2021年县长在全县信访百日整治行动动员会讲话稿与在县委X届二次全会暨全县经济工作会议总结讲话稿.docx

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1、2021年县长在全县信访百日整治行动动员会讲话稿与在县委X届二次全会暨全县经济工作会议总结讲话稿2021年县长在全县信访百日整治行动动员会上的讲话文稿同志们:这次全县信访百日整治行动动员会,是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才,X同志分析了当前的信访工作形势,安排部署了我县的百日整治行动,并对下步全县信访工作提出了具体要求,希望大家认真抓好落实。下面,就如何开展好百日整治行动,我讲几点意见。一、提高认识,增强做好信访工作的紧迫感信访工作是党的群众工作的重要组成部分,也是维护社会稳定的重要工作。今年以来,经过全县各级各部门的不懈努力,我县群众信访工作取得了明显的成效,解决了一大批矛盾

2、和纠纷。但是,目前我县信访形势依然严峻,维护稳定的任务异常艰巨。总的来看,今年以来我县信访总量过高,非正常上访问题十分突出。赴京非正常上访案件,占到全市的一半以上,受到市委市政府的通报批评。而且现在上访批次、人数还在上升。信访工作牵扯了各级党委政府太多太大的精力,特别是乡镇领导整天为息访罢诉、消化矛盾忙得不亦乐乎,顾此失彼,严重影响了正常工作的开展。有的乡镇领导反映:天不怕、地不怕,就怕群工部来电话。可以说,群众上访问题已经影响了稳定,影响了发展,影响了全县的大局。今年以来,特别是省政府X经济发展座谈会、全市经济发展座谈会召开后,我县加快经济发展,赶超先进县市的压力不断增加,各项工作都拉高了标

3、杆,全县上下正在为适应新形势、实现新跨越埋头苦干,奋力拼搏。这是清丰的大局,第一要务,但是,没有稳定就没有发展,稳定是前提,是条件。因此,做好信访工作,维护社会稳定,尽快扫清前进中的障碍,营造加快发展的良好氛围,迫在眉睫,异常重要。从大的方面讲,做好信访工作是全面落实科学发展观的迫切需要。全面贯彻落实科学发展观,要求我们在抓好发展这个第一要务的同时,注意协调好各种社会利益关系,保持社会的和谐稳定,为实现经济又好又快发展提供坚强有力的保障。做好信访工作是维护人民群众切身利益的现实需要。目前广大群众比以往更加关心自己的现实利益和切身利益,对党委、政府解决问题的期望越来越高,也对信访工作的要求越来越

4、高。做好群众信访工作,既是一个对人民群众的感情问题,也反映出一个党员干部的政治觉悟问题。我们各级领导必须设身处地为群众排忧解难,集中解决涉及群众切身利益和实际困难的信访问题,切实维护好广大群众的合法权益。做好信访工作是胜利召开X的现实需要。这一政治敏感期往往是各种社会矛盾和信访问题的集中爆发期。我们必须高度警惕,高度重视信访工作,集中精力、集中时间、集中行动,最大限度的消除不稳定因素,创造有利于X召开的良好氛围。按照省市统一部署,县委、县政府决定,从X月X日至X月X日,在全县集中开展赴京到省到市集体上访、赴京非正常上访、重信重访百日整治行动,努力实现全县信访形势整体好转,维护社会大局稳定。全县

5、上下务必引起高度重视,切实把思想认识统一到省委市委的重大决策部署上来,进一步增强做好当前群众信访工作的责任感和紧迫感,切实通过开展百日整治行动,维护稳定,促进和谐,为X胜利召开创造良好的社会环境。二、抓整治,加大查处力度,大力消除信访存量这次集中开展信访百日整治行动,省交办我县X起案件、市交办我县X起案件,任务艰巨。这些案件大都属于涉法涉诉土地征收征用、劳动社会保障、企业改组改制、干部纪律作风等方面的突出问题,必须加大工作力度,采取有效措施认真加以解决。要对这些案件进行全面排查,分类建立台帐,逐案明确责任单位、责任人、包案领导和解决期限,逐案进行核查处理,坚决做到不查清事实不放过、不解决问题不

6、放过、不追究责任不放过。对省市交办的这X起案件,要全部实行县级以上领导包案,全程负责一抓到底。对涉及面广、复杂、疑难信访事项,党委、政府主要领导要协调组织有关部门进行集中会办,联合处理,力求一次性解决到位。必要时也可以组织信访听证,以理服人。同时,信访部门要以这次百日整治行动为契机,认真组织各级干部,深入基层、进村入户,广泛开展矛盾纠纷排查化解工作,建立信访台帐,交办信访案件。省市交办的案件必须在X月X日前解决X%以上,X月X日前解决X%以上,X月X日前全部办结,赴京非正常上访人员必须X%稳控到位,确保不发生大规模赴京到省到市集体上访,不发生有恶劣影响的赴京上访。三、抓源头,落实决策评估,严格

7、控制信访增量从目前的信访形势看,除一些历史遗留问题外,不少信访问题是由一些决策失误损害群众利益,群众不满意、不接受而造成的。为了从源头上预防信访案件的产生,省委省政府要求建立信访评估制度,将重大决策引入信访评估。就是要通过倒查责任促进科学决策,促进工作落实。这就要求我们在进行重大事项决策时充分考虑群众利益、听取群众意见,最大限度地减少因决策不当引发新的上访。就像建设项目开工前一律进行环评、安评一样,决策时要征求信访部门的意见,事前介入,科学评估,作出“风险预报”,有效避免“长官意志”、“拍脑袋工程”。对新发生的到市、到省、赴京集体上访,必须按照“谁决策,谁评估,谁负责”的原则,逐一进行责任倒查

8、。首先追查引起上访的决策事项是否经过信访评估;如果经过信访评估,再追究是否按照信访评估意见做好了各方面工作,没有的话也要追究责任;责任倒查要追究源头单位,这个项目是谁搞的、决策是谁作的,就要追究谁的责任。同时,也要研究建立信访工作激励机制,对连续多年不发生赴京到省到市集体上访,或虽发生少量信访问题,但处理快、效果好的,要大力宣传表彰,引导各级各部门把工作重点放到加强基层基础工作上,切实预防和减少不稳定问题的发生。四、抓创新,健全体制机制,切实提高信访效率面对异常繁重的信访任务,必须创新工作方式方法,着力构建群众信访工作新体系,全面提高信访工作效率和水平。一要创新工作理念。要牢固树立群众观念,始

9、终把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,把群众利益作为第一原则。突破就信访抓信访的惯性思维,跳出信访看信访,真正把信访工作融入群众工作之中,用群众工作统揽信访工作,通过做群众工作维护群众利益,理顺群众情绪,减少矛盾、疏导矛盾、解决矛盾,赢得民心,实现社会稳定,促进社会和谐。二要健全工作体制。通过群众工作部这个平台,着力构建县、乡、村三级群众工作网络,切实把信访稳定工作向源头和结果延伸。充分运用交办转办、督促检查、指导协调、直接调查、情况通报、责任追究建议等六项职权,硬起手腕去追究漠视群众利益、拖延或不解决群众正当信访问题的单位和个人。三要创新工作机制。在建立和

10、完善重大决策评估机制的基础上,进一步完善群众利益诉求表达、矛盾纠纷排查调处、绩效考核奖惩等工作机制,努力畅通信访渠道,切实维护群众的合法权益,不断提高办案质量,切实做到“案结事了、息诉罢访、群众满意”。五、抓领导,严肃责任追究,为百日整治行动提供有力保障一要强化领导。按照“属地管理、分级负责”的原则,各级各部门党政一把手作为集中开展信访百日整治行动的第一责任人,对信访工作要亲自抓、负总责;分管副职作为直接责任人,对信访工作负有直接责任;其他领导成员要严格执行“一岗双责”制度,既要抓好分管业务工作,又要抓好职责范围内的信访工作,要主动阅批分管范围内的群众来信,接待分管范围内的群众来访,包案处理分

11、管范围内信访案件,确保分管范围内不出现大规模集体上访和恶性上访案件。要将信访工作纳入干部考核、党风廉政建设等考核体系,作为干部任用提拔的重要条件。二要落实各种防控措施。信访部门要总结推广以往信访整治成功经验,加强对信访人的教育疏导,做好困难群众的帮扶救助工作,努力把职责范围内的信访突出问题处理好。要强化防控措施,对赴省进京非正常上访中的犯罪行为要坚决硬起手腕,依法予以打击。对重访老户可通过举办法制教育学习班、人盯人等形式稳控在当地。驻京信访工作组要制定切实可行的应急工作预案,提高防控处置能力,发挥好最后一道防线的作用,确保我县百日整治行动目标任务的完成。三要严格责任追究。当前,我县信访案件高发

12、的一个重要原因,就是一些地方和部门工作责任制不落实或落实不到位。必须进一步加大责任追究力度,信访部门要认真行使处分建议权,对因官僚主义、形式主义、违法行政、侵害群众合法权益引发信访问题,或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决并造成严重后果的,要提请县委县政府对有关领导和责任人予以党政纪处分。同志们,开展百日整治,做好信访工作,关系全局,意义重大,我们一定要站在全局和战略的高度,以对党和人民高度负责的态度,积极主动履行职责,全面推动信访稳定形势进一步好转,不断开创我县信访工作新局面,为全县改革发展创造良好环境,以优异成绩迎接X胜利召开。2021年在县委X届二次全会暨全县经济工作会议

13、上的总结讲话文稿同志们:这次会议经过一天紧张有序的进行,圆满完成了各项议程,即将闭幕。会上,市委常委、县委书记XX同志代表县委常委会作了工作报告。XX书记的讲话,既通篇贯穿着党的十九届六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,又站在全局和战略的高度,实事求是地总结了一年来的主要工作成绩和成功经验,深入分析了当前我县发展所面临的机遇和挑战,全面部署了2022年乃至今后一个时期的工作目标和任务,具有很强的指导性、实践性和前瞻性,是我们抓好各项工作的总纲,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实好这次会议精神,讲三点意见:1、 这次会议的主要收获这次会议时间虽短,但准备充分、主

14、题鲜明、目标明确,凝聚了人心,鼓舞了士气,达到了预期目的。可以讲,这是一次明确方向、凝心聚力的动员大会,更是一次站在新起点、谋划新发展、开启新航程的誓师大会。(一)进一步认清了形势,增强了加快发展的使命担当。XX书记的讲话,在回顾总结县委一年来工作的基础上,立足区情和当前面临的发展形势,认真剖析了我县在经济总量、产业水平、基础设施、公共服务、干部作风等方面存在的不足和差距,准确指出了欠发达是最大的区情,发展不平衡不充分是最大的问题,并有针对性地提出要把高质量发展作为当前和今后一个时期全县工作的主旋律,同时要在“危”与“机”的转换中抢抓机遇、积极作为、攻坚克难、迎头赶上,切实以新气象、新担当、新

15、作为扎实推动我县经济高质量发展。XX书记的讲话,使我们对当前的发展形势有了更加清醒的认识,对面临的机遇挑战有了更加深刻的理解,使我们进一步统一了思想,凝聚了共识,增强了加快发展的紧迫感和使命感。(二)进一步理清了思路,找准了加快发展的战略方向。这次会议立足实际和发展需要,前瞻性地提出了我县今后一个时期的发展定位,即:“一个总目标”“三个片区”“四个重点”“五个基地”的“1345”战略目标,同时紧紧围绕做实做强实体产业、打好三大攻坚战、大力实施乡村振兴战略、现代服务业提档升级、全力推动改革开放、突出经营城市理念、不断增进民生福祉等战略重点,进行了全面部署。会议所提出的发展定位和目标任务,描绘了X

16、X县未来发展的宏伟蓝图,符合市委、市政府对XX县区发展的要求,更体现了全县人民共谋发展的美好愿望,必将引领和激励全县各族人民顽强拼搏,砥砺奋进,实现全县经济社会高质量发展。(三)进一步鼓舞了士气,凝聚了广大干部群众干事创业的信心决心。面对我县存在的不足与差距,XX书记从区位优势、交通优势、发展机遇、政策环境、发展氛围、干部队伍等方面,阐述了如何正确认识我县当前面临的大好发展机遇和利好因素,明确提出了今年经济工作的总体要求、预期目标和重点工作,不仅为我们认清发展大势、凝聚奋进力量、做好经济工作提供了强大思想武器和科学行动指南,更加增强了我们干事创业的信心与决心。我们一定要按照XX书记的部署要求,

17、积极主动作为,有针对性地解决发展中遇到的困难和问题,变压力为动力,化挑战为机遇,确保经济发展沿着正确的方向继续前进。(四)进一步明确了措施,提供了实现宏伟蓝图的方法途径。项目兴,则经济兴;产业强,则经济强。面对新时代的经济发展新常态,XX书记明确提出了将2022年确定为全县“项目招引建设年”,并指出“一切围绕项目看、一切围绕项目转、一切围绕项目干”,既体现了抓经济工作的深谋远虑,又体现了抓工作的战略定力和责任担当。所以,全县上下要深刻领会县委意图,准确把握XX书记讲话的精髓要义,始终把项目建设作为加快经济发展的总抓手,要借助资源、区位、产业等优势,瞄准国内外500强、央企国企和上市民企,主动对

18、接京津冀、长三角、珠三角等重点区域,推进全方位、高层次、宽领域产业合作,重点引进一批龙头型、基地型领军企业,用实际行动为XX县区实现新时代的宏伟蓝图作出应有的贡献。(五)进一步强化了党建,夯实了全县经济社会高质量发展的政治保障。报告全面贯彻了习近平总书记关于“坚持党对一切工作的领导”的基本要求,把全面从严治党要求切实有效地体现到了党领导经济工作之中,并以改革创新的精神,对党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设做了安排部署,体现了县委树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决“两个维护”的政治担当,充分表明了县委领导全县上下想事干事、敢当敢为、真抓实干、干净干事的态度和决心。我们要在县委的正确领导下,

19、以昂扬向上、奋发有为的精神状态,勇于担当、敢闯善拼的工作激情,清正廉洁、勤政为民的政治本色,不断开创各项事业的新局面。2、 不折不扣地抓好会议精神落实目标已明确,核心是成效,关键在落实。全县上下要牢固树立“四个意识”,坚决在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决把市委、市政府和县委的各项决策部署落到实处。(一)在认真学习、提高认识上下功夫,促进会议精神的落实。会后,各级各部门都要结合各自的工作实际和特点,全面、迅速地把全会精神传达到广大党员和干部群众中去。要组织干部职工认真学习,准确领会会议精神实质,要以打造“首都向西一步,最干净、最绿色、最宜居的现代化中心城区”为目标

20、,凝聚人心、统一号令、统一步调,形成抓工作的强大合力,增强抓落实的不竭动力,创造团结拼搏、真抓实干的良好氛围。全县党员干部特别是领导干部要自觉增强抓落实的主动性,以饱满的工作激情,投身经济社会发展的第一线,切实把会议要求贯彻到具体工作中。要认真践行以人民为中心的发展理念,努力为人民群众办实事办好事,让人民群众充分享受改革发展成果,激发广大群众建设XX县、发展XX县的积极性和创造性,集中民智,珍惜民力,与全县人民同舟共济、齐心协力,推动XX县经济社会实现高质量发展。(二)在加强领导、明确责任上下功夫,推动会议精神的落实。这次会议提出了“1345”的发展定位,明确了今年主要经济指标和七个方面的战略

21、重点。各级各部门要紧紧围绕这次会议的部署要求,切实加强领导,研究制定具体措施,抓住关键问题,找准薄弱环节,解决主要矛盾,集中力量攻坚克难,力争在事关经济社会发展全局的重点领域取得突破性进展,以此带动各项工作整体快速推进。要把落实本次会议精神与本部门的实际结合起来,创造性地出思路、出特色、出实绩。要发扬“撸袖实干、事不避难”的精神,细化目标,分解责任,量化到人,明确时限,完善考核制度,加大督查力度,严格工作纪律,维护政令畅通,确保各项目标任务圆满完成。(三)在转变作风、敢于担当上下功夫,加快会议精神的落实。新时代呼唤新担当,新时代需要新作为,新时代就要新改革。广大党员领导干部要率先垂范,大力倡导

22、“立即办、马上办、全力办、精心办”的工作作风,确保各项目标任务及时高效落实。会议还明确提出了“要把三个区分开来要求转化为具体政策措施,把推动干部能上能下、激励干部担当作为、建立容错纠错机制落实到具体人具体事,真正宽容探索中的失误,允许创新中的曲折,善待竞争中的创新”,这不仅使广大干部明白了什么该做、什么不该做,同时也给敢担当敢作为、敢闯敢拼的干部吃了一颗“定心丸”。为此,我们必须树立敢于担当的大局意识,坚定“咬定青山不放松”的决心、信心和恒心,拿出“不达目的不罢休”的干劲、韧劲和拼劲,始终保持清醒冷静的头脑,面对成绩不满足、面对困难不退缩、面对机遇不懈怠、面对挑战不畏缩,以心无旁骛、义无反顾的

23、精神状态,创造性地推动各项工作的全面落实。三、当前几项重点工作春节即将来临,各级各部门要立足当前,切实抓好岁末年初的各项工作。一是要确保首季度“开门红”。各部门要认真落实这次会议精神,采取有力措施,精心组织安排好一季度各项工作。当前要突出抓住节日期间需求旺盛的有利时机,加快商贸、餐饮等传统服务业的发展和贡献;有关部门要加强对重点企业的运行监控,深入企业调查走访,及时为企业解决生产经营中的实际困难和问题,保障企业正常生产;要抓好财税征收工作,实现均衡入库,确保地区生产总值、财政收入、社会消费品零售总额等主要经济指标稳步增长,实现首季度“开门红”,为全年工作顺利开展和目标任务的完成,开好头、起好步

24、。二是要扎实做好重点项目前期准备工作。各部门要切实加强重点项目推进工作,紧紧抓住冬闲时节,集中时间抓好项目手续办理。对在建的项目,要督促企业抓紧完善手续;对即将开工的项目,要加大跟踪服务力度,及时帮助解决推进中的困难,加快手续办理速度,确保项目按时顺利开工;对一些拟实施的重点城建、民生领域项目,要提前做好土地报批、规划设计、招投标等前期工作,确保明年3月底重点项目都能够陆续集中开工;对正在洽谈且有意向入住的项目,要紧盯不放,切实加大对接力度,狠抓项目落地,全力把意向变成现实。三是要做好节日期间各项工作。各部门要妥善安排好群众的生产生活。做好走访慰问、扶贫济困和拥军拥属等工作,特别是要加大对困难

25、群众、弱势群体的帮扶力度,解决好他们的实际困难,把党和政府的温暖送到千家万户。要加强市场监管,组织好商品供应,确保节日期间货源充足、价格稳定、食品安全。要抓好供热、供水、供电、供气等社会公用事业,确保安全平稳运行。要组织开展丰富多彩、健康向上的群众性文体活动,营造欢乐祥和的节日氛围。四是要抓好安全维稳工作。各部门要时刻绷紧安全生产这根弦,认真履行好监管职能,继续对各行各业的安全隐患进行深入排查,特别是要加强对交通运输、危险化学品、烟花爆竹等行业的监管,坚决预防各类重特大安全事故的发生。要高度重视信访稳定工作,加大社会矛盾纠纷排查化解工作力度,全面掌握重点领域、重点群体、重点人员的信访突出问题,

26、切实防止发生非正常越级上访、群体性事件、个人极端事件,努力把矛盾解决在基层,消除在萌芽状态。要认真排查和妥善解决拖欠工程款和农民工工资问题,确保农民工顺利返乡过年。要加强社会治安综合治理,强化社会面巡逻防控,严厉打击各类违法犯罪活动。要认真落实值班值守工作制度,坚持领导带班,严格岗位责任制,确保节日期间各项工作正常运转。五是要坚决执行廉洁自律各项规定。各级干部要带头落实中央八项规定和XX、XX市相关配套规定,发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神。严禁违规收受礼品、礼金、消费卡等物品,严禁违规出入私人会所,不得利用过节巧立名目突击花钱、滥发奖金。要严格执行党风廉政建设若干规定,坚决杜绝公款吃喝、公款送礼、公车私用和奢侈浪费等不正之风,切实营造节俭文明过节的良好氛围。同志们,新的目标展现美好前景,新的使命更加催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,团结带领全县各族人民,不忘初心、牢记使命、锐意进取、埋头苦干,为决胜全面建成小康社会、为高质量完成全年各项目标任务而努力奋斗!

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