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1、泓域咨询 /吉林省自动控制设备项目资金申请报告目录第一章 项目概况6一、 项目名称及投资人6二、 编制原则6三、 编制依据7四、 编制范围及内容7五、 项目建设背景8六、 结论分析9主要经济指标一览表11第二章 项目建设背景、必要性13一、 工业互联网产业市场规模13二、 智慧矿山行业发展情况15三、 未来发展趋势19四、 项目实施的必要性21第三章 建筑物技术方案22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标24建筑工程投资一览表24第四章 项目选址方案26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标32五、 产业发展
2、方向34六、 项目选址综合评价35第五章 运营模式37一、 公司经营宗旨37二、 公司的目标、主要职责37三、 各部门职责及权限38四、 财务会计制度42第六章 法人治理结构45一、 股东权利及义务45二、 董事49三、 高级管理人员54四、 监事56第七章 人力资源分析60一、 人力资源配置60劳动定员一览表60二、 员工技能培训60第八章 项目环境影响分析62一、 编制依据62二、 建设期大气环境影响分析63三、 建设期水环境影响分析66四、 建设期固体废弃物环境影响分析67五、 建设期声环境影响分析67六、 营运期环境影响68七、 环境管理分析69八、 结论71九、 建议71第九章 工艺
3、技术及设备选型72一、 企业技术研发分析72二、 项目技术工艺分析74三、 质量管理75四、 项目技术流程76五、 设备选型方案77主要设备购置一览表78第十章 项目节能说明79一、 项目节能概述79二、 能源消费种类和数量分析80能耗分析一览表80三、 项目节能措施81四、 节能综合评价82第十一章 投资计划83一、 投资估算的编制说明83二、 建设投资估算83建设投资估算表85三、 建设期利息85建设期利息估算表85四、 流动资金86流动资金估算表87五、 项目总投资88总投资及构成一览表88六、 资金筹措与投资计划89项目投资计划与资金筹措一览表89第十二章 项目经济效益分析91一、 经
4、济评价财务测算91营业收入、税金及附加和增值税估算表91综合总成本费用估算表92固定资产折旧费估算表93无形资产和其他资产摊销估算表94利润及利润分配表95二、 项目盈利能力分析96项目投资现金流量表98三、 偿债能力分析99借款还本付息计划表100第十三章 风险评估102一、 项目风险分析102二、 项目风险对策104第十四章 项目总结106第十五章 补充表格108建设投资估算表108建设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估算表110总投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表113固定资产折旧费估算表
5、114无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表115项目投资现金流量表116本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称吉林省自动控制设备项目（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提
6、高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化
7、要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。三、 编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。四、 编制范围及内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进
8、行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设背景智慧市政
9、是智慧城市体系的一部分，是智慧系统产业在供排水、供热、燃气、排污等市政领域的直接应用。智慧市政服务是通过利用物联网设备对城市市政公共建设场景实现监测和数据获取，通过人工智能、无线通信、大数据分析等技术赋能，构建对市政工程、市政管廊、环境保护等工作新型智慧化管理体系。吉林正处在发展方式转变、结构优化升级的重要关口，处在体制机制变革、发展活力蓄积的重要关口，处在优势充分释放、动力加快转换的重要关口。“十三五”时期，是我们应对挑战、化解难题、爬坡过坎、滚石上山、大有可为的重要战略机遇期。我们必须有足够清醒的把握、足够紧迫的意识、足够必胜的信心，积极适应和引领经济发展新常态，坚决破除路径依赖，更加注重
10、发挥比较优势，更加注重体制机制创新，更加注重结构优化升级，更加注重质量效益提升，更加注重发展方式转变，更加注重统筹协调，推动老工业基地全面振兴，如期实现全面建成小康社会目标。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约84.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套自动控制设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资42153.21万元，其中：建设投资33402.51万元，占项目总投资的79.24%；建设期利息342.67万
11、元，占项目总投资的0.81%；流动资金8408.03万元，占项目总投资的19.95%。（五）资金筹措项目总投资42153.21万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）28166.49万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额13986.72万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：95700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：76042.37万元。3、项目达产年净利润（NP）：14386.19万元。4、财务内部收益率（FIRR）：26.52%。5、全部投资回收期（Pt）：5.06年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：354
12、31.26万元（产值）。（七）社会效益该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积56000.00约84.00亩1.1总建筑面积101251.141.2基底面积35840.001.3投
13、资强度万元/亩384.462总投资万元42153.212.1建设投资万元33402.512.1.1工程费用万元29352.812.1.2其他费用万元3044.122.1.3预备费万元1005.582.2建设期利息万元342.672.3流动资金万元8408.033资金筹措万元42153.213.1自筹资金万元28166.493.2银行贷款万元13986.724营业收入万元95700.00正常运营年份5总成本费用万元76042.37""6利润总额万元19181.59""7净利润万元14386.19""8所得税万元4795.40"
14、"9增值税万元3967.01""10税金及附加万元476.04""11纳税总额万元9238.45""12工业增加值万元30874.59""13盈亏平衡点万元35431.26产值14回收期年5.0615内部收益率26.52%所得税后16财务净现值万元22841.05所得税后第二章 项目建设背景、必要性一、 工业互联网产业市场规模从产业体系界定来看，我国传统工业支撑性产业主要包括：工业软件、工业自动化（含网络）、工业装备三大产业；经历工业互联网产业体系革新后，则演变成了以工业互联网平台与工业软件产业、工业互联
15、自动化产业、工业数字化装备产业、工业互联网网络、工业互联网安全五大领域为主的支撑性产业体系。我国凭借在互联网通信、计算机科技以及生产制造产业的市场优势，已经为工业互联网产业发展奠定了良好的政策和市场基础。工业互联网作为工业领域底层技术系统的综合体现，长期以来对于工业生产经济、市场影响难以直接衡量。近年来，随着工业互联网深入到工业经营生产的各个环节，其对于工业生产的经济带动作用也愈发明显，并呈现出精细化的市场发展态势。我国工业互联网产业经济总体规模主要包含两部分：工业互联网核心产业增加值规模，工业互联网融合带动的经济影响。根据研究统计，自2017年至2020年我国工业互联网产业经济增加值规模呈现
16、持续上升态势，增加值规模预计由8,383亿元增长至31,370亿元，保持55.25%的年均复合增长率。工业互联网产业规模的高速增长，核心产业实力以及融合带动效应不断提升，使其已经成为我国国民经济产业中活力旺盛的领域之一。工业互联网核心产业主要包括“工业互联网平台与工业软件”、“工业互联自动化”、“工业数字化装备”、“工业互联网网络”、“工业互联网安全”五大领域。工业互联网核心产业是工业互联网发展的坚实基础，更是工业互联网体系得以长期保持可持续发展的立足点。自2017年至2020年，我国工业互联网核心产业增加值规模预计由3,372亿元增长至6,520亿元，保持24.58%的年均复合增长率。其中，
17、工业互联网平台与工业软件产业市场规模最高，2019年预计达到2,486亿元，占比超过46%。与此同时，工业互联网产业体系下所融合带动的经济影响亦不断深化，形成了以点带面的提升效应，应用范围加速向第一、二、三产业渗透，在能源、钢铁、家电、机械、汽车、装备等领域已经实现大规模创新性布局，激发出了新的发展活力。自2017年至2020年，我国工业互联网融合带动的经济影响规模预计由5,010亿元增长至24,850亿元，保持70.54%的年均复合增长率，三年间累计增长超四倍，发展势头强劲。总的来看，近年来我国工业互联网产业经济规模日益壮大，体系愈发完善，并且不断催生出在传统行业内的新兴经济增长点。在工业生
18、产领域，工业互联网正以全面渗透之势，革新工业生产的各个环节，并逐渐在市政建设、交通路网等领域实现融合发展。工业互联网不仅全面赋能工业生产环节，加快了工业数字化、信息化转型脚步，同时也优化了第二产业整体竞争实力，将企业内部管理与外部市场联动，做到真正的全局优化，全产业链提速发展。未来，工业互联网将会继续围绕需求、供给、创新、安全等关键点不断深化，增强全局经济赋能效应。二、 智慧矿山行业发展情况智慧矿山是工业互联网体系在矿山领域的垂直应用，是一项覆盖了矿山综采、掘进、运输、通风、提升、排水等各个关键生产环节以及产业链的自动化、信息化与智能化服务体系。在现有煤炭综合机械化基础上，智慧矿山将进一步将人
19、工智能、工业物联网、云计算、大数据、机器人、智能装备、宽/窄带通信等先进科技与现代矿产资源开发利用产业市场深度结合，形成全面感知、实时互联、分析决策、自主学习、动态预测、协同控制的智能系统，从而构建“数据获取-分析学习-预测监控-智慧决策”闭环，在提升矿业企业全流程经营生产能效同时，降低事故隐患和环境污染。1、发展历程矿产是人类文明发展的重要资源，对于各类矿产资源的利用最早可以追溯至石器时代，早期人类利用坚硬的石器作为工具来初步提升生产力，并在后续逐渐开发出了煤炭、铜、铁、金、银等矿产资源利用方式。近代，人类对矿产资源的开采和建设主要经历了“机械化”、“自动化”、“智慧化”三个阶段。工业革命时
20、期，煤炭、钢铁、蒸汽机三者相互促进，极大提升了人类工业生产效率，人类进入机器工业时代，“矿山机械化”孕育而生。蒸汽铲、输送带等早期矿用机械设备不断为第一、二次工业革命提速，到20世纪中期已经在全球形成了较为成熟的矿山机械设备体系。自1970年左右开始，伴随PLC以及微电子技术在工业领域的广泛运用，矿山设备迈入“自动化”阶段。利用电气液自动化控制技术，配合防爆计算机、变频器等专用设备，“矿山自动化”已经在勘探、开采、运输等流程实现贯穿式应用。到1992年，随着计算机和互联网应用普及，以美国、德国、加拿大等国家为首的欧美发达国家率先确立了“无人矿山”的发展目标，开展“矿山智慧化”的战略部署。这一阶
21、段，例如机器通信、物联网、信息物理系统等先进的工业生产理念被先后引入，极大的丰富了智慧矿山建设的底层理论基础。2020年3月，由国家发改委、能源局、应急部等8部委联合印发的关于加快煤矿智能化发展的指导意见中指出，“到2023年，各类煤矿基本实现智能化，构建多产业链、多系统集成的煤矿智能化系统，建成智能感知、智能决策、自动执行的煤矿智能化体系。”智慧矿山作为国家宏观层面的战略部署，广泛受到各地市、部委的产业政策鼓励，保持着蓬勃的成长态势。2、市场规模（1）我国矿产资源丰富、机械化程度高，智慧矿山市场具备坚实的发展基础在我国，矿产资源受到存储量、应用范围、开采难度等综合因素影响，形成了以煤炭资源开
22、采为主，非煤矿产资源协同并进的资源结构。根据中国人民共和国自然资源部出具的中国矿产资源报告（2020）数据，2019年我国原煤产量为38.5亿吨，消费量为39.3亿吨，勘查新增量为300.1亿吨。相较之下，我国铁矿石产量为8.4亿吨，十种有色金属（铜、铝、铅、锌、镍、锡、锑、镁、海绵钛、汞）合计产量为5,841.6万吨，磷矿石产量为9,332.4万吨。因此，煤炭行业已经成为我国智慧矿山领域管理、技术、市场等方法论的集中地，整体迭代更新活力旺盛。根据中国煤炭工业协会历年出版的煤炭行业发展年度报告数据显示，自2012年至2016年受市场需求放缓、专项整治、煤矿企业经营管理亟待升级的综合影响，原煤产
23、量呈现一定收缩态势；2016年至2020年，随着智慧矿山大规模普及以及行业市场集约化的显著提升，我国原煤产量实现快速增长，期间累计增幅超过14%。2020年当年，我国原煤产量达到39.0亿吨，未来，得益于规模化的智慧化市场经营特性，我国煤矿资源开采将进入稳定增长时期。煤矿机械化是煤矿智慧化的基础，只有通过对现有煤矿机械设备进行准确的数据分析和监测管控，才能实现有效的智慧化升级。自1978年以来，我国大型煤矿机械化程度不断提升，由1978年的32.5%提升至2020年的98.9%，几乎覆盖了我国主要的大型煤矿。未来，我国全规模煤矿机械化程度有望持续提升，一方面通过煤矿行业集约化发展，大型煤矿体量
24、不断提升；另一方面中小型煤矿工作效率、质量安全制度强制要求，将会形成规范化的机械化态势。因此通过打造矿用设备信息物理系统建设体系，我国煤炭工业智慧化市场前景广阔，未来有望最终实现“无人煤矿”的历史愿景。（2）密集丰富地方产业政策支撑，智慧矿山未来市场前景广阔矿产资源开采是推动我国经济生产建设的支柱产业，是国家政府关注的重点领域，受到各级政府部门的大力支持。近年来，各级政府推出了一系列密切关注智慧矿山领域发展的鼓励性政策，为市场持续注入增长活力。2021年1月，河南省人民政府印发了河南省煤矿智能化建设三年行动方案（20212023年），到2023年年底，全省累计建成1520处智能化示范煤矿、80
25、个以上智能化采煤工作面和200个以上智能化掘进工作面；井下部分危险岗位实现机器人作业。冲击地压煤矿的采掘工作面、采深超千米的煤与瓦斯煤矿突出采掘工作面全部实现智能化，新建煤矿和年产能达60万吨的改扩建煤矿必须实现采掘智能化；智能化采煤和掘进工作面生产班单班作业人数控制在9人以内。2020年10月，内蒙古自治区能源局起草了关于促进全区煤炭工业高质量发展的意见和内蒙古自治区已配置煤炭资源项目监管办法，提出建设智能煤矿，鼓励井工煤矿建设智能工作面、露天煤矿发展无人驾驶，重点推动冲击地压、煤与瓦斯突出等灾害严重矿井开展智能化采掘和危险岗位机器人替代，2025年基本建成智能煤矿。三、 未来发展趋势1、细
26、分为王，行业领域专精发展将成为市场焦点随着工业互联网产业全面赋能效应的逐渐提升，行业内表现出较为明显的精细化发展态势。一方面，随着社会经济生产以及国际化协作的不断提升，各类新兴产业经济接连涌现，不断刺激我国工业互联网产业发展推陈出新，突破边缘产业桎梏；另一方面，跨行业的技术融合也不断催生出整合型的工业互联网管理平台，在结合企业实际使用场景的同时，实现各行业技术、管理平台优势互补，从而进一步推动了各细分领域的繁荣发展。与此同时，行业内快速化、定制化、模块化的工业装备、平台、软件系统开发能力愈发成熟，是推动精细化发展成熟落地的坚实保障。2、协同供给和需求两端发展，实现产业链智慧升级现阶段，我国工业
27、互联网应用主要集中于工业管理、生产、售后环节中，短期聚焦工厂侧，通过提升数字化和信息化能力实现产业升级。未来，工业互联网向工业制造领域上下游产业的延伸将会成为发展趋势，打造出全产业链、全体系化的产业链布局，从而连通供给和需求两端协同发展。从供给端来看，工业互联网体系对工业生产过程中的物料、设备、能源等管理可以实现从需求预测到资源调度的智慧管理，节约成本，提升能效。从需求端来看，工业互联网体系下的数字化装备生产线极大的增强了定制化服务能力以及产品的生产能效和质量，进一步打开了下游应用市场的普及范围。未来，随着工业互联网在上下游产业链实现互联互通，工业系统的全要素、全流程、全周期智慧升级将成为行业
28、未来发展共识。3、数据确权和数据安全将成为行业可持续发展的必要因素工业互联网业务开展的核心在于服务过程中所获取的系统化的生产和流程数据，通过对数据进行筛选、重组、分析，从而实现精准预测，为智慧化管理提供数据支撑，赋能工业智慧系统。因此，工业数据作为工业互联网生态的基础资源，未来行业市场将会首先围绕着数据确权、数据流转和数据安全等数据治理关键环节开展规范化建设，以及相关标准和法律研究。通过政府和市场合力，构建统一的数据管理规则和数据应用增值链条，是从根本建立健全工业互联网可持续发展体系的基础。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流
29、动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行
30、国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的
31、规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建
32、筑面积101251.14，其中：生产工程57211.39，仓储工程24944.64，行政办公及生活服务设施10038.34，公共工程9056.77。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程18278.4057211.397086.031.11#生产车间5483.5217163.422125.811.22#生产车间4569.6014302.851771.511.33#生产车间4386.8213730.731700.651.44#生产车间3838.4612014.391488.072仓储工程8601.6024944.642917.102.11#仓库2580.
33、487483.39875.132.22#仓库2150.406236.16729.272.33#仓库2064.385986.71700.102.44#仓库1806.345238.37612.593办公生活配套2250.7510038.341421.943.1行政办公楼1462.996524.92924.263.2宿舍及食堂787.763513.42497.684公共工程6809.609056.77778.79辅助用房等5绿化工程8545.60140.41绿化率15.26%6其他工程11614.4026.927合计56000.00101251.1412371.19第四章 项目选址方案一、 项目选址
34、原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况吉林省，简称“吉”，是中华人民共和国省级行政区，省会长春。吉林省位于中国东北地区中部，与辽宁、内蒙古、黑龙江相连，并与俄罗斯、朝鲜接壤，地处东北亚地理中心位置。截至2019年末，吉林省总人口2690.73万人，下辖8个地级市、1个自治州，共有20个县级市，16个县，3个自治县，21个市辖区。吉林省是近代东北亚政治军事冲突完整历程的见证地，是中国重要的工业基地和商品粮生产基地。吉林省地貌形态差异明显。地势由东南向
35、西北倾斜，呈现出东南高、西北低的特征。以中部大黑山为界，可分为东部山地和中西部平原两大地貌。东部山地分为长白山中山低山区和低山丘陵区，中西部平原分为中部台地平原区和西部草甸、湖泊、湿地、沙地区；地跨图们江、鸭绿江、辽河、绥芬河、松花江五大水系。吉林省位于中纬度欧亚大陆的东侧，属于温带大陆性季风气候。2019年，吉林省实现地区生产总值11726.8亿元，同比增长3.0%。预计全年地区生产总值增长3.5%左右。规模以上工业增加值增速由负转正，增长3%以上。先行指标不断好转。全社会用电量增长4%。清洁能源利用率达到97.7%，是近10年最高水平。金融机构存贷款余额同比分别增长10.2%、9.2%，分
36、别提高9.9个、3.1个百分点；存贷款新增量同比提升速度均居全国第1位。减税降费322亿元。地方级财政收入、税收收入同口径分别增长2.1%、2.5%。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，这既是决胜期，又是攻坚期。2020年，全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%6%，城乡居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步，城镇新增就业21万人，居民消费价格指数涨幅3.5%左右，实现单位GDP能耗下降目标，在实际工作中力争更好结果。预计全年地区生产总值增长3.5%左右。规模以上工业增加值增速由负转正，增
37、长3%以上。先行指标不断好转。全社会用电量增长4%。清洁能源利用率达到97.7%，是近10年最高水平。金融机构存贷款余额同比分别增长10.2%、9.2%，分别提高9.9个、3.1个百分点；存贷款新增量同比提升速度均居全国第1位。减税降费322亿元。地方级财政收入、税收收入同口径分别增长2.1%、2.5%。和平与发展仍是时代主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，外部环境不稳定不确定因素增多。我国经济发展进入新常态，经济基本面长期向好，新的增长动
38、力正在孕育形成，仍处于重要战略机遇期，但内涵发生了深刻变化，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。要坚持“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展理念转变引领发展方式转变，破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革，要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推进我国发展迈上新台阶。对吉林而言，既面临可以大有作为的重大战略机遇期，也面
39、临诸多严峻挑战。东北亚国际局势趋好，中韩自贸区取得实质性进展，国家实施“一带一路”战略，推动东北老工业基地全面振兴，为我省发展提供了良好的外部环境。吉林自身拥有的老工业基地振兴优势、国家重要商品粮基地优势、沿边近海优势、生态资源优势、科教人才人文优势，为积聚和释放发展动能，化基础优势为竞争优势创造了有利条件。同时也要看到，吉林老工业基地长期积累的经济结构不合理、体制机制不活、发展方式粗放的矛盾依然突出，现阶段又显现出有效需求不足、创新能力不强、人口老龄化等新的问题。这些矛盾和问题不仅严重影响经济社会的健康持续发展，而且可能引发系统性的风险，必须下大力气解决。三、 创新驱动发展突出科技创新核心地
40、位，引领带动产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，推动形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。1、完善科技创新体系。围绕优化创新生态系统，营造创新良好环境，深化科技体制改革。转变政府科技管理职能，建立全省统一的科技管理平台，统筹衔接基础研究、应用开发、成果转化和产业发展。完善科研评价制度，加大对科技工作者的绩效激励。组建以企业为主导的产业技术创新战略联盟，实施重大关键共性技术协同攻关，力争在重点领域取得突破。完善创新要素供给，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化，加强知识产权保护，改进新技术、新商业模式准入管理，提升知识、技术和管理
41、的效益。2、建设科技创新平台。着眼巩固现有基础、提升支撑能力，打造一批高端创新研发平台。依托高校、科研院所和企业，积极参与国家大科学工程建设。构建重大科技基础设施和种质、遗传资源库，推动科研基础设施和大型科研仪器向社会开放。争取建设一批国家协同创新中心、国家重点实验室，优化工程实验室、企业技术中心等创新平台布局，完善研究、开发、试验条件，鼓励开展技术交流与合作。建立技术交易市场等创新服务平台，推动创新成果与企业有效对接。注重引进和联合开发，推动建设大学科技园和科技企业孵化器、孵化基地。积极利用域外创新资源，支持骨干企业在发达地区设立研发机构。3、提升科技创新能力。进一步落实高校和科研院所自主权
42、，发挥创新基础作用，强化企业的创新主体作用，带动区域创新能力提升。瞄准有重大应用前景领域，积极参与国际大科学计划和国家重大科技项目，力争在基础研究环节取得重大进展。聚焦国家战略导向和重点产业发展，引导和鼓励企业加大研发投入，加强共性技术、核心技术攻关，力争在新能源汽车、生物医药、生物制造、卫星数据应用、高端装备制造、无人机等领域实现重大技术突破。完善科技成果转化“舟桥”机制，赋予创新领军人才更大的人财物支配权、技术路线决策权，下放科技成果使用权、处置权和收益权，提高科研人员成果转化收益比例，推进省内首创科技成果本地转化。4、实施“互联网+”行动计划。发展分享经济，加快互联网的创新成果与经济社会
43、各领域深度融合，促进技术进步、效率提升和组织变革。围绕先进制造、现代农业、金融服务、信息惠民、高效物流、社会治理等领域，推进实施“互联网+”重大工程，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、社会保障、能源、环保等新兴服务，推动移动互联网、物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术的创新应用，推进产业组织模式和商业模式创新，促进新业态、新经济高效有序发展。5、营造大众创业、万众创新局面。进一步放开市场、规范市场、营造市场，打造支持民营经济发展的良好营商环境，深入实施民营经济发展“五大工程”，壮大一批主业突出、核心竞争力强的民营企业集团和龙头企业，努力降低中小微企业成本，推动民营
44、经济大发展快发展。实施“互联网+”创新创业，积极培育创客空间等新型孵化器，打造一批众创、众包、众扶、众筹创新创业平台。推进新兴产业“双创”三年行动计划，建立一批新兴产业“双创”示范基地。发挥政府投资引导作用，推动各类创新创业孵化平台与天使投资、创业投资融合发展。营造鼓励创业、宽容失败的社会氛围，降低创业门槛，强化创业服务，鼓励草根创新、微创新、微创业。支持民营企业完善现代企业制度，加强技术创新、管理创新、商业模式创新和品牌创新，增强市场竞争力。6、推进高教强省和人才兴省。集聚优势资源，加快高水平大学和一流学科建设，支持高校与科研机构、企业合作，推进高校与产业园区联动，提升高等教育国际化水平。确
45、立人才优先发展战略，优化人才结构。围绕科技创新、产业创新和管理创新，加快引进高精尖人才和实用型人才，继续实施长白山学者、技能名师计划。完善人才流动机制、人才评价体系和人才激励机制，形成广纳人才的制度体系，营造人人皆可成才、人人尽展其才的社会环境。四、 社会经济发展目标综合考虑发展形势变化、国家总体要求和吉林发展需求，“十三五”时期，要确保如期全面建成小康社会，确保转变发展方式迈出坚实步伐，确保全面深化改革取得决定性成果，确保老工业基地振兴取得新突破。经济保持中高速增长。在提高发展质量和效益的基础上，到2020年实现GDP和城乡居民收入比2010年翻一番，力争城镇居民收入达到全国平均水平，物价水
46、平保持在合理区间。区域发展更加协调。国土空间主体功能进一步细化，东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区、西部生态经济区建设深入推进，区域标志性工程取得重大进展，形成各具特色、良性互动、协调共进的区域发展格局。结构调整取得实质进展。投资效率和企业效益明显提升，消费对经济增长贡献率明显提高，出口实现大幅增长。科技进步对经济增长贡献显著提升。农业现代化实现率先突破，工业结构进一步优化，服务业发展水平显著提高。户籍人口城镇化率和城镇化质量进一步提高，基本形成城乡一体化发展格局。民生改善持续加强。现行标准贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。人民生活更加殷实富裕，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。就业岗位更加充分，公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平进一步提升。人均受教育年限明显提高，基本实现教育现代化。人民文明素质和社会文明程度明显提高，文化事业和文化产业加快发展，公民权益得到切实保障，安全感和幸福感显著增强。改革开放全面深化。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成同市