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1、一、管理制度行政许可服务中心进驻部门窗口建设标准1.首席代代表职权权到位。符合任职资格，在“中心”专司其职，具有实际审批权限，不有名无实。2.进驻人人员素质质到位。选派业务骨干，年龄性别比例合理，保持队伍稳定，不未经沟通随意调换。3.良好精精神状态态到位。全体人员坚守岗位好，部门整体形象好，服务意识和水平高，不疲沓松散。4.坚持集集中审批批到位。落实政令坚决，事项应进必进，落实“一站式”服务扎实，不“体外循环”。5.落实现现场审批批到位。审批授权真实，在“中心”窗口公示，落实一审一核现场审批，不“两头跑”。6.执行联联合审批批到位。严守联审规程，认真执行效能监察登记制度，不在联审系统外审批。7
2、. 严格格限期办办理到位位。不断断提高审审批效率率，增加加立等可可取，扩扩大网上上办理，不不变相延延长审批批时间。8. 实行行政务公公开到位位。办事事指南内内容完整整，表述述合法准准确清楚楚，公示示材料更更新及时时，不擅擅自增加加申请材材料。9.文案内内务整洁洁到位。物品摆放有序，文档随办随清，保持室内整洁，不杂乱无章。10.廉政政措施落落实到位位。依法法合规审审批，办办理全程程透明，遵遵守廉政政规定，不不规避监监督。行政许可服服务中心心工作人人员行为为准则1.按时到到岗，坚坚守岗位位，工作作专注，不不空岗娱娱乐。2.着装规规范，工工装整洁洁，仪表表端庄，不不随意着着装。3.微笑服服务，礼礼貌
3、迎送送，态度度热情，不不冷漠怠怠慢。4.文明用用语，请请字当先先，语气气和蔼，不不言语冲冲突。5.接打电电话，先先问您好好，解答答耐心，不不首先挂挂断。6.首办负负责，一一次告知知，准确确明了，不不含糊推推拖。7.系统操操作，即即时录入入，限时时办结，不不变相压压件。8.高效办办件，依依法合规规，廉洁洁自律，不不暗箱操操作。宝坻区行政政许可服服务中心心工作人人员服务务规范本规范适用用于宝坻坻区行政政许可服服务中心心工作的的全体工工作人员员，并由由行政许许可服务务中心负负责监督督执行。一、仪容仪仪表1、穿戴整整洁，朴朴素大方方，仪表表端庄。凡凡有统一一制服的的单位，上上班期间间应规范范着装。2、
4、坐姿端端正，站站姿挺立立，行走走稳重。3、禁止梳梳留与身身份不符符的发型型，异色色染发；男同志志不准蓄蓄胡须、戴戴墨镜，女女同志化化妆与佩佩饰要得得体，不不准涂指指甲油。4、夏季不不准着汗汗背心、短短裤、吊吊带裙和和穿拖鞋鞋上岗。二、行为举举止1、行为举举止要和和善、谦谦恭、得得体，不不准仰靠靠或趴伏伏桌面。2、面对服服务对象象应主动动热情，自自然真诚诚，禁止止在服务务对象面面前化妆妆、掏耳耳垢、挖挖鼻孔、剔剔牙齿、剪剪指甲等等不文明明行为。3、工作时时间禁止止大声喧喧哗、聚聚团聊天天、嬉闹闹打逗。4、工作时时间禁止止利用计计算机上上网玩游游戏或聊聊天，禁禁止翻看看与工作作无关的的书报杂杂志。
5、5、禁止在在办公大大厅吸烟烟。6、工作时时间禁止止打扑克克、下棋棋及其他他娱乐活活动。三、服务态态度1、微笑服服务：应应微笑面面对服务务对象。2、有声服服务：做做到服务务对象来来时有迎迎声，询询问有答答声，离离去有送送声。3、六个一一样：受受理、咨咨询一样样热情；生人、熟熟人一样样和气；干部、群群众一样样尊重；忙时、闲闲时一样样耐心；来早、来来晚一样样接待；本地人人、外地地人一样样对待。4、五个牢牢记：不不急不躁躁，耐心心解答；态度严严谨，认认真负责责；宽容容忍让，注注意形象象；对待待建议，虚虚心听取取；出现现失误，及及时纠正正。四、服务用用语1、与服务务对象交交谈时须须用语文文明、言言简意赅
6、赅、温和和谦恭，全全面推行行使用普普通话。2、接听服服务对象象电话时时，电话话铃响三三声以内内要迅速速接听，并并使用“您好，这这里是许许可中心心窗口口，请讲讲”、“您有什什么事？”、“我能转转达吗？”、“请稍等等一下”、“请您再再说一遍遍”等文明明用语，禁禁止强行行中断或或挂断电电话。3、接待服服务对象象时应主主动打招招呼，使使用“您好，请请问您办办什么事事？”、“请在这这儿办理理”或“请您到到窗口口办理（指指明准确确位置）”等文明用语。4、办理业业务时，应应说“请稍等等，我马马上给您您办”、“请填写写”、“请到缴费”、“请您听听我解释释一下好好吗？”、“您的手手续已办办好，请请核对”、“请保
7、管管好您的的资料”、“请您月日来领领取证照照”等文明明用语。5、服务对对象办完完业务离离开时，应应说“请慢走走”、“再见”，还未未办妥业业务的，应应说“对不起起，请您您补全手续续再来办办理”。6、当某项项业务按按规定不不能办理理时，应应说“对不起起，按某某规定不不能办理理，请原原谅”，并解解释原因因。7、在适当当对话环环境中应应多使用用“欢迎”、“谢谢”、“请您”、“对不起起”等文明明用语，切切忌用语语生硬，作作风粗暴暴。五、禁止用用语接听电话或或接待服服务对象象时，禁禁止使用用“我不知知道，你你去问”、“有牌子子，自己己看”、“快点，我我要下班班了”，“下班了了，明天天再来”、“已经告告诉你
8、一一遍了，还还不懂”、“没看我我正忙着着吗”等不文文明用语语。宝坻区行政政许可服服务中心心考勤制制度一、工作人人员必须须按照“中心”的作息息时间要要求，准准时上下下班，不不迟到，不不早退。二、“中心心”实行考考勤签到到制度，工工作人员员到岗后后，先到到“中心”咨询台台签到，不不得代签签。三、工作人人员上班班期间，不不得随意意串岗或或擅自脱脱岗。四、因公务务外出或或因事因因病确需需请假的的按以下下规定执执行：（一）因公公外出要要将具体体情况报报综合科科；（二）一般般工作人人员请假假一天以以内的报报首席代代表并经经协调管管理科长长同意；（三）一般般工作人人员请假假二天以以上的报报首席代代表和区区监
9、察局局驻“中心”监察室室主任审审批；（四）请假假四天以以上的报报单位领领导和区区监察局局驻“中心”监察室室主任审审批；（五）休病病假需有有医院诊诊断证明明； （六）探亲亲假、婚婚假和产产假按国国家规定定执行；（七）各类类请假不不得影响响窗口正正常工作作，工作作人员内内部不能能调剂的的，还应应通报窗窗口成员员单位领领导，由由人员单单位及时时安排顶顶岗人员员；（八）各类类请假手手续均须须及时送送监察室室备案；（九）不履履行请假假手续或或请假未未予批准准而自行行休假的的，作旷旷工处理理。五、每月底底综合科科将考勤勤情况统统计后作作为部门门和个人人考评依依据，并并报“中心”主任各各一份，督督查科一一份
10、存档档。六、工作人人员有下下列情况况之一的的，要求求退回原原单位处处理：（一）工作作期间擅擅自离岗岗三次以以上，经经警告没没有改正正的；（二）累计计旷工三三天及以以上的；（三）工作作严重失失职的；（四）有营营私舞弊弊行为的的。宝坻区行政政许可服服务中心心廉政建建设规定定一、全体工工作人员员要认真真执行党党中央、中中央纪委委及本市市、本区区关于廉廉政建设设的各项项规章制制度，按按照中中华人民民共和国国行政许许可法和和天津津市行政政审批管管理规定定要求求，依法法行政，恪恪尽职守守。二、党员、干干部要身身先士卒卒、率先先垂范，以以自身的的实际行行动，带带动全体体工作人人员搞好好廉政建建设。三、工作人
11、人员要牢牢记全心心全意为为人民服服务的宗宗旨，做做到“七不准准”：（一）不准准言行恶恶劣、作作风粗暴暴，杜绝绝“脸难看看、话难难听、事事难办”的“衙门”风气，确确保良好好政风；（二）不准准擅离职职守，杜杜绝工作作时间办办私事，确确保岗位位责任制制落到实实处；（三）不准准有法不不依，故故意推拖拖、敷衍衍或刁难难申请人人；（四）不准准借工作作之便，吃吃、娱、拿拿、卡、要要、报，谋谋取个人人利益，违违法乱纪纪；（五）不准准搞部门门或小团团体利益益，杜绝绝“三乱”不正之之风，确确保部门门良好行行业风气气；（六）不准准滥用职职权，公公事私办办、越权权审批、违违反程序序对不具具备申请请资格或或不符合合法定
12、条条件的申申请人做做出行政政许可决决定；（七）不准准侵犯群群众利益益，打击击报复举举报人。四、对工作作人员发发生违规规问题的的，一般般性问题题由进驻驻部门负负责人对对其进行行批评教教育，并并以口头头或书面面形式要要求限期期整改；对发生生较严重重问题并并经查实实的，转转其隶属属部门处处理，并并报监察察局派驻驻“中心”监察室室备案。五、对部门门发生两两次以上上违规问问题的，一一般性问问题由“中心”监察部部门对该该部门提提出批评评警告，并并要求及及时整改改；对发发生较严严重问题题并经查查实的，“中心”会同监察局派驻“中心”监察室向其隶属部门领导报告，由该部门作出书面限期整改措施，“中心”及 “中心”
13、监察室随时进行追踪检查，督促其整改措施的落实。宝坻区行政政许可服服务中心心投诉督督察管理理办法一、受理部部门、电电话及电电子邮箱箱投诉受理部部门：监监察局派派驻中心心监察室室投诉电话：8266511100投诉电子邮邮箱：bbaoddishhenppibaanm二、投诉范范围（一）违反反“五公开开”承诺，不不向公众众公开审审批事项项、法律律依据、申申报条件件、办理理程序和和承诺审审批时限限，不备备齐审批批项目告告之单和和办理申申请书等等示范文文本。（二）违反反行政审审批管理理有关规规定，不不依法行行政，滥滥用职权权的。（三）违反反“中心廉廉政建设设规定”，服务务中有违违法违纪纪行为的的。（四）违
14、反反“工作人人员行为为规范”，服务务效率低低，服务务质量差差。（五）其他他违反各各项规定定的行为为。三、投诉办办法投资者到窗窗口办理理事项时时，涉及及上述投投诉范围围的，均均可对窗窗口和工工作人员员进行投投诉。投投诉可采采用口头头、书面面或电子子邮件形形式，但但涉及重重大事项项的投诉诉，应采采用书面面的形式式。四、投诉受受理投诉由监察察局派驻驻“中心”监察室室负责接接待并受受理。对对投诉者者的接待待要礼貌貌、热情情、诚恳恳，认真真做好口口头投诉诉的记录录或书面面投诉的的收件登登记，并并认真分分析投诉诉资料，区区别不同同情况进进行认真真处理。五、投诉处处理投诉处理要要以事实实为依据据，做到到客观
15、、公公正。投资者对一一个部门门或个别别工作人人员的投投诉，监监察室马马上进行行协调，尽尽可能当当场作出出答复，对对较为复复杂或涉涉及两个个以上部部门事项项的投诉诉，“中心”各科室室和窗口口要密切切配合，在在三个工工作日内内作出答答复。投投诉处理理方法，口口头投诉诉以口头头答复为为主，书书面投诉诉必须书书面答复复。在规规定时限限内不能能处理完完毕的，监监察室应应向投诉诉人说明明情况，并并负责此此项投诉诉的追踪踪处理，直直至处理理完毕。对投诉涉及及的部门门及工作作人员，一一经核查查属实，将将纳入部部门窗口口和工作作人员年年终综合合考核。宝坻区行政政许可服服务中心心一次性性告知制制度一、一次性性告知
16、制制的涵义义一次性告知知制是指指服务对对象到“中心”办事或或电话咨咨询有关关事宜时时，经办办人员必必须一次次性说清清其所要要办理事事项的依依据、程程序、时时限、所所需的全全部材料料和收费费标准等等内容或或不予办办理理由由的制度度。二、一次性性告知的的要求（一）“中中心”各窗口口单位都都要印制制一次性性告知书书面材料料，包括括进驻窗窗口办理理事项的的依据、条条件、程程序、时时限、所所需材料料目录和和收费标标准等内内容，并并同示范范文本一一起在办办公场所所展示，方方便申请请人获知知。（二）对申申请人提提交的申申请材料料，各服服务窗口口经办人人应当场场进行审审核，能能即时办办理的事事项要即即时予以以
17、办理；对手续续、材料料不齐全全或不符符合法定定要求的的，应一一次性书书面告知知其所需需补正的的手续和和材料；按照国国家有关关规定不不予办理理的事项项，应向向申请人人讲明不不予办理理的理由由。（三）对申申请材料料能够当当场补正正的，允允许申请请人当场场补正并并及时予予以办理理；申请请人按照照书面告告知的要要求补正正后，经经办人员员应当在在承诺时时限内予予以办理理。（四）对申申请人所所办事项项涉及多多个窗口口单位，工工作人员员对相关关手续、材材料不清清楚，或或法律法法规和规规范性文文件规定定不明确确等特殊殊情况，经经办人应应及时帮帮助申请请人咨询询了解或或请示报报告，并并将结果果告知当当事人，不不
18、能一推推了之。（五）对需需一次性性告知的的事项，除除电话咨咨询可用用口头告告知的形形式，其其他情况况要以行行政许可可告知书书的形形式书面面告知当当事人（一一式两份份），并并签字盖盖章，存存档备查查。（六）违反反本制度度，按照照有关规规定追究究相关人人员责任任。宝 坻 区区 行 政 许许 可 服 务务 中 心安全保障和和卫生管管理制度度为增强行政政许可服服务中心心(以下下简称“中心”)全体体工作人人员的安安全防范范意识和和良好的的卫生习习惯，维维护“中心”工作安安全有序序运行，保保持“中心”作为窗窗口单位位的外在在形象，特特制定本本制度如如下：一、指导思思想“中心”人人员必须须提高自自身的安安全
19、防范范意识和和环境卫卫生意识识，增强强自身责责任感，以以“安全第第一、服服务至上上”作为自自己的指指导思想想和行动动指南。二、工作人人员的要要求（一）管理理部门确确定重点点防火地地点，消消防器材材定点存存放，由由专人负负责检查查、保养养、维修修和管理理，未经经许可，他他人不得得私自动动用消防防器材。（二）“中中心”大厅咨咨询台安安排专人人进行值值班。（三）值班班人员要要坚守岗岗位，不不得擅自自离岗，遇遇有情况况及时处处理，不不能处理理的及时时向领导导汇报。（四）各窗窗口、各各科室人人员下班班后必须须关好门门窗，关关闭微机机、空调调、饮水水机等电电器，切切断电源源，清理理易燃杂杂物，消消除火灾灾
20、隐患。（五）各窗窗口、各各科室要要按财务务安全规规定进行行严格管管理，保保险柜夜夜间不得得存放现现金、有有价证券券等重要要物品，报报警器处处于报警警状态。凡凡因不按按规定操操作发生生保险柜柜被撬、现现金被盗盗等事故故，要追追究相关关人责任任。（六）各窗窗口、各各科室平平时要注注意重要要文件资资料、贵贵重公用用物品的的管理，个个人财物物也要妥妥善保管管，切实实做到防防患于未未然。（七）“中中心”人员必必须树立立环境卫卫生意识识，养成成和保持持良好的的卫生习习惯，做做到不随随地吐痰痰，不乱乱丢纸屑屑、烟蒂蒂，不乱乱倒茶叶叶渣。（八）各窗窗口、各各科室负负责自己己工作场场所的卫卫生环境境清理，要要做
21、好每每日一小小扫，每每周一大大扫。每每日卫生生小扫须须在上班班前对桌桌、椅、柜柜、地面面进行清清洁，对对窗口内内或办公公室内文文件资料料、用品品进行整整理，并并摆放整整齐有序序；每周周卫生大大扫除需需对“中心”大厅室室内室外外、门窗窗玻璃、台台前台后后、等候候椅、饮饮水机等等进行全全面清理理。通过过每周卫卫生清理理，创造造一个清清洁、优优美、舒舒适的工工作环境境，提升升“中心”的对外外窗口形形象。宝坻区行政政许可服服务中心心网络及及计算机机管理规规定一、“中心心”网络服服务器及及计算机机由专人人负责管管理，各各部门计计算机出出现问题题应及时时与“中心”联系，以以确定解解决方案案。二、各部门门计
22、算机机内网、外外网必须须实现物物理隔离离，严禁禁在一台台主机上上同时登登陆内、外外网，由由此造成成的数据据丢失、网网络瘫痪痪或其他他损失，操操作者负负全部责责任，并并追究部部门责任任人责任任。三、各窗口口计算机机应保证证登陆到到“中心”的局域域网上，并并将每天天办件详详细情况况录入到到共享文文件夹，以以便“中心”进行数数据统计计和查阅阅利用。四、计算机机操作人人员应遵遵守计算算机有关关保密制制度，重重要的文文件资料料不得设设为共享享；不得得将本窗窗口的数数据随意意为外单单位人员员拷贝；不得使使用来历历不明的的外部存存贮设备备。五、计算机机应安装装正版杀杀毒软件件，并定定期进行行升级和和病毒清清
23、理。六、严禁工工作时间间使用计计算机玩玩游戏。七、外来人人员未经经许可不不得操作作或使用用“中心”计算机机及其外外部设备备。八、下班后后计算机机操作人人员应及及时关闭闭计算机机，并切切断电源源。宝坻区行政政许可服服务中心心文件档档案管理理制度一、窗口工工作业务务有关的的各项政政策文件件，“中心”下发各各窗口的的文件和和制度，“中心”有关会议记录，本窗口办理的审批事项的各类材料都作为窗口归档范围，要及时进行归档整理。二、窗口材材料经整整理归档档后，必必须存放放在窗口口档案柜柜中妥善善保管。三、窗口档档案利用用由各窗窗口安排排专人负负责。本本窗口工工作人员员借阅后后须及时时归还；其他窗窗口因工工作
24、需要要借阅或或复印有有关资料料，需经经本窗口口负责人人同意，并并进行借借阅登记记。四、窗口对对应定期期将已归归档的档档案送回回原单位位妥善保保管。宝坻区行政政许可服服务中心心学习制制度一、“中心心”全体人人员必须须自觉参参加“中心”组织的的政治理理论和业业务知识识学习。二、每周五五下午为为集中学学习日，审审批办综综合科负负责组织织全体人人员参加加集中学学习；其其余时间间以自学学为主，各各科室、各各部门可可自行安安排各类类学习活活动。三、审批办办综合科科根据上上级要求求和“中心”实际，制制定具体体集中学学习计划划，重点点内容为为党的路路线方针针、政策策，国家家的法律律法规，上上级文件件，时事事政
25、治和和各类业业务知识识。四、建立集集中学习习点名制制度，由由综合科科专人记记录参加加学习的的人员、缺缺席的人人员及缺缺席原因因等，以以便查阅阅利用。五、因故不不能参加加学习，应应事先向向科室负负责人或或分管主主任请假假，公务务外出人人员应由由科室负负责人（负负责人不不在可由由其他同同志）及及时说明明情况；无故不不参加学学习者，按按缺勤处处理。六、学习情情况由综综合科负负责记录录。七、没有参参加学习习的人员员，要按按照学习习内容及及时进行行补课。八、学习时时，每位位人员都都要集中中精力，做做好笔记记；科室室、部门门组织学学习讨论论，要积积极主动动，畅所所欲言，献献计献策策。九、综合科科要定期期和
26、不定定期对学学习情况况进行抽抽查。十、年底，科科室、部部门和个个人要写写出总结结，并上上报审批批办综合合科，由由综合科科组织搞搞好相互互交流，以以便确定定下一年年的学习习计划。宝坻区行政政许可服服务中心心首席代代表制度度一、首席代代表制度度首席代表制制度是指指在“中心”设立行行政审批批服务窗窗口的部部门，确确定一名名有行政政审批工工作经验验或具有有专业技技术职称称的负责责人员作作为代表表并授予予相应权权限，由由其全权权负责本本行政机机关在“中心”的行政政审批办办理工作作及入驻驻工作人人员的管管理，以以提高办办事效率率的工作作制度。二、首席代代表的条条件（一）政治治素质好好、业务务能力强强、服务
27、务意识高高的部门门相关业业务科室室的科级级以上干干部；（二）熟悉悉相关法法规政策策，熟悉悉部门审审批事项项的具体体办理程程序；（三）具有有改革创创新意识识和开拓拓进取精精神，具具有较强强的组织织协调和和管理能能力；（四）具有有较强的的文字写写作能力力，能够够较熟练练地使用用计算机机；三、首席代代表的工工作职责责（一）在本本部门授授权范围围内，负负责统一一组织协协调、指指导监督督在“中心”行政审审批服务务事项的的受理、审审查、审审批、反反馈等工工作；（二）负责责对部门门授权窗窗口的即即办件当当场审批批，承诺诺件、联联办件、上上报件协协调和督督促工作作人员在在规定时时限内尽尽量提前前办结；（三）参
28、加加“中心”组织的的行政审审批协调调会，代代表本部部门签署署审批事事项的审审批意见见，对需需上报的的事项，在在规定期期限内提提出初步步审查意意见；（四）负责责部门在在“中心”审批事事项的相相关内容容的咨询询告知、绿绿色通道道审批、网网上审批批、政务务公开等等工作。（五）负责责部门与与“中心”的联络络沟通，协协助“中心”做好窗窗口工作作人员的的管理服服务工作作；（六）负责责本部门门审批专专用章的的管理和和使用；（七）负责责审批工工作权限限内的其其他有关关事务。四、首席代代表的管管理与考考核（一）实行行委任制制。首席席代表先先由入驻驻部门提提出拟任任人选，报报“中心”考察同同意后，部部门向其其颁发
29、授授权委托托书（首首席代表表授权委委托书样样本见附附件）。（二）加强强考核管管理。首首席代表表审批业业务管理理接受委委任部门门领导，直直接对部部门行政政首长负负责，日日常管理理、年度度考核等等由“中心”负责，必必须严格格遵守“中心”相关管管理规定定。“中心”对工作作突出、业业绩优良良的首席席代表在在评先、评评优上优优先考虑虑，并向向派出部部门提出出推荐意意见。（三）实行行调整备备案制。首首席代表表因工作作或其他他原因需需要调整整的，应应提前11 个月月报区行行政许可可服务中中心，待待同意后后按要求求重新委委任。（四）强化化责任追追究。对对不能按按要求履履行首席席代表职职责，或或在工作作中出现现
30、严重违违规行为为的，监监察局驻驻“中心”监察室室将按有有关规定定对相关关人员提提出处理理意见并并退回原原部门，原原派出部部门应给给予严肃肃处理，并并按规定定另行委委派首席席代表。附件：授权委任书书委 托 人人：（单单位、职职务）受委托人：（单位位、职务务）兹委托为本本单位驻驻区行政政许可服服务中心心窗口的的首席代代表，全全权负责责以下事事项申请请在“中心”的受理理、初审审、核准准、签批批、盖章章和发证证（包括括现场勘勘察、检检验）：（1）（2）（3）负责以下事事项申请请在“中心”的受理理、初审审、发证证：（1）（2）（3）委托单位（盖盖章） 受委托托人（签签名）委托人（签签名） 年 月 日日宝
31、 坻 区区 行 政 许许 可 服 务务 中 心部门审批专专用章使使用和管管理办法法一、为规范范行政审审批行为为，推进进现场审审批，按按照天天津市行行政审批批管理规规定，入入驻区行行政许可可服务中中心各部部门要启启用审批批专用章章，作为为本部门门在“中心”实施行行政审批批的专用用印章。二、审批专专用章印印模版式式由区行行政审批批管理办办公室统统一确定定制作，专用章的启用、变更、注销，须经区行政审批办确认，实行备案管理。三、各入驻驻部门在在“中心”实施行行政审批批必须使使用审批批专用章章。法律律、法规规、规章章规定应应当加盖盖行政印印章的，部部门窗口口要预留留盖有部部门行政政印章的的空白信信笺以备
32、备使用。三、审批专专用章只只限于在在行政许许可服务务中心使使用，不不得异地地挪用。四、审批专专用章的的使用和和管理实实行单位位领导负负责制，由由各部门门派驻“中心”的首席席代表全全权负责责。五、各相关关部门应应当加强强审批专专用章管管理，制制定和完完善审批批专用章章管理和和使用制制度，明明确权限限，落实实责任。六、各相关关部门应应严格遵遵守本办办法，因因审批专专用章遗遗失、使使用不当当、管理理不严造造成严重重后果的的，要依依法追究究相关人人员责任任。大项目行政政许可全全程代理理办法为进一步优优化我区区投资软软环境，更更好地为为投资者者提供优优质、高高效、便便捷的服服务，依依据区委委、区政政府关
33、关于进一一步改进进和加强强行政审审批工作作的意见见（试试行）文文件精神神，“中心”设立“大项目目无偿代代办服务务窗口”，特制制定本办办法。一、代办原原则依法、便民民、无偿偿、自愿愿二、代办范范围1、区政府府确定的的重点项项目；2、以工业业、农业业和商贸贸物流项项目为主主，内资资项目投投资在亿亿元人民民币以上上，外商商投资项项目在110000万美元元以上；3、对需市市级部门门审批的的事项，结结合区内内相关审审批部门门搞好帮帮办服务务；4、对特殊殊重大项项目，邀邀请市“中心”及市相相关审批批部门来来我区现现场办公公。三、代办内内容1、提供项项目在办办理过程程中的法法律、法法规及政政策咨询询；2、市
34、场准准入类企企业名称称查询、房房屋租赁赁登记、工工商注册册登记、组组织机构构代码证证、税务务登记证证等相关关部门的的行政审审批；3、投资类类项目核核准或备备案到取取得开工工许可证证，涉及及到相关关部门的的行政审审批手续续。 四、代办程程序全程代办服服务的程程序分为为项目代代办登记记、受理理、承办办、回复复四个基基本环节节。（一）登记记。项目目单位承承办人持持身份证证或其它它证明文文件到大大项目无无偿代办办服务窗窗口进行行登记，并并提供本本项目情情况的相相关材料料。经审审查后，对对符合代代办条件件的项目目，由代代办窗口口填写项项目全程程代办登登记表，要要求项目目单位指指派一名名项目承承办人员员与
35、代办办窗口积积极协作作。（二）受理理。填写写项目目全程代代办登记记表后后，代办办窗口正正式受理理。视需需要由行行政许可可中心负负责召集集相关部部门召开开项目介介绍会，由由项目单单位简要要介绍项项目情况况，审批批部门一一次性告告知应办办理事项项、所需需材料和和相关证证照的收收费标准准。（三）承办办。代办办窗口接接收项目目单位所所申办事事项后，应应及时联联系协调调审批部部门，并并与项目目承办人人一起将将申报材材料转交交审批部部门进行行办理。（四）回复复。行政政审批部部门在规规定时限限内办结结后，由由代办窗窗口将有有关许可可手续（证证、文）及及时给予予回复。五、代办窗窗口工作作职责1、指导、帮帮助项
36、目目单位组组织申报报材料。2、跟踪、督督办审批批过程，并并将审批批中出现现的具体体问题及及时反馈馈给项目目单位。3、督促项项目单位位履行职职责。入驻区行政政许可服服务中心心各部门门实现现场审审批的具具体要求求一、现场审审批的基基本概念念现场审批是是指进驻驻“中心”各部门门，对公公民、法法人或其其他组织织提出的的行政审审批申请请，由本本部门进进驻“中心”的审批批工作人人员，按按照行政政审批事事项的现现场审批批授权，在在“中心”现场完完成申请请事项的的接件、受受理、审审核和审审批的全全过程，并并在承诺诺办结时时限内出出具许可可证照或或有关文文书的审审批办理理方式。二、现场审审批的衡衡量标准准落实现
37、场审审批主要要从以下下六个方方面进行行衡量。（一）坚持持“一站式式”集中审审批到位位。根据据区委、区区政府审审议通过过的关关于进一一步改进进和加强强行政审审批工作作的意见见要求求，凡进进入“中心”的行政政审批事事项，都都要实现现在“中心”集中审审批办理理，由本本部门进进驻“中心”的专职职审批工工作人员员，在“中心”现场完完成审核核和审批批，杜绝绝把“中心”当成“收发室室”，申请请人“两头跑跑”。（二）委派派审批事事务首席席代表的的标准要要到位。根根据意意见和和区委、区区政府的的要求，首首席代表表应具备备较高的的政治素素质，熟熟练掌握握行政政许可法法和本本部门行行政审批批业务和和政策规规定，具具
38、备较高高的业务务能力，有有直接审审批权限限，具有有较强的的组织、沟沟通和协协调能力力，能够够组织管管理本部部门进驻驻人员自自觉遵守守“中心”的各项项规章制制度。首首席代表表应专司司其职、恪恪尽职守守。（三）进驻驻“中心”审批工工作人员员的素质质要到位位。根据据意见见和区区委、区区政府的的要求，进进驻“中心”工作人人员应是是本部门门各审批批业务处处室从事事审批工工作的业业务骨干干，具有有比较丰丰富的行行政审批批工作经经验。进进驻人员员应具备备较高的的政治素素质，能能够比较较熟练地地掌握和和运用与与本部门门行政审审批工作作有关的的法律法法规和政政策规定定，能够够熟练操操作行政政审批计计算机应应用系
39、统统。（四）在“中心”实行现现场审批批授权要要到位。根根据意意见要要求，进进驻“中心”各部门门，要向向本部门门派驻“中心”的首席席代表或或专职审审批工作作人员，颁颁发现现场审批批委托授授权书，除除个别具具特殊性性质的审审批事项项外，原原则上要要将进驻驻“中心”的全部部行政审审批事项项的审批批权，授授予本部部门进驻驻“中心”首席代代表或专专职审批批工作人人员，将将现场场审批委委托授权权书在在本部门门驻“中心”的审批批窗口向向申请人人公示。（五）审批批专用章章的使用用与效力力要到位位。根据据意见见，审审批专用用章是各各部门实实施行政政审批的的唯一有有效用章章，除了了依据有有关法律律法规确确需加盖盖
40、行政机机关公章章的外，办办理行政政审批事事务，包包括出具具行政许许可各类类文书或或决定，都都应一律律使用行行政审批批专用章章。（六）执行行现场审审批程序序和限期期办理制制度要到到位。根根据意意见要要求，进进驻“中心”各部门门在落实实现场审审批中要要精简部部门内部部审批环环节，推推行“一审一一核，现现场审批批”的办理理模式，并并将每个个审批事事项实行行现场审审批的具具体程序序在“天津市市行政审审批服务务网”上公示示。进驻驻“中心”各部门门的工作作人员，要要严格落落实本部部门对每每个审批批事项承承诺的办办结时限限，根据据实际办办理进度度，严格格在“天津市市行政审审批与效效能监察察系统”上执行行“接
41、件”、“受理”、“办结”等操作作，确保保现场审审批的效效率。三、现场审审批的整整改落实实进驻“中心心”各部门门在深入入贯彻落落实意意见内内容要求求的基础础上，要要高度重重视和切切实抓好好现场审审批的落落实工作作。（一）根据据意见见，凡凡是区政政府决定定进入“中心”办理的的行政审审批事项项，均须须在“中心”办理，不不得体外外循环。目目前，还还未完全全实现在在“中心”现场审审批的事事项，各各进驻部部门要认认真研究究，采取取有效措措施，确确保集中中审批和和现场审审批的落落实。（二）首席席代表达达不到实实施现场场审批标标准要求求的，各各进驻部部门要按按照现场场审批标标准中关关于首席席代表的的标准进进行
42、必要要调整。（三）进驻驻的审批批工作人人员达不不到实施施现场审审批标准准要求的的，各进进驻部门门要进行行调整和和充实，把把真正从从事审批批工作的的人员委委派到“中心”审批室室或窗口口。（四）现场场审批授授权不到到位的，各各进驻部部门要采采取有效效措施加加以解决决，并重重新签订订现场场审批委委托授权权书。（五）审批批专用章章的使用用效力不不符合规规定要求求的，各各进驻部部门要进进一步采采取有效效措施，确确保审批批专用章章发挥作作用和效效力。（六）现场场审批程程序和限限期办理理制度落落实不到到位的，各各进驻部部门要深深入研究究和采取取措施，逐逐个事项项确定“一审一一核”办理程程序，切切实提高高现场
43、审审批服务务效率。关于建立投投资项目目联合审审批联席席会议制制度的通通知（宝坻政办办发2201228号号）各镇人民政政府、街街道办事事处，区区政府各各部门：为进一步深深化我区区投资项项目联合合审批工工作，加加强各部部门间的的协调配配合，形形成工作作合力和和长效机机制，组组织推动动更多好好项目、大大项目快快审批早早建设，依依据市政政府办公公厅关关于建立立投资项项目联合合审批联联席会议议制度的的通知（津津政办函函200111444号）要要求，结结合我区区实际，以以区行政政许可服服务中心心为平台台，建立立投资项项目联合合审批联联席会议议制度。现现将有关关事项通通知如下下：一、组成部部门联席会议由由区
44、审批批办会同同区监察察局牵头头召集。成成员单位位由区发发改委、工工信委、建建委、招招商局、规规划局、国国土分局局、环保保局、工工商分局局、人防防办和消消防支队队等部门门组成。成成员单位位主管行行政审批批工作的的副职为为联席会会议成员员，由入入驻行政政许可服服务中心心首席代代表作为为联络员员。联席席会议办办公室设设在区审审批办，具具体负责责相关日日常工作作。二、主要职职责研究推动重重大项目目联合审审批服务务工作，结结合部门门审批职职能，按按条口组组织推进进相关审审批办理理进度；协调解解决投资资项目联联合审批批中遇到到的问题题；加强强对投资资项目联联合审批批的行政政效能监监察等；对需要要协调的的重
45、要事事项，报报请区人人民政府府审定后后，按要要求部署署落实。三、工作规规则（一）联席席会议原原则上每每月召开开一次例例会，根根据工作作需要可可适时安安排。（二）联席席会议例例会议题题，由牵牵头部门门结合成成员单位位研究确确定。专专项会议议议题可可由成员员单位提提出，牵牵头部门门协调组组织召开开会议。四、工作要要求（一）联席席会议应应充分发发挥各成成员单位位的职能能作用，建建立协调调配合机机制，及及时解决决联合审审批中的的难题，共共同推进进投资项项目联合合审批办办理进度度。（二）各成成员单位位要认真真落实联联席会议议议定事事项，各各司其职职，切实实提高审审批效率率和服务务水平。二一二年年三月五五
46、日二、考核办办法宝坻区行政政许可服服务中心心 行政审审批综合合考评办办法（试试行）为进一步加加强我区区行政审审批工作作，优化化我区投投资软环环境，根根据中中华人民民共和国国行政许许可法和和天津津市行政政审批管管理规定定，结结合我区区行政审审批工作作实际情情况，制制定本办办法。一、考评范范围在行政许可可服务中中心设立立审批服服务窗口口的部门门二、考评内内容及评评分标准准（1000分）（一）集中中审批、现现场审批批考核（220分）1、部门领领导重视视行政审审批工作作，建立立分管领领导负责责的工作作制度，每每年至少少召开两两次班子子会，研研究部署署相关工工作，尤尤其是落落实集中中审批、现现场审批批，
47、减少少审批环环节、要要件等方方面。要要求有会会议记录录，有具具体措施施。（55分）2、凡是窗窗口办事事指南公公开的事事项均在在“中心”集中审审批、现现场审批批，原单单位不再再受理。（44分）3、窗口首首席代表表能够切切实承担担起审批批职能，首首席代表表和窗口口审批人人员权、责责明确。（44分）4、不需要要现场勘勘察或由由窗口组组织现场场勘察的的审批事事项，实实行“一审一一核”制，由由窗口工工作人员员初审，窗窗口首席席代表审审批。需需要由原原单位组组织现场场勘验的的事项，由由窗口填填写“内部承承办单”转交单单位，在在规定时时限内将将现场勘勘验意见见反馈给给窗口，由由窗口进进行审批批。对必必须由单单位主管管领导审审批的特特殊审批批事项，领领导签批批后也要要在窗口口出件。（5分）5、本部门门行政审