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1、第二章旅游规划的核心概念规划的性质第1页，本讲稿共15页3、旅游区规划（Tourism Area Planning ）：）：旅游区规划是指为了保护、开发、利用和经营管理旅游区，使其发挥多种功能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。包括旅游区总体发展规划、旅游区控制性详细规划、旅游线路规划和旅游项目开发规划等。4、旅游客源市场（Tourist Market）：旅游客源市场是旅游活动的主体，是旅游区内某一特定旅游产品的现实购买者与潜在购买者。客源市场包括一级市场、二级市场、三级市场，或本地市场、中近程市场和远程市场等。第2页，本讲稿共15页5 5、旅游资源（、旅游资源（Tourism R
2、esourceTourism Resource）：）：自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素，称为旅游资源。它是旅游活动的客体与对象，是指能够吸引旅游者旅游活动的各类自然因素和人文因素。6、旅游容量（Tourism Capacity）：旅游容量是指在可持续发展前提下，旅游区在某一时段内，其自然环境、人工环境和社会经济环境所能够承受的旅游及其相关活动在规模和强度上各极限值的最小值。第3页，本讲稿共15页7、旅客中心（Visitor Center）在旅游区（点）设立的为游客服务提供信息、咨询、游程安排、讲解、教育、休息等旅
3、游设施和服务功能的专门场所。8、旅游吸引物（TOURIST ATTRACTION）是旅游产品的要素，一般分为地点吸引物（Site attractions）如气候、历史文化遗迹、风景名胜和事件吸引物（Event attractions）如体育盛会、博览会、节庆活动、商业贸易活动。9、旅游者（Tourist）是暂时离开居住地到他处旅行以满足物质和精神需要的人。（看似简单，其实很复杂）第4页，本讲稿共15页10、主题公园（Theme Park）是通过一系列围绕一个或多个历史或其他主题的吸引物为游客提供娱乐与消遣的地方。（1993年Medlik）是一种以娱乐为目的拟态环境塑造，其最大的特点赋予娱乐活动
4、以某种主题，围绕既定的主题来营造娱乐的内容与形式。11、规划（Planning）规划（朗文大词典）：规划是制定或实施计划的过程，尤其是为一个社会或经济单元（企业、社区）确立目标、政策与程序的过程。规划（广义）：为实现某种目标而组织为来的过程，这个过程具有连续性、增值性与可变性的特征。第5页，本讲稿共15页1212、旅游（、旅游（TourismTourism）：）：旅游是人类社会的一种短期生活方式，是旅游者在旅行和旅游是人类社会的一种短期生活方式，是旅游者在旅行和暂时停留中所引起的一切现象和关系的总和。暂时停留中所引起的一切现象和关系的总和。旅游是一种文化属性的经济现象。旅游是一种文化属性的经济
5、现象。（相关概念旅行（相关概念旅行TravelTravel、游憩、游憩RecreationRecreation、休闲、休闲LeisureLeisure）休闲（闲暇）：是指人们扣除谋生生活时间、睡眠时间、休闲（闲暇）：是指人们扣除谋生生活时间、睡眠时间、个人和家庭事务活动时间的剩余时间。个人和家庭事务活动时间的剩余时间。游憩：一般是指人们在闲暇时间所进行的各种活动。包含游憩：一般是指人们在闲暇时间所进行的各种活动。包含范围极广，从在家看电视到外出度假都属于游憩活动。范围极广，从在家看电视到外出度假都属于游憩活动。1313、旅游业（、旅游业（Tourism IndustryTourism Indu
6、stry）是指为旅行游览活动提供各种产品和服务而收入费用的行是指为旅行游览活动提供各种产品和服务而收入费用的行业。业。第6页，本讲稿共15页14、国内旅游界对旅游业与旅游学的理解几种观点：（1）六要素学说：指用行、游、住、吃、购、娱六种旅行者的行为来概括旅游业的主要特征。（2）三体说：主要用“主体（旅游者）、客体（旅游资源）、媒体（旅游业、交通手段）”等三方面来概括旅游活动的特征和旅游的研究对象。（3）旅游产业说：将旅游是为一种产业来研究，强调旅游的经济学意义。（4）过夜游说：是现代人在闲暇时间内所消费的旅游产品的形式之一。第7页，本讲稿共15页15、旅游业发展在国内的误区（在旅游界以及政府部
7、门具有极大市场）：（1）旅游是无烟工业；（2）旅游业是低投入、高产出的劳动密集型产业；（3）旅游资源具有再生性，旅游消费基本上是精神消费，是影像出口。认为旅游资源不存在耗竭问题；（4）旅游业超前发展观念。旅游产业是网状产业，超然产业，复合产业，不是单一产业，不可能实现真正的超前发展。第8页，本讲稿共15页12、旅游规划的实质：以旅游吸引物为核心，通过土地功能和开发强度分区，完成旅游功能的地域空间落实，形成完整的旅游服务体系。世界旅游组织（WTO）专家完成四川省旅游发展总体规划：把6个优先开发项目的土地利用规划和预可行性分析作为重点。北京大学林超教授指导硕士论文延庆县土地利用与旅游开发：重点也是
8、土地利用规划。北京大学完成洛阳城市旅游发展规划、中科院完成玉溪市旅游业发展与总体布局均涉及土地利用规划。第9页，本讲稿共15页二、旅游规划的内容1、直接管理的约束性内容：旅游资源评价；旅游发展目标与指标体系；劳动科技教育；公共投资项目安排；容量规划旅游规模调节。2、委托管理（或联合）的约束性内容旅游区规划与调整土地利用关系（土地局、规划局）环境保护与生态保育规划（环保局、农业局、林业局）历史文化保护与社会发展规划（文化局、社发局）形象与营销（宣传、城建、旅游）第10页，本讲稿共15页道路与交通道路与交通（交通、城建、旅游）（交通、城建、旅游）安全防灾（公安、消防、水利、林业、园林、旅游）（公安
9、、消防、水利、林业、园林、旅游）基础设施基础设施（城建、规划）（城建、规划）旅游市场维护与管理旅游市场维护与管理（工商、公安、旅游）（工商、公安、旅游）投资与资金筹措（计委、经委、招商局、旅游局）（计委、经委、招商局、旅游局）3、引导性内容产业政策、竞争战略等旅游产品体系规划（游览观光项目、娱乐项目、旅游接待、购游览观光项目、娱乐项目、旅游接待、购物、游览线路组织）物、游览线路组织）区位分析、市场调查与预测等第11页，本讲稿共15页三、旅游规划的性质1、旅游规划的性质 旅游规划是旅游资源优化配置与旅游系统合理发展的结构性筹划过程。它既是社会经济发展规划的组成部分，应该发展成为国土规划、区域规划
10、和城市规划的组成部分。旅游资源优化配置：是指自然旅游资源、人文旅游资源、公共投资、技术与人力资源、信息与宣传设施、服务设施、基础设施等旅游资源的优化配置。结构性筹划：是指主要控制旅游发展的基本趋势、方向、基本模式、基本内容框架以及战略重点等。第12页，本讲稿共15页2、旅游规划的特征：旅游规划具有动态性、层次性、整合性或综合性、依赖性、软硬性、市场性、复杂性以及公益性等特点，它以旅游市场为导向，以旅游吸引物旅游产品该给为主体，围绕旅游市场的需求与供给进行系统调控，并导出支持系统、管理系统和保障系统的配套。1、动态性：2、层次性：3、综合性：4、复杂性：第13页，本讲稿共15页四、旅游规划的类型
11、1、Inskeep(1991年)提出旅游规划的类型：国际旅游规划；国内旅游规划；区域旅游规划；度假区以及其他旅游地的土地利用规划；旅游设施的场地规划；建筑、景观以及工程设计。2、Gunn（1994年）提出旅游规划分为：区域规划；目的地规划（风景旅游区规划）；场地规划。3、中国学者：旅游发展规划；旅游建设规划。第14页，本讲稿共15页 结构类型对象 范围Place Scope规划过程Planning主要技术人员Planner规划整合关系Plans空间层次图纸比例规划方法评价原则区域旅游结构规划S省域市域旅游发展规划区域1：5万战略规划结构性社会经济、环境建设、其他以社会经济为主旅游地域总体规划M旅游度假区城市旅规划等总体规划旅游目的地1：5万1：2万总体规划综合性环境建设、社会经济、工程、管理社会经济发展与物质环境建设并重旅游项目规划P滑雪场详归等项目1：2万1：500详细规划具体性环境建设、社会经济、工程、管理、艺术以旅游项目开发规划、经营管理与服务为主第15页，本讲稿共15页