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1、泓域咨询 /哈尔滨压力容器项目投资计划书哈尔滨压力容器项目投资计划书xx集团有限公司目录第一章 总论9一、 项目名称及项目单位9二、 项目建设地点9三、 可行性研究范围9四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度11七、 原辅材料及设备11八、 环境影响11九、 建设投资估算12十、 项目主要技术经济指标12主要经济指标一览表13十一、 主要结论及建议14第二章 背景及必要性15一、 行业发展趋势15二、 行业基本情况16三、 行业竞争格局17第三章 行业发展分析19一、 行业基本风险特征19二、 行业壁垒20三、 市场规模21第四章 选址方案分析23一、 项目选址原
2、则23二、 建设区基本情况23三、 创新驱动发展28四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价36第五章 建筑工程技术方案37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案37三、 建筑工程建设指标41建筑工程投资一览表41第六章 法人治理43一、 股东权利及义务43二、 董事46三、 高级管理人员50四、 监事52第七章 运营模式55一、 公司经营宗旨55二、 公司的目标、主要职责55三、 各部门职责及权限56四、 财务会计制度59第八章 项目规划进度65一、 项目进度安排65项目实施进度计划一览表65二、 项目实施保障措施66第九章 组织机构及人力资源配置67一、
3、 人力资源配置67劳动定员一览表67二、 员工技能培训67第十章 原材料及成品管理69一、 项目建设期原辅材料供应情况69二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理69第十一章 环境保护分析71一、 编制依据71二、 环境影响合理性分析71三、 建设期大气环境影响分析72四、 建设期水环境影响分析76五、 建设期固体废弃物环境影响分析77六、 建设期声环境影响分析77七、 营运期环境影响79八、 环境管理分析80九、 结论及建议81第十二章 项目投资分析83一、 投资估算的编制说明83二、 建设投资估算83建设投资估算表85三、 建设期利息85建设期利息估算表85四、 流动资金86流动资金估算表8
4、7五、 项目总投资88总投资及构成一览表88六、 资金筹措与投资计划89项目投资计划与资金筹措一览表89第十三章 项目经济效益评价91一、 基本假设及基础参数选取91二、 经济评价财务测算91营业收入、税金及附加和增值税估算表91综合总成本费用估算表93利润及利润分配表95三、 项目盈利能力分析95项目投资现金流量表97四、 财务生存能力分析98五、 偿债能力分析98借款还本付息计划表100六、 经济评价结论100第十四章 项目风险评估101一、 项目风险分析101二、 项目风险对策103第十五章 项目总结105第十六章 附表107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表1
5、07固定资产折旧费估算表108无形资产和其他资产摊销估算表109利润及利润分配表109项目投资现金流量表110借款还本付息计划表112建设投资估算表112建设投资估算表113建设期利息估算表113固定资产投资估算表114流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117报告说明虽然近年来我国的压力容器产品的国产化率不断提高，但国内压力容器行业的主要技术和部分设备仍然来自国外，自主创新能力相对欠缺，特别是在大型化、成套化、高端产品方面，国内研发能力与国际先进水平相比有一定差距，制约了国内金属压力容器企业在国际高端市场的竞争力。同时受国家宏观经济政策调整以及国际经济形势
6、的影响，我国中低端压力容器产品产能过剩，且产品同质化现象严重，市场竞争不断加剧。根据谨慎财务估算，项目总投资31353.84万元，其中：建设投资24380.68万元，占项目总投资的77.76%；建设期利息325.83万元，占项目总投资的1.04%；流动资金6647.33万元，占项目总投资的21.20%。项目正常运营每年营业收入71300.00万元，综合总成本费用55010.83万元，净利润11937.84万元，财务内部收益率30.44%，财务净现值22464.96万元，全部投资回收期4.76年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目工艺技术方案先进合理，原材料
7、国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：哈尔滨压力容器项目项目单位：xx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx园区，占地面积约66.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备
8、，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）技术原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织
9、生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。五、 建设背景、规模（一）项目背景压力容器产品应用的下游领域广泛，包括但不限于石油、化工、核电、建材、航空航天、海洋工程等行业，下游行业景气度的提高将会带动相关固定资产投资的增加，进而带动金属压力容器需求的增长。由于蒸压釜主要应用于建材蒸压养护，其需求受建材行业的市场行情和投资规模的影响较大。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积44000.00（折合约66.00亩），预计场区规划总建筑面积75676.34。其中：生产工程50756.99，仓储工程10630.62，行政办公及生活服务设施
10、8940.97，公共工程5347.76。项目建成后，形成年产xx台压力容器的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括普通花纹板、薄板、方管、槽钢、中厚板、配套件、封头、油漆。（二）主要设备主要设备包括：液压机、车床、摇臂钻床、钻床、刨床、带锯床、数控切割机、半自动切割机、行车、叉车、自动焊机、卷板机、等离子切割机、手工焊机、空压机、水压试验泵、焊材烘干设备、热处理设备
11、、X射线探伤机、喷砂机。八、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物如能按本报告提出的污染治理措施进行治理，保证治理资金落实到位，保证污染治理工程与主体工程实行“三同时”，且加强污染治理措施和设备的运行管理，实施排污总量控制，则本项目建成后对周围环境不会产生明显的影响，从环境保护角度分析，本项目是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31353.84万元，其中：建设投资24380.68万元，占项目总投资的77.76%；建设期利息325.83万元，占项目总投资的1.04%；流动资金6647.33万元，占项目总
12、投资的21.20%。（二）建设投资构成本期项目建设投资24380.68万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用21174.86万元，工程建设其他费用2571.01万元，预备费634.81万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入71300.00万元，综合总成本费用55010.83万元，纳税总额7451.82万元，净利润11937.84万元，财务内部收益率30.44%，财务净现值22464.96万元，全部投资回收期4.76年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积44000.00约66.00亩
13、1.1总建筑面积75676.341.2基底面积25960.001.3投资强度万元/亩357.752总投资万元31353.842.1建设投资万元24380.682.1.1工程费用万元21174.862.1.2其他费用万元2571.012.1.3预备费万元634.812.2建设期利息万元325.832.3流动资金万元6647.333资金筹措万元31353.843.1自筹资金万元18054.783.2银行贷款万元13299.064营业收入万元71300.00正常运营年份5总成本费用万元55010.83""6利润总额万元15917.12""7净利润万元11937
14、.84""8所得税万元3979.28""9增值税万元3100.49""10税金及附加万元372.05""11纳税总额万元7451.82""12工业增加值万元24219.78""13盈亏平衡点万元24010.12产值14回收期年4.7615内部收益率30.44%所得税后16财务净现值万元22464.96所得税后十一、 主要结论及建议本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标
15、准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。第二章 背景及必要性一、 行业发展趋势1、高效节能方向发展近年来我国颁布一系列针对节能技术和装备的支持政策，中国制造2025中指出“加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度，加快制造业绿色改造升级”、“大力研发推广余热余压回收”、“加快应用清洁高效铸造、锻压、焊接、表面处理、切削等加工工艺，实现绿色生产”。随着节能减排力度的不断加强，工业装备制造业需要更加注重在工艺过程中提高能量转化效率，减少废料损失，不断向高效节能方向发展。2、业务一体化方向发展随着下游客户对生产环节要求
16、的细化，金属压力容器的许多业务都需要根据客户需求定制，金属压力容器的生产将逐渐打通上下游产业链，趋向于业务一体化，即金属压力容器生产厂商既可以作为业务的总承包商负责整个项目，也可以作为分包商进行特定金属压力容器的生产。业务一体化不仅可以简化下游客户的采购流程和降低其采购成本，而且可加强金属压力容器生产商的相互合作，把设备生产者从竞争关系转变为合作共赢关系，并通过分工生产，充分发挥各自的比较优势，提高生产效率。未来，业务一体化趋势将越发明显，国内金属压力容器制造商将逐渐从单一产品向全国甚至全球范围内工程化、整合化迈进。二、 行业基本情况压力容器行业属于装备制造业，我国装备制造业是为国民经济和国防
17、建设提供各类技术装备的制造业，具有产业关联度高、带动能力强和技术含量高等特点。压力容器按照在工艺流程中的作用，可以分为反应容器、换热容器、储运容器、分类容器。蒸压釜用途十分广泛，大量应用于加气混凝土砌块、混凝土管桩、灰砂砖、煤灰砖、微孔硅酸钙板、新型轻质墙体材料、保温石棉板、高强度石膏等建筑材料的蒸压养护；同时还广泛适用于橡胶制品、木材干燥和防腐处理、重金属冶炼、耐火砖侵油渗煤、符合玻璃蒸养、化纤产品高压处理、食品罐头高温高压处理、纸浆蒸煮、电缆硫化、渔网定型以及化工、医药、航空航天工业、保温材料、纺工、军工等需压力蒸养生产工艺过程的生产项目。压力容器行业的上游主要是钢铁行业，原材料主要包括钢
18、材和锻件等。原材料采购价格波动与钢材市场价格的波动具有较强关联性。钢材、生产蒸压釜上所用的各类钢板、钢管、型钢等钢材，钢铁制造业的充足的产能可以保障稳定的供应能力。压力容器产品应用的下游领域广泛，包括但不限于石油、化工、核电、建材、航空航天、海洋工程等行业，下游行业景气度的提高将会带动相关固定资产投资的增加，进而带动金属压力容器需求的增长。由于蒸压釜主要应用于建材蒸压养护，其需求受建材行业的市场行情和投资规模的影响较大。三、 行业竞争格局中国压力容器制造行业经过近年来的迅速发展，已有较多企业在产品层次、产业分工和经营规模上有了较大的提高。根据CACI（中石协ASME规范产品专业委员会）的数据，
19、近年来我国ASME持证厂商数量大幅提升，由2003年的115家上升至2017年的942家，行业整体竞争随着持证厂商数量增加也日益加剧。虽然近年来我国的压力容器产品的国产化率不断提高，但国内压力容器行业的主要技术和部分设备仍然来自国外，自主创新能力相对欠缺，特别是在大型化、成套化、高端产品方面，国内研发能力与国际先进水平相比有一定差距，制约了国内金属压力容器企业在国际高端市场的竞争力。同时受国家宏观经济政策调整以及国际经济形势的影响，我国中低端压力容器产品产能过剩，且产品同质化现象严重，市场竞争不断加剧。从全国压力容器行业区域分布来看，据中国化工装备协会统计，我国压力容器制造企业主要集中在江苏、
20、浙江、山东、辽宁、上海等地区，市场份额最高的地区是江苏，其次是山东、浙江地区，企业区域分布不均衡。另一方面，我国压力容器行业以民营企业为主，其中中小型企业占据主导地位，多数企业技术实力不足，随着下游行业转型升级，以及市场竞争日益激烈，大型及特种材质的压力容器市场需求增加，在此背景下，技术水平较低的小型生产企业将面临被市场淘汰的风险，同时拥有核心技术的大型企业市场份额将不断提升，压力容器行业优胜劣汰速度加快。第三章 行业发展分析一、 行业基本风险特征1、宏观经济风险蒸压釜的下游行业为建材行业，下游行业的发展受宏观经济波动的影响较大，未来若宏观经济增速放缓，下游行业投资需求下滑，国内外主要客户将采
21、取低成本运营战略，会削减资本开支，在短期内将对本行业产生一定的冲击。2、市场竞争加剧的风险虽然近年来我国的压力容器产品的国产化率不断提高，同时受国家宏观经济政策调整以及国际经济形势的影响，我国中低端压力容器产品产能过剩，且产品同质化现象严重，市场竞争不断加剧。另一方面，我国压力容器行业以民营企业为主，其中中小型企业占据主导地位，多数企业技术实力不足，随着下游行业转型升级，以及市场竞争日益激烈，大型及特种材质的压力容器市场需求增加，在此背景下，技术水平较低的小型生产企业将面临被市场淘汰的风险，同时拥有核心技术的大型企业市场份额将不断提升，压力容器行业优胜劣汰速度加快。3、安全生产控制的风险压力容
22、器产品的制造工艺较为复杂，在生产过程中包括焊接、吊装、探伤、压力试验等危险作业，容易发生安全生产事故。如果对相关作业安全控制不当，有可能造成人员损伤及设备损害，那就将造成一定的负面影响。二、 行业壁垒1、资质和许可壁垒压力容器属于特种设备，我国在该领域制定了前置生产许可制度，制造企业必须取得特种设备相关许可证方可进行设计和生产。企业必须拥有相应的生产、检测、安全条件以及健全的质量保证体系，才能通过质量监督检验部门的验收和认证。全球各主要市场的权威机构都对压力容器产品建立了质量认证体系，取得这些权威机构的质量认证是产品在全球市场上进行销售的重要条件。应用于下游特定行业的金属压力容器也需要严格的质
23、量认证，例如：应用于船舶行业的金属压力容器需要获得船级社颁发的制造许可证。上述各项许可要求对压力容器生产企业设置了较高的认证标准，存在较高的进入门槛。2、技术壁垒压力容器的制造包括设计、工艺、材料、焊接、成型、检验、计量等多个环节和工序，涉及多学科和多领域技术，生产工艺复杂、技术复合集成度较高。同时，由于压力容器多为非标准化产品，需要制造商根据客户的要求进行设计和定制，这要求企业有较高的研发设计能力。产品多在高温、高压、腐蚀等环境下长期运行，涉及介质常为易燃易爆物质等，客户对产品的可靠性、稳定性、安全性及运行有效性要求高，需要产品在设计和生产过程中遵循相应的强制性规范和标准，需要企业在工艺上有
24、较高的水准，从而构成了较高的技术壁垒。3、资金壁垒压力容器是一种大型设备，相关企业具有投资规模大、设备价值高、厂房建筑多等特点。蒸压釜制造企业需要垫付部分资金购买原材料，流动资金需求量增加。从而，上述特征意味着行业的新进入者需要一次性投入大量的资金，是进入本行业的一大障碍。三、 市场规模1、特种设备和压力容器行业市场规模根据市场监督管理总局和产业信息网的数据，截至2020年年底，全国特种设备总量达1648.41万台，其中，压力容器数量为439.63万台，占比26.67%，数量排在第二位。随着国家对装备制造业的大力扶持以及下游行业快速发展，“装备国产化战略”持续推进，我国压力容器行业呈现出良好的
25、发展势头。随着市场的发展，国内压力容器生产企业的持证厂商数量增加。根据CACI（中石协ASME规范产品专业委员会）的数据，在全球ASME持证厂商的分布情况来看，近年来我国持证厂商数量大幅提升，由2003年的115家上升至2017年的942家，行业整体竞争加剧，市场活跃程度增加。2、下游建材行业市场规模根据工信部发布的2020年建材行业经济运行情况，2020年，建材工业增加值同比增长2.8%，与整个工业增速持平，其中12月当月增速7.4%，自9月份由负转正后持续提高。2020年规模以上建材企业完成营业收入5.6万亿元，利润总额4871亿元，同比增长3.2，较2019年均有明显增长。根据国家统计局
26、的数据，建筑材料及非金属矿类购进价格指数和建筑材料工业生产者出厂价格指数自2019年以来长期同比下滑，并分别自2021年4月和5月开始回升。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况哈尔滨，简称“哈”，是黑龙江省省会、副省级市、哈尔滨都市圈核心城市，国务院批复确定的中国东北地区重要的中心城市、
27、国家重要的制造业基地。截至2019年，全市下辖9个区、7个县、代管2个县级市，总面积53100平方千米，常住人口1076.3万人，城镇人口709.3万人，城镇化率65.9%。哈尔滨地处中国东北地区、东北亚中心地带，是中国东北北部政治、经济、文化中心，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽，哈大齐工业走廊的起点，国家战略定位的沿边开发开放中心城市、东北亚区域中心城市及“对俄合作中心城市”。哈尔滨是国家历史文化名城，是“一国两朝”发祥地，即金、清两代王朝发祥地，金朝第一座都城就坐落在哈尔滨阿城，清朝肇祖猛哥帖木儿出生在哈尔滨依兰，金源文化由此遍布东北，发扬全国，是热点旅游城
28、市和国际冰雪文化名城，素有“冰城”、“东方莫斯科”、“东方小巴黎”之称。2018年10月获全球首批“国际湿地城市”称号。全年地区生产总值增长4.4%。投资、消费、进出口额分别增长7.3%、5.6%和19.9%。登记失业率为3.6%。居民消费价格上涨2.6%。落实大规模减税降费政策，一般公共预算收入完成370.9亿元，下降3.5%（剔除政策性减收影响，可比增长7.5%）。紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，进一步解放思想
29、、整顿作风、优化环境，激发干事创业内生动力，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在加快建设“六个强省”中充分发挥省会城市龙头带动作用。主要预期目标是：地区生产总值增长55.5%；固定资产投资增长8%左右；城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长同步。“十三五”时期，从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，地缘政治复杂变化，外部环境不稳定、不确定性因素增多。从国内看，我国经济发展进入新常态，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。总体判断，我市既处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也必须着力解决发展中的突出问题和明显
30、短板，机遇与挑战并存，有利和不利因素迭加同在。发展机遇：国家实施新一轮东北振兴战略带来重大发展机遇。国家出台关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见，突出着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力加快创新创业、着力保障和改善民生，加大供给侧结构性改革，为我市进一步补齐短板，变中求新、变中求进、变中突破，打赢全面振兴硬仗提供了重要政策保障。国家实施创新驱动发展战略带来重大发展机遇。国家加快推进“中国制造2025”、“互联网”行动计划，有利于我市更好地发挥科技创新综合实力优势，抢占科技与产业深度融合制高点，改造提升传统优势产业，加快培育发展战略新兴产业，打造产业竞争新优势。国家实施“一带一路”战略
31、带来重大发展机遇。“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设纳入国家“一带一路”开放战略，有利于我市充分发挥对俄合作中心城市作用，重塑地缘优势，拓展以俄罗斯为重点的全方位对外合作新空间，加快实现从开放末端向开放门户转变，带动全面开放，进一步增强利用两种资源、拓展两个市场能力。国家支持建设“哈长城市群”带来重大发展机遇。国家实施哈长城市群发展战略，有利于我市加快新型城镇化进程，进一步发挥哈尔滨在哈长城市群中的核心带动作用，与长春形成优势互补、协同发展的新格局，提升在东北亚区域的辐射力和竞争力。有利于我市加快城市重大基础设施、综合整治等项目的规划建设，进一步发挥好特大中心城市辐射作用，与省内各
32、地市共同打造哈牡鸡七双佳、哈大齐北绥环形城市圈，促进区域协调发展。国家支持建设哈尔滨新区带来重大发展机遇。建设国家级哈尔滨新区，有利于在创新体制机制方面先行先试，打造优良的营商环境；有利于在更多领域争取国家和省政策支持，营造优良的政策环境；有利于加快集聚资金、人才、技术等高端生产要素，壮大产业集群，培育竞争新优势。体制机制创新优势将全面释放，产业集聚高地的辐射带动作用将全面增强。省全力支持哈尔滨率先发展带来重大发展机遇。省委、省政府高度重视并全力支持哈尔滨加快发展，有利于我市充分发挥在落实“五大规划”中的支撑和带动作用，进一步与“大齐牡绥”等地市形成发展合力，共同为全省加快老工业基地振兴、奋力
33、实现全面建成小康社会宏伟目标做出新贡献。面临挑战：改革攻坚面临严峻挑战。政府与市场关系尚未完全理顺，市场化改革不到位，市场配置资源的基础作用没有有效发挥，多年积累的体制机制矛盾有可能进一步凸显。国有企业活力不强，非公经济发展不充分，部门履职尽责不到位等现象依然存在，从根本解决制约我市全面振兴发展的体制粘性问题复杂而艰巨。优化结构面临艰巨挑战。产业发展面临传统优势产业竞争力减弱和战略性新兴产业发育不充分的双重压力，工业比重偏低、牵动力不强，仍是制约加快发展的最主要的结构性矛盾，结构刚性问题短期内难以化解，新旧动能协同拉动的格局尚未建立。科技与经济发展融合度不够，集聚资金、人才、技术能力不强，产业
34、迈向中高端水平面临严峻挑战。投资拉动经济增长的边际效应递减，消费增长趋于平稳，对外贸易规模偏小，保持中高速增长面临严峻挑战。工业反哺农业作用不突出，县域经济规模小、对全市发展带动能力弱，生态优势、资源优势未能有效转化为经济优势，统筹城乡一体化发展面临严峻挑战。改善民生面临艰巨挑战。城乡居民收入低于全国平均水平，基本公共服务供给不足，人口老龄化趋势明显，财政收入放缓与民生支出刚性增长的矛盾突出，统筹协调各方利益关系难度加大。三、 创新驱动发展抓住国务院批准设立哈尔滨新区的重大发展机遇，把建设好哈尔滨新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措，进一步释放改革红利，增
35、强开放动力，激发创新活力，积极扩大面向东北亚开放合作，畅通对外贸易通道，搭建国际合作平台，构建外向型产业体系，努力把哈尔滨新区建设成为开放程度高、创新能力强、体制机制新、生态环境好的新城区，为东北老工业基地全面振兴探索道路、积累经验、提供示范。到2020年，新区体制机制不断创新，综合实力显著提高，与国际接轨的开放合作和自主创新发展环境基本形成，先进制造业和现代服务业竞争力大幅增强，经济增速在黑龙江省处于领先地位，基础设施承载力明显提升，对俄产业、经贸、科技合作全面升级。坚持“一江居中、两岸繁荣”战略构想，以松花江北部地区为核心区，以哈南工业新城平房区部分为新区产业支撑区，推动临空经济区、哈东现
36、代物流产业带与哈尔滨新区联动发展，构建“一核、一带、三组团、双枢纽”协调发展新格局，把新区建设成为中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区、特色国际文化旅游聚集区。“一核”：哈尔滨新区核心区。以大松北为核心，重点发展战略性新兴产业，加快建设科技、信息、金融、国际商贸、文化旅游合作平台，打造国家对俄合作中心城市重要承载区、重要的健康产业基地。“一带”：沿松花江现代服务产业带。重点建设中俄文化合作交流中心、东北亚商务中心、太阳岛国际冰雪避暑旅游区等现代服务业集聚区。大力发展科技服务、特色旅游、金融商务、文化、健康养生等高端服务业。“三组团”：以三个国家级开发区为支撑
37、，着力打造松北科技创新组团、利民健康产业组团、哈南现代制造业组团。松北科技创新组团。依托哈尔滨高新技术产业开发区，重点发展新技术研发、新一代信息技术、新材料、节能环保等产业，加快发展金融商务、国际商贸、文化旅游等现代服务业。利民健康产业组团。依托利民经济技术开发区，重点发展生物医药、功能性食品、医疗器械产业，加快发展医疗服务、健康养生等现代服务业。哈南现代制造业组团。依托哈尔滨经济技术开发区，大力发展高端装备、绿色食品产业等现代制造业，培育发展云计算、大数据等新兴产业。“双枢纽”：依托临空经济区打造国际航空物流门户枢纽。重点发展面向俄罗斯、北美、东北亚、欧洲的国际航空物流，培育发展电子信息制造
38、、国际商务服务等产业。依托综保区、内陆港打造东北亚国际铁路物流门户枢纽。充分发挥铁路集装箱中心站、综保区、内陆港、传化公路港、华南城在加快对外开放中的带动作用，进一步放大哈欧国际班列、中亚班列开行的带动效应，大力发展国际商贸、电子商务、商务服务、会展博览等现代服务业，培育发展保税加工产业。创新新区体制机制。着力改善外贸发展环境，在全面实施关检合作一次申报、一次查验、一次放行基础上，逐步向“单一窗口”转变。加快培育跨境电子商务服务功能，试点建立与之适应的海关监管、检验检疫、跨境支付、物流等支撑系统。推进国家服务贸易创新发展试点，创新服务贸易管理体制、发展模式，推动服务贸易便利化。创新科技管理体制
39、机制，加快建设技术交易市场，率先推进新区内相关科研院所改革，支持天使投资、创业投资、股权投资机构集聚发展。创新金融服务，在人民币跨境结算、外资金融机构设立等方面积极创新，大力发展融资租赁业务，支持各类融资租赁公司在新区设立子公司并开展境内外租赁服务，鼓励央企、省属企业和民营企业等各类投资主体参与新区基础设施建设。加快建立财政对新区的投融资支持机制，通过资产证券化等方式支持新区发展。加快行政审批制度改革，全面建立行政审批清单管理指导和动态调整机制，做到清单之外无审批。创新新区开发建设运营模式。统筹推进新区“多规合一”、“园中园”管理运营，探索招商引资和重大项目建设的企业化运营新机制。组建新区投资
40、控股集团公司。鼓励采取政府和社会资本合作（PPP）方式，推进市政公用设施建设投资主体多元化，放大投资效应。创新生态文明管理制度，推动建立综合性生态补偿机制，完善环境和生态修复制度，开展排污权有偿使用和交易试点，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。四、 社会经济发展目标围绕加快全面建成小康社会，努力推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，确保实现地区生产总值、城乡居民收入比2010年翻番目标。经济保持中高速增长。“十三五”期间，地区生产总值年均增长6%6.5%。转变发展方式和经济结构战略性调整取得重大进展，农业现代化水平进一步提升，先进制造业加快发展
41、，服务业比重进一步上升，经济增长实现内外需协调拉动。固定资产投资年均增长10%，公共财政收入年均增长4.5%，经济质量效益明显提高。民生福祉稳步提高。实现居民人均可支配收入与经济保持同步增长。积极扩大就业，城镇登记失业率控制在4.3%以内；社会保障、义务教育、医疗卫生、住房保障、公共文化等基本公共服务体系更加健全，基本公共服务水平稳步提升，实现贫困县全部摘帽、贫困人口全面脱贫，人民生活更加富裕和谐。创新驱动能力显著增强。创新型城市建设全面加快，自主创新能力和经济增长的科技含量明显提高，在关键产业领域，核心技术创新取得突破性进展，创新成为经济发展的核心动力，“大众创业、万众创新”的新局面逐步形成
42、。改革开放迈出新步伐。深化改革取得决定性成果，国企改革取得重要进展，营商环境更加优良宽松，“两大平原”现代农业综合配套改革试验全面完成，基本建立比较完善的社会主义市场经济体制。对俄合作中心城市建设取得显著成效，开放型经济实现突破，外贸进出口总额年均增长7%，利用外资年均增长6%以上，成为东北亚地区开放程度高、发展活力强、最具竞争力的地区之一。生态文明建设取得明显成效。城乡生态环境质量全面改善，单位生产总值综合能耗和二氧化碳排放进一步下降，主要污染物排放总量进一步减少，生态建设和环境保护进一步加强，节约型城市、生态城市、园林城市、国家卫生城市和国家环保模范城市建设取得明显进展，实现天更蓝、山更绿
43、、水更清，生态环境更美好。五、 产业发展方向把振兴工业作为加快发展的首要任务，以增量调结构、创新促升级作为提振工业的根本途径，落实新一轮东北老工业基地振兴战略，实施哈尔滨市落实“中国制造2025”行动计划，推进“互联网+”制造业创新发展，实施智能制造工程，打造“哈尔滨智造”品牌。加快发展食品、高端装备制造、石化等优势产业，培育壮大新一代信息技术、生物、新材料、节能环保等新兴产业，建设国家重要的现代制造业基地。到2020年，规上工业增加值超过1400亿元，年均增长7%，规模以上工业全员劳动生产率年均提高10%左右。（一）加快发展优势产业1、食品产业。依托优质高效生态农产品的资源优势，适应消费升级
44、新趋势，以资源招产业，以市场招项目，重点发展功能食品、生物食品、绿色食品、营养食品和方便休闲食品等，支持龙头企业制定食品安全行业标准，推动传统食品产业向绿色、有机、高附加值转化，叫响“寒地黑土”食品品牌，建设国家重要的食品产业基地。到2020年，实现规上工业总产值3000亿元。2、高端装备制造业。坚持做大总量与优化结构并重，采取升级技术、合资合作等方式做大增量、盘活存量、提升质量。以“制造服务”的模式整合产业链上下游资源，鼓励制造业企业从生产制造型向生产服务型转变，推动高端装备产业走出去。重点发展民用航空、汽车、新能源装备、智能装备制造、增材制造、海洋装备、新型农机等产业，到2020年，实现规
45、上工业产值1800亿元。3、石化工业。依托中石油哈石化、蓝星化工等重点企业，争取国家增加原油指标，规划和建设化工产业园区，推动市区现有化工企业迁移、升级。重点发展千万吨炼化或乙烯、CPP项目，谋划向油、气、烯烃等下游产业延伸发展高端精细化工产品。（二）培育壮大新兴产业1、新一代信息技术产业。以哈经开区、哈高新区和利民开发区为依托，重点推进物联网、云计算、大数据、移动互联网等与现代制造业结合，培育发展电子商务、工业互联网等新兴业态。到2020年，实现主营业务收入600亿元。2、生物产业。加快发展生物医药、生物农业、生物制造等产业，推动生物产业向高端化、规模化、国际化发展，培育区域特色生物产业集群
46、。到2020年，实现规上工业产值550亿元。3、新材料产业。重点发展石墨及石墨烯、高性能金属材料、高性能纤维及复合材料、半导体照明材料、化工新材料等新材料，打造国内一流、国际知名的新材料产业基地。到2020年，实现规上工业产值400亿元。4、节能环保产业。重点发展节能环保技术与装备、节能环保产品等产业，鼓励合同能源管理和节能咨询、设计等服务在各个行业推广应用。引进建设哈尔滨国家环保科技产业园、哈尔滨寒地节能产业示范园等园区，打造具有寒地特色的节能环保产业技术、装备和产品品牌。到2020年，实现主营业务收入500亿元。（三）实施智能制造工程发挥移动互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术的先导作用，加快推进以数字化、网络化、智能化为核心的技术改造，促进生产手段向数字化、模拟化、智能化转化，生产方式向柔性、智能和精细化转变。实施一批智能制造试点示范项目，分类开展流程制造、离散制造、智能装备和产品、智能制造新业态新模式、智能化管理、智能服务等6方面试点示范。建设一批数字化车间和自动化生产线。组建全市智能制造产业联盟。（四）增强制造业发展支撑力实施基础能力提升行动，建设“四基”产业发展平台，提高工业基础领域创新能力。实施绿色制造示范行动，建设绿色制造技术推广平台，推动工业绿色发展，提高资源综合利用能力，完善绿色制造体系。实施质量品牌提升行动