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1、绥化学院基建工程项目管理办法实施细则（试行）第一章总总 则第一条 为规范范和加强强基建工工程项目目管理，严严格控制制基建规规模和新新增贷款款产生，确确保决策策科学合合理，保保证工程程质量，提提高投资资效益，促促进廉政政建设，保保障高等等教育事事业健康康发展，根根据国家家有关法法律法规规及黑黑龙江省省省属普普通高等等学校基基建工程程项目管管理暂行行办法，结结合我校校基建工工作实际际，制定定本管理理细则。第二条 本管理理细则所所指基建建工程项项目，包包括使用用财政性性资金、学学校自筹筹资金和和贷款等等进行的的新建、改改建、扩扩建等工工程项目目。第三条 基建工工程项目目管理工工作原则则。坚持集体领领
2、导。重重大事项项须集体体研究决决定，少少数服从从多数，不不得个人人独断。坚持科学决决策。重重大事项项须广泛泛征求有有关专家家，专门门机构、使使用单位位和教职职工代表表大会意意见。坚持程序规规范。建建立健全全管理制制度和操操作规范范，必经经程序不不得简化化。坚持运行公公开。须须将基建建工程项项目管理理作为校校务公开开的重要要内容，自自觉接受受监督，任任何人不不得暗箱箱操作。第四条 基建工工程项目目应严格格执行投投资项目目的法人人责任制制、资本本金制、招招投标制制和合同同管理制制。要严格实行行公示制制度、通通报制度度、备案案制度和和责任追追究制度度。第二章管管理机构构及职责责第五条 基建工工作情况
3、况汇报由由主管基基建副校校长或基基建处处处长定期期向党委委会、校校长办公公会汇报报，党委委会、校校长办公公会负责责审议项项目建议议书、可可行性研研究报告告、基建建规划、投投资计划划、设计计委托书书、初步步设计方方案、重重大变更更调整等等事项，并并要形成成会议纪纪要。第六条 基建工工作领导导小组是是基建工工作执行行机构，对对校长办办公会、党党委会负负责，负负责基建建工程项项目全过过程管理理。由主主管基建建的副校校长任组组长，成成员由总总会计师师、基建建处、资资产管理理处、校校长办公公室、财财务处、纪纪监审办办公室、工工会和总总务处等等相关部部门主要要负责人人组成。基建工作领领导小组组坚持集集体研
4、究究、民主主决策、少少数服从从多数的的议事规规则。成成员须遵遵守工作作纪律，具具有平等等的知情情权、发发言权和和表决权权。第七条 监审领领导小组组是基建建工作监监督机构构，独立立行使基基建工作作全过程程监督，直直接对党党委会负负责。监监审领导导小组由由校纪委委书记任任组长，成成员由总总会计师师、纪监监审办公公室、校校长办公公室等部部门主要要负责人人组成。第三章决决策 立立项 审审批第八条 基建工工程项目目实行专专家评议议论证制制度和重重大项目目集体决决策制度度。第九条 基建处处应按照照学校发发展规划划，提出出拟建项项目的相相关意见见，邀请请校内外外专家对对项目建建设地点点、规模模、功能能、标准
5、准、环境境影响、投投资估算算、资金金筹措、经经济效果果和社会会效益等等充分论论证，形形成项目目建设方方案。方方案提交交基建工工作领导导小组讨讨论后，报报校长办办公会、党党委会审审议研究究决定。重大投资项项目，必必须经教教职工代代表大会会（常设设主席团团）审议议通过。资金准备不不充分的的、未经经专家评评议论证证的项目目不得提提交校长长办公会会、党委委会审议议。存在重大分分歧的项项目不得得擅自决决策。第十条 建设项项目审批批要履行行基本建建设程序序基建处要委委托具备备相应资资质的咨咨询单位位编制项项目建议议书、可可行性研研究报告告，报省省教育厅厅审核提提出意见见，并经经省财政政厅审核核同意后后报送
6、省省发展改改革委员员会审批批。项目立项、可可研阶段段完成后后，基建建处要依依据批复复的可行行性研究究报告委委托具备备相应资资质的设设计单位位编制初初步设计计文件，报报送省发发展改革革委员会会审批。需要其他部部门审批批的事项项，按规规定办理理。严禁边勘察察、边设设计、边边施工的的“三边”工程，杜杜绝未批批先建行行为。第四章勘勘察 设设计 监监理第十一条 基建建处须要求求工程勘勘察单位位按照规规定做好好原始记记录，责责任人要要在勘察察文件上上签字；设计单单位相关关责任人人要在设设计文件件上签字字，加盖盖出图专专用章。负负责前期期手续的的经办人人须将勘勘察文件件和设计计文件上上报施工工图审查查机构审
7、审查后，方方能够按按基建档档案管理理办法归归档保存存。基建处须要要求工程程勘察单单位、设设计单位位参加施施工验槽槽和竣工工验收，并并做好记记录备案案。第十二条 基建建处主管管技术负负责人负负责审查查设计文文件，并并要求设设计单位位在设计计文件中中注明建建筑材料料、构配配件、设设备的规规格、型型号、性性能等技技术指标标。严禁禁设计单单位指定定建筑材材料、构构配件和和设备的的生产厂厂家和供供应商。采用新结构构、新材材料、新新工艺或或特殊结结构的建建设工程程，基建建处技术术负责人人应要求求设计单单位充分分论证，提提出明确确的施工工工艺和和保障施施工作业业人员安安全与预预防生产产安全事事故的方方案。第
8、十三条 设计计单位要要依据已已批准的的可行性性研究报报告或已已批复的的初步设设计投资资额，委委托设计计单位实实施限额额设计，设设计概算算不得突突破投资资限额。第十四条 基建建工程项项目须严严格实行行工程监监理制。为加强和规范工程监理的管理工作，确保我校建设工程质量，根据中华人民共和国建筑法、建设工程监理规范（建设部）以及黑龙江省工程建设监理规程（黑龙江省建设厅）等有关工程建设监理的法律法规，结合我校实际情况，由基建处在其管辖范围内负责监督、管理监理单位对学校建设工程（含新建、扩建、改建以及维修项目）建设施工阶段（含保修阶段）的工程建设监理活动。第五章 招标投投标第十五条 学校校招标办办必须依依
9、法通过过招标方方式将建建设工程程勘察、设设计、施施工、监监理和工工程造价价咨询等等业务发发包（委委托）给给具有相相应资质质等级的的相关单单位。禁止将必须须招标的的项目化化整为零零或其他他任何方方式规避避招标。第十六条 与工工程建设设有关的的市场调调研活动动必须要要有3人以上上共同参参与。属属重大招招标项目目或大宗宗材料采采购的市市场调研研活动，须须有基建建处、资产处处、财务务处、招招标办、纪纪监审办办公室等等部门参参加。调调研结果果要形成成书面报报告，经经参加调调研的所所有人员员会签后后提交基基建工作作领导小小组。第十七条 必须须在符合合城市规规划、安安全、消消防规范范、节能能、环保保的前提提
10、下，对对设计方方案的经经济、技技术、功功能、造造型、效效益等比比选和评评价进行行约定，对对设计方方案进行行招标。第十八条 达到到下列招招标规模模标准之之一的，必必须进行行招标，并并依法接接受有关关行政部部门监督督。 房屋建筑筑和校内内基础设设施工程程的施工工单项合合同估算算价在2000万元人民民币以上上的，或或者项目目总投资资在30000万元人民民币以上上的。重要设备、材材料等货货物的采采购，单单项合同同估算价价在1000万元元人民币币以上的的。勘察、设计计、监理理等单项项合同估估算价在在50万元人民民币以上上的。第十九条 达不到到依法招招标规模模标准的的工程项项目，纳纳入学校校年度财财政预算
11、算的勘察察、设计计、施工工、监理理和与工工程建设设有关的的重要设设备、材材料等的的采购以以及装饰饰、拆除除、修缮缮等工程程项目，要要严格执执行年度度政府集集中采购购目录和和采购资资金限额额标准，进进行政府府采购。经批准，政政府采购购资金限限额标准准以外的的工程项项目，由由学校招招标办自自行组织织招标。第二十条 严格格执行建建设工程程工程量量清单计计价规范范关于于全部使使用国有有资金投投资或国国有资金金投资为为主的工工程建设设项目，必必须采用用工程量量清单计计价的规规定。非国有资金金投资及及申请国国有资金金补助的的项目，也也可采用用工程量量清单计计价。第二十一条条 学校校委托具具有相应应资质的的
12、招标代代理机构构或工程程造价咨咨询单位位编制工工程量清清单和招招标控制制价等文文件。第二十二条条 采采用工程程量清单单计价形形式招标标，在招招标文件件中要设设定招标标控制价价（亦称称最高限限价、拦拦标价或或预算控控制价）。中中标价不不能高于于招标控控制价。第二十三条条 以以暂估价价形式包包括在总总承包范范围内与与工程建建设项目目有关的的重要设设备、材材料等货货物以及及专业分分包工程程，达到到国家规规定规模模标准的的，应当当和总承承包单位位（中标标人）共共同依法法组织招招标。第二十四条条 必必须在招招标文件件中载明明项目实实际情况况，投标标单位要要在投标标文件中中载明非非主体部部分、非非关键性性
13、工作专专业工程程分包和和劳务作作业分包包的承包包人名称称和资质质。第二十五条条 要对拟拟派项目目处长的资资格进行行认真审审查，严严格执行行一个项项目处长长（建造造师）只只能担任任一个施施工项目目管理工工作的规规定，对对所承担担的施工工项目未未向发包包人提出出办理竣竣工验收收手续申申请的项项目处长长，不得得参加拟拟建施工工项目的的投标。第二十六条条 学校校相关人人员和委委托的招招标代理理机构不不得向他他人透露露已获取取招标文文件的潜潜在投标标人的名名称、数数量以及及可能影影响公平平竞争的的有关招招标投标标的其他他情况。第二十七条条 凡公公开招标标的项目目，招标标信息应应在黑龙龙江招投投标网或或省
14、指定定的媒介介发布，同同时将招招标公告告内容在在校园网网发布。第二十八条条 凡凡招标的的项目（含含自行招招标），自自招标文文件开始始发出之之日起至至提交投投标文件件截止之之日止，最最短不得得少于20日。第二十九条条 应应严格执执行中标标候选人人公示制制度。在在中标通通知书发发出前，公公开招标标的项目目除按规规定履行行公示程程序外，还还要将预预中标人人情况在在校园网网上公示示；自行行招标要要在校园园网上公公示。公示时间不不得少于于2个工工作日。第三十条 自自行招标标。招标公告要要在校园园网连续续发布33个工作作日，并并载明拟拟建项目目概算金金额、招招标内容容和评标标办法。自招标文件件或资格格预审
15、文文件发售售之日起起至停止止发售之之日止，最最短不得得少于55个工作作日。监审领导小小组应对对资格预预审、招招标、评评标定标标等全过过程进行行监督。设立评标委委员会，分分管招标标工作的的副校长长任主任任。成员员由基建建处、财财务处、资资产管理理处、纪纪监审、总总务处、使使用单位位等部门门负责人人、校内内外专家家等组成成。确定中标人人前，任任何人不不得擅自自与投标标人就投投标价格格、投标标方案等等实质性性内容进进行谈判判。评标结果须须经评标标人员共共同签字字确认。第六章 合同订订立第三十一条条 基建建处牵头头负责合合同（协协议）订订立，订订立前必必须经基基建处、财财务处、纪纪监审等等相关职职能部
16、门门负责人人和法律律顾问联联合会签签。第三十二条条 严严格按照照合同法法执行，依依法订立立的勘察察、设计计、监理理、施工工、设备备材料采采购、中中介机构构等合同同（协议议），内内容要全全面、具具体，责责任义务务要明晰晰，要有有明确的的履约担担保和违违约处罚罚条款。第三十三条条 自自中标通通知书发发出之日日起30日内，学学校与中中标人按按照招标标文件和和中标人人的投标标文件订订立书面面合同。不得订立违违背招标标、投标标文件中中关于工工期、造造价、质质量等方方面实质质性内容容的合同同。不得在签订订合同时时向中标标人提出出附加条条件。不得无正当当理由拒拒绝与中中标人签签订合同同。第三十四条条 施工工
17、合同采采用黑黑龙江省省建设工工程施工工合同文文本，合合同签订订后5个工作作日内，将将合同报报送当地地建设行行政主管管部门备备案，备备案的合合同作为为确定双双方当事事人权利利义务的的最终依依据。经双方同意意补充、变变更施工工合同的的，应当当按照前前款规定定备案。第三十五条条 学学院应加加强工程程分包合合同的监监督管理理。分包工程由由总承包包单位与与具备相相应资质质条件的的分包单单位按照照黑龙龙江省建建设工程程施工专专业分包包合同文文本和和黑龙龙江省建建设工程程施工劳劳务分包包合同文文本签签订分包包合同。第三十六条条 学学校的拆拆除工程程也必须须通过招招标方式式发包给给具有相相应资质质等级的的施工
18、单单位，并并依法签签订合同同。第七章 施工管管理第三十七条条 基建建处必须须加强施施工单位位进场后后的监督督和管理理。施工工单位在在进入现现场前由由基建处处负责与与保卫处处共同协协商将施施工区与与教学区区、生活活区隔离离，设定定施工车车辆行车车路线和和施工人人员出入入路线，确确保校园园安全。第三十八条条 基建建处必须须按基本本建设管管理程序序组织施施工，必必须坚持持先勘察察、后设设计、再再施工的的原则，下下列情况况不得擅擅自开工工建设：未取得施工工许可证证的建设设项目。施工图设计计文件未未经审查查或者审审查不合合格的建建设项目目。必须实行工工程监理理而未实实行工程程监理的的建设项项目。第三十九
19、条条 要要严格按按照合同同约定审审查中标标单位执执行国家家注册人人员执业业的管理理规定。施工单位或或监理单单位派驻驻现场的的项目班班子人员员必须与与投标文文件和中中标通知知书登记记一致，必必须与正正在施工工的单位位或正在在监理的的单位有有合法的的人事关关系。特殊情况需需变更项项目负责责人及项项目班子子人员的的，必须须经基建建处和学学校基建建工作领领导小组组书面同同意，在在5日内报报绥化市市建设行行政主管管部门备备案。坚决杜绝中中标后，施施工或监监理企业业随意更更换项目目班子人人员现象象。第四十条 基建建处代表表学校负负责加强强对工程程承包单单位在施施工过程程中的监监督和管管理。建筑工程主主体结
20、构构的施工工必须由由总承包包单位自自行完成成。禁止总承包包单位将将其承包包的全部部建筑工工程转包包给他人人。禁止总承包包单位将将其承包包的全部部建筑工工程肢解解以后，以以分包的的名义分分别转包包给他人人。除总承包合合同中约约定的分分包外，非非经基建建工作领领导小组组同意，总总承包单单位不得得进行分分包。禁止总承包包单位将将工程分分包给不不具备相相应资质质条件的的单位。禁止分包单单位将其其承包的的工程再再分包。第四十一条条 基建建处技术术负责人人负责审审核施工工单位编编制的建建设工程程施工组组织设计计，并要要求施工工企业必必须按照照批准的的施工组组织设计计、工程程设计图图纸、施施工技术术标准和和
21、施工合合同约定定进行施施工。建设工程实实行总承承包和分分包的，由由总承包包单位负负责编制制施工组组织设计计或者分分阶段施施工组织织设计。分包单位在在总承包包单位的的总体部部署下，负负责编制制分包工工程的施施工组织织设计。在施工过程程中确需需对施工工组织设设计进行行重大修修改的，必必须按规规定程序序批准后后方可实实施。第四十二条条 基建建处内业业负责人人应要求求监理单单位在施施工前编编制监理理规划、监监理细则则，督促促监理单单位及时时编写监监理月报报、阶段段报告和和工作总总结，并并监督监监理单位位例会。第四十三条条 基建建处工程程技术负负责人应应严格按按照建建设工程程监理规规范监监督和检检查监理
22、理工作。重重点监督督检查现现场监理理人员在在工程建建设关键键部位或或关键工工序过程程中旁站站情况以以及正在在施工的的部位或或工序进进行的定定期或不不定期巡巡视情况况。第四十四条条 基建建处负责责人和技技术负责责人应监监督监理理单位和和监理工工程师按按照法律律、法规规、规范范和工程程建设强强制性标标准实施施监理，对对建设工工程安全全生产承承担监理理责任。监理工程师师发现工工程施工工不符合合设计要要求、施施工技术术标准和和合同约约定的，应应当要求求施工单单位及时时整改。拒拒不整改改的，应应下达暂暂停施工工令停止止施工，并并及时向向基建处处负责人人和工程程技术负负责人报报告。监理工程师师发现工工程设
23、计计不符合合建筑工工程质量量或者合合同约定定的质量量要求的的，应当当报告基基建处要要求设计计单位整整改。第四十五条条 由由基建处处牵头负负责对主主要隐蔽蔽工程及及其勘验验项目进进行现场场会签。参参加人由由基建处处主管工工程负责责人、基基建处现现场技术术人员、施施工单位位技术负负责人、现现场总监监、纪监监审负责责人组成成。第四十六条条 基建处处负责制制定合理理工期，不不得随意意压缩。第四十七条条 涉及及建筑主主体或者者承重结结构变动动的装修修工程，基建处技术负责人负责在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。没有设计方案的，不得施工。基建处负责责监督房房屋建筑筑使用者者在
24、装修修过程中中，不得得擅自变变动房屋屋建筑主主体或者者承重结结构。第四十八条条 建设设工程发发生质量量和安全全事故，基建处负责监督施工单位和监理单位应当在24小时内向绥化市建设行政主管部门和其他有关部门报告。第四十九条条 必必须加强强设计变变更，进进度计划划变更、施施工条件件变更以以及招标标文件和和工程量量清单中中未包括括的增减减工程的的管理。合同价款以以外的技技术核定定单和工工程签证证（不含含设计院院出具的的设计变变更）须须经施工工单位提提出报基基建处例例会同意意后，再再由主管管工程负负责人组组织监理理单位、基建处技术负责人、现场负责人、审计处负责人共同签字确认。涉及重大经经济变更更的项目目
25、除必须须按上述述要求执执行外，还还必须经经基建工工作领导导小组研研究，提提交党委委会，校校长办公公会研究究决定。涉及建设项项目地点点变化、建建设规模模或工程程投资规规模比原原批复投投资增减减幅度超超过100%的，必必须报原原项目审审批部门门批准。第五十条 基建建处现场场负责人人及监理理负责监监督基建建工程使使用的建建筑材料料、构配配件和设设备未经经检验或或者检验验不合格格的，不不得使用用。须送检的，应应在基建建处现场场负责人人和监理理单位的的共同监监督下现现场取样样，样品品要有书书面记录录和专人人签字，并并送具有有相应资资质等级级的质量量检测单单位进行行检测。检验合格的的，经监监理工程程师签字
26、字后，方方可在工工程上使使用或者者安装。第五十一条条 为为了控制制施工过过程中造造价与管管理，必必须在招招标文件件制定中中对主要要材料、构构配件、和和设备进进行明确确。第五十二条条 学学校和监监理单位位任何人人不得私私自向施施工单位位推荐与与工程有有关的建建筑材料料，构配配件和设设备。第八章 工工程竣工工验收备备案第五十三条条 建建设工程程竣工后后，基建建处负责责组织设设计、施施工单位位共同编编制工程程竣工图图，进行行工程质质量评议议，整理理各种技技术资料料，及时时完成工工程初验验，并向向有关主主管部门门提交竣竣工验收收报告。第五十四条条 基建建处负责责协调公公安消防防部门依依照工程程防火设设
27、计图纸纸和有关关消防技技术要求求，对工工程进行行检查验验收。不经公安消消防验收收或验收收不合格格，不得得使用。第五十五条条 基建建处要及及时协调调建设行行政主管管部门、监监理、设设计、施施工等有有关单位位进行竣竣工验收收。第五十六条条 基建建处应当当自建设设工程竣竣工验收收合格之之日起15日内，将将建设工工程竣工工验收报报告和规规划、公公安消防防、环保保等部门门出具的的认可文文件或者者准许使使用文件件报建设设行政主主管部门门或其他他有关部部门备案案。第五十七条条 基建建处档案案管理员员要严格格按照国国家有关关基建档档案管理理规定，及及时收集集、整理理建设项项目各环环节的文文件资料料，建立立健全
28、建建设项目目档案，并并在建设设工程竣竣工验收收后，及及时向建建设行政政主管部部门或其其他有关关部门移移交建设设项目档档案。第五十八条条 交交付竣工工验收的的建筑工工程，必必须符合合建筑工工程质量量标准的的规定，报报绥化市市建设局局质量监监督站及及相关部部门验收收合格后后，还要要进行校校内工程程竣工验验收，该该项由基基建处组组织实施施。基建处档案案员负责责整理完完整的工工程技术术资料和和经济资资料、经经签署的的工程质质量保修修书以及及具备国国家规定定的其它它竣工条条件。第五十九条条 全全部工程程竣工验验收合格格并经验验收领导导小组签签署同意意后，方方可解除除施工单单位的现现场管理理责任。第六十条
29、 未经经验收或或验收不不合格的的建设工工程，不不得擅自自使用。第九章 财务管管理及工工程结算算第六十一条条 基基本建设设财务纳纳入学校校财务处处统一管管理、统统一核算算，严格格执行基基本建设设财务制制度，加加强基建建项目资资金全过过程管理理。根据据项目建建设进度度、合同同、国库库集中支支付管理理规定等等进行审审核把关关，严格格按照计计划、合合同、进进度付款款。在建设工程程交易中中心进行行招标采采购的项项目，工工程结算算资金通通过国库库支付的的实行备备案制结结算。结结算时要要携带中中标通知知书、合合同到省省政府采采购办备备案并签签署意见见后由国国库支付付资金。第六十二条条 工工程款的的支付实实行
30、预付付工程款款（又称称材料备备料款或或材料预预付款）制制度和支支付工程程进度款款制度。支支付预付付工程款款和工程程进度款款时，施施工单位位必须开开具正式式发票，首首先由基基建处处处长签字字，后由由总会计计师签字字、主管管校长签签字、校校长签字字、财务务处处长长签字后后拨付工工程进度度款。按照规定，基基本建设设新建、扩扩建、改改建工程程要在具具备施工工条件的的前提下下，按施施工合同同约定的的时限，向向总承包包单位支支付预付付工程款款，预付付工程款款应控制制在合同同约定工工程造价价的300%以内内。重大工程项项目支付付预付工工程款，要要按年度度工程计计划逐年年预付。实行工程量量清单计计价的，实实体
31、性消消耗和非非实体性性消耗部部分应在在合同中中分别约约定预付付款比例例（或金金额）。安装工程预预付工程程款不得得超过工工程造价价的100%。包工不包料料的工程程不得预预付工程程款。预付的工程程款必须须在合同同中约定定抵扣方方式，并并在工程程进度款款中进行行抵扣。凡是没有签签订合同同或不具具备施工工条件的的工程，不不得预付付工程款款，不得得以预付付款为名名转移资资金。工程进度款款的支付付，要按按当月（或或分段）实实际完成成工程量量支付。在在工程竣竣工前，支支付预付付工程款款和进度度款的总总额不得得超过合合同总额额（包括括工程合合同签订订后经发发包人签签证认可可的增减减工程款款）的85%，其余余尾
32、款在在工程竣竣工结算算审计后后，除按按工程竣竣工结算算价款的的5%留作作质量保保修金外外，一并并结算。当月（或分分段）实实际完成成工程量量必须经经现场总总监、基基建处现现场负责责人审核核签字、基建处处长签字并经纪监审部门审计后按照工程进度拨款计划拨付。否则不得拨付进度款，不得进行进度结算。第六十三条条 要要求总承承包单位位实行统统一财务务管理。分分包工程程价款由由总承包包单位与与分包单单位进行行结算，总总承包单单位要按按时向学学院提供供已向分分包单位位支付工工程款的的证明材材料。第六十四条条 总总承包单单位在工工程验收收通过后后28日内，向向学院递递交竣工工结算报报告及资资料，依依照合同同约定
33、进进行工程程价款调调整和竣竣工结算算审计。第六十五条条 监监理单位位对总承承包单位位递交的的竣工结结算报告告及资料料进行工工程量审审核，审审核后方方可上报报学院。第六十六条条 纪纪监审应应当在接接到全部部竣工结结算文件件之日起起60日内完成成竣工结结算审核核。比较复杂的的大、中中型建筑筑工程项项目的竣竣工结算算期限，经经双方协协商一致致，可适适当延长长，最多多不得超超过1800日。未经审计不不得办理理工程结结算手续续。第六十七条条 审审计部门门应加强强建设工工程、修修缮工程程审计，积积极开展展工程建建设全过过程审计计，重点点加强工工程竣工工结算审审计。第六十八条条 审审计部门门可通过过招标方方
34、式委托托具有相相应资质质等级的的工程造造价咨询询机构对对工程建建设进行行全过程程或者若若干阶段段工程造造价进行行审计。第六十九条条 工工程结算算审结后后，财务务部门应应在3个月内内完成竣竣工财务务决算的的编制工工作，并并及时办办理固定定资产移移交手续续。第十章 责任追追究第七十条 学校校党委书书记，校校长是基基建工作作监管的的第一责责任人，必必须严格格遵守和和执行国国家法律律法规、相相关政策策规定和和黑龙龙江省省省属普通通高等学学校基建建工程项项目管理理暂行办办法，加加强对相相关职能能部门及及其工作作人员法法纪和廉廉政教育育，并根根据相关关规定，加加强职责责范围内内各职能能部门及及其工作作人员
35、在在基建工工程管理理方面履履行职责责情况的的监督。违违者视情情节给予予相应的的组织处处理、党党纪政纪纪处分；涉嫌犯犯罪的，移移送司法法机关处处理。第七十一条条 基基建工作作领导小小组成员员及相关关职能部部门工作作人员，必必须自觉觉遵守黑黑龙江省省省属普普通高等等学校基基建工程程项目管管理暂行行办法，严严格依法法依规履履行职责责，廉洁洁自律。违违者依据据有关规规定严肃肃追究责责任；涉涉嫌犯罪罪的，移移送司法法机关处处理。第七十二条条 监监审领导导小组根根据政策策法规和和相关规规定，严严格履行行监督职职责，发发现问题题及时制制止，通通报基建建工作领领导小组组，同时时报告学学校党政政主要领领导，并并
36、记录在在案。失失职失察察者，依依据有关关规定，要要追究相相关人员员责任。干干扰阻挠挠监审领领导小组组正确行行使职责责的校方方相关人人员，视视情节严严肃追究究直接责责任人及及相关人人员责任任。第七十三条条 基基建工程程项目实实施过程程要做到到程序规规范、手手续完备备，形成成记录资资料。记记录资料料须真实实完整并并能够复复原建设设过程中中经办、承承办、审审核、批批准等环环节的原原貌。没没有记录录资料、记记录资料料不完整整的，要要追究管管理部门门主要领领导及相相关人员员责任；编造假假资料的的，除追追究相关关人员责责任外，还还要追究究该事项项批准人人的责任任。第七十四条条 因因违反相相关行政政法规或或
37、工作失失误，被被行政处处罚而造造成经济济损失的的，视情情节追究究直接责责任人、部部门主要要领导、学学校分管管校长，直直至学校校主要领领导责任任。（绥院政发发20011 655号）关于成立学学校基建建工作领领导小组组的决定定根据黑黑龙江省省省属普普通高等等学校基基建工程程项目管管理暂行行办法第第二章第第六条的的规定，经经20111年第第4次院院长办公公会议研研究决定定（绥院院政发20111 22号号），成成立学校校基建工工作领导导小组，名名单如下下：组长：主管管基建工工作副校校长成员：工会主主席、总总会计师师、纪检检委副书书记、基基建处处处长、财财务处长长、资产产处长、审审计处副副处长、总总务处
38、长长工作职责：基建工作领领导小组组是基建建工作执执行机构构，对校校长办公公会、党党委（常常委）会会负责，负负责基建建工程项项目全过过程管理理。基建工工作领导导小组坚坚持集体体研究、民民主决策策、少数数服从多多数的议议事规则则。成员员须遵守守工作纪纪律，具具有平等等的知情情权、发发言权和和表决权权。关于成立绥绥化学院院基建工工程监审审领导小小组的决决定根据20111年4月8日学校党党风廉政政建设工工作会议议精神，经经党委研究究决定（绥绥院党发发20011 111号），成成立绥化化学院基基建工程程监审领领导小组组，名单单如下：组长：纪检检委书记记成员：总会会计师、纪纪检委副副书记、人人事处长长、财
39、务务处长、校校法律顾顾问、纪纪检审办办办其他他成员、校校内相关关专家办公室设在在纪监审审办公室室，负责责日常工工作。工作职责：监审领领导小组组是基建建工作监监督机构构，独立立行使基基建工作作全过程程监督的的职责，直直接对党党委（常常委）会会负责。基建工作公公示、通通报制度度为贯彻落实实黑龙龙江省省省属普通通高等学学校基建建工程项项目管理理暂行办办法，进进一步规规范和加加强学校校基建工工程项目目管理，确确保程序序规范、运运行公开开，促进进廉政建建设，结结合我院院基建工工作实际际，制定定如下基基建工作作公示、通通报制度度：1.重大投投资基建建项目，须须向教职职工代表表大会（常常设主席席团）通通报，
40、并并审议通通过。2.基建项项目的设设计方案案要在校校内公布布，征求求广大师师生意见见。3.凡公开开招标的的项目，招招标信息息应在国国家、省省、市指指定的媒媒体发布布，同时时将招标标公告内内容在校校园网发发布。4.严格执执行中标标候选人人公示制制度。在在中标通通知书发发出前，公公开招标标的项目目，除按按规定履履行公示示程序外外，还要要将预中中标人情情况在校校园网上上公示；自行招招标要在在校园网网上公示示，公示示时间不不少于两两个工作作日。5.基建工工程项目目的预算算、结算算、重大大设计经经济变更更和工程程竣工的的验收结结果等在在校园网网公布。6.将基建建工程管管理作为为校务公公开的重重要内容容，
41、定期期向教职职工代表表大会通通报，自自觉接受受群众监监督。7.基建工工程监审审领导小小组要严严格履行行监督职职责，发发现问题题及时制制止，通通报基建建工作领领导小组组，同时时报告学学校党政政主要领领导，并并记录在在案。失失职失察察者，依依据有关关规定，要要追究相相关人员员责任，并并在全校校范围内内通报。（绥院政发发20011 744号）基建处工作作职责1.负负责基本本建设项项目设计计任务书书的编制制工作。2.负负责基本本建设项项目前期期各种审审批手续续的办理理，开工工前地质质勘测、“三通一平”等准备工作。3.负负责基本本建设项项目的施施工管理理，质量量监督，安安全文明明施工，预预（结、决决）算
42、的的审查，竣竣工验收收、交付付使用等等各种手手续的办办理工作作。4.负负责与施施工方、监监理方工工作的协协调与管管理。各各项制度度执行情情况的监监督与检检查。5.负负责基本本建设方方面有关关技术档档案、资资料的整整理、立立卷、归归档工作作。负责责组织科科内人员员业务知知识的培培训和学学习。6.负负责按规规定办理理工程款款的拨付付、结算算工作。7.完完成各级级领导交交办的其其它工作作。基建处处长长岗位责责任制1.负责基基建处全全面工作作。2.负责基基建处工工作人员员思想政政治工作作和业务务提高工工作。3.负责基基建项目目施工管管理及施施工质量量的监督督、检查查工作。4.负责基基建处年年度工作作计
43、划和和月份工工作计划划的安排排、落实实、检查查及督促促工作。5.负责向向施工、监监理单位位发放施施工图纸纸及有关关技术资资料、参参加图纸纸会审。6.负责组组织有关关人员进进行工程程竣工后后的质量量保修及及回访工工作，并并完成质质量保证证金的拨拨付工作作。7.负责组组织接待待主管部部门对工工程的检检查工作作。8.组织有有关人员员学习省省、市行行业主管管部门下下发的有有关建筑筑工程施施工管理理方面的的文件。9.完成领领导交办办的其它它工作。基建处技术术负责人人岗位责责任制1.现现场办公公，忠于于职守、爱爱岗敬业业。2.负负责起草草建设工工程项目目设计任任务书。负负责建设设项目地地质勘察察、定位位放
44、线和和标高的的确定。3.负负责组织织有关人人员进行行建设项项目图纸纸会审并并记录会会签。及及时发现现施工图图设计中中漏、碰碰、差问问题，并并提出解解决预案案。同设设计、监监理、施施工单位位研究达达成一致致后实施施。4.负负责开工工前对乙乙方单位位的技术术交底。5.负负责现场场的施工工质量监监督管理理，保证证其施工工质量达达到合同同约定的的要求。6.按按照合同同约定的的工期，合合理控制制施工进进度。及及时与设设计院协协商完善善变更图图纸和施施工现场场变更签签证手续续。7.经经常组织织召开三三方主体体会议，解解决施工工中存在在的问题题。8.认认真做好好开工、复复工、竣竣工的有有关工作作。9.完完成
45、领导导交办的的其它工工作。基建处现场场负责人人岗位责责任制1.现现场办公公、忠于于职守、爱爱岗敬业业。2.参参与工程程项目的的委托设设计、地地质勘察察、定位位和标高高的确定定工作。3.熟熟悉施工工图纸、参参加图纸纸会审，并并做好记记录。4.和和施工单单位密切切配合，严严格监督督检查工工程施工工质量，按按项目设设计图纸纸和施工工规范施施工，保保证施工工质量。5.严严格把好好材料关关，现场场材料和和购件必必须三“证”齐全。做做好材料料的二次次试化验验。不合合格的材材料，不不准进入入现场，不不按图纸纸施工或或材料不不合格，一一律停止止施工，责责令施工工单位予予以拆除除或返工工。6.及及时办理理设计变
46、变更、施施工变更更和现场场签证手手续。7.认认真填写写施工日日记，合合理控制制施工进进度，确确保工程程质量。8.做做好开工工、复工工、竣工工有关工工作。严严肃认真真、质量量第一9.完完成领导导交办的的其它工工作。基建处工作作人员守守则1.工工作准则则：廉洁奉奉公、不循私私情、勤业敬敬业、规范科科学、严肃认认真、质质量第一一。2.基基建工作作人员要要做到“六要”： （11）要严严格遵守守职业道道德，树立良良好的基基建工作作人员形形象； （22）要具具有较高高的自身身素质、业业务能力力和管理理水平； （33）要保保持“严、细细、勤、准准、实”的工作作作风； （44）要到到位，及时帮帮助承建建单位解解决力所所能及的的困难、协调各各方关系系； （55）要坚坚持原则则、不循循私情； （66）要勤勤业敬业业，甘于于奉献，恳恳于吃苦苦。 33.基建处处工作人人员要做做到“五不准准”： （11）不准准接受承承建单位位任何方方式的馈馈赠； （22）不准准参加承承建单位位的请吃吃、请喝喝； （33）不准准在承建建单位、供货单单位任职职或与其其合伙经经营，以及为为所负责责的项目目指定原原材料设设备供应应商、施工队队伍和施施工人员员； （44）不准准利用职职权做非非法交易易； （55）不准