加速期。社会利益格局和需求日益多元化；公共服务供给与需求之间的矛盾日益突出；传统社会治理体系和水平与市民群众的期望仍有较大差距，社会治理转型进入深化期。三、 创新驱动发展把创新作为引领转型发展的第一动力，激发各类人才创造活力，推动以科技创新为核心的全面创新。对标国际先进水平，打造国际化、法治化、便利化的营商环境，构筑支撑我市转型发展新的竞争优势。强化科技创新的引领作用，大力拓展网络经济。营造良好的创新创业环境，推动大众创业万众创新，健全创新创业的体制机制，推进人才等创新要素集聚，打造区域创新高地。（一）强化科技创新引领作用推动重点领域创新。瞄准重点产业技术瓶颈和产业竞争力提升需求，推
41、进实施联合技术攻关。加快突破电子信息、新能源、新材料、高端装备制造、生物医药、海洋开发利用等前沿领域关键技术，提升基础材料、核心零部件和先进工艺水平。重点支持第三代半导体、工业机器人、新能源电池材料、肝炎预防与治疗药物等研发和产业化，争取在部分关键领域占有世界一席之地。提升创新支撑能力。围绕发展战略性新兴产业和改造提升传统产业，构建运行高效、开放共享、引领发展的创新支撑体系，加快布局、提升一批工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室、企业技术中心、公共技术服务平台，依托高校、科研院所和企业组建产业技术创新联盟或协同创新中心，积极争取国家、省在厦门布局创新能力平台。（二）大力拓展网络经济夯实互联
42、网应用基础。促进互联网深度广泛应用，带动产业变革和商业模式、服务模式、管理模式创新，拓展网络经济空间。鼓励互联网骨干企业开放平台资源，围绕重点领域加强行业云服务平台建设，支持行业信息系统向云平台迁移。加快关键技术突破，推进物联网感知设施统一规划布局。加快多领域互联网融合发展。加快推进基于互联网的产业组织、商业模式、供应链、物流链等各类创新，培育新兴业态和新增长点。培育互联网生态体系，加快互联网创新要素向经济社会发展各领域渗透，形成网络化协同分工新格局。引导大型互联网企业向小微企业和创业团队开放创新资源，鼓励建立基于互联网的开放式创新联盟。促进“互联网”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，积极
43、发展分享经济形态。推动互联网金融、互联网医疗、互联网教育、线上线下结合（O2O）等新兴业态快速发展。完善“互联网”发展环境。完善“互联网”发展的政策和制度。调整阻碍“互联网”发展的现行法规和政策，放宽融合性产品和服务的市场准入限制。建立“互联网”标准体系，加快互联网及其融合应用的基础共性标准和关键技术标准研制推广。多渠道多方式加强互联网知识技能培训，加快复合型人才。（三）推动大众创业万众创新建设创新创业公共服务平台。实施双创行动计划，构建低成本、便利化、全要素、开放式的服务平台。加强信息资源整合和政策集中发布，向创业者开放专利信息资源和科研基地。鼓励龙头企业、高校院所建立技术转移和服务平台，向
44、中小微企业、创业者提供技术支撑服务。完善创业培育服务，加强创业导师队伍建设，提升创业投资产业基金效益，打造企业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体。全面推进众创众包众扶众筹。推动互联网+创新创业，推进创新创业与市场资源、社会需求的有效对接。推进专业空间、网络平台众创，鼓励企业内部众创，加强创新资源共享合作。推广科技研发、创意设计、制造运维、知识内容和生活服务众包，推动大众参与线上生产流通分工。探索发展实物众筹、股权众筹和网络借贷，提供快速便捷的线上融资服务。构建创新社区。围绕改善创业条件、降低创业成本、激发创新活力，积极构建创新生态圈，打造完整创新社区。以创业者和企业为核心，把握
45、创业者和企业作为创新主体、城市设施使用者、社会公共事务参与者的定位，坚持问题和需求导向，统筹兼顾，推进产业结构、城市发展、社会治理三个转型相互促进、有机融合。着力推进产业链垂直整合，把创新创业融入重点产业发展。健全服务体系，使企业和创业者在园区内即可享受高水平的中介、金融、政务和公共服务。推进创新创业与城市功能结合，营造满足创业者需求的工作、学习、生活、消费、出行等良好环境。倡导创新创业精神。树立崇尚创新创业、敢拼会赢、敢于致富的价值导向，营造浓厚的创新创业文化氛围。激发企业家精神，鼓励敢于承担风险、勇于开拓创新、志于追求卓越，宽容失败，发挥汇聚创新创业人才和投入的强大动力。完善风险补偿，共担创新创业风险，依法保护企业家的产权和收益。（四）构建创新创业的体制机制深化科技管理体制改革。支持跨界创新、融合创新，推动科技与经济深度融合。完善科技成果信息发布与共享平台，完善知识产权申请和扶持政策，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有效流动，加快科技成果转化