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1、泓域咨询 /唐山精密零部件项目投资分析报告报告说明注塑机是最重要的塑料成型设备和塑料机械注塑机领域是塑料机械行业中的一个重要分支，目前美国、日本、德国、意大利、加拿大等国家注塑机产量占塑料加工机械总量的比例达到60%-85%。我国塑料机械行业与世界塑料机械行业的产品构成大致相同，注塑机也是产量最大、产值最高、出口最多的塑料机械产品。注塑机下游的应用行业主要集中在汽车、家电、3C、医疗、日用品轻工业等多个行业。根据谨慎财务估算，项目总投资13771.84万元，其中：建设投资10876.57万元，占项目总投资的78.98%；建设期利息308.65万元，占项目总投资的2.24%；流动资金2586.6
2、2万元，占项目总投资的18.78%。项目正常运营每年营业收入23700.00万元，综合总成本费用18751.23万元，净利润3619.75万元，财务内部收益率19.79%，财务净现值3546.81万元，全部投资回收期6.08年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模
3、板用途。目录第一章 项目概述8一、 项目概述8二、 项目提出的理由10三、 项目总投资及资金构成10四、 资金筹措方案11五、 项目预期经济效益规划目标11六、 原辅材料及设备11七、 项目建设进度规划12八、 环境影响12九、 报告编制依据和原则12十、 研究范围13十一、 研究结论13十二、 主要经济指标一览表13主要经济指标一览表14第二章 项目建设背景及必要性分析16一、 行业基本风险特征16二、 行业发展概况17三、 项目实施的必要性19第三章 市场预测21一、 市场规模21二、 行业发展趋势24第四章 选址方案分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展
4、30四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价35第五章 建筑技术方案说明36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案36三、 建筑工程建设指标37建筑工程投资一览表37第六章 SWOT分析说明39一、 优势分析（S）39二、 劣势分析（W）41三、 机会分析（O）41四、 威胁分析（T）42第七章 运营管理模式46一、 公司经营宗旨46二、 公司的目标、主要职责46三、 各部门职责及权限47四、 财务会计制度50第八章 法人治理结构54一、 股东权利及义务54二、 董事57三、 高级管理人员61四、 监事63第九章 安全生产分析65一、 编制依据65二、 防范
5、措施67三、 预期效果评价73第十章 原辅材料成品管理74一、 项目建设期原辅材料供应情况74二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理74第十一章 人力资源配置分析76一、 人力资源配置76劳动定员一览表76二、 员工技能培训76第十二章 项目环境影响分析78一、 环境保护综述78二、 建设期大气环境影响分析78三、 建设期水环境影响分析79四、 建设期固体废弃物环境影响分析79五、 建设期声环境影响分析79六、 营运期环境影响80七、 环境影响综合评价81第十三章 进度实施计划82一、 项目进度安排82项目实施进度计划一览表82二、 项目实施保障措施83第十四章 项目节能说明84一、 项目节能
6、概述84二、 能源消费种类和数量分析85能耗分析一览表86三、 项目节能措施86四、 节能综合评价88第十五章 投资估算89一、 编制说明89二、 建设投资89建筑工程投资一览表90主要设备购置一览表91建设投资估算表92三、 建设期利息93建设期利息估算表93固定资产投资估算表94四、 流动资金95流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表97六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表98第十六章 项目经济效益99一、 基本假设及基础参数选取99二、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表101利润及利润分配表103三、 项
7、目盈利能力分析103项目投资现金流量表105四、 财务生存能力分析106五、 偿债能力分析106借款还本付息计划表108六、 经济评价结论108第十七章 项目风险评估109一、 项目风险分析109二、 项目风险对策111第十八章 总结评价说明113第十九章 附表附录115营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表115固定资产折旧费估算表116无形资产和其他资产摊销估算表117利润及利润分配表117项目投资现金流量表118借款还本付息计划表120建设投资估算表120建设投资估算表121建设期利息估算表121固定资产投资估算表122流动资金估算表123总投资及构成一览表124项
8、目投资计划与资金筹措一览表125第一章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：唐山精密零部件项目2、承办单位名称：xxx（集团）有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx5、项目联系人：万xx（二）主办单位基本情况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求
9、的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步
10、规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx，占地面积约36.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx千件精密零部件/年。二、 项目提出的理由铸件制造行业，尤其是大型铸造件行业具有投资大、建设周期长等特点，具有较
11、典型的资本密集型特征。涉足本行业的企业必须具备强大的资金实力或筹资能力，本行业存在较高的资金壁垒。综合分析，“十三五”时期，我市发展既面临着现实而严峻的挑战，更具备转型升级、加速崛起的物质基础和政策环境。面对新形势、新阶段、新要求，只要我们始终坚持问题导向，进一步强化危机意识、忧患意识和责任意识，解放思想、抢抓机遇、发挥优势、奋发作为，以壮士断腕的勇气和魄力突破短板、破解难题，努力在压产能、调结构和“稳增长”上找准平衡点，加快培育新的经济增长点，努力把挑战转化成发展契机，把压力升华为发展动力，就一定能够夺取全面建成小康社会的决定性胜利，加速实现“三个努力建成”和建设现代化沿海强市目标。三、 项
12、目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13771.84万元，其中：建设投资10876.57万元，占项目总投资的78.98%；建设期利息308.65万元，占项目总投资的2.24%；流动资金2586.62万元，占项目总投资的18.78%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资13771.84万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）7472.91万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6298.93万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）
13、：23700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：18751.23万元。3、项目达产年净利润（NP）：3619.75万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.79%。5、全部投资回收期（Pt）：6.08年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：8808.41万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括环氧聚酯树脂、异氰尿酸、三缩水甘油酯、硫酸钡颜料、钢砂、钢材、型材、润滑、油、手套。（二）主要设备主要设备包括：折弯机、激光切割机、电焊机、碰焊机、铣床、摇臂钻、冲床、压铆机、切管机、手持角磨机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的
14、编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本项目将严格按照“三同时”即三废治理与生产装置同时设计、同时施工、同时建成使用的原则，贯彻执行国家和地方有关环境保护的法规和标准。积极采用先进而成熟的工艺设备，最大限度利用资源，尽可能将三废消除在工艺内部，项目单位及时对生产过程中的噪音、废水、固体废弃物等都要经过处理，避免造成环境污染，确保该项目的建设与实施过程完全符合国家环境保护规范标准。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）编制原则1
15、、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。十、 研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。十一、 研究结论本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方
16、面都是积极可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积24000.00约36.00亩1.1总建筑面积36514.451.2基底面积13440.001.3投资强度万元/亩283.572总投资万元13771.842.1建设投资万元10876.572.1.1工程费用万元8943.442.1.2其他费用万元1662.792.1.3预备费万元270.342.2建设期利息万元308.652.3流动资金万元2586.623资金筹措万元13771.843.1自筹资金万元7472.913.2银行贷款万元6298.934营业收入万元23700.00正常运营年份5总成本费用万元
17、18751.23""6利润总额万元4826.33""7净利润万元3619.75""8所得税万元1206.58""9增值税万元1020.31""10税金及附加万元122.44""11纳税总额万元2349.33""12工业增加值万元7995.02""13盈亏平衡点万元8808.41产值14回收期年6.0815内部收益率19.79%所得税后16财务净现值万元3546.81所得税后第二章 项目建设背景及必要性分析一、 行业基本风险特征1、主要原
18、材料价格波动风险生产铸件产品生产成本受生铁、废钢等材料价格变动的影响较大，而生铁、废钢的价格与钢材价格正相关，受国家宏观调控、国际形势变化及经济发展周期的影响较大。若未来由于宏观政策、国际形势及经济环境等发生变化导致国内钢材价格出现较大波动，将对盈利能力产生不利影响。2、销售客户行业集中的风险行业下游客户主要集中于发电设备制造业、海工装备业、机械设备制造业等重大装备制造业。若主要客户因国家宏观调控、行业景气周期的波动等因素导致生产经营状况发生重大不利变化，将对产品销售及正常经营产生不利影响，存在一定销售客户行业集中的风险。3、宏观环境经济波动的风险铸造行业受宏观经济影响较大，行业与宏观经济波动
19、的相关性明显行业产品广泛应用于发电设备制造业、海工装备业、机械设备制造业等重大装备制造业，下游行业的发展规模、发展速度如果发生重大变化，产品销售将会受到相应影响。因此，下游相关行业的周期性波动会影响到相应产品的市场需求和销售价格，从而影响到盈利水平。4、环保风险行业生产过程中产生的粉尘、废气、噪音等会对周围环境造成一定程度的污染。随着社会公众环保意识的逐步增强，国家环保法律、法规对环境保护的要求将更加严格。如果国家环保政策有所改变，环保标准提高，新的环保标准超出对粉尘、废气、噪音处理设计能力，行业的生产将会受到一定程度的限制和影响。二、 行业发展概况铸件是用各种铸造方法获得的金属成型物件，即把
20、冶炼好的液态金属，用浇注、压射、吸入或其它浇铸方法注入预先准备好的铸型中，冷却后经打磨等后续加工手段后，所得到的具有一定形状，尺寸和性能的物件。铸件是集材料研发、熔炼、浇注、热处理、机加工和检测为一体的高技术产品，是机械装备制造业的关键基础部件之一。我国铸件行业起步较晚，铸件生产长期以来以国有企业为主。改革开放后，在国民经济建设和工业发展需求带动下，我国开始对铸件的研发作出了系列部署，铸造行业“十二五”发展规划提出：把大型、关键铸锻件、基础配套件、基础工艺提升到与主机产品同等重要的战略高度，提升大型铸锻件等配套产品的技术水平，夯实产业发展基础。铸件行业是制造业的基础产业，是众多产品和高端技术装
21、备创新发展的基础保障，在国民经济发展中处于不可或缺的地位。作为装备制造业的配套产业，铸件行业是随着装备制造产业的发展而逐步完善起来的。20世纪，国外发达国家纷纷建立了各自完整的工业体系，其配套的铸件行业也随之发展完善，成为其提升一个国家装备制造业整体水平的基础与推动力之一。从产量来看，自2002年以来，由于装备制造业等产业的快速发展，为我国铸造行业带来了强劲的行业需求，带动行业产量的不断提高，2019年中国各类铸件产量为4875万吨，同比下降1.2%，出现小幅下滑。但从整体来看，行业产量处于较高的水平。从不同材质的铸件产量分布来看，灰铸铁依然占据主要地位，占比为41.85%。值得注意的是，20
22、19年铸钢件的产量达到590万吨，占总产量的12.1%，较2018年增长0.45%，主要是受到下游轨道交通、工程机械、矿冶重机等行业快速发展的推动。此外，2019年球墨铸铁、铝(镁)合金产量均有所下滑，主要是受到汽车行业下滑等影响。从铸件的下游行业需求情况来看，汽车始终为第一需求市场，其中2019年汽车行业逐渐产量达到1420万吨，占比达到29.1%。但值得注意的是，2019年轨道交通、工程机械、矿冶重机、铸管及管件行业的需求占比均有所上升，分别为4.5%、9.0%、9.4%以及17.0%。在行业发展初期，国有铸造企业占据市场主导地位，主要服务于集团内有设备铸造需求的部门或关联公司。随着社会经
23、济的发展，成套设备部件采购的市场化趋势进一步发展，民营铸造企业作为产业链上不可或缺的一环，依托相对灵活的经营机制，在弥补国有成套设备制造商内部铸造产能缺口、为民营成套设备制造商提供配套的同时，也积极地参与国际竞争。作为铸件后续生产工艺的精密机械加工，是在很多制造领域非常重要的环节，例如汽车，军工，医疗，计算机，通讯等很多行业都需要运用精密机械加工工艺等。精密机械加工具有广泛化、细分化、标准化和智能化的特点。一方面，精密机械部件加工的主市场向非标准加工市场延伸；另一方面，由于数控加工技术和及加工材料的改变，机密机械部件向更细分的市场发展。目前，以工业机器人的智能化建设为先导，国内精密机械加工厂家
24、在加快装备部件加工技术的智能化升级，整个精密机械加工行业在智能化方面有了一定的突破。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，
25、公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 市场预测一、 市场规模自2002年以来，由于装备制造业等产业的快速发展，为我国铸造行业带来了强劲的行业需求，带动铸造行业产量的不断提高，2019年中国各类铸件产量为4875万吨，同比下降1.2%，出现小幅下滑。但从整体来看，行业产量处于较高的水平。1、风电行业风电作为新能源行业，支持可再生能源发展、提高清洁能源在国家能源结构中
26、的比例，已经是全社会的共识与我国政府的政策导向。发展再生能源是我国加快建立清洁低碳的现代能源体系的战略选择。风电作为重要的可再生能源之一，近些年始终保持着较快发展。目前，从新增装机容量、累计装机容量看，中国都已经成为全球规模最大的风电市场。根据GWEC的统计数据，2019年中国风电新增装机容量26.16GW，占全球新增容量的43.30%；累计装机容量236.40GW，占全球累计装机容量的36.40%。风电设备铸件行业的市场需求与全球风电新增装机容量的变化呈正相关。一般来说，每MW风电整机大约需要2025吨铸件，其中轮毂、底座、主轴、主梁、轴承座等合计约1518吨，齿轮箱部件约57吨。根据GWE
27、C统计数据，按照1MW需要20吨风电设备铸件估算，2019年全球风电设备新增铸件设备产量为120.80万吨，中国的风电设备新增铸件设备产量为52.32万吨。2、塑料机械行业注塑机是最重要的塑料成型设备和塑料机械注塑机领域是塑料机械行业中的一个重要分支，目前美国、日本、德国、意大利、加拿大等国家注塑机产量占塑料加工机械总量的比例达到60%-85%。我国塑料机械行业与世界塑料机械行业的产品构成大致相同，注塑机也是产量最大、产值最高、出口最多的塑料机械产品。注塑机下游的应用行业主要集中在汽车、家电、3C、医疗、日用品轻工业等多个行业。近十年来，我国塑料机械市场稳步扩大。FreedoniaInc.公司
28、预测全球塑料加工机械需求量的年增幅将达到5.6%，2021年全球需求量预计将达到375亿美元，GrandViewResearchInc.研究报告称得益于行业市场技术的更新以及稳健的发展势头，预计20172025年塑料机械市场将以7.4%的复合年增长率持续增长。FreedoniaInc.公司同时指出中国是目前全球最大的设备市场。3、工业机器人工业机器人是面向工业领域的多关节机械手或多自由度的机器装置，能够实现自动控制，是高端制造业中一种重要的智能装备，目前全球机器人总数的80%以上为工业机器人。随着我国劳动力的逐渐不足和劳动成本的持续上升，使得包括汽车、3C在内的众多制造业大规模以机器替代人工的
29、必要性和经济性逐渐凸显。根据前瞻产业研究院整理的数据，2015-2019年中国工业机器人产量持续增长，2019年度国内工业机器人产量累计达18.69万套，同比增长27%。从市场规模来看，2019年全球工业机器人市场规模为189亿美元，我国工业机器人市场发展较快，2019年我国工业机器人市场规模达到57.3亿美元，占全球市场份额的三分之一，是全球第一大工业机器人应用市场。从空间上说，目前我国工业机器人密度（每万名制造业员工拥有的机器人数量）与英、日、德、韩等制造业国家相比有至少一倍以上的差距。但随着我国经济不断发展、人口红利逐渐减弱，我国工业机器人密度有较大的成长空间。4、海工装备海工装备主要指
30、海洋资源（特别是海洋油气资源）勘探、开采、加工、储运、管理、后勤服务等方面的大型工程装备和辅助装备；据美国地调局(USGS)评估，全球(不含美国)海洋待发现石油资源量(含凝析油)548亿顿,待发现天然气资源量78.5万亿立方米，分别占世界待发现资源量的47%和46%。海洋工程装备制造业是为海洋开发提供装备的战略性产业，随着海洋开发步伐的加快，海洋工程装备制造业将迎来广阔的发展机遇。二、 行业发展趋势1、铸造装备不断改进我国规模铸件制造企业在新项目建设和技术改造过程中，普遍对铸件生产工艺进行了较大的投入。很多企业都采用了高效、节能的熔炼设备，粘土砂自动化造型线、大型自硬树脂砂生产线、先进铝合金高
31、/低压等铸造设备，不断改进、完善现有较成熟、实用的各类铸造设备，更新了多功能、集成化、自动化、智能化的铸造设备，成为关键铸件国产化自主制造能力的重要力量，并具备了国际市场竞争能力。2、原辅材料生产专业化不断提高铸件生产的原辅材料生产专业化程度大幅度提高。我国铸件生产规模巨大，需要大量的原辅材料供应和保障。经过多年的快速发展，我国铸造原辅材料企业专业化程度越来越高，形成了一批铸造生铁、铸造焦炭、铸造原砂、粘结剂等原辅材料生产基地，部分企业产品具备了国际先进水平，并在国际市场占有一定的份额。3、生产信息化行业内企业不断开发形式多样的适用于铸造生产工艺各方面的智能化系统，并在生产使用中不断完善，向多
32、功能、高效率、实用化目标发展。铸件企业借助计算机网络、数据库集成各环节产生的数据，结合生产工艺，将铸造生产全过程中有关人、技术、设备与经营管理要素及信息流、物质流有机集成，实现铸造行业整体优化。4、绿色铸造“绿色铸造”可持续发展理念得到强化。“十三五”期间，我国铸造企业在节能装备、环保及安全防护设施方面的投入明显高于“十二五”期间。节能减排、职业健康安全等“绿色铸造”理念在铸造行业日益得到强化，我国铸造行业已出现了一批绿色铸造示范企业。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利
33、用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况唐山，简称“唐”，河北省地级市，位于河北省东部、华北平原东北部，南临渤海，北依燕山，毗邻京津，地处华北与东北通道的咽喉要地，总面积为13472平方千米，是中国（河北）自由贸易试验区组成部分。唐山因唐太宗李世民东征高句丽驻跸而得名，素有“北方瓷都”之称。这里诞生了中国第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥。唐山是中国评剧的发源地，素有“冀东三支花”之称的皮影、评剧、乐亭大鼓，为国家级非物质文化遗产。2019年，唐山市下辖7个市辖区、3个县级市、4个县，常住人口796.4万人，实现地
34、区生产总值6890.0亿元，其中，第一产业增加值531.2亿元，第二产业增加值3613.3亿元，第三产业增加值2745.5亿元，三次产业增加值结构为7.7：52.4：39.9。按常住人口计算，全年人均地区生产总值86667元（按年平均汇率折合12563美元）。全市地区生产总值增长7.3%，规模以上工业增加值增长8.7%，一般公共预算收入增长7.6%，固定资产投资增长10.1%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.3%和9.4%。全省生态文明建设暨乡村治理、老旧小区改造、工程建设项目审批制度改革、全域治理超限超载等现场会在我市召开。在全省2019年度综合考评中唐山位列第一。全力推动环渤海地区
35、新型工业化基地建设、东北亚地区经济合作窗口城市建设、首都经济圈重要支点建设、“一港双城”建设等“十项重点工作”攻坚突破，确保“三个圆满收官”，奋力开创新时代唐山高质量发展新局面。经济社会发展预期目标是：聚力“六保”，落实“六稳”，固定资产投资增长6%以上，规模以上工业增加值增长5%左右，服务业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右、7.5%左右；每万元生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量达到总量控制要求，每万元生产总值二氧化碳排放量完成省达指标。展望“十三五”，我市面临的发展形势和国内外环境错综复杂，有利与不利因素同在，机
36、遇与挑战并存，机遇大于挑战。世界经济总体态势趋于稳定。全球化在曲折中前行，科技和产业变革孕育新突破，移动互联网与云计算、人工智能与先进机器人、3D打印技术广泛应用，并与传统产业深度融合，引发影响深远的产业变革，为世界经济创造新的增长空间。同时，世界经济复苏还存在诸多变数，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性，发达国家加快实施“再工业化”和“制造业回归”战略，东南亚等新兴经济体低成本竞争优势对国际投资的吸引力进一步增强，全球投资和贸易格局正在发生重大而深刻的变革。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。随着经济发展步入新常态，结构调整进入攻坚阶段，我国经
37、济面临的风险和挑战更加复杂多变，但更要看到的是，经济发展总体向好的基本面没有改变，我国经济发展前景依然十分广阔。经过“十二五”时期的发展，我国的物质技术基础更加雄厚，人力资本的规模和累积效应正在逐步显现，综合比较优势仍然显著；在经济发展新常态下，“三期叠加”的负面影响将逐步消减和弱化，结构调整的成效将进一步显现，创新驱动、内需拉动、改革推动逐渐成为经济增长的主要动力，经济增长的质量和效益将大幅提升；新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化同步”发展孕育着巨大发展潜能，“三大支撑带”的建设将开辟全方位开放合作和区域发展新格局，全面深化改革开放和全面推进依法治国将释放巨大制度红利、激发新的发展
38、动力。“十三五”是我市发展历史上重大机遇最为集中的时期。京津冀协同发展战略深入实施，环渤海地区合作发展纲要获得国家批复，以及河北沿海地区发展上升为国家战略，为唐山发展带来了难得机遇。国家“一带一路”战略的实施，为我市拓展发展新空间带来了新的机遇。同时我市还有诸多独特发展优势。我市沿渤海、环京津，沿海有深港，临港有190万亩未利用地和建设用地，有发展临港产业的独特优势；有中心城市规模较大的优势，有利于吸纳人才、技术等生产要素，依托城市发展现代服务业、高新技术产业潜力巨大；得益于百年工业积淀，有产业基础雄厚、产业人才较多、干部职工素质较高的优势，被广大投资者誉为企业发展的“黄金宝地”，加之近年来我
39、市矢志不渝推进转方式、调结构，传统主导产业加速转型升级，战略性新兴产业和现代服务业发展势头良好，有望打开新的发展空间。尤其是随着唐山综合大港建设全面提速、冀蒙铁路直通曹妃甸港，唐山将成为“一带一路”的交汇点和重要枢纽，为我市全面融入京津“一小时”经济圈、发展腹地拓展至大西北乃至蒙古、俄罗斯，进一步扩大对内对外开放提供了广阔舞台；抢抓京津冀协同发展机遇，京唐城际铁路、石化产业基地等一批重大支撑项目取得突破，京冀曹妃甸协同发展示范区、唐山国家高新区、海港经济开发区等一批重大战略平台加速兴起，为我市参与世界级城市群建设和国家重大产业布局调整提供了强有力的支撑。同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展
40、还面临许多深层次矛盾和问题：一是新常态下传统支柱产业市场需求大幅萎缩，企业生产经营困难，经济效益大幅下滑，虽然现代服务业和战略性新兴产业增长较快，但短期内恐难形成有效支撑，经济下行压力大。二是产业结构依然偏重，经济增长主要依赖投资类产品生产的局面没有根本扭转，经济运行质量和效益总体偏低，化解过剩产能、大气污染防治和生态建设任务艰巨。三是自主创新能力不强，研发投入不足，研发中心、技术中心、创新平台数量偏少、规模偏小，推动科技创新的领军人才匮乏。四是协调发展的任务艰巨，区域、城乡发展不够平衡，城镇化进程与经济发展水平还不相适应，城市能级和辐射带动能力有待提升。五是重点领域和关键环节的改革亟待深化，
41、对外开放水平较低，开放带动能力不强。六是基本公共服务水平与人民群众期盼还存在较大差距，保障和改善民生、维护社会和谐稳定的力度还需加大。七是干部队伍中还存在为官不为、懒政怠政现象，转变工作作风、提升能力素质的任务还很艰巨。这些问题都需要我们认真加以解决。三、 创新驱动发展发挥我市毗邻京津的地缘优势，曹妃甸京冀协同发展示范区等创新成果转化平台优势，优化政策措施，完善创新体系，吸引京津创新资源，积极推动科技园区、创新基地、技术市场、转化基金、创新联盟等共建共享。（一）打造协同创新共同体积极与北京市、天津市开展系统性、整体性、协同性创新改革试验，探索改革经验，率先实现协同创新。围绕污染防治、节能减排、
42、产业升级等共同关注的领域，与京津开展关键性技术协同攻关和应用研究，共建科技研发中心，共享研究成果。支持优势企业与京津企业、行业协会、高等院校、科研院所等，共同组建产业技术创新战略联盟，组建集研发与产业化为一体、企业化运作的科技创新平台。依托高新区等平台，吸引京津科技企业和研发机构来我市设立成果转化企业和分支机构。培育与京津一体化的技术交易市场，吸引京津技术交易机构到我市设立科技服务机构。加快培育壮大技术经纪人队伍，为科技成果转化提供集成服务。（二）用足用好京津创新资源依托中科院唐山高新技术研究与转化中心等平台，吸引京津等地科研成果来唐转化。组织京津专家把脉会诊，引进先进技术，推动我市传统产业转
43、型升级。鼓励企业与京津高校、科研院所对接，吸引京津高等院校、科研院所在我市建设独立法人的分支机构、研发组织、技术转移和孵化中介机构，推进企业与高校院所建立一批产业技术研发联合体。引进用好京津人才智力，加强区域专业技术人才制度衔接，探索推进子女入学、户籍管理、证照资质等方面的互通互认改革。支持京津高校在我市建立高技能人才实训基地，吸引京津高端人才和团队到我市创新创业。四、 社会经济发展目标切实落实省委关于“三个高于”“两个翻番”“一个全面建成”的战略部署，确保经济增长速度达到全省平均水平，转型发展成效全省全国领先；发展迈入中高端，质量效益提升幅度全省领先；环境治理成效明显，空气质量改善程度全省领
44、先；地区生产总值和城乡居民可支配收入比2010年翻一番，到2020年如期全面建成小康社会；东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点主要指标基本完成，为“十四五”全面实现“三个努力建成”目标打下坚实基础。主要目标是：经济发展跃上新台阶。经济保持中高速增长，全市地区生产总值年均增长6.5%，到2020年地区生产总值比2010年翻一番，全社会固定资产投资年均增长15%左右；经济发展质量和效益明显提高，地方财力不断增强，一般公共预算收入年均增长8%以上，到2020年达到492亿元，小康社会各项重点监测指标全面完成。综合经济实力进一步提升，在沿海城市中晋级升位。转型
45、发展取得新进展。传统产业质量和效益显著提升，新产业新业态快速成长，工业化与信息化深度融合，创新能力显著增强，主导产业达到中高端水平，主要经济指标更加平衡协调，空间布局进一步优化。服务业比重显著提升，全市服务业增加值年均增长7%以上，到2020年服务业占GDP比重达到38%。经济竞争力明显增强。户籍人口城镇化率达到45%左右。改革开放实现新突破。在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果。京津冀协同发展取得实质突破，协同发展机制基本建立，各领域合作不断深化。积极融入“一带一路”战略，开放的区域不断扩展、领域不断扩大、深度和广度不断递延，经济外向度大幅提升，全方位、宽领域、多层次的大开放格局基本形成
46、。到2020年，全市经济外向度达到30%。人民生活得到新改善。居民收入保持较快增长，人民生活水平显著提高，居民人均可支配收入年均增长7%以上；覆盖城乡居民的基本公共服务水平走在全省前列。城镇新增就业人数增加，农村劳动力转移就业规模扩大，城镇登记失业率得到有效控制。社会保障实现全民覆盖。总体实现基本公共服务均等化。生态文明建设取得新成效。污染治理和山水林田湖生态修复取得重大进展，清洁生产和资源循环利用体系得到完善，资源综合利用率和废弃物处理率稳步提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量和强度得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少，力争退出全国空气质量重点监测城市后10位。森林覆盖率提高到4
47、0%。社会和谐水平实现新提升。社会主义核心价值观更加深入人心，公民思想道德素质、科学文化素质、法治素质和社会文明程度显著提高。城乡基础设施明显改善，社会事业全面发展，城乡发展差距逐步缩小，人民生活水平和质量显著提高。人民民主更加健全，依法治市任务全面落实，法治唐山建设取得重大进展，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提升。五、 产业发展方向贯彻“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，落实工业强基工程，深化信息技术在各领域的深度应用，构建钢铁、建材、化工、能源、装备制造和先进装备制造、电子信息、节能环保、新能源、新材料的“5+5”现代工业体系，加快工业大市向工业强市跨越。（一）加快传统产业向中高端迈进按照“绿色、高端、集约、高效”的发展方