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1、 ISO14000环境管理体系 员工培训手册目录1 of 2前言. 3第一章人类类主要环环境问题题. . 4一、当前世世界面临临的主要要环境. 4二、中国面面临的主主要环境境问题. .133三、人类对对环境问问题采取取的对策策. .211四、环境污污染及其其危害.2331. 大气气污染物物及其危危害： .2332. 水体体污染物物及其危危害.2263. 固体体废物及及其危害害.2294. 噪声声及其危危害.331第二章 IISO1140000 系系列标准准背景知知识.333. 什么是是ISOO140000 系列标标准？ .333. ISOO140000 系列标标准的基基本组成成. . .333
2、. 至今已已公布的的主要标标准有哪哪些？ .333. 什么是是ISOO140001 环境管管理体系系标准 ？ .334. ISOO140001 有哪些些特点？ . .355. ISOO140001 与ISSO90000 的异同同点？ . .355第三章ISSO1440011 标准准要素理理解. . .311一、有关的的重要术术语.311二、ISOO140001 的要素素分布.33三、环境管管理体系系（EMMS） 的PDDCA 模式.333四、ISOO140001 标准条条文讲解解. .4114.1 总总要求.4114.2 环环境方针针.4114.3.11 环境境因素.434.3.22 法律律、
3、法规规与其他他环境要要求.464.3.33 目标标、指标标和方案案.474.4 实施施与运行行 .4994.4.11 资源源、作用用、职责责和权限限.494.4.22 能力力、培训训.与意意识.504.4.33 信息息交流.524.4.44 文件件. . .544.4.55 文件件管理.554.4.66 运行行控制.564.4.77 应急急准备和和响应.574.5 检查. 584.5.11 监视视和测量量.584.5.22 合规规性评价价.584.5.33 不符符合、纠纠正与预预防措施施.594.5.44 记录录控制.604.5.55 内部部审核. . .624.6 管管理评审审.644目录2
4、 oof 22第四章 我我国的环环境保护护法律、法法规简介介 . .666一、环境保保护法的的特点：.666二、中国环环境保护护的基本本方针和和政策.666三、若干环环境保护护新趋向向.688四、中国环环境保护护法体系系结构.711五、主要环环境保护护法简介介.722六、环境保保护法律律制度简简介.733前 言言随着世界经经济的发发展， 人们的的生活水水平不断断提高， 但是随随之而来来的环境境问题也也引起了了人们的的关注， 这些环环境问题题目前已已由局部部扩展到到区域， 甚至是是全球， 如温室室效应、臭臭氧层破破坏、酸酸雨等。有有责任感感的人们们不禁要要问： 如何保保护我们们赖以生生存的地地球
5、， 如何作作到可持持续发展展？ 在这样的背背景下， 国际标标准化组组织（IISO） 在19996年年底正式式颁布了了ISOO140000系系列标准准中的其其中五项项标准，IISO1140000系列列标准将将帮助一一个企业业实施或或改进其其环境管管理体系系， 有有助于不不同类型型的企业业系统地地分析自自身的环环境问题题， 通通过制订订环境目目标， 环境管管理方案案等一系系列的活活动， 管理并并解决这这些环境境问题， 持续改改进环境境行为。环境管理体体系的建建立与维维持涉及及到公司司的每一一位员工工， 员员工环境境意识的的提高是是环境管管理体系系是否能能正常运运行， 环境行行为是否否能持续续改进的
6、的关键， 所以有有必要对对员工进进行系统统的环境境意识培培训。通通过培训训， 使使每一位位员工了了解ISSO1440000系列标标准； 了解全全球、国国家、当当地、本本公司目目前的环环境现状状； 了了解相关关的环境境法律法法规； 了解自自己的职职责与责责任。我我们希望望可以通通过本员员工培训训手册的的学习实实现上述述目的。本员工培训训手册共共分为四四个部分分， 分分别为主主要环境境问题、IISO1140000 系系列标准准的背景景知识、IISO1140001 标标准的讲讲解、环环境法律律法规简简介， 并在每每一个章章节提出出了相关关的问题题， 通通过思考考这些问问题可以以使员工工更好地地理解相
7、相关内容容， 同同时也为为第三方方认证的的顺利通通过提供供了有力力的保障障。第一章 人类主主要环境境问题环境指的是是， 围围绕着人人群的， 充满各各种有生生命和无无生命物物质的空空间， 是人类类赖以生生存， 直接或或间接影影响人类类生产、生生活和发发展的各各种外界界事物和和力量的的总和。也也可以说说， 人人类的生生存环境境包容了了自然界界的一切切事物， 是一个个有序的的， 广广度可及及至宇宙宙的无比比巨大的的系统。环环境问题题是指由由于自然然或人为为而使环环境发生生的不利利于人类类的变化化的问题题。环境境问题可可为两类类， 第第一类是是自然界界各因素素间相互互作用或或自然界界自身不不断运动动产
8、生的的那些危危及人类类生存的的问题， 如各种种自然灾灾害： 火山爆爆发、地地震、洪洪水、风风暴等。第第二类是是人类生生产和生生活活动动所引起起的总是是， 对对此又可可归纳为为四个方方面：（1） 在在资源开开发过程程中过度度地向自自然索取取物质和和能量（ 特别是是化石燃燃料、矿矿物和木木材等）；（2） 在在物质生生产和日日常生活活过程中中向环境境释放出出废物和和废能（ 特别是是化学污污染物和和辐射能能）（3） 经经济建设设（ 如如农村城城市化、围围湖造田田、兴建建水坝等等） 引引起对环环境干扰扰； （4） 人人口增殖殖引起单单位时间间和空间间中人类类活动频频度增多多。一、当前世世界面临临的主要要
9、环境1、温室效效应与气气候变化化地球大气层层中的某某些气体体能吸收收部分地地表的红红外辐射射能量而而阻挡热热量向宇宇宙扩散散， 这这种现象象称作“ 温室室效应”,这些些气体称称作“ 温室室气体”， 主主要有二二氧化碳碳(COO2)、甲甲烷（CCH4）、氯氯氟烃（CCFCSS）、氨氨（NHH3）、一一氧化碳碳（COO） 等等， 没没有这些些温室气气体产生生的温室室效应,地球的的温度会会比现在在低400oC,但当温温室气体体的浓度度不断增增加时,温室效效应就会会加剧,引起地地球温度度升高。由由于人类类工业化化进程， 化石燃燃料用量量越来越越多， 其燃烧烧产生大大量的二二氧化碳碳进入大大气， 而森林
10、林覆盖面面积的减减少， 又使植植物吸收收利用二二氧化碳碳的量减减少， 所以近近几十年年来全球球气温总总体呈上上升趋势势。19995年年成为自自19660年开开展全球球气温记记录工作作以来气气温最高高的一年年。同年年12月月联合国国宣布人人类活动动导致全全球活动动导致全全球变暖暖已是不不争的事事实。据据估计， 本世纪纪全球气气温已 上升了0.3-00.6CC.由温温室效应应导致地地球气温温逐渐上上升及未未来全球球性气候候改变,进一步步引起农农业、渔渔业减产产， 促促使南北北两极冰冰雪融化化， 从从而淹没没许多沿沿海城市市和广大大陆地。目前抑制温温室效应应的方法法有： 通过各各种技术术， 脱脱除工
11、业业生产中中的二氧氧化碳； 转变变能源种种类， 使用新新能源（ 如原子子能、自自然能）； 节约约能源， 提高能能源及原原材料的的利用率率； 植植树造林林等。2、臭氧层层破坏 臭氧层存在在于地球球上空225至440公里里大气平平流层中中， 是是地球的的保护层层， 能能阻止过过量的紫紫外线到到达地球球表面， 保护人人和地球球其他生生命免遭遭过量紫紫外线的的伤害。因因此， 臭氧层层对地球球生命如如同氧气气和水一一样重要要， 没没有臭氧氧层的防防护， 地球生生命就会会遭受毁毁灭性灾灾难。1958年年， 人人们发现现高空臭臭氧有减减少趋势势，700年代后后， 这这种趋势势更为明明显。119855年， 在
12、南极极上空首首次观察察到“ 臭氧氧空洞”， 至至今， 北极也也观测到到了臭氧氧空洞， 在我国国的青藏藏高原也也出现了了季节性性臭氧大大幅度降降低的现现象， 这表明明平流层层臭氧浓浓度已出出现全球球性下降降的局面面。研究究表明， 平流层层臭氧浓浓度减少少10%， 地地球表面面的紫外外线辐射射强度将将增加220%， 人类的的眼病和和皮肤癌癌患者将将增加， 植物会会受到危危害， 农林牧牧业将因因之减产产， 整整个水生生生态系系统包括括食用鱼鱼类， 都会受受到影响响。破坏臭氧层层的原因因主要是是： 人人类广泛泛使用于于冰箱和和制冷、泡泡沫塑料料发泡、电电子器件件清洗的的氯氟烷烷烃（CCFCSS） 以以
13、及用于于特殊场场合灭火火的12211灭灭火器的的灭火介介质溴氟氟烷烃（HHaloons） 排入大大气， 进入平平流层， 在高空空紫外线线作用下下与臭氧氧反应， 减少臭臭氧含量量， 导导致透过过平流层层的紫外外线辐射射量增加加， 危危及人类类与生态态环境。国际保护臭臭氧层行行动已持持续了110多年年， 先先后出台台了关关于臭氧氧层行动动世界计计划（119788年），保保护臭氧氧层维也也纳公约约（119855年），消消耗臭氧氧层物质质的蒙特特利尔议议定书（119877年）， 以及119899年4月月发布了了赫尔尔辛基宣宣言，119900年又通通过了修修改后的的蒙特特利尔议议定书。我我国在11992
14、2年编制制了中中国消耗耗臭氧层层物质逐逐步淘汰汰国家方方案，核核算了我我国的受受控物质质的生产产量与消消费量， 提出220055年全国国停止生生产CFFCS类类物质的的计划。3、酸雨 酸雨通常指指PH值值小于55.6的的降水， 包括雨雨、露、霜霜、雾、雹雹、雪等等。199世纪880年代代， 北北欧首先先发现降降雨是酸酸性的， 并指出出雨水中中的硫酸酸、硝酸酸是其周周围向空空气中大大量排放放SO22及NOOX所造造成的结结果。本本世纪中中叶， 酸雨在在荷、德德、法、英英相继出出现。北北美的酸酸雨总是是也非常常严重， 加拿大大的受害害面积达达到1220 1550万平平方公里里， 美美国有15个州受
15、受到酸雨雨危害。我我国在119811年开展展了酸雨雨普查， 有200个省、市市、自治治区出现现不同程程度的酸酸雨， 占普查查数的887%， 长江以以南六个个城市的的降水最最低的PPH值低低于4.0， 其中贵贵阳降水水的PHH值曾低低到3.1。因因而我国国的西南南地区被被列为世世界继北北欧、北北美后的的第三大大酸雨区区。大气中部分分硫和氮氮的化合合物是由由人为活活动产生生的， 化石燃燃料燃烧烧造成的的SO22与NOOX排放放是产生生酸雨的的根本原原因， 我国的的能源消消耗以煤煤为主， 占能源源消费的的70%左右， 其中约约有800%的煤煤是做为为燃料直直接燃烧烧使用的的。我为为煤的含含硫量随随煤
16、的产产地不同同差距较较大， 北方地地区煤质质较好， 含硫在在0.55%-1.55%。西西南地区区煤的含含硫量达达到3%-55%， 是造成成我国在在该地区区酸雨的的直接原原因。酸雨的危害害是多方方面的， 它改变变水体的的酸碱平平衡， 如北欧欧数千个个湖泊的的PH降降至4.5而成成为死湖湖； 它它能直接接腐蚀建建筑物表表面， 增加了了铁路、桥桥梁、房房屋的维维护费用用， 缩缩短了使使用寿命命； 它它又会改改变土壤壤离子活活性、使使森林死死亡， 危害生生物的栖栖息环境境。酸雨通常指指PH值值小于55.6的的降水,包括雨雨、霜、雾雾、露、雪雪等。酸酸雨的危危害主要要表现在在： 它它能腐蚀蚀破坏建建筑物
17、表表面材料料， 增增加了铁铁路、桥桥梁、房房屋的维维护费用用， 缩缩短了使使用寿命命； 酸酸雨使树树木、水水生生物物、农作作物的生生长缓慢慢、生产产力下降降和衰亡亡； 另另外酸雨雨还能改改变水体体及土壤壤的酸碱碱平衡， 危及生生物的栖栖息环境境。酸雨降水的的主要酸酸性物质质是硫酸酸， 其其次是硝硝酸。所所以酸雨雨形成的的主要原原因是化化石燃料料燃烧造造成的大大量的SSO2与与NOXX， 这这些气体体通过云云中雨洗洗和云下下洗脱作作用， 随降水水降落到到地表。北美、西欧欧等工业业发达地地区是酸酸雨多发发区。119700年美国国某地曾曾有PHH1.5的酸酸雨记录录.我国国酸雨大大多发生生在长江江以
18、南,尤以贵贵州、四四川、湖湖南、广广西等省省濒度为为高， 我国北北方煤质质较好， 含硫在在0.55%-11.5%,而西西南地区区煤的含含硫量达达到为33.0%-5.0%,这是造造成该地地区酸雨雨严重的的重要原原因,因因而我国国的西南南地区被被列为世世界继北北欧、北北美后的的第三大大酸雨区区。针对我国能能源污染染特点,可通过过以下几几个方面面防治酸酸雨的产产生:高高速工业业布局,对污染染大户企企业施以以“ 关停停并转治治迁”改造手手段； 改进生生产工艺艺， 以以提高能能源利用用效率， 杜绝能能源浪费费， 以以减少单单耗； 加强环环境监测测， 强强化监督督管理， 严格执执行相应应的标准准和规范范。
19、4、水资源源危机 水是人类和和一切生生物赖以以生存的的物质基基础。全全球总贮贮水量估估计为113.99亿立方方平米， 但其中中淡水总总量仅为为0.336亿立立方千米米。可利利用的不不足世界界总贮水水量1%的淡水水， 与与人类的的关系最最密切， 并且具具有经济济利用价价值。随着世界人人口的高高速增长长以及工工农业生生产的发发展， 水资源源的消耗耗量越来来越大， 世界用用水量以以3 5%的速率率递增。到到20000年， 世界总总用水量量将达到到600000亿亿立方米米， 占占世界总总径流量量的155%。但但是， 可供人人类使用用的水资资源却不不会增加加， 使使水资源源的供应应与需求求之间的的矛盾日
20、日益突出出。淡水水资源本本身的分分布是不不均匀的的， 而而人类生生产生活活造成的水污污染则进进一步加加剧这种种水资源源紧张的的局面。我我国农业业每年缺缺水达3300亿亿立方米米， 受受旱面积积约20000万万公顷， 实际灌灌溉面积积仅为448677万公顷顷， 此此外还有有80000万农农村人口口饮水困困难。城城市缺水水问题日日益严重重， 缺缺水城市市约占总总城市的的60%-770%。我我国的第第二大河河黄河近近十年来来， 由由于上游游水量的的过度利利用已出出现了断断流现象象， 断断流的时间越来越越长，119944年为772天，119955年为1105天天， 而而19996年则则达到1133天天
21、， 时时间超过过了全年年的三分分之一。缺水是水资资源利用用中的严严重问题题之一， 而水质质的污染染则将这这种危机机进一步步加剧。在在全国进进行监测测的12200条条河流中中，8550条河河流已受受到不同同程度的的污染， 全国880%的的污水未未经处理理直接排排向地面面水域，990%以以上城市市水域污污染严重重， 近近50%的重点点城镇水水源地不不符合饮饮用水标标准。我国淮河流流域近年年来大力力发展乡乡镇企业业， 使使淮河水水的污染染问题日日渐突出出。19994年年7月上上旬至中中旬， 淮河上上游普降降大雨， 出于防防洪需要要， 开开闸放水水造成22亿立方方米的污污水下泄泄， 形形成700公里长
22、长的污水水团带， 超过国国家地面面水5类类水质标标准， 造成淮淮河下游游的特大大污染事事故。水水资源危危机与水水污染问问题相辅辅相承， 促使矛矛盾更加加激化， 严重地影响着着人们正正常的生生产与生生活。5、海洋污污染 海洋面积辽辽阔而又又拥有巨巨量的海海水， 由陆地地流入海海洋的各各种物质质全部被被海洋所所吞没， 而海洋洋本身却却没有因因此而发发生重大大变化。正正是这种种稳定性性， 加加上海洋洋是重要要的运输输渠道， 使得海海洋成为为人类各各类污染染物的聚聚集地。百百川归海海， 人人类的工工业与生生活废水水通过千千百条江江河汇集集到大海海之中， 任何地地面上的的物质都都可能通通过水这这种载体体
23、， 甚甚至通过过大气为为载体进进入海洋洋。从重重金属到到放射性性元素； 从无无机物到到营养成成分和食食品； 从石油油到农药药； 从从液体到到固体； 从物物质到能能量（ 如废热热） 都都会造成成海洋的的污染。据报道， 人类每每年向海海洋倾倒倒约6000-10000万万吨石油油， 约约1万吨吨汞， 约255万吨铜铜， 约约3900万吨锌锌， 约约30万万吨铅， 约1000万吨吨有机氯氯农药等等。废弃弃物和污污染物对对海洋生生态系统统特别是是海洋生生物构成成巨大威威胁。工工业废物物已毒死死了北海海的几千千只海豹豹， 死死亡海豹豹的含汞汞量最高高达28890PPPM， 高出正正常水平平6000倍以上上
24、。在许许多国家家的近海海海域， 鱼鱼贝类因因受重金金属、农农药或其其他有毒毒物质污污染而不不能食用用。油污染对海海洋生态态的破坏坏是严重重的， 油在海海面上漂漂移会杀杀死或严严重影响响浮游生生物， 从而破破坏海洋洋生物的的食物链链， 且且越是高高等的生生物所受受的影响响越大。海海洋污染染往往不不同于地地面的水水和大气气污染， 它污染染面积大大， 并并且随风风和洋流流迅速扩扩散， 使污染染的治理理工作极极难开展展。一艘艘小型海海轮发生生泄漏往往往会影影响几百百平方公公里的海海面。我我们现在在还没有有足够的的技术与与经济实实力对海海洋进行行治理。6、生态环环境的恶恶化与生生物多样样性减少少全球生态
25、环环境恶化化方面， 从广义义讲， 包括人人口、粮粮食、资资源的矛矛盾； 从环境境角度看看， 主主要是森森林减少少、土地地退化等等多个方方面。生生物多样样性减少少是生态态环境恶恶化的直直接后果果。1） 森林林减少森林是陆地地生态系系统的支支柱。自自19550年以以来， 全世界界的森林林已损失失过半， 而且毁毁林规模模越来越越大。据据联合同同粮农组组织报告告，800年代初初全世界界每年毁毁坏热带带雨林111300万公顷顷， 而而且逐年年增加， 每年森森林减少少速度已已从100年前的的0.66%上升升到1.2%左左右。相相反， 重新造造林进展展缓慢， 每年造造林面积积仅为砍砍伐面积积的1/10左左右
26、。我国19991年森森林面积积为1228633万公顷顷， 覆覆盖率为为15%， 人人均森林林面积不不到世界界平均面面积的110%。世世界森林林大幅度度减少已已导致洪洪、旱灾灾害增加加， 物物种消失失等一系系列生态态环境问问题。2） 土地地退化、沙沙漠化和和耕地损损失土地退化的的根本原原因在于于人口增增长， 农业生生产规模模扩大和和强度增增加， 过度放放牧以及及人为破破坏植被被导致水水土流失失、沙漠漠化、土土地贫脊脊化以及及土地盐盐碱化。世界每年流流失土壤壤达2550亿吨吨， 高高出世界界土壤再再造速度度数倍。全全世界每每年损失失土地6600 7000万公公顷， 受土壤壤侵蚀影影响的人人口800
27、%在发发展中国国家。我我国的荒荒漠化也也很严重重， 全全国约11.7亿亿人口受受到荒漠漠化的危危害和威威胁， 每年因因荒漠化化造成的的经济损损失约220 300亿美元元。3） 生物物多样性性减少生物多样性性是大自自然留给给人类最最宝贵的的财富， 也是当当今国际际社会普普遍关注注的问题题之一。迄迄今为止止， 人人类还不不能准确确地知道道地球上上窿竟有有多少物物生物种种。直到到60年年代中期期， 科科学家们们认为， 地球物物种大约约为3000万种种， 现现在则认认为至少少有5000万种种。但许许多专家家指出， 保守的的估计是是10000万种种。但随随着自然然界的演演变， 据科学学家估测测： 到到 目前， 已已有522%的海海洋类物物种、778%的的两栖和和81%的爬行行类物种种消失了了。特别别是自工工业革命命以来， 人为造造成生物物物种灭灭绝的速速度大大大超过