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1、本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 1 页 共 17 页环境保护工作会议讲话环境保护工作会议讲话同志们：这次全省环境保护工作会议，是在全省环保系统深入贯彻落实党的*精神，加速推进生态文明建设和环境保护历史性转变的新形势下召开的。会议主要任务是，以党的*精神为指导，贯彻全国环保厅局长会议和省“两会”精神，紧密联系我省环境保护实际，认真总结过去一年的工作，部署 20*年全省环境保护工作任务，全面推进，重点突破，努力开创全省环境保护工作的新局面。一、20*年全省环境保护工作进展情况20*年，是全省环保工作任务十分艰巨的一年。在省委、省政府的正确领导下，全省环
2、保系统齐心协力，团结奋斗，以迎接党的*胜利召开为动力，认真贯彻国家和吉林省第六次环保大会精神，全面落实国务院决定和省委省政府意见，以污染减排、松花江污染防治、改善环境质量为中心，努力推进环境保护历史性转变，切实加强环境管理，严格环境执法，扎实推进环保各项基础建设，全省环境保护工作取得了可喜成绩。污染减排任务超额完成，“*”规划项目进展顺利，让松花江休养生息的政策措施不断落实，环保专项行动取得明显成效，环境执法进一步强化，环境监管能力不断提高，排污费征收创历史新高，重点区域和流域环境质量有所改善，为全省经济又好又快发展提供了有力的环境支撑。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告
3、知上传人联系删除。第 2 页 共 17 页（一）超额完成主要污染物减排任务。全省各级政府高度重视污染减排工作，切实加强领导，落实责任和措施。各级环保部门强化监管，真抓实干，污染物减排按计划顺利实施。省、市、县三级政府都成立了减排工作领导小组，制定了20*年主要污染物总量减排计划，层层签订了年度减排责任书。从结构减排、工程减排和管理减排三个方面，狠抓各项措施的落实。有 7户大型企业通过结构调整，有效削减了 so2 排放量；8 个城市污水处理厂和 3 户大型造纸企业污染治理设施实现了正常运行，大幅度削减了 cod 排放量。淘汰关闭了延边晨鸣纸业有限公司草浆生产线，关停了洮南、榆树等一批造纸企业，拆
4、除了浑江发电厂、大唐珲春发电有限公司、华能长山热电厂共 67.5 万千瓦发电能力的 9 台小火电机组，淘汰了延边和龙西城水泥厂落后生产线。通化二道江电厂、四平热电厂、吉林热电厂、吉林化纤集团、中石油前郭石化分公司等重点排污企业都采取了脱硫措施。与此同时，暂停审批了新建糠醛项目。经国家环保总局初步核定，20*年我省削减 cod 和 so2 分别为 4.47 万吨和2.758 万吨，超额完成了年度减排任务。（二）重点流域和区域污染防治取得成效。加快松花江流域水污染防治规划项目建设。我省列入“*”松花江流域水污染防治规划的重点工程项目 86 个，其中 47 个工业点源治理项目中有 14 个竣工，25
5、 个在建，其余 8 个项目完成了前期准备工作。30 个污水处理及再生利用项目中有 18 个开工建设，12 个完成了前期准备工作。9 个重点区域综合治理项目完成了批复和论证，涉及本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 3 页 共 17 页水源地保护工程 17 个子项目中有 6 个开工建设。强化城市污水处理厂的建设与管理。在各级政府和环保等有关部门的督促推动下，一批多年未建的城市污水处理厂开工建设，一批建成几年但始终未稳定运行的城市污水处理厂全部启动并实现稳定运行，长春北郊、吉林、松原、四平、公主岭、延吉等城市污水处理厂去年相继通过了环保验收，有效地削减了沿江
6、、沿河城市生活污染负荷。重点行业、污染大户得到有效整治。对造纸、玉米深加工、糠醛等重点行业进行了集中整治，对重点污染大户进行了督查督办。吉林晨鸣、延边晨鸣、白城华金纸业公司、梅河口阜康酒精有限公司等一批造纸、玉米深加工和糠醛企业建设或完善了污水处理设施，并实现稳定运行。5 户国家和 4 户省级挂牌督办企业，除 1 户停产外，都完成了污染治理任务。国家重点督办的34户企业中有26户通过验收，6 户正在治理，2 户关闭。饮用水源保护区专项治理取得成效。全省取缔了一级水源保护区的全部排污口，取缔关闭二级保护区内污染源 27 个，整治排污企业 22 个。实现了全省一级水源保护区无排污口的目标。20*年
7、，全省地表水水质保持稳定，局部区域水质有所好转。全年监测的 64 个河流断面中，类水质有 28 个，占 43.75%；类水质有 15 个，占 23.44%；类水质有 5 个，占 7.81%；劣类水质 16 个，占 25%。与上年同期相比，有 13 个监测断面水质有所改善。全省 9 个市州城市空气质量有 6 个达到国家二级标准，长春市城区空本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 4 页 共 17 页气优良级天数达到 340 天，占全年的 93.2%。（三）环境管理和执法力度不断加大。在建设项目环境管理上，坚持“一手抓监管、一手抓服务”，“管住新的，管好老的”
8、，“不欠新帐，多还旧帐”，严格把好建设项目入口关，并积极推进区域环评和规划环评，为从源头上优化经济增长做了积极的探索。与此同时，全省各级环保部门积极主动支持经济的快速发展，超前介入项目前期工作，强化服务，简化审批程序，提高工作效率。保证了通钢集团吉林建龙有限公司百万吨钢等一批重大建设项目的顺利实施，为振兴吉林老工业基地做出了积极的贡献。严格执行“三同时”制度，加大了建设项目环境保护验收工作力度，全省验收项目 4471 个。在生态环境监管上，突出了农村生态环境建设和对各级各类自然保护区的管理。去年，全省晋升国家级自然保护区 2 个，各类自然保护区已达到 34 个，总面积 222 万公顷，占省域国
9、土面积 12.6%。8个县（市、区）被命名为国家级生态示范区，13 个乡镇被命名为国家级环境优美乡镇。全省共有生态示范区 23 个，面积 11.71 万平方公里，占省域国土面积的 62.49%。在辐射环境与固体废物管理上，去年共检查涉源单位 200 多家，下达限期整改通知 28 项，收贮废放射源 55 枚。综合利用危险废物增加到 14 类，新增综合利用能力 15.5 万吨。在环境应急管理上，争取国家和省资金 5700 万元，启动了吉林省环境应急指挥中心建设。配合国家环保总局开展了松花江流域跨界本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 5 页 共 17 页污染
10、事件应急预案演练，取得了圆满成功。及时、妥善处置了两起因交通事故引发的突发性环境污染事故，全年没有出现较大的环境污染事件。在环境执法上，继续开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。全省共出动执法人员 3470 人次，检查造纸企业 213 户，取缔关闭 124 户，停产和限期治理 54 户。全年检查各类工业园区、工业集中区和经济开发区内企业 1922 户，对未执行环评的 229 个项目限期补办了环评手续，查处了四平市辽河垦区环境违法行为。全省征收排污费近 2.8 亿元，比上年增加 5000 万元，增幅为 23。省局全年共稽查追缴排污费 1200 多万元。全省环保系统共受理群众信访1.8
11、万余件，接待群众来访 1000 余批次，接到群众举报电话 4.6 万余个，基本做到了及时答复，妥善处理。（四）各项基础能力建设稳步推进。环保自身能力建设明显加强，全系统共争取资金 1.485 亿元用于各级环保部门监察、监测等自身能力建设，其中，国家资金 8155.2万元，省级财政补助 4155.6 万元，地方配套资金 2541.9 万元。一批重点污染源实现了在线监测。放射性废物库改造工程进展顺利。污染源普查工作扎实展开，制定了吉林省污染源普查工作实施方案，举办了三期培训班，开展了污染源普查试点。完成了第一批辐射环境国控点位监测工作，开展了伴生放射性和持久性有机污染物普查工作。环境宣传教育不断深
12、入人心，围绕污染减排、松花江流域水污染防治等重点工作和纪念“6.5”世界环境日，在全省开展了一系列的本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 6 页 共 17 页宣传教育和绿色创建活动。环境国际合作与交流领域不断拓宽，与日本宫城县环境生活部签订了 关于吉林省规模化畜禽养殖污染调查与研究三年交往计划，并完成了第一年技术交流、人员培训任务。环境科研作用进一步发挥，开展了 35 项环保课题的研究，完成了 32 家重点企业清洁生产审核和国家重大科技项目“水专项”的申报与前期准备工作。环境监测为环境监管服务的作用进一步体现，配合环境执法、监管、应急和污染源普查，较好地
13、完成了各项监测任务和基础性工作。环保产业不断发展，开展了污染治理设施运营岗位培训，认定省级环保产品 39 个，评定省级以上重点环保实用技术 7 项。（五）环保队伍建设不断加强。去年，结合政行风建设和软环境建设，全省各级环保部门普遍开展了走进电台、电视台直播间活动，公开承诺解决关系老百姓切身利益的环境问题。长春、松原两市环保局在政行风建设上取得良好成效。在提高服务质量和改进工作作风方面，全系统普遍强化了政务公开，省局行政审批窗口被评为优秀窗口单位，网络公开被评为先进单位。在党风廉政建设方面，广泛开展了思想作风教育和廉洁自律、反腐倡廉教育，强化了对干部基本素质的培训，提高了干部的政治思想和业务水平
14、，增强了环保队伍的凝聚力和战斗力。全省上下基本形成了团结、奋进、求实的精神风貌，讲实话、办实事、求实效的工作作风，齐心协力、上下联动、快速反应的良好氛围。在回顾和总结 20*年环保工作成绩的同时，我们还要清醒地看到，当前我省的环境形势依然比较严峻，全省环境保护工作还存在一本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 7 页 共 17 页些亟待解决的问题。一是环境质量总体状况不容乐观，重点流域的支流严重污染对干流的水质影响较大；一些区域性环境问题和工业结构性污染依然比较突出。二是执法不严、监管不到位的现象还不同程度存在，环境违法现象屡禁不止。这其中既有企业环保意识
15、不强的问题，也有地方保护和环保部门监管不到位的问题。三是各地环保工作发展还不够平衡，省和市、州环保局对基层工作的指导上还需要进一步加强。四是环保投入还不够，自身能力建设还比较落后，不能适应日益繁重环保任务的需要。新时期环境保护面临的形势和工作内涵都发生了深刻的变化。一是环境保护越来越得到全社会的重视，环保工作的地位越来越高。特别是党的*把建设资源节约型、环境友好型社会写入党章，把建设生态文明作为中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会新要求的重要组成部分，对环保工作提出了更高的要求。二是环境保护与经济的结合越来越紧密，赋予了环境保护工作更深更广的内涵，已经成为经济宏观调控、实现科学发展的
16、重要手段；成为推动产业结构调整，转变增长方式和消费方式的有效措施。三是环境保护的任务越来越重，责任越来越大，已经成为关系国计民生的大事。我们必须认清形势，求真务实，创造性地做好新形势下的环境保护工作，为建设和谐吉林做出积极的贡献。二、20*年主要工作任务20*年是全面贯彻落实党的*精神的第一年，是实施“*”环保规划的关键之年，也是新一届省政府的开局之年。今年全省环境保护工本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 8 页 共 17 页作的总体要求是：认真贯彻党的*、省委九次党代会和全国环保厅局长会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以解决危害群众健康和影响可持续发
17、展的突出环境问题为重点，全面推进，重点突破。突出抓好污染减排、松花江水污染防治、保障群众饮水安全和农村环境保护，改善和提高环境质量，为全省经济社会又好又快发展做出积极的贡献。20*年，要全力完成年度主要污染物减排任务；全省 152 户重点排污企业全部实现在线监测；饮用水源水质达标率实现 100%；松花江出境断面水质达到功能区要求，干流消灭劣类水质，水环境质量保持稳定；全省 80%主要城市大气环境质量达到国家二级标准；松花江治理规划项目全部开工建设；全省排污费征收突破 3 亿元；政行风测评位次前移。全年重点抓好以下工作：（一）坚决完成主要污染物减排任务。污染物减排仍是今年全省环境保护工作的重点，
18、要在巩固去年减排工作成果的基础上，进一步提高认识，加强领导，落实责任制，强化措施，确保完成年度减排任务。各级环保部门要在各级党委和政府的领导下，充分发挥在减排中的职能作用，加强对减排工作的指导与监管，抓紧制定 20*年全省主要污染物总量减排计划，把减排目标落实到结构减排和淘汰落后产能上、落实到具体项目上、落实到环境工程上、落实到具体单位和责任人上、落实到环境管理的方方面面，明确任务和完成时限，确保完成减排任务。要加大对重点企业的督查、指导和服务力度，加强清洁生产审核，继续推进“三大体系”建设，本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 9 页 共 17 页保证
19、减排项目有效实施。做好减排指标、监察系数的核查工作，建立健全主要污染物减排信息系统，动态掌握减排工作进展情况。进一步完善主要污染物减排考评机制，对年度减排任务完成情况进行考核，工作成绩突出的，给予表彰和奖励；对因工作不力没有按期完成任务的，严肃追究责任，并采取区域、行业建设项目限批措施。要大力推进重点污染源在线监测系统建设，列入省级计划的必须按时完成在线监测设备安装并联网运行，同时制定实施污染源在线监测管理办法，确保在线监测设施正常运行。（二）深入开展松花江等重点流域水污染防治工作。进一步落实“让松花江休养生息”的政策措施，加快实施松花江水污染防治“*”规划，突出抓好治理项目建设，对开工项目实
20、行全过程监管，确保治理项目按时完成，发挥作用。对沿江新建设的项目要严格管理，从源头上控制污染，逐步建立起以政府为主导，环保部门统一监管，各有关部门分工负责、齐抓共管的工作格局和长效机制。同时抓紧出台吉林省松花江流域水污染防治条例，使松花江污染防治纳入法制化轨道。对松花江和辽河两个流域已经建成的工业污染防治设施和城市污水处理厂要加强监管，确保正常运行并达标排放。在抓好干流水污染防治的同时，要抓好支流的综合治理。进一步加强饮用水源保护，今年 6 月底前，对饮用水源保护区内排污口进行全面清查，发现环境隐患坚决予以取缔，保障饮用水安全。要充分利用污染源普查基础数据，建立流域污染源动态信息档案和信息系统
21、，及时掌握污染现状，为科学决策提供依据。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 10 页 共 17 页（三）进一步强化环境管理。要严格建设项目环境准入。全省环保系统要牢固树立科学发展观，坚持环境保护优化经济增长，根据优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区的不同要求，从产业布局和经济结构、技术先进水平、资源利用效率、经济效益和环境效益等方面，全面评价建设项目的可行性，严把建设项目入口关，促进资源的优化配置和生产力合理布局。继续加强区域环评和规划环评工作，推进环境保护参与综合决策，从源头上控制新污染的产生。抓好建设项目现场执法，严格执行“三同时”
22、制度，加强建设项目全过程监管。要进一步加强环评队伍建设，规范技术咨询和评估程序，提高技术评估水平，为建设项目环境管理提供有力的技术支撑。要进一步加大城市环境综合整治力度，加快城市环境基础设施建设，集中治理市区和周边地区大气、污水、噪声和生活垃圾等污染。继续开展创建环保模范城市和环境友好企业活动，发挥先进典型的示范带动作用，使其成为全省节能减排的标兵。要以生产、使用、排放和转移有毒有害物质单位为重点，加强对固体废物的环境监管，提高固体废物再生资源化水平。加强辐射环境管理，重点抓好放射源和电磁辐射的监管，做好吉林省放射性废物库改建及旧库退役工作，确保辐射环境安全。（四）坚持不懈地开展环保专项行动。
23、今年环保专项行动要突出以下几个重点。一是继续加大对造纸、糠醛等重点行业的集中整治力度，坚决关停一批违法排污企业。二是加大对全省开发区、工业集中区环境污染整治力度，推进区域主要污本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 11 页 共 17 页染物集中处理。三是加大对企业的监察力度，解决污染物偷排问题。严格环境执法，依法查处环境违法行为，对地处环境敏感区域、屡查不改、群众反映强烈的严重环境违法问题，要采取限期整治、挂牌督办、后督查、区域限批等措施，确保完成治理任务。对屡查屡犯情节严重的，要会同行政监察部门严肃查处，追究责任。要依法加强排污费征收工作，进一步加大稽
24、查力度，促进依法、全面、足额征收。认真做好环境信访工作，建立群众监督机制，处理好涉及民生的环境问题，切实保障人民群众的环境权益。（五）推进农村生态环境保护。要结合社会主义新农村建设，把农村环境保护作为生态保护的首要任务，认真贯彻落实国务院关于加强农村环境保护的意见。以生态示范创建活动为载体，加快推进生态市（县）、生态示范区、环境优美乡镇、生态村建设，抓好农村小康环保行动计划的实施，改善农村人居生态环境。要开展农村生态环境监察试点，遏制不合理的矿产开发、旅游资源开发等活动，努力遏制生态系统功能退化的趋势。要有效治理农村畜禽养殖污染，严格控制重污染企业和落后产能向农村和落后地区转移。加强对自然保护
25、区的监管，搞好土壤污染调查，为全面治理农村面源污染奠定基础。（六）防范环境突发事件发生。要建立健全全省环境应急系统，今年完成吉林省环境应急中心建设，各市州要加快环境应急分中心建设，建立吉林省环境应急信息系统，实现与市州环保部门联网，基本形成统一协调的全省环境应急本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 12 页 共 17 页系统。要建立环境应急动态响应机制，落实环境应急信息报送制度，实现信息及时准确、上下联动、快速反应的应急管理体系。继续加大对“双超、双有”等重点环境风险源的排查力度，确保防范环境风险的工程和管理措施落到实处。开展环境风险宣传教育和应急演练，
26、提高环境风险防范意识和应急反应、应急处置能力。（七）创新实施政府环境保护目标责任制。多年的实践证明，政府环境保护目标责任制是全面加强环境管理的有效措施。要认真总结经验，坚定不移地继续推行政府环境保护目标责任制。本届政府环境保护目标责任制，要根据建设生态文明和资源节约型、环境友好型社会的新要求，突出重点，以改善区域环境质量、主要污染物减排、城市环境基础设施建设、重点污染源治理、饮用水源地保护等为主要内容，以项目为载体，以考核政府环境保护工作成效为宗旨，建立科学合理、责任明确、奖惩分明、便于操作的指标体系和考核办法，同时把政府环保目标责任制与地方党政领导班子环保政绩考核结合起来，充分调动各级党委和
27、政府加强环境保护的积极性。在这方面，各级环保部门要为当地党委、政府当好参谋，抓紧制定本届政府环保目标责任制，使其真正起到推动区域生态保护和环境污染防治，促进经济与环境协调发展的作用。（八）认真做好污染源普查工作。污染源普查工作时间紧、任务重，必须做到五个到位。一是组织领导到位。要高度重视，加强领导，按照全省的统一部署、统一时间安排、统一操作规范、统一普查表式，认真完成本地区普查任务。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 13 页 共 17 页二是力量投入到位。抽调业务精、作风硬、组织协调能力强的同志参加普查工作，并切实抓好业务培训。三是经费到位。省里的经
28、费已经到位，各地也要尽快落实普查经费，并列入年度财政预算。四是宣传到位。充分利用各种宣传渠道，广泛宣传污染源普查工作，形成全社会共同参与的良好氛围；五是核查到位。要深入普查现场，掌握第一手资料，排除各种人为干扰，严格进行数据审核，严把质量关。今年1 月3 月要完成组织填报普查表工作；3 月12 月要建立污染源数据库；省普查办对各地报送的数据进行抽查审核，在年底前完成全省污染源普查数据的审核汇总，建立全省污染源数据库。（九）大力开展环境保护宣传工作。新时期环境宣传工作要以跟上形势、贴紧中心、服务大局、注重效果为重点，实现形式和内容相统一、宣传宗旨和实际效果相统一、宣传方法与时代特征相统一。要紧紧
29、围绕落实科学发展观、建设生态文明、环保历史性转变、节能减排、松花江休养生息、污染源普查等重点工作以及群众关心的环境热点难点问题，充分利用各种媒体，广泛开展宣传教育活动，营造良好的舆论氛围，提高全社会的环保意识。要抓实抓好绿色社区等创建活动，使生态文明、资源节约型和环境友好型社会的理念深入社区、深入家庭、深入学校、深入人心，促进生产方式和消费模式的转变，形成热爱环境、爱护家园的社会氛围，使环境保护融入到社会公众的自觉行动之中。（十）推进环境保护规划的实施。“*”环境保护规划已实施两年，今年上半年要对吉林省“*”本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 14 页
30、 共 17 页环境保护规划的实施情况进行中期评估，对松花江和东辽河两个流域水污染防治规划进行检查，进一步核查规划中项目的执行情况。下半年围绕谋划“十二五”规划，开展吉林省环境保护战略性研究。把握环境保护发展趋势，确定吉林省下一个五年环境保护总体发展思路，提早做好制定“十二五”规划的准备工作。要按照统筹兼顾、整体推进、重点突破的原则，把环境国际合作与交流、环保科研、环保产业等工作抓紧抓好，抓出成效。三、强化措施，狠抓落实，确保各项任务圆满完成20*年全省环境保护工作目标已定，任务已明确，关键是抓好落实，全省环保系统要树立争先进位的意识，要有勇担重任，开拓进取的精神，要振奋精神，强化措施，扎实工作
31、，确保年度工作任务全面完成。（一）解放思想，积极探索，勇于思维创新和工作创新。创新是中华民族的灵魂，也是推动环保工作不断发展的内在动力。新时期经济社会发展对环境保护工作提出了新的、更高的要求，我们必须进一步创新思维方式和工作方式，以新的工作思路和新的工作作风适应新的形势，开创新的工作局面。在这方面，总体要求是强基础、上台阶、创一流、争先进位。要实现这一目标，需要全省环保系统上下共同解放思想，开拓进取，破除自我满足、不求进取的惰性，坚持高起点、高标准、高质量、高水平，以勇于创新和求真务实的工作，力争在环境管理的一些重点和难点问题上有新突破，以优异的工作政绩实现位次前移。当前和今后一个时期，推进环
32、境保护工作创新，本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 15 页 共 17 页最重要的就是要深入学习贯彻党的*精神，用科学发展观统领环境保护各项工作，深刻理解生态文明建设的内容和宗旨，把建设生态文明、推进环境保护历史性转变、环境保护优化经济增长、建设资源节约型和环境友好型社会这些具有时代特征的战略思想和重大部署，具体落实到环境管理的方方面面，力争在环境规划、环境执法、环境标准、环境政策等方面有新的突破。形成具有时代性、针对性、可操作性，充分体现吉林省特色的环境管理模式，推动全省环保工作上层次、上水平。今后评价一个地方的环保工作水平，要放在全省、全国范围内进
33、行评价，省环保局要在全国环保系统工作中位次前移，在省政府各部门工作中位次前移；基层环保部门要在上级环保部门工作中位次前移，在所在地政府工作中位次前移。（二）强化环境管理和环境执法，忠于职守，尽职尽责。环境管理和环境执法是我们环保部门的基本职能，也是我们的基本职责。应该说，近几年来，全省环保系统的环境管理和环境执法水平确实提高了，但前进的步伐不大、标准不高，管理不到位和执法不严的问题还没有从根本上得到解决，这个问题不解决，我们就不能尽职尽责地做好环保工作。所以我们强调强化环境管理，就是要解决管理不到位的问题；强调严格环境执法，就是要解决执法不严的问题。全省各级环保部门要增强责任感和使命感，既要敢
34、于管理和执法，又要善于管理和执法，不要遇到问题绕着走，把棘手问题矛盾上交，无所作为，这样工作就会陷于被动局面。因此，要积极主动地解决问题，在实践中提高环境管理能力和执法水平。今后上级环保部门要加大对本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 16 页 共 17 页下级环保部门的监督检查，纠正环境管理不到位、执法水平不高的问题，对少数环保部门工作不作为，造成严重后果的，要追究责任，情节严重的，要依法依纪严肃处理。（三）主动参与环境与发展综合决策，为各级政府当好参谋。环保部门是各级政府在环境保护方面的业务主管部门，在政府各部门中要实现既有为又有位，单纯的就环保抓环
35、保和被动的执法和管理显然是不行的，尤其是在环境与发展之间矛盾比较突出的今天，环境保护与经济建设的联系越来越紧密。通过环境保护优化经济增长，在发展中解决环境问题，已经成为当今解决环境与发展矛盾的基本途径。如果我们不能抓住机遇，主动进入经济建设的主战场，我们环保部门在当地政府中就不能得到应有的地位，就不能得到政府的支持。因此，必须自觉地参与环境与发展综合决策，主动向当地政府汇报工作，介绍国家在环保方面的方针政策，在环境和资源保护上为政府出主意，在优化产业结构、发展循环经济、推行清洁生产、节能减排等方面为政府当好参谋，用我们积极主动的工作赢得地方政府的领导和支持，保证环境保护各项工作的顺利开展。（四
36、）进一步加强队伍和政行风建设，为全面完成工作任务提供组织和思想保障。能力和队伍建设是完成工作任务的基本保障。要抓好自身能力建设，积极争取国家和地方政府对环境执法、环境监测等方面的资金投入，加强全省环保系统能力建设，争取几年内打个翻身仗，全面提升环境管理能力水平。要抓好干部队伍建设，严肃纪律，转变作风，本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 17 页 共 17 页廉洁自律，造就一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保队伍。要进一步加强党风廉政建设，强化监督，用制度管人，用制度约束人。省局要率先转变工作作风，加强对基层环保工作的指导和服务。要对政行风建设工作给予高度重视，通过政行风建设，内强素质、外塑形象，提升全省环保系统的整体素质，以适应环境保护艰巨任务的需要。特别是要加强干部队伍的培训，努力提高业务能力和服务水平，充分发挥为大项目服务的作用，简化办事程序，提高服务质量，超前介入，热心服务，切实改善环保部门的经济发展软环境，为经济建设保驾护航。同志们，环境保护事业任重而道远。在新的一年里，全省环保系统要抓住机遇，乘势而上，奋力拼搏，扎实推进，为吉林省经济社会又好又快发展做出新的贡献。