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1、泓域咨询 /吉林省航空零部件项目资金申请报告目录第一章 项目基本情况7一、 项目名称及建设性质7二、 项目承办单位7三、 项目定位及建设理由8四、 报告编制说明9五、 项目建设选址11六、 项目生产规模11七、 建筑物建设规模12八、 环境影响12九、 原辅材料及设备12十、 项目总投资及资金构成12十一、 资金筹措方案13十二、 项目预期经济效益规划目标13十三、 项目建设进度规划14主要经济指标一览表14第二章 市场预测17一、 行业概况17二、 行业发展趋势22第三章 项目选址方案25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展28四、 社会经济发展目标31五、 产业
2、发展方向33六、 项目选址综合评价34第四章 建设规模与产品方案36一、 建设规模及主要建设内容36二、 产品规划方案及生产纲领36产品规划方案一览表36第五章 运营管理模式38一、 公司经营宗旨38二、 公司的目标、主要职责38三、 各部门职责及权限39四、 财务会计制度42第六章 SWOT分析说明46一、 优势分析（S）46二、 劣势分析（W）48三、 机会分析（O）48四、 威胁分析（T）49第七章 发展规划53一、 公司发展规划53二、 保障措施59第八章 项目规划进度61一、 项目进度安排61项目实施进度计划一览表61二、 项目实施保障措施62第九章 节能方案说明63一、 项目节能概
3、述63二、 能源消费种类和数量分析64能耗分析一览表64三、 项目节能措施65四、 节能综合评价65第十章 项目环保分析67一、 编制依据67二、 环境影响合理性分析67三、 建设期大气环境影响分析67四、 建设期水环境影响分析68五、 建设期固体废弃物环境影响分析69六、 建设期声环境影响分析69七、 建设期生态环境影响分析70八、 营运期环境影响70九、 清洁生产71十、 环境管理分析72十一、 环境影响结论76十二、 环境影响建议76第十一章 组织机构及人力资源配置77一、 人力资源配置77劳动定员一览表77二、 员工技能培训77第十二章 投资方案分析80一、 投资估算的依据和说明80二
4、、 建设投资估算81建设投资估算表85三、 建设期利息85建设期利息估算表85固定资产投资估算表86四、 流动资金87流动资金估算表88五、 项目总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表90第十三章 经济效益评价92一、 经济评价财务测算92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表93固定资产折旧费估算表94无形资产和其他资产摊销估算表95利润及利润分配表96二、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表99三、 偿债能力分析100借款还本付息计划表101第十四章 风险风险及应对措施103一、 项目风险分析103二、 项目风险对策
5、105第十五章 招标、投标107一、 项目招标依据107二、 项目招标范围107三、 招标要求108四、 招标组织方式108五、 招标信息发布110第十六章 总结111第十七章 附表113主要经济指标一览表113建设投资估算表114建设期利息估算表115固定资产投资估算表116流动资金估算表116总投资及构成一览表117项目投资计划与资金筹措一览表118营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表120利润及利润分配表121项目投资现金流量表122借款还本付息计划表123第一章 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称吉林省航空零部件项目（二）项目建设性质本项目属于扩
6、建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限责任公司（二）项目联系人郭xx（三）项目建设单位概况公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优
7、质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。三、 项目定位及建设理由国家出台了一系列政策，以适应工业转型升级的结构性调整要求，从税收减免、投资优惠、支持研究开发到知识产权保护等方面，对机械设备制造业、机械零部件制造加工业给予大力扶持，这些政策一定程度上拉动了行业整体发
8、展速度。同时，下游产业也不同程度上得到了政策支持，带动了行业需求的持续增长。倘若因经济形势变动或者国家战略调整，产业扶持政策导向发生变动，则将对行业经营产生直接的影响。吉林正处在发展方式转变、结构优化升级的重要关口，处在体制机制变革、发展活力蓄积的重要关口，处在优势充分释放、动力加快转换的重要关口。“十三五”时期，是我们应对挑战、化解难题、爬坡过坎、滚石上山、大有可为的重要战略机遇期。我们必须有足够清醒的把握、足够紧迫的意识、足够必胜的信心，积极适应和引领经济发展新常态，坚决破除路径依赖，更加注重发挥比较优势，更加注重体制机制创新，更加注重结构优化升级，更加注重质量效益提升，更加注重发展方式转
9、变，更加注重统筹协调，推动老工业基地全面振兴，如期实现全面建成小康社会目标。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）报告编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指
10、导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运
11、输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。（二） 报告主要内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以选址意见
12、书为准），占地面积约34.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx件航空零部件的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积34533.61，其中：生产工程23178.38，仓储工程4791.80，行政办公及生活服务设施2888.65，公共工程3674.78。八、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通
13、过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括不锈钢、航空清洗剂、切削液、润滑油、线材、淬火油、钢砂。（二）主要设备主要设备包括：打头机、搓牙机、数控车床、滚丝机、无心磨床、压力机、线切割、真空热处理炉、超声波清洗线、空压机、封闭式喷砂机、自带除尘器抛光机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资11472.49万元，其中：建设投资8796.64万元，占项目总投资的76.68%；建设期利息121.66万元，占项目总投资的1.06%
14、；流动资金2554.19万元，占项目总投资的22.26%。（二）建设投资构成本期项目建设投资8796.64万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用7521.96万元，工程建设其他费用1022.72万元，预备费251.96万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资11472.49万元，其中申请银行长期贷款4965.61万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：21800.00万元。2、综合总成本费用（TC）：19011.49万元。3、净利润（NP）：2027.07万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回
15、收期（Pt）：7.33年。2、财务内部收益率：9.83%。3、财务净现值：-2203.96万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积22667.00约34.00亩1.1
16、总建筑面积34533.611.2基底面积12693.521.3投资强度万元/亩243.332总投资万元11472.492.1建设投资万元8796.642.1.1工程费用万元7521.962.1.2其他费用万元1022.722.1.3预备费万元251.962.2建设期利息万元121.662.3流动资金万元2554.193资金筹措万元11472.493.1自筹资金万元6506.883.2银行贷款万元4965.614营业收入万元21800.00正常运营年份5总成本费用万元19011.49""6利润总额万元2702.76""7净利润万元2027.07"
17、"8所得税万元675.69""9增值税万元714.53""10税金及附加万元85.75""11纳税总额万元1475.97""12工业增加值万元5173.81""13盈亏平衡点万元11478.59产值14回收期年7.3315内部收益率9.83%所得税后16财务净现值万元-2203.96所得税后第二章 市场预测一、 行业概况机械零部件是装备制造业重要的基础产品，直接决定着重大装备和主机产品的性能、水平、质量和可靠性，是实现我国装备制造业由大到强转变的关键。机械零部件加工，是用加工机械对零部
18、件工件的外形尺寸或性能进行改变的过程，分为通用机械零部件加工和专用机械零部件加工。通用机械零部件主要指轴承、齿轮、液压件、气动元件、密封件和紧固件等。专用机械零部件加工具有专一性和独特性，没有具体分类，这些非标准零件广泛应用于石油天然气、清洁髙效发电、工程和矿山机械、交通运输、航空航天等重大装备制造领域。精密金属零部件是机械零部件中常见的类型，是综合运用高精密金属成型工艺、精密检测、自动化等现代技术，将金属材料加工成预定设计形状或尺寸的金属零部件。精密金属零部件既具有加工精度高、尺寸公差小、表面光洁度高等精密特点，也具有尺寸稳定性高、抗疲劳与抗衰减性能好等金属零件的特点。精密金属零部件通常在仪
19、器、设备及精密部件中承担一定的功能性，如电子元器件连接、零件铰链、信号传输、弹性接触、支撑、紧固、电磁屏蔽等，广泛应用于精密机床、精密测量仪器、精密电子设备与元器件、汽车、电动工具、航空航天等行业。机械零部件加工行业的上游为提供设备和原材料的行业，如机床行业、钢铁行业、有色金属行业、金属铸件、锻件及粉末冶金制品行业等，主要下游行业包括：工程机械、农业机械、汽车、船舶、航空航天设备、国防装备等制造行业。这些上下游的细分行业的发展将直接影响本行业的发展。机床是“工业母机”，由于机床行业对国防军工和制造业竞争力的关键作用，我国政府已将机床行业提高到了战略性位置，把发展大型、精密、高速数控设备和功能部
20、件列为国家重要的振兴目标之一。根据美国GardnerIntelligence发布的2016WorldMachineToolSurvey对世界机床行业统计调查来看，世界机床行业是一个完全竞争的行业，主要机床大国包括中国、德国、日本、美国等国家。分地区来看，亚洲市场主要贡献了2003-2008年和2010-2011年的两轮行业增长，这其中又以中国、印度为代表的亚洲发展中国家发展最为迅速。中国机床行业消费量和总产值早在2009年就成为世界首位，直到现在中国依旧保持着世界第一机床生产和消费大国的地位，每年贡献四分之一的消费和产值。机床行业对机械零部件行业的影响主要表现为对机械零部件加工企业的成本、利润
21、以及产品的质量和生产进度的影响。加工机械零部件需要的原材料对行业内企业有较大影响，主要表现在：上游行业原材料的价格变动会影响本行业的采购成本；上游行业原材料的质量会影响机械零部件的品质及可靠性；上游行业原材料供应的及时性会影响机械零部件的生产和交货的及时性。以钢铁行业为例，钢铁行业是我国国民经济的支柱性产业，一直维持快速增长。近些年来，中国进入供给侧改革攻坚时期，在“三去一降一补”的推动下，同时受房地产去库存、棚户区改造的拉动，钢材消费逐步回暖，钢材价格整体呈现稳中有升的态势。从近几年的主要钢铁产品的产量数据来看，总体呈现稳中微升趋势。但从工信部部长肖亚庆在2021年全国工业和信息化工作会议上
22、的表态来看，未来要围绕碳达峰、碳中和目标节点，实施工业低碳行动和绿色制造工程。钢铁行业作为能源消耗高密集型行业，要坚决压缩粗钢产量，确保粗钢产量同比下降。钢铁产量的压缩必然是未来的大方向，钢铁行业若在未来出现明显的供需缺口，则将影响下游企业的成本与利润。下游行业与本行业的关联性主要表现在：下游行业技术水平的不断提高，将促使机械零部件企业提升产品质量和性能。随着科学技术的发展，整机设备的技术水平将不断提高，对配套零部件的性能和质量等要求日益提高，有利于促进本行业的技术水平。下游客户的多样化需求，将推动机械零部件定制化市场的快速发展。随着客户需求的多样化越来越突出，各制造厂商需要为客户量身定做开发
23、产品的比例增加，推出产品的品种数量，特别是定制化的机械设备产品的数量也成倍增长，将极大带动上游机械零部件定制化行业的发展。中国制造2025明确了我国卫星制造、航空发动机、飞机制造和航天发动机等制造业的发展方向和目标，航天军工机械制造业也将围绕中国制造2025规划和发展。航空航天是最能代表国家先进制造业实力的领域，未来十年是航空航天事业发展的重大战略机遇期，我国航空、航天相关设备及零部件行业信息技术和制造技术高度融合，产品向智能化、高精度、高性能的方向发展，而该领域的精密零部件对材料、制造工艺、性能和可靠性等要求极高，这也将促进零部件、装置及系统之间高度集成化、系统化发展。船舶行业方面，我国作为
24、仅次于美国的全球第二大经济体，2020年中国进出口总值超过32万亿人民币，再创历史新高。我国经济发展即需要石油、天然气、粮食、矿产等资源进口，又需要向全球提供工业制成品、基础材料等出口商品，以上进出口货物来自或运往美洲、非洲、大洋洲、欧洲和中东等距离中国较远或陆地隔离的地区，海上运输是主要方式，离不开庞大的远洋船队支持。做强船舶工业是实现经济稳定发展，能源、矿产等重要战略物资运输安全的重要保证。2020年，新冠疫情严重扰乱全球经济复苏，国际间贸易受到重大冲击，全球船舶与海工市场表现低迷。我国船舶工业拥有全球最大的生产能力和产业体系。造船业是典型的重工业产业，生产能力建设需要长期大量投入。经过多
25、年发展，我国船舶工业总装生产能力已经位居全球首位，同时还拥有最雄厚的上下游联动资源条件，形成了完整产品谱系（低中高端）和总装配套体系，成为影响全球船海市场与产业格局发展的重要一极。目前，我国船舶工业能够设计建造各类现代船舶，不仅实现了油散集等传统主力船型的自主批量建造，还在LNG船、各类海洋工程装备、载人深潜器等领域取得了历史突破，在船舶科技领域实现了由望其项背的跟跑者向并驾齐驱的并行者的转变，可以与日韩等一流船企展开正面竞争。据中国船舶工业行业协会统计，从2020年数据来看，以CGT计，中国成交969万CGT，全球占比43.9%，排名第一；韩国新船成交854万CGT，全球占比38.6%，紧随
26、中国之后；第三名日本成交份额仅为6.6%，欧洲则受豪华邮轮市场暴跌影响市场份额不如以往。全球造船格局正向“1（中）+1（韩）+2（日、欧）”三梯队加速演变，中韩两国未来引领全球造船产业发展的态势基本形成。二、 行业发展趋势1、外部化专业定制单单一品种批量生产、特殊产品内部配套的传统生产模式，已经不能适应高端装备制造行业快速技术升级的巨大市场需求，部分领先企业开始实行专业化定制的创新经营模式，即以技术研发、工艺设计、质量控制等专业技术，配合灵活柔性的生产系统，依靠先进研发、生产、检测设备，为客户提供跨行业、多品种、小批量的设备零部件定制服务。客户只需要提供产品图纸、标准规范和交货期要求，其余的专
27、业性极强的工艺设计、工装制作、生产制造、质量检测全部过程，均由零部件生产企业完成，并提供标准规范要求的可追溯性记录；同时，零部件生产企业研发人员也参与客户产品设计，并提供专业技术和专家意见。2、行业内进口替代加速进行精密金属零部件制造是各类精密设备仪器生产制造的基础。过去由于我国工业基础薄弱，加工能力与技术实力不强，核心精密金属零部件通常为欧美日等外资企业所垄断。近年来，随着产业链中系统总成或部件装配业务向我国转移，其子系统或部件的制造商也在我国积极寻找并支持具有核心精密金属零部件生产能力的企业，以期承接核心零部件的进口替代业务。这一趋势在3C、汽车、轨道交通、航空航天、新能源设备、医疗器械等
28、下游行业比较明显，并呈现加速态势。3、行业内企业的自动化智能化程度快速提升在下游行业3C、汽车电子、电动工具、医疗器械、精密仪器等行业发展速度日新月异的背景下，对精密金属零部件的微型化、高尺寸精度以及行业内企业的快速市场响应能力的要求越发提高。单纯依靠人工已经无法满足行业极精密加工、极低的不良品率、快速市场响应的要求，提高制造过程的自动化智能化水平可以明显减少由于人为因素产生的尺寸公差与不良品，可以极大的提高生产效率、加快市场反应速度。近年来，行业内企业对自动化智能化生产设备与检测设备的需求越来越大，自动化智能化程度快速提升。4、下游客户对组合化、集成化产品的需求持续提升一方面，出于供应链效率
29、提升与交付安全的考虑，行业下游客户倾向于向同一供应商采购多个精密金属零部件形成的产品组合。另一方面，出于产品保密性考虑，特别是终端品牌商的新产品或颠覆性产品，如果精密金属零部件企业参与协同设计研发，终端品牌商或其代工制造商通常希望采购组合装配后的组件或分部件。拥有自主开发能力、掌握多种加工工艺并具备多工艺组合生产能力的精密金属零部件制造商将获得更多的发展机会，行业也将不断涌现具备综合能力和竞争优势的精密金属零部件龙头企业。第三章 项目选址方案一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、
30、建设区基本情况吉林省，简称“吉”，是中华人民共和国省级行政区，省会长春。吉林省位于中国东北地区中部，与辽宁、内蒙古、黑龙江相连，并与俄罗斯、朝鲜接壤，地处东北亚地理中心位置。截至2019年末，吉林省总人口2690.73万人，下辖8个地级市、1个自治州，共有20个县级市，16个县，3个自治县，21个市辖区。吉林省是近代东北亚政治军事冲突完整历程的见证地，是中国重要的工业基地和商品粮生产基地。吉林省地貌形态差异明显。地势由东南向西北倾斜，呈现出东南高、西北低的特征。以中部大黑山为界，可分为东部山地和中西部平原两大地貌。东部山地分为长白山中山低山区和低山丘陵区，中西部平原分为中部台地平原区和西部草甸
31、、湖泊、湿地、沙地区；地跨图们江、鸭绿江、辽河、绥芬河、松花江五大水系。吉林省位于中纬度欧亚大陆的东侧，属于温带大陆性季风气候。2019年，吉林省实现地区生产总值11726.8亿元，同比增长3.0%。预计全年地区生产总值增长3.5%左右。规模以上工业增加值增速由负转正，增长3%以上。先行指标不断好转。全社会用电量增长4%。清洁能源利用率达到97.7%，是近10年最高水平。金融机构存贷款余额同比分别增长10.2%、9.2%，分别提高9.9个、3.1个百分点；存贷款新增量同比提升速度均居全国第1位。减税降费322亿元。地方级财政收入、税收收入同口径分别增长2.1%、2.5%。今年是全面建成小康社会
32、和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，这既是决胜期，又是攻坚期。2020年，全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%6%，城乡居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步，城镇新增就业21万人，居民消费价格指数涨幅3.5%左右，实现单位GDP能耗下降目标，在实际工作中力争更好结果。预计全年地区生产总值增长3.5%左右。规模以上工业增加值增速由负转正，增长3%以上。先行指标不断好转。全社会用电量增长4%。清洁能源利用率达到97.7%，是近10年最高水平。金融机构存贷款余额同比分别增长10.2%、9.2%，分别提高9.9个、
33、3.1个百分点；存贷款新增量同比提升速度均居全国第1位。减税降费322亿元。地方级财政收入、税收收入同口径分别增长2.1%、2.5%。和平与发展仍是时代主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，外部环境不稳定不确定因素增多。我国经济发展进入新常态，经济基本面长期向好，新的增长动力正在孕育形成，仍处于重要战略机遇期，但内涵发生了深刻变化，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的
34、机遇。要坚持“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展理念转变引领发展方式转变，破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革，要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推进我国发展迈上新台阶。对吉林而言，既面临可以大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多严峻挑战。东北亚国际局势趋好，中韩自贸区取得实质性进展，国家实施“一带一路”战略，推动东北老工业基地全面振兴，为我省发展提供了良好的外部环境。吉林自身拥有的老工业基地
35、振兴优势、国家重要商品粮基地优势、沿边近海优势、生态资源优势、科教人才人文优势，为积聚和释放发展动能，化基础优势为竞争优势创造了有利条件。同时也要看到，吉林老工业基地长期积累的经济结构不合理、体制机制不活、发展方式粗放的矛盾依然突出，现阶段又显现出有效需求不足、创新能力不强、人口老龄化等新的问题。这些矛盾和问题不仅严重影响经济社会的健康持续发展，而且可能引发系统性的风险，必须下大力气解决。三、 创新驱动发展突出科技创新核心地位，引领带动产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，推动形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。1、完善科技创新体系。围绕优化创新生态系统，营造创新良好环
36、境，深化科技体制改革。转变政府科技管理职能，建立全省统一的科技管理平台，统筹衔接基础研究、应用开发、成果转化和产业发展。完善科研评价制度，加大对科技工作者的绩效激励。组建以企业为主导的产业技术创新战略联盟，实施重大关键共性技术协同攻关，力争在重点领域取得突破。完善创新要素供给，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化，加强知识产权保护，改进新技术、新商业模式准入管理，提升知识、技术和管理的效益。2、建设科技创新平台。着眼巩固现有基础、提升支撑能力，打造一批高端创新研发平台。依托高校、科研院所和企业，积极参与国家大科学工程建设。构建重大科技基础设施和种质、遗
37、传资源库，推动科研基础设施和大型科研仪器向社会开放。争取建设一批国家协同创新中心、国家重点实验室，优化工程实验室、企业技术中心等创新平台布局，完善研究、开发、试验条件，鼓励开展技术交流与合作。建立技术交易市场等创新服务平台，推动创新成果与企业有效对接。注重引进和联合开发，推动建设大学科技园和科技企业孵化器、孵化基地。积极利用域外创新资源，支持骨干企业在发达地区设立研发机构。3、提升科技创新能力。进一步落实高校和科研院所自主权，发挥创新基础作用，强化企业的创新主体作用，带动区域创新能力提升。瞄准有重大应用前景领域，积极参与国际大科学计划和国家重大科技项目，力争在基础研究环节取得重大进展。聚焦国家
38、战略导向和重点产业发展，引导和鼓励企业加大研发投入，加强共性技术、核心技术攻关，力争在新能源汽车、生物医药、生物制造、卫星数据应用、高端装备制造、无人机等领域实现重大技术突破。完善科技成果转化“舟桥”机制，赋予创新领军人才更大的人财物支配权、技术路线决策权，下放科技成果使用权、处置权和收益权，提高科研人员成果转化收益比例，推进省内首创科技成果本地转化。4、实施“互联网+”行动计划。发展分享经济，加快互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，促进技术进步、效率提升和组织变革。围绕先进制造、现代农业、金融服务、信息惠民、高效物流、社会治理等领域，推进实施“互联网+”重大工程，加快发展基于互联网的医
39、疗、健康、养老、教育、社会保障、能源、环保等新兴服务，推动移动互联网、物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术的创新应用，推进产业组织模式和商业模式创新，促进新业态、新经济高效有序发展。5、营造大众创业、万众创新局面。进一步放开市场、规范市场、营造市场，打造支持民营经济发展的良好营商环境，深入实施民营经济发展“五大工程”，壮大一批主业突出、核心竞争力强的民营企业集团和龙头企业，努力降低中小微企业成本，推动民营经济大发展快发展。实施“互联网+”创新创业，积极培育创客空间等新型孵化器，打造一批众创、众包、众扶、众筹创新创业平台。推进新兴产业“双创”三年行动计划，建立一批新兴产业“双
40、创”示范基地。发挥政府投资引导作用，推动各类创新创业孵化平台与天使投资、创业投资融合发展。营造鼓励创业、宽容失败的社会氛围，降低创业门槛，强化创业服务，鼓励草根创新、微创新、微创业。支持民营企业完善现代企业制度，加强技术创新、管理创新、商业模式创新和品牌创新，增强市场竞争力。6、推进高教强省和人才兴省。集聚优势资源，加快高水平大学和一流学科建设，支持高校与科研机构、企业合作，推进高校与产业园区联动，提升高等教育国际化水平。确立人才优先发展战略，优化人才结构。围绕科技创新、产业创新和管理创新，加快引进高精尖人才和实用型人才，继续实施长白山学者、技能名师计划。完善人才流动机制、人才评价体系和人才激
41、励机制，形成广纳人才的制度体系，营造人人皆可成才、人人尽展其才的社会环境。四、 社会经济发展目标综合考虑发展形势变化、国家总体要求和吉林发展需求，“十三五”时期，要确保如期全面建成小康社会，确保转变发展方式迈出坚实步伐，确保全面深化改革取得决定性成果，确保老工业基地振兴取得新突破。经济保持中高速增长。在提高发展质量和效益的基础上，到2020年实现GDP和城乡居民收入比2010年翻一番，力争城镇居民收入达到全国平均水平，物价水平保持在合理区间。区域发展更加协调。国土空间主体功能进一步细化，东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区、西部生态经济区建设深入推进，区域标志性工程取得重大进展，形成各具特色
42、、良性互动、协调共进的区域发展格局。结构调整取得实质进展。投资效率和企业效益明显提升，消费对经济增长贡献率明显提高，出口实现大幅增长。科技进步对经济增长贡献显著提升。农业现代化实现率先突破，工业结构进一步优化，服务业发展水平显著提高。户籍人口城镇化率和城镇化质量进一步提高，基本形成城乡一体化发展格局。民生改善持续加强。现行标准贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。人民生活更加殷实富裕，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。就业岗位更加充分，公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平进一步提升。人均受教育年限明显提高，基本实现教育现代化。人民文明素质和社会文明程度明显提高，文化事业和文化产业加快发展
43、，公民权益得到切实保障，安全感和幸福感显著增强。改革开放全面深化。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，建成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，基本建成法治政府，社会治理能力明显提高。深度融入“一带一路”战略，内外联通水平明显提升，国际国内合作的深度和广度进一步拓展，形成全方位大开放格局。生态文明建设取得新进展。基本建立系统完整的生态文明制度体系，生态资源优势进一步巩固提升，环境污染得到全面控制，全面完成节能减排目标，循环经济和低碳生活模式取得积极进展，谱写出美丽中国的吉林篇章。五、 产业发展方向发挥老工业基地振兴优势，推进体制机制转型和产业结构
44、优化升级，加快创新发展。创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在振兴发展全局的核心位置，不断推进制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，将创新贯穿发展的全过程和各领域，让创新在全社会蔚然成风。要充分发挥工业门类齐全、产业基础雄厚、技术工人队伍庞大、振兴政策密集的优势，坚持体制机制创新和科技创新双轮驱动，带动全方位的创新，增强发展的内在活力、内生动力，推动产业结构优化升级，促进老工业基地振兴优势转化为竞争优势，实现全省经济在创新中转型、在转型中提质、在提质中增效。发挥国家重要商品粮基地优势，推进农业现代化和新型城镇化，加快协调发展。协调是持续健康发展的内在要求。必须正确处理发展中的重大关系，在
45、统筹兼顾中把握平衡、补齐短板、加快振兴，不断增强发展整体性。要统筹城镇空间、农业空间、生态空间国土开发，实现合理布局。统筹东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区、西部生态经济区建设，形成既各具特色、又良性互动的区域发展新格局。统筹农业现代化和新型城镇化，充分发挥自然条件好、特色资源丰富、人均耕地多、技术基础扎实的优势，加快农业规模化、机械化、标准化建设，促进农业产量优势和品质优势转化为效益优势，推动城乡均衡发展。发挥沿边近海优势，推进长吉图战略，融入“一带一路”建设，加快开放发展。开放是经济繁荣发展的必由之路。必须坚持走出去与引进来并重、引资和引技引智并举，充分利用两个市场、两种资源，构建更大
46、范围、更高水平、更深层次的全方位开放格局。要充分发挥“一带一路”政策优势、图们江开发合作机制优势和中国东北亚博览会、综合保税区等平台优势，统筹推进沿边开放与内陆开放、对外开放与对内合作联动发展，深入实施长吉图开发开放与融入环渤海双翼共进，加快推动“借港出海”，促进沿边近海优势转化为开放优势，进一步拓展振兴发展空间。六、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散
47、，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第四章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积22667.00（折合约34.00亩），预计场区规划总建筑面积34533.61。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx件航空零部件，预计年营业收入21800.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情