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1、2021年在村（社区）“两委”换届工作动员部署会上的讲话文稿同志们：在全区上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神之际，今天把大家召集回来，在这里召开村（社区）“两委”换届工作动员会，主要任务是全面落实上级村（社区）“两委”换届工作电视电话会议精神，进一步统一思想、凝聚共识，全面启动、系统铺排我区村（社区）“两委”换届工作，为全方位高质量发展提供坚实支撑。下面，就做好换届工作，我强调三点意见：一、提高政治站位，强化思想认识本次村（社区）“两委”换届选举，恰逢全国上下同庆建党百年华诞，与此同时，今年也是“十四五”开局之年，更是班子任期由三年改五年，与县乡换届同步进行的首次换届。所以做好本次村（社区
2、）“两委”换届工作事关全局、意义重大。（一）要清醒认识到，换届工作是筑牢党的执政根基的重要保障。基础不牢，地动山摇；基层扎实，坚如磐石。习近平总书记多次强调，只有把基层党组织建设好，把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。从我区来看，全区XXX个村，XX个社区，这些就是党和政府的神经末梢，就是基层工作的最前沿阵地，它们共同构成了党执政大厦的稳固地基。如果基层党组织不强，党的各项政策措施就无法有效贯彻落实、彻底执行，这不仅不利于经济社会健康发展，而且直接影响党在广大群众中的形象，动摇党在农村（社区）的执政基础。我
3、们必须站在讲政治的高度，切实做好本次村（社区）“两委”换届工作，确保党的执政基础坚如磐石。（二）要清醒认识到，换届工作是全面推进乡村振兴的迫切需要。习近平总书记指出，“脱贫摘帽不是终点”，农村绝对贫困问题解决之后要继续推动乡村振兴工作。脱贫攻坚取得胜利后，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接至关重要。其中，组织振兴是乡村振兴的根本和保障，乡村要振兴，关键是要有组织力、战斗力强的基层党组织。这就倒逼我们从巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的大局出发，真正选出致富带富能力强、敢想敢干、敢闯敢拼，能推动乡村振兴的村“两委”班子，让他们在乡村振兴的舞台上大展身手，集思广益、聚智聚力，引领广大农民群众
4、走在致富路上，让广大人民群众的生活芝麻开花节节高。（三）要清醒认识到，换届工作是推动高质量发展的重大实践。做好本次村（社区）“两委”换届工作，向市委交好帐、交硬账，我们义不容辞、责无旁贷。从我区实际看，部分农村（社区）历史欠账多、遗留问题多、矛盾隐患多，基层社会治理面临诸多难题挑战。全区上下必须要强化政治担当，以中共中央出台的关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见为遵循，以这一次村（社区）“两委”换届为契机，选出思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的“双好双强”村（社区）“两委”班子，切实发挥出基层党组织战斗堡垒作用，强力促进基层治理能力和水平的全面提升。二、把牢关键环节
5、，积极稳妥推进本次村（社区）“两委”换届政治性、政策性、程序性都很强，决不能把村（社区）“两委”换届看低了，把各项要求各个环节看简单了，工作中一定要坚守原则，严把标准，严密程序，稳步推进。一要在做好准备工作上下功夫。准备工作做得如何，直接决定换届工作质量。虽然我们前期做了一些工作，但实事求是地讲，有些工作做得还不够扎实、不够到位。各乡镇街道、各部门要继续在准备工作上下功夫，各乡镇街道书记要亲自带队深入各村（社区）调查摸底，亲自把关、靠前指挥、掌控全局，切实掌握各村（社区）实际情况，组织力量制定具体的、操作性强的工作计划和措施，经过前期细致摸排研判，再进入实质性选举阶段，确保万无一失。二要在严把
6、政策关上下功夫。本次村（社区）“两委”换届要求更加细致、更加严格，总体一条就是要对村（社区）“两委”班子进行一次重塑性优化改革，在理解政策时，大家一定要把握好这几方面：首先要加强党的领导，要将村（社区）党组织书记依法推选为村（居）民选举委员会主任，确保村（社区）党组织对村（居）民选举委员会的主导权，使村（社区）“两委”换届工作始终在党的领导下，有步骤有秩序地进行。其次要明确换届节点。今年村（社区）“两委”换届，要按照先村（社区）党组织、后村（居）委会，试点先行、压茬推进的换届顺序进行。各乡镇街道要精心谋划，科学安排，统筹推进，绝不能盲目上阵，打乱仗。三要在依法依规执行上下功夫。村（社区）“两委
7、”换届政治性、政策性、程序性很强，必须确保法律法规不变通，政策执行不走样，程序环节不出错。村（社区）“两委”换届选举工作，从人选研判到实施选举，再到后续推进，每个阶段、每一步落实都有严格的法律和程序要求。任何一个程序上出现一个小纰漏、小疏忽，就有可能影响整个换届选举的质量，甚至导致选举无效，可以说是“一子落错，满盘皆输”。对此，各单位一定要高度重视，要严格按照法律法规和 “两委”换届工作实施方案的规定开展工作，切实做到法定程序不变通，规定步骤不减少，党员群众权利不截留，坚决杜绝操作上的不规范行为，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性、公正性。四要在严明换届纪律上下功夫。坚持教育在先、警示在先
8、、预防在先，进一步亮明纪律底线。特别是乡镇、街道党（工）委要落实好候选人选前谈话制度，引导候选人采取合法正当方式有序参与竞职；严格执行换届选举“十严禁”等要求，对选民登记、候选人提名、竞职演说、投票选举等重要环节实行全程监督；畅通换届监督举报渠道，实行来信来访快速核查机制，对党员群众举报和来信来访来电进行分类，并由相关部门进行查处，凡以不正当手段参选的，依法依规严肃处理。换届选举工作人员利用职务或工作之便影响和干扰换届选举的，从严追究责任，以“零容忍”的态度严厉查处各种违法违纪问题，形成强大震慑。三、强化责任落实，确保圆满完成从今天开始，全区村（社区）“两委”换届工作将全面启动，各乡镇、街道和
9、有关部门要切实加强领导，精心组织，做到任务到人、责任到人，九牛爬坡、各个出力。一是组织领导再加强。区级领导班子成员要落实包干责任，到包联乡镇街道，逐村逐社区排查研判，尤其是要深入了解重点难点村、社区人选情况，及时协调、有效解决突出问题。各成员单位要严格对照职责、主动上手，通力配合、形成合力，坚决杜绝因为部门拖延影响整个换届进程，切实筑牢“两委”换届“防火墙”。宣传部门要切实做好对“两委”换届选举的宣传、宣讲工作，建立网络舆情管控机制，及时有效引导、分析和应对社会舆情，坚决防止不当炒作、营造良好舆论环境。乡镇、街道党（工）委要扛起主体责任，做好动员发动、人选把关、组织实施等各项工作。区委将对换届
10、工作责任不落实、工作不得力、措施不具体的，进行督促落实、限期整改；整改不到位的，要重点约谈乡镇、街道党（工）委书记，确保形成一级抓一级、层层抓落实的责任落实闭环体系。二是督查指导再深入。换届工作指导组承载组织期望、肩负重要职责，要坚持严字当头，从严把关，从实督导，率先吃透省、市、区有关换届精神要求，确保有关部署要求能够传到末端、落到实处。要坚持真督真导，坚持实事求是、深入一线，不搞“遥控指挥”，以严谨务实的工作作风传导压力、抓好督导。要坚持突出重点，坚持问题导向，重点督导各乡镇、街道党工委特别是“一把手”履责情况和重点村（社区）、难点村（社区）的换届情况。对督导过程中发现的重大问题、苗头性问题
11、、出现的重大情况，及时报告区村（社区）“两委”换届选举工作领 导小组办公室。三是统筹兼顾再做实。村（社区）“两委”换届选举工作是接下来几个月一项至关重要的工作，但也不能因为换届选举而影响其他工作的进度。各部门要把党的建设、重点项目、安全生产、乡村振兴、常态化疫情防控等重点工作与换届选举工作结合起来，合理安排，统筹兼顾，使各项工作相互衔接，齐头并进，努力做到“两不误、两促进”，以换届助推各项工作落实，以工作实效检验换届成效，确保年初制定的各项目标任务顺利完成。同志们，做好本次村（社区）“两委”换届工作，是当前全区上下一项重大政治任务，大家一定要讲政治、识大局、知敬畏，严格按照省市区委部署要求，严格落实责任，充分发扬民主，依法依规操作，确保换届沿着正确方向有力有序推进，真正选出一支政治可靠、精神饱满、担当尽责、敢打必胜的农村、社区一线干部队伍，为高质量发展提供坚强的组织保证！