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1、泓域咨询 /哈尔滨智能计量仪表项目投资计划书目录第一章 市场分析7一、 智能计量仪表行业发展概况7二、 市场规模9第二章 项目基本情况12一、 项目名称及项目单位12二、 项目建设地点12三、 可行性研究范围12四、 编制依据和技术原则13五、 建设背景、规模14六、 项目建设进度15七、 原辅材料及设备15八、 环境影响16九、 建设投资估算16十、 项目主要技术经济指标17主要经济指标一览表17十一、 主要结论及建议18第三章 项目背景、必要性20一、 智能电表行业发展概况及趋势20二、 行业基本风险特征25三、 项目实施的必要性26第四章 产品规划与建设内容28一、 建设规模及主要建设内
2、容28二、 产品规划方案及生产纲领28产品规划方案一览表28第五章 选址方案30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 创新驱动发展34四、 社会经济发展目标38五、 产业发展方向40六、 项目选址综合评价43第六章 SWOT分析说明44一、 优势分析（S）44二、 劣势分析（W）46三、 机会分析（O）46四、 威胁分析（T）48第七章 运营管理模式51一、 公司经营宗旨51二、 公司的目标、主要职责51三、 各部门职责及权限52四、 财务会计制度55第八章 法人治理61一、 股东权利及义务61二、 董事63三、 高级管理人员67四、 监事69第九章 发展规划72一、 公司发展规
3、划72二、 保障措施73第十章 环境保护方案76一、 编制依据76二、 建设期大气环境影响分析76三、 建设期水环境影响分析77四、 建设期固体废弃物环境影响分析78五、 建设期声环境影响分析78六、 营运期环境影响79七、 环境管理分析80八、 结论81九、 建议82第十一章 原辅材料分析83一、 项目建设期原辅材料供应情况83二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理83第十二章 人力资源配置分析85一、 人力资源配置85劳动定员一览表85二、 员工技能培训85第十三章 投资估算87一、 投资估算的依据和说明87二、 建设投资估算88建设投资估算表90三、 建设期利息90建设期利息估算表90四
4、、 流动资金91流动资金估算表92五、 总投资93总投资及构成一览表93六、 资金筹措与投资计划94项目投资计划与资金筹措一览表94第十四章 经济效益及财务分析96一、 基本假设及基础参数选取96二、 经济评价财务测算96营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表98利润及利润分配表100三、 项目盈利能力分析100项目投资现金流量表102四、 财务生存能力分析103五、 偿债能力分析103借款还本付息计划表105六、 经济评价结论105第十五章 招标、投标106一、 项目招标依据106二、 项目招标范围106三、 招标要求106四、 招标组织方式107五、 招标信息发布108
5、第十六章 总结评价说明109第十七章 附表111建设投资估算表111建设期利息估算表111固定资产投资估算表112流动资金估算表113总投资及构成一览表114项目投资计划与资金筹措一览表115营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表116固定资产折旧费估算表117无形资产和其他资产摊销估算表118利润及利润分配表118项目投资现金流量表119第一章 市场分析一、 智能计量仪表行业发展概况我国计量仪表行业经历了从机械表到智能表的演变，而智能表也经历了从预付费智能表（IC卡预付费表）再到智能远传表进而逐步进化到电子表的演变。当前，我国表计市场处在普通机械表、智能表共存的局面。智
6、能远传表相比IC卡预付费表来说，可实现远程抄表、远程阀控、故障检测、异常报警等功能。近几年智能远传表发展迅速，过去是有线传输方式，近十年向无线方式转变，但前期无线解决方案不完善，限制了智能远传表的使用量。目前，已经铺设的智能水、气表以智能IC表、2G表和少量的自组网表组成，其将全面向NB-IOT过渡升级。智能计量仪表是对传统机械计量仪表的替代，将机械刻度表度数数据化，并通过内置无线通信模块接入网络，向电网、水务、燃气、供热企业的数据中心提供用户的使用数据，实现远程抄表、动态监测、资源优化配置等目标。水电燃气表是所属公共事业企业的计量和结算工具，以此为基础完成供应和计费服务，表计的精确度、读取频
7、率和用户缴费的及时程度都直接影响到公共事业企业的效益和资金回笼率。过去传统的人工抄表需要挨家挨户记录，耗费企业大量的人工成本，并且计费采取纸质账单的形式发送给客户再进行缴费，费时费力，企业和民众的体验都不良好。为了改变这种现状，国家开始推行智能表计改造，智能表计是指智能化信息化的燃气表、电表、水表等，我国的表计行业正在经历过了从机械表到智能表的升级，和传统的人工抄表相比，智能表优化了资源配置提升了工作效率。从目前的渗透率来看，水电燃气三中表计中，电表的智能化普及最早也最快，渗透率达到90%以上，根据“十三五”规划，2020年将会完成智能电表全面覆盖，市场提升空间有限，未来智能表计的市场空间主要
8、来自于燃气表和水表行业。燃气表和水表的智能化改造节奏较慢，渗透率分别为50%和30%左右，而我国现存燃气表约为1.5亿台，水表约为3.5亿台；智能热量表市场主要集中于黑龙江、吉林、辽宁等北方15个供暖地区，季节性明显，渗透率也较低。所以目前来看，智能电表预计未来的增量主要来自新建住宅及替换，相对平稳，智能燃气表、水表、热量表还有很大的提升空间。现在常见的智能表计有四种，分别是IC卡预付表、有线远传表、短距离无线表和物联网远传表，前三种为早期的智能表计解决方案，但都有数据传输稳定性差、数据安全性差、功耗高、网络覆盖等问题，一定程度上阻碍了智能表计的广泛应用。物联网远传表主要使用2G和NB-IoT
9、两种通讯方式，随着2G逐渐退网，NB-IoT又具有高安全、广覆盖、功耗低、大连接和低成本五大优势特性，从2016年以来，我国运营商也逐渐加大对NB-IoT网络建设的投入，目前基站已经基本覆盖全国，解决了覆盖问题后，NB-IoT将成为智能表计的主流选择。二、 市场规模1、新一代智能电表替换开启，年化空间有望超200亿经机械表、机电一体表、电子表、智能电表四代产品，当前电能表已步入新一代智能电表阶段，作为“能源路由器”解决数据采集与传输痛点，支撑泛在电力物联网建设。新一代智能电表满足国际IR46技术标准，采取多芯、多模组架构，支持HPLC通信，可根据具体应用场景加装多元化功能模块。新一代智能电表管
10、理芯、计量芯等显著升级，新增复合识别模块，元器件成本与生产成本均有所提升，以单相表为例，平均价值量有望从上一代产品的150元大幅提升至300元以上。当前国家电网智能电表存量规模预计已接近5亿只，全部替换为新一代智能电表对应需求空间高达1500亿元，考虑到新一代智能电表有望于2021年正式招标，未来几年智能电表需求将由旧表持续规模化更新与新一代智能电表逐步替换共同支撑。2、智能水表行业渗透率逐步提高，行业规模有望于2021年达到130亿元2010年以来我国水表和智能水表的产量都呈上升趋势，智能水表的渗透率仍然较低，仍有广阔发展空间。截至2019年底，全国水表保有量约3.5亿台，智能水表产量的渗透
11、率近年来持续增长，从2010年的11%上升至2017年的23%，2018年国内智能水表产量的渗透率将近30%，预计到2020年我国智能水表渗透率将达到40%-50%。目前在一线城市或沿海发达地区推广较快，后续会向二三线城市进行蔓延。目前全球水表每年产量超过上亿台，中国是全球最大的水表制造国。根据测算，2016年国内水表行业规模约77.1亿元，智能水表的行业市场规模已经达到44.6亿元，智能水表规模保持高速增长。预计我国水表行业规模有望于2021年达到162亿元，2019至2021年三年的复合增速为17.5%，主要受益于智能水表规模的快速增长；预计我国智能水表行业规模有望于2021年达到130亿
12、元，2019至20121年三年的复合增速为24.4%。产品出货量上，预计到2021年，水表产品出货量达到1.34亿台，智能水表出货量达到5426万台，智能水表出货量渗透率达到41%。3、智能燃气表行业规模超80亿元，政策推动行业快速发展2019-2025年中国智能燃气表行业市场前景分析及发展趋势预测报告统计数据显示，2018年我国燃气表产量约5220.1万台，进口量约608万台，出口量约1.4万个，国内燃气表需求量约4613.6万台。其中智能燃气表需求量3302万台，占燃气表总需求量的71.57%。截至2019年，智能燃气表市场规模已超过80亿元，同比增长25%。随着天然气的普及和在“煤改气”
13、工程相关政策的推动下，智能燃气表行业的发展动力充足。4、智慧管网建设及南方新市场新需求促进智能热量表行业高速增长智能热量表主要用于北方地区，与其他几种智能表相比，热量表在一个不成熟的市场和一个没有统一标准的行业中增长缓慢。2018年中国智能热量表市场规模约为40.1亿元。未来南方城市也可能会在冬天供暖，这将会产生对热量表的新需求。随着智慧热网建设、热量表计量收费逐渐普及，中国智能热量表未来市场规模将高速增长，2025年将达226.2亿元。第二章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：哈尔滨智能计量仪表项目项目单位：xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx园区，占地面积约4
14、1.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年
15、）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）技术原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发
16、展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。五、 建设背景、规模（一）项目背景我国水
17、表市场处在普通机械水表、智能水表共存的局面。随着阶梯水价、一户一表制度的深入推行、6年强制检定所带来的旧水表定期轮换及管网现代化建设的需求，智能水表将在未来的居民生活用水、工业生产用水中起到更大的作用。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积27333.00（折合约41.00亩），预计场区规划总建筑面积53731.34。其中：生产工程32486.37，仓储工程12038.76，行政办公及生活服务设施3991.78，公共工程5214.43。项目建成后，形成年产xx套智能计量仪表的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内
18、容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括表壳、机芯、电子元件、阀门、引线、底板、电机、开关、齿轮、电路板、阀门、接管、螺丝、传感器、电池、包装材料、聚氨酯灌封胶、有机硅灌封胶、无铅锡丝、焊锡膏。（二）主要设备主要设备包括：台式钻床、电脑剥线机、水表校验装置、水表装夹机、手动液压搬运车、皮带输送线、电热烘箱、点胶机、扭矩传感器、空压机、激光打标机、打包机、穿轴机、胶纸切割机、锁螺丝机、砂轮机、台式精密压力机、焊接机器人。八、 环境影响项目符合国家和地方产业政策，选址布局合理，拟采取的各
19、项环境保护措施具有经济和技术可行性。建设单位在严格执行项目环境保护“三同时制度”、认真落实相应的环境保护防治措施后，项目的各类污染物均能做到达标排放或者妥善处置，对外部环境影响较小，故项目建设具有环境可行性。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资20922.26万元，其中：建设投资16532.34万元，占项目总投资的79.02%；建设期利息210.34万元，占项目总投资的1.01%；流动资金4179.58万元，占项目总投资的19.98%。（二）建设投资构成本期项目建设投资16532.34万元，包括工程费用、工程建
20、设其他费用和预备费，其中：工程费用14326.90万元，工程建设其他费用1771.46万元，预备费433.98万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入39000.00万元，综合总成本费用31110.80万元，纳税总额3857.72万元，净利润5761.23万元，财务内部收益率20.68%，财务净现值5822.52万元，全部投资回收期5.64年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积27333.00约41.00亩1.1总建筑面积53731.341.2基底面积16946.461.3投资强度万元/亩388.082总
21、投资万元20922.262.1建设投资万元16532.342.1.1工程费用万元14326.902.1.2其他费用万元1771.462.1.3预备费万元433.982.2建设期利息万元210.342.3流动资金万元4179.583资金筹措万元20922.263.1自筹资金万元12336.933.2银行贷款万元8585.334营业收入万元39000.00正常运营年份5总成本费用万元31110.80""6利润总额万元7681.64""7净利润万元5761.23""8所得税万元1920.41""9增值税万元1729.75
22、""10税金及附加万元207.56""11纳税总额万元3857.72""12工业增加值万元13272.22""13盈亏平衡点万元16197.19产值14回收期年5.6415内部收益率20.68%所得税后16财务净现值万元5822.52所得税后十一、 主要结论及建议经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期
23、的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。第三章 项目背景、必要性一、 智能电表行业发展概况及趋势从1889年在秋季法兰克福博览会上首发感应式电能表后，随着电能的广泛应用，电能表作为用电环节必不可少的设备，历经130多年的发展。从感应式电能表发展到机电一体式电能表，再发展到全电子式电能表，直至当前的智能电表，电表行业历经4个大的技术跨度。智能电表除了具有电力客户和电力公司电能计量计费的传统功能之外，也是用电信息沟通和供电服务交互的有效工具。未来3-5年，随着人工智
24、能、5G、物联网等先进技术的逐渐推广和应用，智能电表也将提供用电诊断、科学用电方案、差异化电价信息等增值服务，是智能电网和泛在电力物联网的基础。根据国家电网于2010年发布的国家电网智能化规划总报告（修订稿），20092020年国家电网总投资3.45万亿元，其中第三阶段（2016年至2020年）电网总投资为1.4万亿元，智能化投资为1,750亿元，占总投资的比例为12.5%。在智能化投资中，用电环节智能化投资金额分别为101亿元、579亿元和505亿元，第三阶段用电智能化投资金额较第二阶段略有减少，但仍然超过500亿，投资规模保持稳定。1、我国电表市场整体概况国内电网公司为智能电表投资建设主体
25、。电网公司基本是央企或者地方国资企业，根据资本属性，可分为国家级电网公司和地方电网公司。中国大陆范围内国家级电网公司主要是指国家电网有限公司和中国南方电网有限责任公司。根据各级电网公司公布的数据，服务客户数或供电人口最大的是国家电网有限公司和中国南方电网有限责任公司，合计占比97%的客户数或供电人口。因此，这两大电网公司也是中国电力市场的风向标和核心市场。截止到2020年底，各类电网公司的服务客户总量约6.2亿户，同比增长1.6%。国内智能电表市场需求主要来自国家电网和南方电网的招标，其中国家电网统一招标金额占据市场主导地位。智能电表发展第一阶段：2009年至2014年，智能电网规划开始实施，
26、国家电网智能电表招标金额逐年上升，智能电表行业进入快速发展期。第二阶段：2015年至2017年，由于国家电网用户覆盖率的全面提升，智能电表招标金额逐年下降，至2017年跌入谷底，行业进入调整期。国家电网2016年累计实现用户采集4.1亿户，采集覆盖率达到95%，2017年累计实现用户采集4.47亿户，采集覆盖率达到99.03%。国家电网在2017年已完成智能电表的全覆盖，致使2017年智能电表招标金额减少，智能电表安装量下降。第三阶段：2018年起，行业电表轮换需求增加。智能电表市场经过2017年行业调整后已经平稳回升，2019年第一批次智能电表招标数量超过3,800万只，同比增长74.13%
27、，招标金额为67.55亿元，同比增长69.24%。根据国家质量监督检验检疫总局颁布的中华人民共和国国家计量检定规程，智能电表属于强制检定设备，到期需要撤回校验或更换，1级和2级智能电表的更换周期为8年。从2016年开始，运营中的智能电表已经逐步进入更换周期，2017年至2018年轮换比例较少，2019年开始，智能电表开始逐渐进入轮换周期的高峰。未来国内智能电表需求主要来源于：国家电网从2009年开始安装的智能电表均已到轮换期，需逐年进行大面积轮换；新增用户的需求逐年增加，包括新增城镇住宅的安装需求、新增农村住宅安装需求、新增工业用户需求；智能电表新能源领域的应用需求，包括充电桩和分布式光伏发电
28、等。未来，随着泛在电力物联网的加速推进、智能电表“IR46标准”的推出、国家电网智能电表与用电信息采集系统2.0版本的建设以及智能电表计量自动化，智能电表的市场份额预计将保持稳定；同时，随着4G、5G通信技术的发展也会拉动智能电表市场的增长。2、智能电表行业发展趋势（1）能源互联网战略目标确立，智能电网与泛在电力物联网主线支撑能源互联网建设持续推进2020年2月国家电网印发国家电网有限公司2020年重点工作任务，提出了推进电网高质量发展、改革攻坚、提质增效、强化科技创新等31项重点任务，关键词涵盖电力物联网、综合能源服务等。2020年3月国家电网党组会议提出将“具有中国特色国际领先的能源互联网
29、企业”确立为引领公司长远发展的战略目标。2020年4月国家电网召开2020年第二季度工作会议，强调“能源互联网”战略目标内涵，以坚强智能电网为基础平台，强化网络互联互通和先进信息、通信、控制技术应用，全面建设能源网架体系、信息支撑体系、价值创造体系，构建具有绿色安全、泛在互联、高效互动、智能开放等特征的智慧能源系统。智能电网与泛在电力物联网主线地位明确，将共同支撑能源互联网建设推进，国网信息化投资有望继续高速增长。（2）海外电表需求旺盛，电网智能化与数字化转型加速推进。海外市场则呈现出较快增长态势。海外市场对智能电表、用电信息采集以及AMI（先进计量系统架构）系统等加快布署，如欧洲市场持续推进
30、可再生能源资源与智能电网的整合、北美地区推进智能电网和智慧城市建设、亚太地区快速工业化带来较大智能电表需求、中东和非洲处于初期增长阶段，电力基础设施建设需求旺盛，有望成为全球智能电表需求增速最高的地区之一。2019年末沙特启动了总量达1000万台的智能电表及系统部署计划、非洲等地区开始部署具备全方位防窃电功能的智能电表及系统。目前非洲各国已经开始投资建设部分电网项目，至2030年，非洲各国在电力基础设施方面投资将达5,630亿美元，其中60%会直接投资于电力基础设施，而非洲电力基建部分将大部分投向智能电表。此外，东南亚国家作为新兴经济体，电网基础设施不发达，但随着城市化进程的加快，智能电网的建
31、设工作也已提上日程。泰国、马来西亚、印度尼西亚和菲律宾等国家已开始制定智能电网技术发展路线图。伴随东南亚各国智能电网整体规划的布局和开展，整个东南亚地区智能电表的需求将稳定增长。2018年至2027年，南美智能电网基础设施投资总额将累计达到201亿美元。这包括对先进计量基础设施(AMI)、配电自动化(DA)、广域测量(WAM)、家庭能源管理(HEM)、信息技术(IT)和电池存储的投资。2017年底，智利、哥伦比亚和乌拉圭都宣布推出智能电网投资计划，未来南美市场将迎来大规模的增长。随着国家“一带一路”战略的快步实施，给国产电表出口带来新的发展机遇。（3）2019年新一代电表样机验证，2020年开
32、启招标,中国智能电表市场进入发展新阶段的元年2016年国家电网发布基于IR46理念的“双芯”智能电能表设计方案，开启“双芯”智能电表研发进程；2018年11月，国网首款“双芯”智能电表在浙江电网挂网运行；2019年10月国网计量中心组织新一代智能电能表样机功能验证。新一代智能电表技术标准于2020年落地，国网公司开始全面采用2020版智能电能表技术标准和完全符合IR46要求的智能物联表试点应用，南网公司也在广东和广州供电局经营范围内试点应用完全符合IR46要求的智能电表，2021年新一代智能电表招标占比有望显著提升。二、 行业基本风险特征1、产业政策风险智能计量仪表行业市场空间与下游的产业政策
33、和投资安排高度相关。下游投资规模可能受国家产业政策、经济发展状况、各地基础设施建设水平、科学技术进步情况等多种因素影响，因而具有不可预见性。未来如产业政策发生较大的不利变动，行业下游投资规模下降，招标量减少，则行业规模可能会下降，继而直接影响行业内各企业的业绩水平。2、高端技术人紧缺风险随着智能计量仪器行业的加速发展，产品更新的频率逐渐加快。从产品的研发、生产、销售等各业务环节都需要有高端技术人才支持。与此同时，产品的研发生产涉及微电子技术、计算机技术、通信技术、自动控制技术、新材料技术等多领域技术，从事相关产品设计生产的人员，不但要具有上述技术、技能，而且要将这些方面的知识融会贯通，需要长时
34、间的经验积累，行业高端技术人才相对缺乏，将限制行业的发展。3、竞争加剧的风险生产智能计量仪表的企业众多，市场竞争激烈，集中度分散，各企业份额普遍较低。虽然进入行业具有技术和资质等壁垒，但随着行业规模的扩大，行业受关注度提高，仍可能吸引部分企业加入竞争，从而使得行业面临竞争加剧的风险。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不
35、断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积27333.00（折合约41.00亩），预计场区
36、规划总建筑面积53731.34。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套智能计量仪表，预计年营业收入39000.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值
37、1智能计量仪表套xx2智能计量仪表套xx3智能计量仪表套xx4.套5.套6.套合计xx39000.00传统燃气表一般为机械式膜式燃气表，采用机械计数器字轮得到燃气计数据，使用较为广泛，智能燃气表在膜式燃气表的基础上加装电子控制装置，使其更为自动化，20世纪90年代后期开始走向市场并实现规模。第五章 选址方案一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况哈尔滨，简称“哈”，是黑龙江省省会、副省级市、哈尔滨都市圈核心城市，国务院批复确定的中国东北地区重要的中心城市、国家重要的制
38、造业基地。截至2019年，全市下辖9个区、7个县、代管2个县级市，总面积53100平方千米，常住人口1076.3万人，城镇人口709.3万人，城镇化率65.9%。哈尔滨地处中国东北地区、东北亚中心地带，是中国东北北部政治、经济、文化中心，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽，哈大齐工业走廊的起点，国家战略定位的沿边开发开放中心城市、东北亚区域中心城市及“对俄合作中心城市”。哈尔滨是国家历史文化名城，是“一国两朝”发祥地，即金、清两代王朝发祥地，金朝第一座都城就坐落在哈尔滨阿城，清朝肇祖猛哥帖木儿出生在哈尔滨依兰，金源文化由此遍布东北，发扬全国，是热点旅游城市和国际冰雪
39、文化名城，素有“冰城”、“东方莫斯科”、“东方小巴黎”之称。2018年10月获全球首批“国际湿地城市”称号。全年地区生产总值增长4.4%。投资、消费、进出口额分别增长7.3%、5.6%和19.9%。登记失业率为3.6%。居民消费价格上涨2.6%。落实大规模减税降费政策，一般公共预算收入完成370.9亿元，下降3.5%（剔除政策性减收影响，可比增长7.5%）。紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，进一步解放思想、整顿作风、
40、优化环境，激发干事创业内生动力，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在加快建设“六个强省”中充分发挥省会城市龙头带动作用。主要预期目标是：地区生产总值增长55.5%；固定资产投资增长8%左右；城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长同步。“十三五”时期，从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，地缘政治复杂变化，外部环境不稳定、不确定性因素增多。从国内看，我国经济发展进入新常态，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。总体判断，我市既处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也必须着力解决发展中的突出问题和明显短板，机遇与
41、挑战并存，有利和不利因素迭加同在。发展机遇：国家实施新一轮东北振兴战略带来重大发展机遇。国家出台关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见，突出着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力加快创新创业、着力保障和改善民生，加大供给侧结构性改革，为我市进一步补齐短板，变中求新、变中求进、变中突破，打赢全面振兴硬仗提供了重要政策保障。国家实施创新驱动发展战略带来重大发展机遇。国家加快推进“中国制造2025”、“互联网”行动计划，有利于我市更好地发挥科技创新综合实力优势，抢占科技与产业深度融合制高点，改造提升传统优势产业，加快培育发展战略新兴产业，打造产业竞争新优势。国家实施“一带一路”战略带来重大发展
42、机遇。“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设纳入国家“一带一路”开放战略，有利于我市充分发挥对俄合作中心城市作用，重塑地缘优势，拓展以俄罗斯为重点的全方位对外合作新空间，加快实现从开放末端向开放门户转变，带动全面开放，进一步增强利用两种资源、拓展两个市场能力。国家支持建设“哈长城市群”带来重大发展机遇。国家实施哈长城市群发展战略，有利于我市加快新型城镇化进程，进一步发挥哈尔滨在哈长城市群中的核心带动作用，与长春形成优势互补、协同发展的新格局，提升在东北亚区域的辐射力和竞争力。有利于我市加快城市重大基础设施、综合整治等项目的规划建设，进一步发挥好特大中心城市辐射作用，与省内各地市共同打造
43、哈牡鸡七双佳、哈大齐北绥环形城市圈，促进区域协调发展。国家支持建设哈尔滨新区带来重大发展机遇。建设国家级哈尔滨新区，有利于在创新体制机制方面先行先试，打造优良的营商环境；有利于在更多领域争取国家和省政策支持，营造优良的政策环境；有利于加快集聚资金、人才、技术等高端生产要素，壮大产业集群，培育竞争新优势。体制机制创新优势将全面释放，产业集聚高地的辐射带动作用将全面增强。省全力支持哈尔滨率先发展带来重大发展机遇。省委、省政府高度重视并全力支持哈尔滨加快发展，有利于我市充分发挥在落实“五大规划”中的支撑和带动作用，进一步与“大齐牡绥”等地市形成发展合力，共同为全省加快老工业基地振兴、奋力实现全面建成
44、小康社会宏伟目标做出新贡献。面临挑战：改革攻坚面临严峻挑战。政府与市场关系尚未完全理顺，市场化改革不到位，市场配置资源的基础作用没有有效发挥，多年积累的体制机制矛盾有可能进一步凸显。国有企业活力不强，非公经济发展不充分，部门履职尽责不到位等现象依然存在，从根本解决制约我市全面振兴发展的体制粘性问题复杂而艰巨。优化结构面临艰巨挑战。产业发展面临传统优势产业竞争力减弱和战略性新兴产业发育不充分的双重压力，工业比重偏低、牵动力不强，仍是制约加快发展的最主要的结构性矛盾，结构刚性问题短期内难以化解，新旧动能协同拉动的格局尚未建立。科技与经济发展融合度不够，集聚资金、人才、技术能力不强，产业迈向中高端水
45、平面临严峻挑战。投资拉动经济增长的边际效应递减，消费增长趋于平稳，对外贸易规模偏小，保持中高速增长面临严峻挑战。工业反哺农业作用不突出，县域经济规模小、对全市发展带动能力弱，生态优势、资源优势未能有效转化为经济优势，统筹城乡一体化发展面临严峻挑战。改善民生面临艰巨挑战。城乡居民收入低于全国平均水平，基本公共服务供给不足，人口老龄化趋势明显，财政收入放缓与民生支出刚性增长的矛盾突出，统筹协调各方利益关系难度加大。三、 创新驱动发展抓住国务院批准设立哈尔滨新区的重大发展机遇，把建设好哈尔滨新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措，进一步释放改革红利，增强开放动力，
46、激发创新活力，积极扩大面向东北亚开放合作，畅通对外贸易通道，搭建国际合作平台，构建外向型产业体系，努力把哈尔滨新区建设成为开放程度高、创新能力强、体制机制新、生态环境好的新城区，为东北老工业基地全面振兴探索道路、积累经验、提供示范。到2020年，新区体制机制不断创新，综合实力显著提高，与国际接轨的开放合作和自主创新发展环境基本形成，先进制造业和现代服务业竞争力大幅增强，经济增速在黑龙江省处于领先地位，基础设施承载力明显提升，对俄产业、经贸、科技合作全面升级。坚持“一江居中、两岸繁荣”战略构想，以松花江北部地区为核心区，以哈南工业新城平房区部分为新区产业支撑区，推动临空经济区、哈东现代物流产业带与哈尔滨新区联动发展，构建“一核、一带、三组团、双枢纽”协调发展新格局，把新区建设成为中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区、特色国际文化旅游聚集区。“一核”：哈尔滨新区核心区。以大松北为核心，重点发展战略性新兴产业，加快建设科技、信息、金融、国际商贸、文化旅游合作平台，打造国家对俄合作中心城市重要承载区、重要的健康产业基地。“一带”：沿松花江现代服务产业带。重点建设中俄文化合作交流中心