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1、第 1 页 共 5 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。更新观念是建设公共文化服务体系的关键更新观念是建设公共文化服务体系的关键关于铁岭市（区）公共文化服务体系建设的调查中共中央在“十一五”纲要中提出，要“积极发展文化事业和文化产业，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品。加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”论述。可见，构建公共文化服务体系工作已经引起了党和中央政府的高度关注，加强公共文化服务体系建设，是繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，对于促进人的全面发展、提高全民族的思想
2、道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，具有重大意义。因此，大力加强文化建设，积极构建铁岭市公共文化服务体系，是深入贯彻党的十七大精神，推动我市文化大发展大繁荣的重要举措，是不断满足人民群众精神文化生活、保障人民群众文化权益的根本需要。它更是现阶段和今后相当长时间摆在我们文化工作者面前最迫切最重要的任务。为此，笔者在铁岭市（区）内 59 个社区中有针对性地选取了 7个社区作为调查研究的对象，进行了走访、调查。发现当前我市公共文化服务体系中存在的主要问题有三个方面，而这些问题突出反映我们公共文化服务体系建设上“软件”要过硬，即人才。人的思想观念是否能紧跟时代的脚步，不断去更
3、新自己的观念才是关键性的问题。一、公共文化服务的群众性文化生活多样性较匮乏，组织、辅第 2 页 共 5 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。导跟不上去。1、公共文化产品种类和服务供给不足，组织、辅导的人力资源不足。公共文化服务首先就是具有多样性的特点，既包括延续、保护-1 化产品，满足一般人群的基本公共文化需求，又要适度提供提高型的文化产品，以便在服务中引导需求，提高公民文化素质。而调查中，发现多数走出来能活动的老年人，不是聚集在公园广场，就是在某商场、单位门前聊天、打扑克，还有的三五个人一个垃圾筒上也能打扑克、下一会儿棋。为什么却不愿来我们的社区活动室呢。那就是我们公共文化服务者的思想观念要转
4、变，要更新，如何让群众走进来，参与我们组织的活动。首先不管是社区的工作人员还是我们群众文化工作者都要下到基层，听取群众的声音，转变以往“我敞开门，你进不进来与我无关”的思想。要充分考虑惠及社区居民、白领、外来工、未成年人、老年人、残障人士等不同群体，提供不同的多样的文化服务。二、公共文化服务的机制有待于完善，效能有待于提高，群众参与的积极性有待于调动。在公共文化服务体系构建和完善的过程中，公民个人和社会各界的参与和创造起着十分关键的作用。在调查中，甚至还有人反问：时代变了，家中电视、电脑都有，什么娱乐看不到啊。要想聚聚到外吃吃、唱唱、麻麻不是挺好的吗。当然，占 73的被调查居民表示，在“最希望
5、参与的文化活动”中回答的是：可以亲自参与社区或其它组织的群众性的集体活动。因为它可以为居民提供一个谈心议事、交第 3 页 共 5 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。流沟通的机会，也是让人们之间增加感情。从社会融合角度来看，公民参与可以增强公民的归属感和责任感，培养现代公民意识，树立公民在公共文化生活中的主人翁意识、文化认同感和凝聚力，从而更好地调动公民参与公共文化生活的积极性，并激发其无限的文化创造力。参与群众性的文化活动举办、文化成果的创造，使自己的文化理-3 人才队伍的素质和能力。强化文化（艺术）馆干部培训职能，争取财政专项经费，定期对市、县（区）、乡文化单位的员工进行轮训，更新知识和技能
6、的同时更新思想观念是关键。二是要采取各种措施吸引各类优秀人才加入到公共文化服务的队伍中来，鼓励大中专毕业生到从事公共文化服务工作的基层中去。利用他们所学的先进的现代化知识来实现文化共享工程的数字资源建设。这样即可以在实践中培养、成长一批新时期的群众文化工作的传播者，又可以通过基层服务网点建设，以多种传播方式为手段，加强不同部门文化资源的综合利用，实现资源共享，互联互通。三是要培养兼职工作队伍。特别要发展文化志愿者队伍。使他们充实到各个社区基层中去，发挥基层文化骨干、文化能人、文化名人的积极作用，加强业余演出队、文化中心户等业余队伍建设。按照政府补贴的办法，城市社区发展社区文化指导员，形成一支扎
7、根基层、服务群众的专兼职公共文化队伍其次，突出地方特色，丰富公共文化服务产品，提高公共文化服务水平。随着人们视野的进一步拓展，公众对公共文化产品需求总量不断增加，对文化产品的多样性、丰富性要求也日益提高。随着社会流第 4 页 共 5 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。动性的加大和社会阶层的分化，各种不同文化产品在满足不同文化需求的同时，其独特的文化表达形式对于不同人群文化身份的形成作用日益明显，多样化的生活方式和文化表达的融合，更进一步为文化的创新提供着无穷的灵感。在丰富公共文化服务的产品内容、品种和服务方式等多样性原则下，倡导文化包容，创造一个文化产品丰富、文化生态和谐、不同文化需求都能得到
8、自由表达和必要满足的文化生态环境。-5 无论从投入资金还是精力来看，政府的资源毕竟是有限的，所以在构建公共文化服务体系的过程中，除发挥政府文化部门本身以及传统的公益文化事业单位力量的前提下，还应当通过创新公益文化活动运作机制，通过政府采购、委托承办、承包等形式，吸引社会各界人士开办各类文化艺术机构参与公共文化服务，推动公共文化服务的市场化和社会化。一个地区公民和社会力量的参与程度体现着社会的进步，通过公共文化的“共同治理”结构的形成，从而保障公共文化政策能够广泛反映群众的文化权利需求，充分考虑人们生活方式、兴趣爱好和创造性发展的不断变化的需求，从而有效地避免在构建公共文化服务体系过程中政府机构
9、被错误地置于公共文化生活的中心。最后，加强了非物质文化遗产的保护。就我国的情况来看，改革开放后，随着国内外文化产品的自由流通，一方面是国门大开，强势进入的西方文化产品给我国传统文化带来了巨大的冲击，传统的文化样式（如二人转等地方戏剧）、传统第 5 页 共 5 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。的节庆（如端午节等），都日趋衰落。绵延五千年的中华文化，正面临前所未有的大挑战。显然，适应时代的发展，更需要政府加大传统文化保护力度，人民群众当中蕴藏着非常丰富的非物质文化遗产得到传承和发扬。这几年我市在省、国家的统一部署下开展了大规模的非物质文化遗产的普查工作，并且已经申报了国家级、省级、市级的非物质文化遗产名录。如我市的伞灯秧歌、朝鲜族的面具舞、二人转、民间剪纸等，这些对于挖掘和弘扬中华民族优秀的文化，特别是活跃人民群众的文化生活起到了非常重要的作用。几年来，几乎每逢广场舞蹈-78-