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1、“思想破冰引领发展突围”研讨发言在全市上下深入贯彻XXX总书记“七一”重要讲话精神，认真落实省委书记XX调研XX指示精神和XX市委书记XXX在“思想破冰引领发展突围”大会上的讲话精神之际，XX市委决定在全市深入开展“思想破冰引领发展突围”大讨论，这是深学笃行XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历届全会精神的重大举措，是贯彻落实省委、XX市委关于推动高质量发展系列决策部署的坚定行动，对于处在转型升级发展重要关口的XX来说，具有很强的针对性和重大的现实意义。围绕XX高质量发展的总体要求，结合自身工作实际，我认为要着力在五个方向思想“破冰”，以思想大解放引领XX转型升级，创新发展，为新时代
2、“三个XX”高质量发展注入强大动能。一是在明确发展目标上思想“破冰”我们与发达地区之间，最大的差距是思想观念的差距。思想是行动的先导，发展环境和条件变了，发展的理念观念自然就要随之改变。当前，XX正处在加快转型发展的重要战略机遇期。我们要从市情实际出发，坚决从不合时宜的理念、狭隘地域的局限中解放出来，坚决落实市委“四区引领、全域协同”的区域发展战略，把XX转型发展置于中部崛起和国内外发展的大局中来思考和谋划，以更大的格局、更宽的视野、更广阔的胸怀推进转型发展。要坚持突出为创建“四个示范区”（国家承接产业转移发展示范区、国家全域旅游示范区、国家生态文明建设示范区、江汉平原乡村振兴示范区）、建设“
3、三市”（工业强市、水产大市、旅游名市）筑牢根基。鼓足干劲，力争上游，率先走出一条质量更高、结构更优的转型发展新路子。二是在推动园区体制机制改革创新上思想“破冰”XX经合区是XX融入大XX的“桥头堡”，更是高质量发展先行先试示范区。市委书记伍昌军先后多次到新滩调研指导，研究部署推进工作，强调要立足新发展阶段，贯彻新发展理念。当前，新滩经合区发展到了“滚石上山”“爬坡过坎”的紧要关头。要进一步解放思想，打破条条框框，突破思维定势。用改革创新的举措，把新滩经合区打造成全省飞地经济的示范区。深化与XX经开区合作共建，加快实行全区封闭运行管理，做实新滩建投公司，推动基础设施建设，完成审批权限下放。大力营
4、造“大干新滩、干大新滩”的良好氛围，加强推进新滩经合区“港产城”一体化建设，以更加开放的思想，更加先进的理念，对接大XX，融入大XX，赢得大发展。把新滩尽快打造成XX经济新的增长极。三是在优化营商环境上思想“破冰”省委书记XX指出：“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力。”我市少数部门和干部对此没有清醒认识，还存在不愿为、不敢为、不善为的问题，“中梗阻”现象依然存在。从我市人大开展“优化营商环境代表在行动”以来，发现我市营商环境中暴露出来的种种问题，令人堪忧。有的工作人员以有关规定为借口降低办事效率，想方设法寻求领导表态，怕担当，明哲保身，延长审批周期，“推绕拖”等办事难现象依然存在，门好进
5、，脸好看，事仍然难办。同一事项需企业来回跑多次，影响到审批事项正常办理及项目如期开工。少数部门借迎接上级检查督查之名，不分青红皂白，搞一刀切，简单执法、过度执法，不是帮助企业如何整改，而是一罚了之、一停了之，对企业伤害很大。造成群众满意度下降，XX形象受损。我们要正视我市营商环境中存在的突出问题，痛下决心加以整改。要进一步增强法治意识、市场意识、服务意识，提高运用市场机制、运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，不断增强发展的活力和竞争力。要加快转变XX职能，最大限度减少审批事项、简化审批流程、提高审批效率，弘扬“店小二”精神、“清文件、减审批、降收费、通堵点”、聚焦“高效办
6、成一件事”、推进“一网通办、一事联办”。要以打造全省最优发展环境为奋斗目标，坚持“人人都是营商环境、处处都是营商环境”的理念，围绕“人民群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出”的问题，打一场重塑营商环境的攻坚战，为市场主体提供良好服务。四是在确保人大监督实效上思想“破冰”少数从事人大工作的同志认为开展工作监督是在给“一府一委两院”的工作添麻烦。存在“多栽花少栽刺”的思想，开展监督避重就轻，指出问题隔靴搔痒，在开展审议时，往往肯定有余、批评甚少。导致人大工作监督难以收到实效。对于质询、特定问题调查等刚性的监督手段更是很少使用，不愿动真碰硬。少数同志到人大工作后，特别是到了换届年，工作热情减退
7、，工作要求降低，自觉不自觉患上“换届综合症”。缺乏干事创业的激情，破解难题的勇气。人大工作思想破冰首先要破除这种老好人思想，船到码头车到站思想，引导大家越是工作时间有限越要珍惜工作，越是在岗时间不长，越要珍惜岗位，始终保持饱满的政治热情和奋发向上的精神状态。人大工作者要敢于较真碰硬，敢于依法开展监督，增强人大监督的刚性，提高执法检查实效，推进专题询问常态化，必要时依法开展质询和特定问题调查，每届人大对XX组成部门的工作评议要实现全覆盖。通过人大的有效监督，推动XX工作效能的提升。五是在推进市乡人大换届工作上思想“破冰”要牢记XX同志“守朴拙、戒机巧，守笃实、戒虚浮”的谆谆教导，抓住市乡人大换届有利契机，大力倡导实干创实绩、有为才有位的正确用人导向，规范提名推荐程序，把好代表“入口关”。推荐履职意愿高，履职能力强，具有良好社会形象，得到群众广泛认可的人员为代表候选人。要破除“人大机关是终点站、养老院”的错误思想，公.文思.享文.库出.品，加强人大干部队伍建设。推进人大常委会组成人员专业化、专职化，特别要增加法律、财经、环保、科技、社会管理等方面的专业人员。加强专门委员会建设，增加专门委员会组成人员中本领域专业人员的比例。引导人大干部旗帜鲜明讲政治，履职尽责勇担当，为加快推进XX高质量发展作出人大新贡献。