2022年新农村建设中土地流转问题研究开题分析方案.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 新农村建设中土地流转问题讨论以荥阳为例一、选题的背景、目的、意义背景： 始终以来,“ 三农” 问题始终受到党和政府高度重 视；近年来随着我国改革开放的不断深化和市场经济的日趋 完善,农业、农夫、农村问题非常突出的摆在了社会进展的 前沿,“ 三农” 问题已经不仅是一个经济问题,更是一个重 大的政治和社会问题；党的十六届五中全会提出,要依据“ 生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、治理民主”的要求,建设社会主义新农村,这是党中心统揽全局、着眼 长远、与时俱进作出的重大决策,是一项惠及亿万农夫、关 系国家长治久安的战略举措,也是我国在当前社会主义现

2、代 化建设的关键时期必需担负和完成的一项重要使命；有关“ 社会主义新农村建设” 问题涉及经济、政治、社 会诸多领域,内容非常宽泛,但深化讨论后我们不难发觉,在建设社会主义新农村的进程中,加快土地流转已成为打算 农业现代化和新农村建设的关键因素；土地流转工作是一项 庞大的工程,工作政策性强、影响面广,既关系到农村经济 的健康连续进展,又关系到农夫的切身利益和农村社会稳 定,最终也影响到我国的新农村建设的整体进程；在现行土 地制度下,土地承载着农夫经济收入、满意就业、家庭养 老、社会保证等多种功能,是农夫赖以生存的基础；长期以名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 12 页精选学习

3、资料 - - - - - - - - - 来,各级党委政府始终在为更好地推动农业产业化进展,促 进农夫增产增收探究有效途径,特别是自农村土地承包 法等各项土地承包制度改革和实施以来,农村土地流转面 积不断扩大,农业生产结构调整和规模经营的进展,土地资 源使用效益的提高,有效地实现了生产要素的合理流淌和优 化配置；目的： 加快土地流转已成为打算农业现代化和新农村建 设的关键因素,当前,在农村土地承包经营权流转中,制 度、机制、熟悉等各方面存在的问题严峻阻碍了农村土地的 正常流转,在目前新农村建设和深化产业结构高速的大前提 下,如何加快推动农村土地流转已成为社会的热门话题,因 此笔者试图通过本文分

4、析土地流转中存在的现实问题,探讨 解决的途径,加快推动农村土地承包经营权流转；意义： 农村土地流转对于新农村建设、产业结构高速和 现代化农业建设都具有非常重要的意义；新农村、农业产业 结构高速、农业现代化根本目标就是农村经济的进展和农夫 的增收致富,农村经济进展打算性因素就是农村土地问题,解决农村土地流转中的问题,加快农村土地的流转,有利于解决农村人地冲突和耕地抛荒问题 率, 激活农业剩余劳动力的转移, 有效改善土地资源配置效 ,保持农村土地承包关系的长期稳固；有利于提高土地利用率 ,促进农业生产结构调整和稳固农业生产；有利于进一步推动农业产业化经营 ,为农业规模2 / 12 名师归纳总结 -

5、 - - - - - -第 2 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 化、集约化、高效化经营供应宽阔空间,加快农业进展 ,并促进农夫增收；构建和规范农村集体建设用地的流转机制 ,可以使农夫更充分地参加共享城市化、工业化的成果 ,显示集体土地资产价值 ,促进农夫获得财产性增收；同时,它规范了集体建设用地市场秩序,隐性交易行为大大削减,政府对集体土地市场的调控和监管得以加强；此外,这一政策仍有利于缓解经济建设对国有土地的需求压力 ,削减建设占用农用地的冲动；土地流转将开启城乡一体化的新路径；一方面通过适当的集中与合理的土地置换 ,可以防止农村居民点过于分散的住房方式所造

6、成的土地铺张 ,推动新农村建设并化解耕地红线失守的尴尬；另一方面“ 宅基地换住房 ,承包地换社保” ,有利于提高农夫非农转移的稳固性 一体化进程；此外,从而有利于弱化城乡二元体制并推动城乡 ,当前新农村建设与进展的一个重要瓶颈是农村金融服务严峻滞后,而宅基地及其建筑物的流转和抵押,无疑会有力推动农村金融及农村土地的资本化与市场化,融资 渠道的扩宽,必定为新农村建设供应资金保证；从这个角度来说,解决了农村土地流转中的问题,很大 程度上来说就是解决了农村经济进展最根本的问题；二、国内外讨论现状目前国内关于农村土地流转的问题主要从以下几个方面 进行讨论：一是从国内关于农村土地承包经营权流转的制 度、

7、机制和法律政策进行理论；二是就土地流转的进展趋势3 / 12 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 进行充分的分析论正；三是针对当前农村土地流转中存在的 问题,分析缘由,提出解决的计策；学术界普遍认为,当前 土地流转中,主观上是思想熟悉方面的问题,客观上流转制 度、机制和市场不完善、农夫的得益无法得到最大程度上的 保证,解决此问题,多数学者认为应从服务引导入手,进一 步完善服务体系,健全农夫保证机制,探究创新土地流转模 式；国外关于土地流转方面的讨论主要有以下几个方面：一 是土地流转与土地利用效率,二是土地可连续利用理

8、念研 究；三是土地流转过程中土地产权爱护和土地流转过程掠夺 的成因及应对措施方面的讨论；在详细实践上以法国为例,法国是拥有传统小农经济结构、土地分散、人地冲突较为突 出的国家；为解决这一问题,法国政府主要实行两方面的改 革措施：一是改革土地继承制度,以保证土地不再连续细碎 化；二是支持中等规模的农场进展,促进小规模农场转移,稳固大农场；法国农地流转主要通过用益权制度来处理土地 的租佃关系；法国农地用益权可通过转让、出租、抵押等方 式流转；另外,法国仍先后颁布农业指导法、农业指导补充法及成立“ 土地整治和农村安置公司” 来推动农地流转和规模化经营；我国的土地流转尚处于起步阶段,问题主要存在于流转

9、 的基础层面,因此国内的讨论主要针对表现出来的浅层问题4 / 12 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 和详细的应对措施；国外特别是发达国家关于土地政策的研 究和实践,许多方面的体会值得我们借鉴,在爱护弱势群体 的利益上更应当吸取发达国家土地流转讨论的理论体会；三、选题的学术价值和实践价值从理论上讲,借鉴世界上现代化农业发达国家的体会,农村土地的流转,对于促进土地资源的合理配置,加快农业 现代化进程,推动农村劳动力向城市转移,加快城乡一体化 进程都具有举足轻重的作用；但在农村土地流转中表现制 度、机制、熟悉等方面的问

10、题起来越凸显,并且这些问题很 难由参加土地流转的农夫通过市场自主解决；从实践上讲,解决目前农村土地承包经营权流转中的各种问题,已成为中 国各级政府高度关注的问题,也已经成为理论学术界讨论的 热门课题；探讨本课题,对于解决农村土地流转中的问题具 有重要的学术价值和实践价值；四、论文基本思路、主要观点和讨论方法基本思路：本文遵循提出问题、分析问题、解决问题的 思路,把农村土地流转置身于现代农业建设、城市化进程的 大环境下,对农村流转形式、途径、作用和意义等现状进行 深化分析,在此基础上,深刻剖析农村土地流转过程中显现 的问题,针对当下存在的问题,本文提出服务引导、政府管 理、制度机制建设、流转市场

11、的完善来解决土地流转中存在 的问题；5 / 12 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 主要观点：农村土地流转越来越多的被各界所重视,针 对当前农村土地流转中的主客观两方面的问题,应着重做到 以下几点；第一,各级政府加大宣扬引导的力度,破解基层 干部群众对土地流转的抵触心情；其次,各级政府、职能部 门、合作组织应从制度、机制、规范、市场入手,为土地流 转供应服务平台；第三,要不断探究新的符合实际的土地流 转新模式；讨论方法：1 文献分析法：依据选题的需要,通过中 国知网、维普资讯、万方等数据库,对相关的文献资料进行 检

12、索,查阅了大量的书刊、论文、讨论报告等资料,经过整 理与分析,形成文献综述,并为论文的进一步讨论供应了很 好的理论基础；2 访谈法：以荥阳为重点,对荥阳及周边的 部分地区进行实地的访谈和调查,明白河南省新农村建设中 土地流转的实际状况、主要问题以及各地党委政府的详细措 施等,使论文的讨论更具实践意义；通过访谈等方式所得的 统计资料,对实践中存在的典型问题进行深化摸索,以寻求 解决的措施； 3 比较分析法：在对土地流转进行讨论时,采 用横向的世界范畴内的比较,参照法国、日本、越南等国家 的先进体会和特点进行了横向的比较分析,通过这些比较分析,对相关问题的熟悉更加深化和全面；4 实证讨论和规范讨论

13、相结合：新农村建设中的土地流转问题既是一个理论问 题,更是一个实践问题,具有重要的实践意义；因此,其研6 / 12 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 究离不开对现实的把握和对实践的总结；本文立足于实践,通过实证讨论和规范讨论相结合的方法,对荥阳市土地流转 过程中取得的体会和存在的个性及共性问题进行分析讨论,提出相应的计策；四、论文框架结构第一章 本论文的相关理论 一 新农村建设的背景 1、实现全面建设小康社会目标的难点和关键在农村；2、农夫收入的增长速度相对缓慢；3、城乡差距连续扩大；4、我国总体上已经进入了以工促

14、农、以城带乡的新的发 展阶段,初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实 力；5、基于巩固农村改革和进展的成果,提高农业国际竞争 力；加快农村改革、促进农村进展,不仅是广大农夫的迫切 愿望,是全社会的普遍共识,而且是应对社会主义市场经济 进展挑战和参加日趋猛烈的国际竞争的客观要求；二 新农村建设讨论的理论基础 1 、舒尔茨的传统农业改造理论；实行农村土地制度改 革,建立适应市场需求的农业转型体制和制度等理论对我国 新农村建设具有重要指导意义；2、可连续进展理论；20 世纪 90 岁月,世界环境与进展 7 / 12 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 12 页精选学习资料

15、- - - - - - - - - 委员会提出了可连续进展理论,其核心是进展经济兼顾爱护资源和改善环境,以求经济进展和社会进展相和谐、自然界和人类社会连续进展；可连续进展理论为我国新农村建设的目标定位起了指导作用；3、进展经济学理论；进展经济学阶段理论与我国现阶段实行的工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村和谐进展这一策略相符合；其次章农村土地流转的历史沿革 一 农村土地流转概念界定 二 农村土地流转历史进程 三 农村土地流转现状 1、流转形式显现新模式 2、流转途径出现多样化 3、流转成效表现为多重化 第三章 国外农村土地流转的体会做法及启示一 国外农村土地流转的体会 1、法

16、国农村土地流转的体会做法 2、日本农村土地流转的体会做法 3、越南农村土地流转的体会做法 二 国外农村土地流转的特点 1、重视农地流转与土地规模经营的关系 2、充分发挥政府在农地流转中的引导作用8 / 12 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 3、农地流转形式多样化 4、农地流转法律体系比较健全 三 对我国农村土地流转的启示 1、我国农地流转与规模经营需因地制宜、分类指导 2、应加大政府推动和引导的力度 3、建立和完善多种多样的流转方式 4、建立健全农地流转的法律体系第四章 荥阳及周边地区土地流转情形实证分析 一 荥

17、阳市土地流转实践情形1、以贾峪五村联建和槐西新村为代表的 参加新农村建设” 模式“ 引进社会资本2、以唐垌中心村为代表的“ 村企联建 ”3、以郑庄中心村为代表的“ 土地增减挂钩 ” 模式4、以桃花峪村、霸王城村、刘沟村、二郎庙村等代表的“ 沿黄生态旅行 ” 模式5、王村镇西大村“ 绿色农业” 模式 二 新密市土地流转实践情形 1、新密市土地流转的主要做法 2、取得的成效 第五章 农村土地流转过程中存在的问题一 对农村土地流转的需要性熟悉有偏差 1、基层干部的重视程度9 / 12 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 2

18、、群众的后顾之忧 3、落后的思想意识 二 农村社会保证制度严峻滞后 1土地流转收益较小；2、股田制存在风险性；3 、农夫缺乏投入资本,农夫工的社会保证问题非常突 出；三 农村土地市场不完善,监督机制不健全 1、土地流转缺乏中介服务组织,信息服务滞后；2、治理监督薄弱；第六章 加快农村土地流转的计策 一 加强宣扬引导 二 明确治理职能 三 健全投资效益机制 四 完善服务体系 五 探究土地流转新模式 六 规范明确土地流转范畴第七章 结论 五、论文的写作方案：本论文完成的进度：1、定题及确定讨论方向：2、文献资料的收集及组织：2022.6.1 2022.8.1 2022.8.2. 2022.9.10

19、 10 / 12 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 3、完成开题报告：2022.9.11 2022. 11.30 4、撰写论文,完成初稿：2022.12.1 2022.3.10 5、修改定稿： 2022.4.1 2022.4.20 六、主要参考资料1 中共中心、国务院关于推动社会主义新农村建设的如干看法 .2006-2 一 1. 2 熊毅 .多视野中的新农村建设重点问题探析 J.广东经济治理学院学报, 2006 ,8.:26 一 30. 3 梅付春 .欠发达地区农村劳动力过度转移问题探析 J.河南农业科学 ,20

20、226:13-14. 4 李华杰 .关于对农村土地流转情形的调查 J.现代农业 ,20227:52. 5 张建军 ,程诗惠 .成都锦江农村集体土地流转的主要做法及启示 J.中国国土资源经济,2022,236:33-35. 6 吴锦猛 .土地流转中的权益归属及实现 J.法制与社会 :旬刊 ,202221:297. 7 张英 ,邓腾林 .农村土地经营权流转的相关分析 J.科技与生活 ,202211:202. 8 钟迎春 .农村土地流转存在的问题及建议 J.中国科技博览 ,202225:228. 9 张芝露 .农村地使用权流转模式的培养与进展讨论济源市土地使用权流转模式实证分析J.河南农业科学 ,2

21、022111 / 12 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 2:9-13. 10 周镕基,皮修平,王辉.当前农村土地法流转的制约因素与化解路径.中国论文下载中心,202210,http:/ww 11 刘新平 ,河南省荥阳市：千方百计,仔细探究新农村建设新模式 .中国农业推广网,202210,http:/www.far 12 张国锋,曹海林.荥阳“ 五村联建” 调查.维普资讯, 20189 ,sp.ID=34893932&SUID=EGBNBFDHDNCBCOPIBOLGEMCBCDOIPNFP . 13 钟琼乳 .土地流转制度改革下农村社会保证制度的趋向.湖南社会学网,20222. 12 / 12 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 12 页