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1、2021年在全市打击防范电信网络诈骗犯罪联席会议讲话稿与在区政府全体（扩大）会议主持讲话稿2021年在全市打击防范电信网络诈骗犯罪联席会议讲话文稿自今年X月份联席会议召开以来，成员单位齐抓共管，形成强大合力，认真落实各项举措，我市反电信诈骗工作取得了明显成效，预防工作实现阶段性胜利。我们的工作目标是实现全年电信诈骗刑事发案数和群众损失数“双降”，受疫情影响，第一季度电信诈骗刑事发案数出现上升，但是群众损失数实现下降，对比期间几何式增长的大环境，说明我们制定的方案科学、思路正确、方法得当、措施落地有成效，大家都做了大量行之有效的工作，在此，对大家的辛苦付出表示衷心的感谢！但是，成绩只能代表过去，
2、春节电信诈骗犯罪出现大幅反弹，防范工作中还有很多问题和不足亟待完善解决，下面，我讲三点意见。一、认清形势，转变思想，切实增强做好反电信诈骗防范宣传工作的责任感和紧迫感新冠肺炎疫情肆虐，在全社会众志城成抗击疫情的关键时期，一些电信诈骗犯罪分子趁机作乱，将黑手伸向广大人民群众。我市网络刷单、网络贷款、网络购物退款、网上购买防疫用品等各类诈骗犯罪呈多发态势。当前是电信诈骗警情实现全年“双降”的关键时期，工作做在前面，基础打的牢靠，就会事半功倍，就能顺利实现全年“双降”的目标。因此，我们思想上千万不能麻痹松懈，一定要清醒认识到当前电信诈骗犯罪打击治理的严峻形式，发动好基层组织和广大人民群众力量，持之以
3、恒地深入推进打击防范工作。特别是各成员单位要充分认识这项工作的重要性，摒弃公安机关一家包办的观念，坚持“以人民为中心”的发展理念，切实转变思想、提高政治站位，站在维护社会治安大局稳定的高度，本着“群众利益无小事”和对人民群众高度负责的态度，责无旁贷地承担起打击治理电信网络诈骗犯罪的组织领导和推进落实责任，形成齐抓共管的强大合力。由于人事调整，部分同志刚接触这项工作，要认真研究业务，找到本单位参与反电诈工作的切入点，要确定固定的分管领导，做到谁分管、谁参会、谁汇报、谁解读、谁落实，联席会议办公室要会前点名、通报情况，确保这项工作有连续性，推动措施落到实处。二、压实责任，补齐短板，切实发挥好联席会
4、议职能作用针对X月份以来电信诈骗案件多发的现状，联席会议办公室按照防疫情和防电诈两不误的思路，突出重点，精准施策，指导相关单位开展了形式多样的反电信诈骗预防宣传活动。除了通过市级媒体高频率宣传外，根据发案特点和防范工作需求，将住建局、商务局、邮政管理局、行政审批服务局增补为反电信诈骗联席会议成员单位，明确了相关工作职责。但从通报情况看，社会面反电信诈骗宣传工作开展不平衡，有的单位工作开展扎实有效，单位主要负责同志亲自调度，措施到位，圣城街道、住建局对所有三无小区、物管小区及党政、企事业小区、楼房化村庄等楼道口显要位置进行了张贴，在小区内悬挂反电信诈骗宣传横幅，向所有小区业主、沿街商户门头和复工
5、复产企业人员发放一封信和告知书；文家、孙家集、洛城街办同步推进落实，提升群众的反电信诈骗防范意识。商务局督导市内大型商场、超市，在卖场和超市购物袋上全部设计印制了反电信诈骗提示语，在卖场内广泛张贴反电信诈骗宣传海报；教体局将反电信诈骗宣传作为疫情期间学生安全教育的重要内容，专门下发通知，要求学生和家长共同制作反电信诈骗手抄报，以此提高广大学生和家长的防范意识。有的成员单位重视程度不够，工作不细致、不深入，只注重形式，不注重效果，甚至个别成员单位此项工作没有开展。下一步随着反电诈联席会议的进行，要建立成员单位定期述职制度，按工作情况分批次进行，实现全部成员单位述职。财政局要加强企业财务、会计人员
6、培训，压降大额电信诈骗发案率，开展反电信诈骗指导，讲解冒充老板诈骗等高发案件类型，减少企业损失。反电诈宣传工作能否取得实效，关键在领导，重在抓落实。各单位主要负责同志要亲自部署亲自调度，分管领导和具体责任人要履职尽责，切实按照部署要求，与本单位重点工作同部署、同安排、同考核。要坚持问题导向，既要研究解决本部门、本单位实际工作中存在的问题，因地制宜，加强督导，又要针对电信诈骗案件多发的成因，深入细致查找工作中存在的问题和不足，认真加以整改，细化工作措施，狠抓责任落实。三、立足职责，细化措施，确保反电信诈骗防范宣传工作取得实效根据我市反电诈形势，经联席会议研究，从X月X日至X月X日，在全市开展防范
7、电信网络诈骗犯罪春季集中宣传月活动，开展集中式、漫灌式宣传，各市直部门、镇街等联席会议成员单位要要吃透方案精神，细化工作措施，结合工作实际和职责分工，迅速开展行动。要与公安反诈部门紧密配合，以警情研判指导反电诈宣传，及时对重点发案区域、重点人群进行重点预警宣传，将电信诈骗犯罪遏制在萌芽状态。既要做好内部人员防范宣传教育，确保内部人员“零发案”，又要对工作中接触到的不同群体，采取集中宣传和重点宣传相结合的方式，扎扎实实将此项工作落到实处。要调动全体人员主观能动性，广泛发动社会力量，创新宣传方式，让群众易看、易懂、易记，进一步扩大宣传防范覆盖率，再次掀起反电信诈骗宣传工作的热潮。相关部门、镇街要加
8、大对全市物管小区、三无小区、党政企事业单位小区业主及各企业员工等案件多发区域、人群的宣传发动和教育引导，不断拓展反电诈宣传工作的覆盖面，做到点面结合、全面覆盖、不留死角、人人皆知。我们通过前期点点滴滴的积累，实现了反电诈工作稳步推进，现正在筹备微信反电诈知识有奖答题活动，通过这种形式让人民群众增长反电诈知识、增强反电诈意识，各单位也要结合自身职责，落实任务分工，开展形式多样的活动，联席会议上将对工作开展情况进行定期调度，通报各单位情况。我们也要看到本地居民由单一被诈骗到出现进行诈骗、协助诈骗苗头的新形势、新变化，要打早打小打苗头，坚决遏制。财务部门、审计部门、税务部门、市场监管部门要加强监管，
9、防止诈骗犯罪团伙利用公民信息实施诈骗，尤其是年轻人法律知识不足、易受经济利益诱惑，参与电信诈骗违法犯罪活动中，发现可疑账号要及时推送公安部门核查，去除滋生电信诈骗犯罪土壤。将反电信诈骗纳入社会治理体系，打防并举，形成全社会齐抓共管，让我市电信诈骗打击、预防工作走在前列。同志们，事实证明，只要我们齐心协力、众志成城，就没有翻不过去的火焰山，希望各部门、各镇街积极行动起来，为推动全市高质量发展，保护人民群众财产安全做出应有的贡献，坚决打赢防范电信网络诈骗犯罪这场“人民战争”。2021年在区政府全体（扩大）会议上的主持讲话文稿过去的两个月十分特殊、极其艰难，突如其来的疫情滞缓了经济社会发展步伐，打乱
10、了正常工作节奏。现在马上进入四月份，全年留给我们的时间满打满算还有2个月，时间非常紧迫、任务异常艰巨。今天这次区政府全体（扩大）会议，就是要动员大家按照“马上就办、真抓实干”的要求，立即行动起来，头拱地、向前冲，大干60天、冲刺2021年，坚决把失去的时间抢回来、把落下的欠账补上去，向全年任务目标发起总攻，推动高质量发展再创佳绩、走在前列。一、强化落实意识，打造具有强大执行力的实干政府为政之要，贵在落实、重在实干。特别是政府工作，最大的任务就是抓落实、抓执行，要牢固树立“实干是真本领，落实是真功夫，有成效才有发言权”的理念，把实干体现在执行落实上。一要围绕区委区政府决策部署抓落实。X前，区里召
11、开了区委全委会、区“两会”；前两天，省市区又先后召开了“重点工作攻坚年”大会，包括今天各位分管区长的具体安排部署，可以说目标任务、攻坚重点、推进措施都已经非常明确具体，关键是要拿出实干苦干的作风，全力攻坚、全力突破。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，做到一切围绕中心，一切服务大局，对区委区政府确定的事项、部署的工作、下达的任务，部门和镇街必须不讲条件，不打折扣落实到位；对领导批示交办的任务，必须第一时间安排部署，及时报告办理结果，确保件件有回音、事事有落实；对需要部门之间协调配合的工作，必须相互支持，不能“各吹各的号，各唱各的调”，更不能定了不干、拖着不办。二要围绕重点工作抓落实。要坚持两点
12、论和重点论相统一，既要把握全局、整体推进，又要统筹安排、突出重点。经济工作要围绕新旧动能转换这条主线，突出抓好十强产业、园区建设、企业培育、科技创新、经济指标等重点工作，提高发展的质量效益。项目建设要围绕“十百千”行动，逐个项目研究每周、每月具体工作，逐个项目分解细化目标任务，严格实行挂图作战。财税工作要聚焦增收、融资、防风险三项重点，紧盯收入、支出、管理三大板块，科学制定税收预期，实施预算绩效管理，加强财政投资评审，切实抓好政府债务风险防控。生态环保要从严从快抓好大气污染防治、“四减四增”等各项措施，持续提升生态环境质量。营商环境要以深化“放管服”改革为核心，根据营商环境评价指标体系，深入实
13、施流程再造，精简整合办事流程，打造多渠道、立体式政务服务模式。民生保障要加快民生十件实事落实，近期督查室要对实事项目进行一次集中调度，相关部门和镇街要加大工作力度，加快推进速度，确保按时完成、取信于民。三要围绕破解难题抓落实。对发展中面临的资金、土地等制约因素，要发挥主观能动性，想办法出实招，不等不靠，全力破解。比如土地问题，省市已明确要求，新增土地指标不再切块下达，直接分配到重点项目，发改、自然资源等部门要加大对上争取力度，力争更多项目纳入省市重点项目盘子。要坚持“好马吃好草”“要素跟着项目走”，全面推行“亩产效益”评价、“标准地”出让、“落地即开工”等改革举措，加大对批而未供和闲置用地的整
14、治力度，加快新批用地指标执行效率，切实保障项目工程建设用地。二、强化效率意识，打造具有强大竞争力的高效政府目前看，工作推进慢、效率低的问题依然存在，特别是有些工作遇到困难就搁置的现象十分突出，有的工作不问不说、不推不动，造成工作一拖再拖，迟迟没有进展。今年的发展任务十分繁重，时间也非常紧迫，能否完成各项任务目标，最重要的是推进速度和工作进度，绝不能“今天拖明天、明天拖后天”。要进一步增强时间观念、进度意识，对区委、区政府的决策部署，要按照“马上就办、真抓实干”的要求，落实“说了算、定了干、按期完”的措施，立说立行，全力全速抓好落实。具体讲，就是要做到“行动快、速度快、反馈快”。“行动快”，就是
15、接受任务马上做，而不是等等看，一切都紧起来、动起来；“速度快”，就是起早贪黑、卡住节点、日清日结、事不过夜；“反馈快”，就是有结果快报告、有问题快反馈，在执行过程中要及时请示和沟通，任务完成后要马上总结和汇报，确保工作快落实、重点快突破、成果快显现。三、强化红线意识，打造具有强大约束力的责任政府政府系统每个部门和领导干部要树牢“底线思维”，开展工作时，首先要弄清楚底线在哪里、风险在哪里，哪些能做、哪些不能做，都应有一个清晰的界定。比如耕地保护、安全生产、生态环保等，都是绝不能出现任何问题的工作。X工作是必须完成的政治任务，具体工作X区长已经讲得很清楚了，在这里我再强调两个时间节点，X月X日前存
16、量问题必须清零，X月底前所有问题必须全部清零，这个事情没有讨价还价的余地。耕地保护督察整改和卫片执法工作，前段时间我已经在不同场合进行了多次强调，如果镇街整改不力，拖了全区后腿，区里将从严问责，决不姑息迁就。同时，要时刻绷紧安全生产这根弦，加大隐患排查、整改力度，确保万无一失。四、强化市场意识，打造具有强大引领力的务实政府“政府引导，市场运作”是抓好政府工作的重要路径。要坚持“用财政的钱保民生、用市场的钱搞建设”。政府各部门要转变观念，善于运用市场机制，解决经济发展中的困难和问题。有些问题，用行政手段去解决，也许困难重重，很容易“山穷水尽”，但如果运用市场手段，引入企业参与，往往会“柳暗花明”
17、。比如基础设施项目，采取市场运作方式，引导民间资本投资，同样可以把工程建好，还能带动土地增值，实现投资者和政府的双赢。这只是一个例子，像专项债券争取、老旧小区改造“劲松模式”等等，都有市场化运作的影子。像我们这样一个主城区，“保工资、保运转、保民生”的任务很重，如果再拿出大量的资金去搞建设，财政肯定承担不起。所以一定要强化市场意识，建项目也好、抓产业也罢，还是说园区建设、城乡发展等等，不管干哪项具体工作，都要上好“市场大学”，增强成本意识，遵循市场规律，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，用有限的政府投入吸引社会资本，用小杠杆撬动大市场。五、强化规矩意识，打造具有强大向心力的有序政府有人认为讲规
18、矩会影响工作效率，遇到问题怕麻烦，该向上级报告的“瞒天过海”，该走组织程序的“化整为零”，该让群众知道的“暗箱操作”。这样做最终会导致许多事情办不下去，有的工作可能弄成“夹生饭”，还会造成大量的遗留问题，带来很多负面影响，既影响工作推进，又助长不正之风。规矩既是规范干部言行的“紧箍咒”，也是保护干部不出问题的“护身符”。在政府工作中，必须牢固树立规矩意识，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。对区委、区政府的决策部署，决不允许任意裁剪，合意就干、不合意就不干，搞“选择性执行”；决不允许部门利益至上，搞“附加性执行”；决不允许弄虚作假，乱开口子，搞“欺骗性执行”。六、强化纪律意
19、识，打造具有强大免疫力的廉洁政府要聚焦建设廉洁政府，坚决把纪律和规矩挺在前面，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚定不移推进政府系统党风廉政建设。一要以上率下抓廉政。政府系统各级党组织，要牢固树立“抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职”的观念，将党风廉政建设与中心工作一起谋划、一起部署，做到“两手抓、两手硬”。各级领导干部要带头守纪律、讲规矩，始终严以律己、廉洁用权，自觉净化“朋友圈”“关系网”，以自身行动树立清正廉洁、干净干事的良好形象。二要聚焦重点抓廉政。聚焦权力集中、资金密集、资源富集等领域，强化对公共资源、国有资产、重大工程、重点项目的监管，坚决打掉权力寻租空间，坚决惩处各类腐败
20、行为。三要压实责任抓廉政。区政府各部门单位领导班子成员要严格落实“一岗双责”，既抓工作、又带队伍，对苗头性、倾向性问题，要及时发现、督促纠正，切实把政府系统党风廉政建设抓具体、抓深入。七、强化法治意识，打造具有强大公信力的法治政府要把法治政府建设摆在更加突出的位置，把政府活动全面纳入法治轨道，让权力在阳光下运行。一要推进行政决策科学化、民主化、法治化。要认真执行“三重一大”决策制度，严格落实重大行政决策程序，注重发挥法律顾问作用，完善公共参与机制，提高专家论证和风险评估质量。二要规范行政执法。今年，行政执法“三项制度”将全面推开，行政执法部门要扎实推进行政处罚与行政强制权力事项上网运行，尽快实
21、现“应上尽上”，杜绝“系统外循环”和线上线下脱节。要进一步加强和改进行政执法监督，有效防止并及时纠正违法或者不当的行政执法行为。三要强化诚信思维。诚信原则是政府行使权力、进行行政管理必须遵守的原则，在履行行政职能的过程中，要坚持“言出有据、说到做到，一诺千金、取信于民”，将政府承诺的事项纳入诚信管理，特别是近期省、市密集出台的各项惠民利企新举措新政策，要严格落实兑现到位，不断增强政府的公信力。同志们，2021年马上过去，任务不等人、时间不等人，各级各部门要坚持“目标不变，进度不慢”，以“马上就办、真抓实干”的硬作风，一级干给一级看、一级带着一级干，形成层层抓落实的良好局面，全面完成区委、区政府确定的各项任务目标，推动任城在新的起点上实现更大发展。