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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 浅述企业标准化与农业标准化的重要性随着经济运行的全球化以及国际贸易中关税壁垒作用的减弱,以技术法 规、标准、合格评定程序为主要内容的“ 技术壁垒” 已经成为当今各国爱护本 国利益,提升企业竞争力的一把利器；很多大企业特殊是高新技术企业正是通 过走技术标专利化专利标准化的技术路线来占据产业链的高端进行全球扩 张；改革开放以来,随着我国市场经济体制和运行机制日趋成熟,企业已经 成为市场竞争的主体；特殊是入世以后企业不仅要面对国内众多企业的竞争,同时仍要面临国外同类企业的有力竞争,在这双重压力下如何正确熟悉技术标 准的重要性以及如何利用技术标准参与国
2、际竞争已经成为企业连续进展的关键 所在；一、标准化建设对企业进展的影响 所谓标准就是为了在肯定的范畴内获得最正确秩序,对活动或其结果规定 共同的和重复使用的规章、导就或文件；该文件经协商一样制定并经一个公认 的机构批准；而标准化就是为了在肯定的范畴内获得最正确秩序,对实际上或 潜在的问题制定共同和重复使用规章的活动；两者对企业进展的影响主要表现 在以下几个方面： 1、标准是消费者挑选产品的重要依据 由于消费者和企业之间存在着信息不对称的问题,消费者对企业产品的质 量和性能不行能拥有完全信息；只有在花费大量成本和具备肯定的专业技能的 前提下,消费者才能明白所购产品的质量、性能,因此,消费者在购买
3、产品时 一般只能凭感觉行事；而标准是由企业与消费者构成的一种要约或契约关系,假如企业的产品质量不能到达相应标准规定的要求,即构成了违约或侵权；消 费者可以寻求法律途径来爱护自身权益；同时,标准又是一道提高市场准入度 的门槛,达不到相应标准要求的企业难以进入此类产品市场,从而使企业免受 伪劣产品的威逼；因此,标准不仅能爱护消费者的权益,同时也为企业的生存 进展供应了保证；名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 2、企业标准一旦升级为行业标准就会形成路径依靠所谓路径依靠 path-dependent 就是,一种技术一旦形成标准
4、就意味着其应用合法性的确立,并利用率的逐步提高,其市场位置就越趋稳固,其应用范 围随之趋于广泛,仅而形成一种效益递增的良性循环；这种良性循环使得标准 以一种对自身不断强化的趋势快速扩散,并直至统治整个市场；在这种情形下,即使有某种比它更先进的同类技术显现,但是由于后者晚到一步,市场已经被 前者统治,在市场上也很难有容身之地； 3、技术标准是参与国际竞争的通行证 在世界经济一体化的进程中,以技术标准为核心的技术性贸易壁垒正日益 成为调剂国际贸易的重要杠杆,成为最难应付的贸易障碍；国际经济竞争正逐 步由传统的产品竞争、资本竞争、技术竞争演化为专利和技术标准的竞争,而 技术标准就成为一种重要的产业嬉
5、戏规章；制定企业技术标准、实施标准化是 企业融入世界经济的重要依靠； 4、有利于降低企业生产成本,保持市场份额 技术标准是企业实施标准化的基础；企业在新产品开发研制过程中,通过 对产品零部件设计实施标准化,可以在降低产品生产成本的同时确保产品的高 质量；依据产品功能、用途形成不同的标准模块,在产品开发过程中将成熟的 模块直接组合借用,势必提高新产品的开发速度；特殊在高新技术领域,一个 技术标准往往打算了一个行业或产业的技术路线,后来进入者即使拥有新技术 也必需购买已形成标准的专利,利用既定的标准沿着这条技术路线走下去,这 就是全球化时代高新技术产业中所谓的“ 赢者通吃” 竞争规章；二、企业建立
6、标准化体系的必定性 随着全球经济一体化和贸易自由化的进一步加深,中国加入 WTO后,企业 拥有了更大的空间和舞台参与国际竞争,但是企业参与竞争的条件之一就是遵 循国际上现行的技术与贸易标准来；同时,大量的跨国集团公司进入中国市场,也为企业供应了采纳和制定先进技术标准的示范作用；此外,“ 入世” 给企业 带来了参与制定国际产业嬉戏规章的空前机遇；作为世贸组织的成员之一,企名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 业有时机明白国际上相关产业进展的最新动向,参与国际标准化活动和参与国 际标准的制、修订工作,从而为突破他国的技术壁垒
7、供应了路径；三、企业标准化建设中存在的问题 1、企业标准化意识薄弱 由于长期受方案经济体制的影响和政府在标准制定过程中的导向作用使得很多 现行标准与企业实际需求脱节,同时也造成企业缺乏参与标准制定的习惯和经 验,由此导致企业标准化意识淡薄,对标准和标准化的作用熟悉不足,标准的 实施状况差,无标生产、经营的情形在国内企业中屡见不鲜,而在一些具有核 心技术的企业也缺乏将自主学问产权固化在标准中加以爱护的意识； 2企业缺乏标准化人才 入世之前,尽管企业采纳的标准技术含量低、实施标准化程度低,但由于有政 府爱护企业尚且可以保有国内的大量市场份额,但随着入世后关税壁垒作用的减弱,企业将面临着国外同类企业
8、猛烈竞争,因此如何吸纳、培育标准化专业 人才,建立起更加严格的企业技术标准和实施标准化工作,来阻挡别国的产品 进入自己的市场,同时又能绕过技术贸易壁垒开拓国际市场已成为企业当务之 急； 3企业在实施标准化过程中投入不足 企业标准化体系是由技术标准、治理标准和工作标准组成；而技术标准不仅是 实施其它两个标准的基础,同时也是提升企业核心竞争力的关键所在,这是因 为现代高技术产品的技术标准大多包含了很多专利,如惠普打印机墨盒的技术 标准中就有 400 多项专利,因此“ 标准之争” 实际上就是专利之争,是也就是企业核心竞争力之争；而在制定企业标准的过程中,无论是采纳先进的技术标 准仍是通过企业自行研发
9、创建新的企业标准都需要相当数量的资金和人员投入；但目前我国大部分企业在这方面的D&R投入明显不足； 4. 企业尚未建立完善的标准信息体系 由于在早期标准化活动中,技术创新速度较慢且技术内容相对简洁,企业对信 息的收集和处理难度相对较小,标准信息体系对企业的作用尚不突出；但是随 着技术创新和扩漫步伐的加快,标准化与研发的速度也随之加快,而新标准中名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 往往饱含着大量的新技术、新专利和绿色壁垒,因此就需要企业建立标准信息 体系来加强采集、跟踪国际标准和国外先标标准以及企业目标市场标准变化的 最
10、新动态,从而准时实行应对措施以免造成企业的重大缺失；四、企业标准化建设的措施建议 1树立“ 标准治企” 的企业文化 企业的领导,特殊是高层领导,应转变观念,打破方案经济下形成的“ 制定标 准是国家行业政府部门的事情” 的依靠心里,积极参与标准化活动；在企业中 建立起标准治企的文化氛围；将标准化的思想真正贯彻到企业的详细工作中,并成为指导企业行动的重要指导思想；使标准化成为现代企业的运行规章、企 业研发工作的基础、提高企业运作效率的重要保证； 2形成企业标准战略意图 企业技术标准战略意图是一种环绕技术标准及其内涵的技术、学问产权到达促使企业生存、进展并取得竞争有利位置的总体谋划；其内容涉及面很广
11、,包括 技术的开发决策、专利的利用、技术标准的制定、使用、治理等多方面的内容； 3实施企业标准战略 由于不同企业在技术和经济才能方面差距悬殊,所以在制定企业标准战略后企 业应依据企业所处的行业和企业所拥有的内部资源、才能以及竞争对手的状况 进行技术标准战略的可行性分析,来打算企业应实行何种标准战略；标准战略一般可分为攻击型战略、防备型标准战略和引进型标准战略；实行进 攻型标准战略或防备型标准战略时,企业肯定要留意将自己学问产权捆绑到标 准当中；由于只有当标准与具有排他性的专利权捆绑在一起之后,标准才具备了专利的属性,成为一种以专利技术为依靠的市场垄断工具来增强企业的竞争才能；如高通公司将自己1
12、400 多项技术全部申请专利并将整套解决方案申请为国际通信标准；实行引进型标准战略时企业要留意对采纳标准的可行性进行分 析,把握该项标准将来前景,以及企业自身是否有才能掌控该标准；同时仍要 弄清晰标准中哪些技术已经申请了专利、专利的适用范畴、使用期限以及一些 相关的专利使用规定,并尽快地建立健全自己的标准体系,稳固企业进一步发 展的基础；名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 4增强企业标准化人才建设 企业要成为标准制定的主体,就意味着企业要拥有一批懂得企业标准化建设和 制定的人才；企业可以通过聘请国内专业标准化协会、相关
13、讨论所、WTO/TBT通 报询问认证中心等单位标准化专家来普及标准和标准化基本常识；通过对人员 进行培训、考核,确认一批标准化专家；通过从有关高等院校吸纳或联合培育 具有较高的英语水平、渊博的专业学问的专业人才；建立标准化人员的培训基 金；通过以上路径使企业拥有一批能把握企业相关技术标准和把握产业的进展 动向的高素养人才； 5构建标准化信息体系 构建企业信息网络,利用互联网对不同国家或专业标准化讨论所的网站进行检 索,准时明白企业产品目标市场的标准、技术法规、市场准入条件等方面的信 息做到心中有数；建立企业标准库,购买全套国家标准、行业标准和其它相关 标准、出口认证标准,为企业各产品事业部供应
14、标准信息服务；在企业内建立 内部局域网,开创不同栏目对国内外相关的法律、法规和标准进行通报、对标 准基础学问和新标准进行培训和宣贯；成立标准化办公室来定期将其把握的标准信息公告给企业各级事业部门,同时充分利用WTO/TBT询问点的窗口作用,收集相关的信息,明白各签约方政府、工商、经贸团体实行的技术壁垒细节,为国内企业供应服务,并及早地得到其它WTO成员制定技术法规和合格评定的信息,使企业及早实行措施,到达对方的相关要求；标准化是指在肯定范畴内获得最正确秩序,对实际的潜在的问题制订共同的和重复的规章的活动；农业标准化是以农业为对象的标准化活动,即运用“ 统一、简化、和谐、选优” 原就,通过制订和
15、实施标准,把农业产前、产中、产 后各个环节纳入标准生产和标准治理的轨道；农业标准化是农业现代化建设的 一项重要内容,是“ 科技兴农” 的载体和基础；它通过把先进的科学技术和成 熟的体会组装成农业标准,推广应用到农业生产和经营活动中,把科技成果转 化为现实的生产力,从而取得经济、社会和生态的最正确效益,到达高产、优 质高效的目的；它融先进的技术、经济、治理于一体,使农业进展科学化、系 统化,是实现新阶段农业和农村经济结构战略性调整的一项非常重要的基础性名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 工作；农业标准化是一项系统工程,这
16、项工程的基础是农业标准体系、农业质量 监测体系和农产品评判认证体系建设；三大体系中,标准体系是基础中的基础,只有建立健全涵盖农业生产的产前、产中、产后等各个环节的标准体系,农业 生产经营才有章可循、有标可依；质量监测体系是保证,它为有效监督农业投 入品和农产品质量供应科学的依据；产品评判认证体系就是评判农产品状况、监督农业标准化进程、促进品牌、名牌战略实施的重要基础体系；农业标准化 工程的核心工作是标准的实施与推广,是标准化基地的建设与扩散,由点及面,逐步推动,最终实现生产的基地化和基地的标准化；同时,这项工程的实施仍 必需有完善的农业质量监督治理体系、健全的社会化服务体系、较高的产业化 组织
17、程度和高效的市场运作机制作保证；农业社会服务化体系建设已经提上了党和政府的重要工作日程；把千家万户的分散生产经营变为相互联结、共同行动的合作生产、联合经 营,实现小规模经营与大市场的有效对接,是建设现代农业必需解决的问题；为此,中共十七届三中全会提出了“ 建立新型农业社会化服务体系” 的目标,中心经济工作会议也把“ 培育进展专业化、市场化的农业社会化服务体系” 确 定为 2022 年农村工作的一项重要任务；改革开放 30 年以来,我国农业进展取得了庞大成就,其中农业社会化服 务体系的建设功不行没；以家庭承包经营为基础,公共服务机构为主导、多元 化和社会化的农业社会化服务主体所形成的服务体系基本
18、形成；各类服务主体 在农业产前、产中、产后的服务上与农夫经营有机结合,创新出了很多有效的 农业社会化服务模式；但是目前也存在着农业社会化服务体系尚不健全,在不 少方面仍不能适应农业生产进展需要的冲突,因此必需找到制约农业社会化服 务的关键因素,有方案、有步骤、有重点地推动；同时依据各服务主体供应服 务的现状及问题所在,找出深化农业社会化服务的着力点,有效地促进农业持 续稳固进展；为此建议：名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 一、重点推动、分类指导,推动新型农业社会化服务体系建设；一是将加 强农业公共服务机构建设,提高公
19、共服务才能作为现阶段的主要任务；同时采 取财政、金融、税收等手段,支持各类服务主体的进展,推动公益性、赢利性、非赢利性组织相互补充、分层进展,逐步实现公益性和经营性相结合、专项服 务和综合服务相和谐；二是从农夫最需要、对生产进展作用最大的科技服务、信息服务和产前、产后的流通服务入手,逐步拓展到多项服务、系列化服务,有方案、有步骤、有重点地推动农业社会化服务体系建设；三是依据自然条件 和经济进展水平的差异情形,实行因地制宜的原就,在农业现代化水平较高的 地区,以适当的财政金融支持政策勉励进展赢利性服务组织；在产业化经营发 展较快的地区和行业,加大支持力度,扶持农业合作经济组织的壮大；对基础 薄弱
20、地区,以公共财政支持的服务机构为主,同时引导其他社会资本加入公益 性服务行列；二、创新机制和模式,完善各种形式的农业服务体系；一是建立农技服务 新模式；在健全县市农技推广中心和乡镇农业技术服务站,推行村级 科技特派员制度,构建起“ 科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领 直接到人” 的农业科技推广新机制的基础上,勉励和引导其他经济主体进入农 技服务领域,培育多元化农技服务和推广主体；二是实行综合手段促进完善农 产品质量安全体系建设；健全农产品质量可追溯制度,加强农产品质量检验检 测体系建设,推动农产品质量安全认证工作,完善和标准市场准入制度,切实 落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各
21、环节的质量安全监管责任；三是 重点建设农业气象灾难监测猜测预警和农业气象保证服务系统,完善农业气象 服务体系,应对气象变化对农业生产的不利影响；四是和谐涉农部门之间实现 农业基础信息的实时交换和共享,整合各类信息资源,形成农业信息综合服务 体系；三、改革政府农业服务机构体制,以公共服务机构为依靠完善公益型服务 体系；第一,明确县、乡两级农业服务机构的公益性农业服务职能,构建县级 机构的公益型服务模式；其次,加强对公共服务机构的领导,促进部门和谐沟 通,以利于公共服务机构公益性服务职能的构建,保证财政上有专项的财政资名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 9 页精选学习资料 -
22、- - - - - - - - 金,同时争取上级财政对重大农业技术项目推广和经济欠发达地区的推广工作 予以适当补助,促使重大的公益性的农业服务、农技人员培训有各级财政专项 资金支持；第三,推动服务机制的创新,扩大成熟模式的推广工作,建议当前 重点推广现代农技询问平台、农业科技入户包村联户制度、农技推广责任制和 村级综合服务站等比较成熟的服务模式；四、扶持农夫专业合作组织进展,进一步加强合作组织在农业社会化服务 中的基础位置；建议： 1. 在县级以上财政部门设立扶持农夫合作经济组织的专 项资金； 2. 国家政策性金融机构和商业性金融机构实行多种形式,为农夫合作经济组织供应多渠道的资金支持和金融服
23、务；3. 县乡政府机构为农夫合作经济组织供应信息和培训等方面的服务；4. 引导农夫合作经济组织不断完善内部运 行机制,依据农夫专业合作社法的要求完善内部治理结构；在安排机制上 对合作组织领导人赐予适当勉励,保证组织的顺当进展；标准利益安排机制,实现从当下的按股权分红逐步向按交易额分红的过渡；建立健全合作组织的民 主决策制度；五、进一步加强龙头企业在农业社会化服务中的骨干作用；把龙头企业作 为农业社会化服务体系的重中之重来建设,一是进一步完善信贷担保、贷款贴 息、用地用电等扶持政策,逐步增加农业产业化和农产品加工专项资金,支持 龙头企业技术创新、品牌创建和生产基地建设；二是引导农产品加工企业向优
24、 势产区集合,集中力气培育优势农产品加工业,拉长产业链,形成产业集群；三是完善龙头企业与农夫之间的利益联结机制；引导龙头企业树立服务意识,对整个产业链条上的每一个环节进行指导和监控,并投入高水平的社会化服务 资源,使企业与农户成为责、权、利相一样的共同体；六、壮大村集体经济实力,进一步提高其农业社会化服务才能；村级农业 社会化服务直接与农户见面,是各层次农业社会化服务的基础,起着内联农户、外联经济技术部门和其他各种服务组织的纽带作用；建议：大力进展村级集体 经济,不断壮大村级集体经济组织的服务实力；切实加强农村基层组织建设,强化农业社会化服务体系建设的组织保证；明确村级集体经济组织功能定位,完
25、善村集体服务功能；强化政府对村级集体经济组织的扶持力度；逐步推动村名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 级服务站点建设,依据农夫的需要,可以考虑设立假设干农业服务小组或服务 站,为农户供应产供销一体化服务；七、改革农村信用社的服务机制和服务方式,提高其资金供应才能和服务 才能；建议农村信用社以小额信贷为主,推动金融产品创新；推动抵押品替代 机制创新,比方商业信用、信贷保险等,使农户和小企业摆脱“ 抵押品不足”困境；发挥农夫专业合作组织的作用,增加对农户的信贷供应；大力推动农村 信用体系建设,连续推动信用社体制机制改革；对
26、于真正贷给农夫和农夫专业 合作组织的信贷资金,国家在政策上要赐予减税或免税优惠,以此勉励农村信 用社为三农服务；八、不断完善个体形式的民间服务组织,强化民间服务主体在农业社会化 服务中的补充作用； 1. 不断提高农村经纪人的服务才能,降低服务风险；加大 政策扶持力度,为经纪人合法经营、文明经营制造公开、公正的竞争环境；提 高农村经纪人的组织化水平,做好组织、和谐工作,引导农村经纪人建立联合 体和行业协会；加强对农村经纪人的培训,提高其业务素养,帮忙他们把握必 要的法律、农产品营销和经纪业务学问,增强守法诚信经营意识；2. 加强农产 品批发市场自身建设,优化农产品批发市场布局,改造升级农产品批发市场；完善农业产业链,推动纵向一体化,增加社会化服务内容；为农产品批发市场 建设制造宽松的政策环境,帮忙批发市场装备现代信息系统,建立质量检验室 和开展拍卖、连锁经营等；名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 9 页