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1、本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 1 页 共 21 页深化改革深化改革加快林场发展的调研报告加快林场发展的调研报告第一篇：深化改革加快林场发展的调研报告深化改革加快林场发展的调研报告海子滩林场副场长 xxx一、林场基本情况：1、自然地理概况海子滩林场始建于 1973 年，位于县境北部，腾格里沙漠南缘，海子滩镇北侧，属古浪县东部平原流域区，该区属温带干旱气候，日照充足，降水稀少，气候干燥，年均气温 7.6，10的有效积温2985.4，年均降雨量 200 毫米左右，蒸发量 2021 毫米以上，无霜期 164 天，主要自然灾害有干旱、霜冻、干热风、低温、沙
2、尘暴等，土壤从南到北呈山地粟钙土灰钙土绿洲灌淤土风沙土的垂直分布，平均厚度50 厘米，主要以风沙土为主，土壤疏松，有机质含量低，养分呈氮少磷缺钾丰富状况。2、资源存储状况林场现有经营面积 13 万亩，其中。耕地 1295 亩，林地 78017 亩（有林地 1017 亩，灌木林地 77000 亩），苗圃地 238 亩，其他用地450 亩。止目前已累计完成防风固沙造林 8000 亩，封沙育林（草）4000 亩，农田防护林 260 亩，退耕还林（草）467.3 亩，生态公益林59504 亩。3、机构及人员状况本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 2 页 共 2
3、1 页林场下设谭家井、马昌井、西湾子三个生产作业站，谭家井、马昌井、红沙滩三个植被管护站，内设生产管理站、生态管理站、办公室及财务室等四个职能站（室），现有正式职工 52 名，其中干部 6 名，工人 46 名，党员 11 名，现有职工中管理人员 10 名，护林人员 11 名，生产人员 10 名，内部退休1 人员 14 人，男职工 31 名，女职工 20 名。3、生产经营情况自建场以来，林场就始终以绿化苗木引进、驯化及培育为重点，现已建成苗圃基地 500 亩，建成树木引种园一处，培育圆柏、侧柏、云杉、榆叶梅等各种苗木品种 50 多个，年产各类苗木 300 多万株，除场部引种园外，其余三个作业站承
4、包种植各类农作物及经济作物。4、基础设施情况林场共有机井 10 眼，渠道 12 公里，道路 12 公里，围墙 8 公里，办公用房、宿舍及库房 89 间（3000 多平方米），其中场部用房 44 间，潭家井用房 21 间，马昌井用房 16 间，西湾子用房 8 间。二、制约林场发展的主要问题及其原因1、供水问题急需进一步解决机井供水不足是目前我场面临的最大、最迫切的问题，虽然共有机井 9 眼，但都存在水量小、水流间断等现象，据调查：有 5 眼机井出水量不足 3 寸，有 4 眼机井出水量不足 2 寸，浇水灌溉每亩耕地用时 7-8 小时，甚至 9-10 小时左右。严重的缺水一方面导致了弃耕现象的严重发
5、生，三个作业站共有耕地 2021 亩，现已有 680 亩耕地被本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 3 页 共 21 页弃耕；另一方面林带树木干枯死亡严重，现有近 1000 株林带树木已枯死，个别站还存在饮用水取水困难的严重迹象。2、办公设施需进一步配备办公设施差也是制约今后我场发展的问题之一，主要表现在：办公用房破旧，办公设备短缺。除场部用房外，三个作业站用房破旧，马昌井及西湾子两站的部分办公用房已成危房，倒塌、漏水现象时有发生；马昌井站照明2 线路不完整，导致断电、停电现象发生；三个作业站办公桌椅、办公设备基本没有，场部办公设施老化。3、渠道设施需进
6、一步增修三个作业站普遍存在渠道少，尤其是畅通的水泥渠道少的问题，导致井水灌溉渗漏严重，用 1-2 眼井灌溉，由于长距离流水，不断渗漏，水流止步不前，浇水困难。三、深化改革，加快国有林场发展的主要措施1、解放思想，更新观念，促进林场发展。要进一步统一思想，认清形势，加强思想学习和业务学习，不断提高林场职工的整体素质和文化水平，增强林场发展的紧迫感和责任感。采取“请进来，走出去”的办法，经常聘用专家来单位讲课，选派优秀人员到外地学习，提高干部职工的技术水平。积极和大专院校、科研部门联姻，引进智力和技术，依靠科技，增加效益。进一步完善以岗位生产责任制为核心的管理制度，建立健全不同岗位的目标管理体系和
7、监督考核办法，调动全体干部职工的生产积极性。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 4 页 共 21 页2、进一步加大对贫困国有林场的投入。投入不足是制约我场经济发展的瓶颈。要重点投资建设国有林场的基础设施，大力改善营林生产条件和职工生活条件，使国有林场路、水、电、通讯等设施状况得到明显改善和提高。同时，加大扶持国有林场发展以种植业、养殖业为主的项目力度，以此带动林场每家每户的大发展，努力促进国有林场经济结构、产业结构的调整。3、加大宣传力度增加科技含量3 利用广播电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传林场林木品种、林场经营理念等，积极向外销售苗木，创造品牌
8、，扩大市场。采取请专家引技术的办法，积极采用林业新材料、新品种、新技术，加大科技应用及推广力度，增加林木种苗及林副产品的科技附加值，以林业科技推动林场的竞争力。4、加大苗木培育力度，拓展苗木市场针对近几年苗木价格低、苗木出圃难的实际状况，林场将通过争取育亩任务、借助三叶公司向外销售、对接市场培育适销对路的苗木品种等办法，确保苗木及时销售。5、争取项目增加动力在林业局、总场的帮助下，积极争取相关项目，以项目带动林场发展，增强农业发展优势，尤其是在新品种引进及订单农业方面加大争取力度，引导职工发展育苗、特色种植等新型农产品。6、进一步提高职工素质一方面争取大中专林学专业毕业生入场，优化科技队伍；另
9、一方本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 5 页 共 21 页面鼓励职工参加学历教育，提高自身水平；再一方面采取“请进来讲授，送出去学习”的办法，积极学习外面的先进技术并加以利用；最后加大对职工的培训力度，不断提高实际操作技能。二 00 八年七月七日第二篇：深化改革加快林场发展的调研报告深化改革加快林场发展的调研报告海子滩林场副场长 xxx一、林场基本情况：1、自然地理概况海子滩林场始建于 1973 年，位于县境北部，腾格里沙漠南缘，海子滩镇北侧，属古浪县东部平原流域区，该区属温带干旱气候，日照充足，降水稀少，气候干燥，年均气温 7.6，10的有效积温2
10、985.4，年均降雨量 200 毫米左右，蒸发量 2021 毫米以上，无霜期 164 天，主要自然灾害有干旱、霜冻、干热风、低温、沙尘暴等，土壤从南到北呈山地粟钙土灰钙土绿洲灌淤土风沙土的垂直分布，平均厚度50 厘米，主要以风沙土为主，土壤疏松，有机质含量低，养分呈氮少磷缺钾丰富状况。2、资源存储状况林场现有经营面积 13 万亩，其中。耕地 1295 亩，林地 78017 亩（有林地 1017 亩，灌木林地 77000 亩），苗圃地 238 亩，其他用地450 亩。止目前已累计完成防风固沙造林 8000 亩，封沙育林（草）4000 亩，农田防护林 260 亩，退耕还林（草）467.3 亩，生态
11、公益林本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 6 页 共 21 页59504 亩。3、机构及人员状况林场下设谭家井、马昌井、西湾子三个生产作业站，谭家井、马昌井、红沙滩三个植被管护站，内设生产管理站、生态管理站、办公室及财务室等四个职能站（室），现有正式职工 52 名，其中干部 6 名，工人 46 名，党员 11 名，现有职工中管理人员 10 名，护林人员 11 名，生产人员 10 名，内部退休1 人员 14 人，男职工 31 名，女职工 20 名。3、生产经营情况自建场以来，林场就始终以绿化苗木引进、驯化及培育为重点，现已建成苗圃基地 500 亩，建成树
12、木引种园一处，培育圆柏、侧柏、云杉、榆叶梅等各种苗木品种 50 多个，年产各类苗木 300 多万株，除场部引种园外，其余三个作业站承包种植各类农作物及经济作物。4、基础设施情况林场共有机井 10 眼，渠道 12 公里，道路 12 公里，围墙 8 公里，办公用房、宿舍及库房 89 间（3000 多平方米），其中场部用房 44 间，潭家井用房 21 间，马昌井用房 16 间，西湾子用房 8 间。二、制约林场发展的主要问题及其原因1、供水问题急需进一步解决机井供水不足是目前我场面临的最大、最迫切的问题，虽然共有机井 9 眼，但都存在水量小、水流间断等现象，据调查：有 5 眼机井出水量不足 3 寸，有
13、 4 眼机井出水量不足 2 寸，浇水灌溉每亩耕地用本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 7 页 共 21 页时 7-8 小时，甚至 9-10 小时左右。严重的缺水一方面导致了弃耕现象的严重发生，三个作业站共有耕地 2021 亩，现已有 680 亩耕地被弃耕；另一方面林带树木干枯死亡严重，现有近 1000 株林带树木已枯死，个别站还存在饮用水取水困难的严重迹象。2、办公设施需进一步配备办公设施差也是制约今后我场发展的问题之一，主要表现在：办公用房破旧，办公设备短缺。除场部用房外，三个作业站用房破旧，马昌井及西湾子两站的部分办公用房已成危房，倒塌、漏水现象时
14、有发生；马昌井站照明线路不完整，导致断电、停电现象发生；三个作业站办公桌椅、办公设备基本没有，场部办公设施老化。3、渠道设施需进一步增修三个作业站普遍存在渠道少，尤其是畅通的水泥渠道少的问题，导致井水灌溉渗漏严重，用 1-2 眼井灌溉，由于长距离流水，不断渗漏，水流止步不前，浇水困难。三、深化改革，加快国有林场发展的主要措施1、解放思想，更新观念，促进林场发展。要进一步统一思想，认清形势，加强思想学习和业务学习，不断提高林场职工的整体素质和文化水平，增强林场发展的紧迫感和责任感。采取“请进来，走出去”的办法，经常聘用专家来单位讲课，选派优秀人员到外地学习，提高干部职工的技术水平。积极和大专院校
15、、科研部门联姻，引进智力和技术，依靠科技，增加效益。进一步完善以岗位生产责任制为核本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 8 页 共 21 页心的管理制度，建立健全不同岗位的目标管理体系和监督考核办法，调动全体干部职工的生产积极性。2、进一步加大对贫困国有林场的投入。投入不足是制约我场经济发展的瓶颈。要重点投资建设国有林场的基础设施，大力改善营林生产条件和职工生活条件，使国有林场路、水、电、通讯等设施状况得到明显改善和提高。同时，加大扶持国有林场发展以种植业、养殖业为主的项目力度，以此带动林场每家每户的大发展，努力促进国有林场经济结构、产业结构的调整。3、
16、加大宣传力度增加科技含量利用广播电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传林场林木品种、林场经营理念等，积极向外销售苗木，创造品牌，扩大市场。采取请专家引技术的办法，积极采用林业新材料、新品种、新技术，加大科技应用及推广力度，增加林木种苗及林副产品的科技附加值，以林业科技推动林场的竞争力。4、加大苗木培育力度，拓展苗木市场针对近几年苗木价格低、苗木出圃难的实际状况，林场将通过争取育亩任务、借助三叶公司向外销售、对接市场培育适销对路的苗木品种等办法，确保苗木及时销售。5、争取项目增加动力在林业局、总场的帮助下，积极争取相关项目，以项目带动林场发展，增强农业发展优势，尤其是在新品种引进及订单农业方面加大
17、争取力度，引导职工发展育苗、特色种植等新型农产品。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 9 页 共 21 页6、进一步提高职工素质一方面争取大中专林学专业毕业生入场，优化科技队伍；另一方面鼓励职工参加学历教育，提高自身水平；再一方面采取“请进来讲授，送出去学习”的办法，积极学习外面的先进技术并加以利用；最后加大对职工的培训力度，不断提高实际操作技能。二 00 八年七月七日第三篇：*县深化改革加快国有林场发展的调研报告*县深化改革加快国有林场发展的调研报告一、国有林场基本情况*林场是*县仅有的一处国有林场，始建于 1959 年，位于鲁西南黄泛平原，是风沙危
18、害严重地区，自然灾害较频繁。林场总面积214 公顷，其中有林地面积 146 公顷，活立木蓄积量为 5000 立方米，属特用型生态公益林场。主要是由白榆、刺槐、毛白杨、黑杨等一大批优良树种汇集形成的特种用途林，林场的存在与发展对保证树种遗传改良的可持续性，维护树种和遗传的多样性起着重要作用。同时，对于树种开发，提高绿化质量，改善生态环境具有重要意义。截止到2021 年底，林场在职职工 32 人，离退休职工 16 人，总人口 170 人。其中管理人员 4 人，后勤人员 4 人，林业生产职工 24 人；有技术职称的职工 7 人；具有高中以上文化程度的 5 人，初小学历的 27 人。在职职工全部参加了
19、养老保险。林场目前有房屋总面积 2021 平方米，电力设施落后，全场没有柏油路面，农机具严重老化，个别设备已经本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 10 页 共 21 页瘫痪，缺少通讯工具。84 年以来，因地方财政紧缺，林场改为事业单位，实行企业管理，自收自支。近几年来，随着公益型特种用途林建设的步伐加快，目前公益林已占全场林地总面积的 80%，场内原从事其它经营的土地逐年减少，很难开展多种经营，没有稳定收入，加之实行分类经营后应给予的政策性补贴没有到位，更增加了林场开展正常经营活动的难度。目前，职工年工资总额为 26 万元，实发 13 万元。林场固定资
20、产现值 160 万元，债务余额 50 万元。在林场生产经营困难的情况下，各级干部职工同心协力，连续两期完成了部、省下达的良种基地建设任务，取得了 13 项科研成果，得到了上级领导的好评，1998 年被划定为特用型生态公益林场。二、制约国有林场发展的主要问题及其原因1、*林场位于*县西南部，靠近边界，位置偏远，交通不便，又属于黄泛区，立地条件差，林地盐碱低洼，生产力低下，发展门路窄，难以找到合适的经营项目，不能形成规模项目，没有稳定的经济收入。由于经济困难，房屋年久失修，无力建造新房，电力设施不能配套，没有林场公路，交通极不便利，下雨天无法进行生产，通讯工具、农机具得不到配备更新。这些问题的存在
21、，严重制约着林场的发展，完全不能适应当前形势的需要。2、机制僵化。分配制度不完善，不同岗位间、同岗位间，工作的质和量与职工的收益挂钩不直接，职工的积极性调动不起来，主观能动性发挥不出来。没有形成较为适应市场经济发展的环境，没能充分发挥职工的劳动潜能，过多地强化了壮大国有经济成分，忽视了非本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 11 页 共 21 页国有经济的发展，因而在一定程度上，使国有资产闲置，造成浪费。3、国有林场的包袱重。林场总面积有 214 公顷，可用林地有 160余公顷，特用型生态公益林占 130 余公顷，多数是汇集的良种基因，基本没有可采伐利用
22、的林地资源，剩余的 30 余公顷土地，虽然林场配备了有能力、有管理经验的领导集体，但因剩余土地太少，无法开展大规模的多种经营项目，只能进行小面积单一的育苗，来维持林场的生产经营。加之多年来林场一直负债经营，离退休人员多，成为了林场的一项沉重负担。4、林业政策发展滞后。*县*林场属特用型生态公益林场，国有林场分类经营政策没有落实，相应的专项资金和差补费没有到位，县财政困难，97 年以来，也没有资金或具体措施进行脱贫扶持，而且林场在生产经营非常困难的情况下，每年还要拿出大量资金用于特用型生态公益林的培育和管护，直接影响到对发展其它多种经营的投入，使林场陷入恶性循环中，无法进行有规模、有秩序的生产经
23、营活动，严重影响了林场的发展。三、深化改革，加快国有林场发展的主要措施1、解放思想，更新观念，促进林场发展。要进一步统一思想，认清形势，加强思想学习和业务学习，不断提高林场职工的整体素质和文化水平，增强林场发展的紧迫感和责任感。采取“请进来，走出去”的办法，经常聘用专家来单位讲课，选派优秀人员到外地学习，提高干部职工的技术水平。积极和大专院校、科研部门联姻，引进智本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 12 页 共 21 页力和技术，依靠科技，增加效益。进一步完善以岗位生产责任制为核心的管理制度，建立健全不同岗位的目标管理体系和监督考核办法，调动全体干部职
24、工的生产积极性。2、进一步加大对贫困国有林场的投入。投入不足是制约国有林场经济发展的瓶颈。要重点投资建设国有林场的基础设施，大力改善营林生产条件和职工生活条件，使国有林场路、水、电、通讯等设施状况得到明显改善和提高。同时，加大扶持国有林场发展以种植业、养殖业为主的项目力度，以此带动林场每家每户的大发展，努力促进国有林场经济结构、产业结构的调整。3、优化国有林场外部环境。一要切实维护国有林场的合法权益。依法严肃查处各类侵犯国有林场合法权益的案件，发现一起查处一起打击一起，决不姑息，绝不能让侵犯国有林场合法权益者逍遥法外。二要改善国有林场周边环境。要以政令形式发布通告，严禁周边乡（镇）、村及有关部
25、门巧立名目向国有林场乱摊派、乱集资或卡、拿、要，努力营造有利于国有林场发展的周边环境。三要实行优惠的税收政策。国有林场在没有实现脱贫解困之前，建议政府应对其实行免税政策。4、加快国有林场分类经营和管理。*林场为社会公益性事业单位，实行事业管理。要尽快落实林场分类经营政策，及时落实相应的专项资金和差补费。以市场为导向，以经济效益为核心，积极培育和合理利用森林资源，加强特用型生态公益林的培育和管护，建立健全森林生态补偿制度，列入公共财政预算。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 13 页 共 21 页5、加强职工队伍建设。没有一支高素质的职工队伍，国有林场不
26、可能实现加快发展的目标。各级党委和政府及林业主管部门应加强国有林场领导班子建设，把一批市场经济意识强、具有开拓精神，懂经营、善管理的优秀干部和骨干选拔充实到国有林场的班子中去。教育广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，振奋精神，爱场如家，以强烈的事业心和责任感，以奋发有为的精神状态，顽强拼搏，加快发展。第四篇：县深化改革加快国有林场发展的调研报告县深化改革加快国有林场发展的调研报告县深化改革加快国有林场发展的调研报告县深化改革加快国有林场发展的调研报告一、国有林场基本情况林场是县仅有的一处国有林场，始建于 1959 年，位于鲁西南黄泛平原，是风沙危害严重地区，自然灾害较频繁。林场总面积
27、 214 公顷，其中有林地面积 146 公顷，活立木蓄积量为 5000 立方米，属特用型生态公益林场。主要是由白榆、刺槐、毛白杨、黑杨等一大批优良树种汇集形成的特种用途林，林场的存在与发展对保证树种遗传改良的可持续性，维护树种和遗传的多样性起着重要作用。同时，对于树种开发，提高绿化质量，改善生态环境具有重要意义。截止到底，林场在职职工 32 人，离退休职工 16 人，总人口170 人。其中管理人员 4 人，后勤人员 4 人，林业生产职工 24 人；本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 14 页 共 21 页有技术职称的职工 7 人；具有高中以上文化程度的
28、 5 人，初小学历的27 人。在职职工全部参加了养老保险。林场目前有房屋总面积平方米，电力设施落后，全场没有柏油路面，农机具严重老化，个别设备已经瘫痪，缺少通讯工具。84 年以来，因地方财政紧缺，林场改为事业单位，实行企业管理，自收自支。近几年来，随着公益型特种用途林建设的步伐加快，目前公益林已占全场林地总面积的 80%，场内原从事其它经营的土地逐年减少，很难开展多种经营，没有稳定收入，加之实行分类经营后应给予的政策性补贴没有到位，更增加了林场开展正常经营活动的难度。目前，职工年工资总额为 26 万元，实发 13万元。林场固定资产现值 160 万元，债务余额50 万元。在林场生产经营困难的情况
29、下，各级干部职工同心协力，连续两期完成了部、省下达的良种基地建设任务，取得了 13 项科研成果，得到了上级领导的好评，1998 年被划定为特用型生态公益林场。二、制约国有林场发展的主要问题及其原因1、林场位于县西南部，靠近边界，位置偏远，交通不便，又属于黄泛区，立地条件差，林地盐碱低洼，生产力低下，发展门路窄，难以找到合适的经营项目，不能形成规模项目，没有稳定的经济收入。由于经济困难，房屋年久失修，无力建造新房，电力设施不能配套，没有林场公路，交通极不便利，下雨天无法进行生产，通讯工具、农机具得不到配备更新。这些问题的存在，严重制约着林场的发展，完全不能适应当前形势的需要。本资料来源搜集与网络
30、和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 15 页 共 21 页2、机制僵化。分配制度不完善，不同岗位间、同岗位间，工作的质和量与职工的收益挂钩不直接，职工的积极性调动不起来，主观能动性发挥不出来。没有形成较为适应市场经济发展的环境，没能充分发挥职工的劳动潜能，过多地强化了壮大国有经济成分，忽视了非国有经济的发展，因而在一定程度上，使国有资产闲置，造成浪费。3、国有林场的包袱重。林场总面积有 214 公顷，可用林地有 160余公顷，特用型生态公益林占 130 余公顷，多数是汇集的良种基因，基本没有可采伐利用的林地资源，剩余的 30 余公顷土地，虽然林场配备了有能力、有管理经验的
31、领导集体，但因剩余土地太少，无法开展大规模的多种经营项目，只能进行小面积单一的育苗，来维持林场的生产经营。加之多年来林场一直负债经营，离退休人员多，成为了林场的一项沉重负担。4、林业政策发展滞后。县林场属特用型生态公益林场，国有林场分类经营政策没有落实，相应的专项资金和差补费没有到位，县财政困难，97 年以来，也没有资金或具体措施进行脱贫扶持，而且林场在生产经营非常困难的情况下，每年还要拿出大量资金用于特用型生态公益林的培育和管护，直接影响到对发展其它多种经营的投入，使林场陷入恶性循环中，无法进行有规模、有秩序的生产经营活动，严重影响了林场的发展。三、深化改革，加快国有林场发展的主要措施本资料
32、来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 16 页 共 21 页1、解放思想，更新观念，促进林场发展。要进一步统一思想，认清形势，加强思想学习和业务学习，不断提高林场职工的整体素质和文化水平，增强林场发展的紧迫感和责任感。采取“请进来，走出去”的办法，经常聘用专家来单位讲课，选派优秀人员到外地学习，提高干部职工的技术水平。积极和大专院校、科研部门联姻，引进智力和技术，依靠科技，增加效益。进一步完善以岗位生产责任制为核心的管理制度，建立健全不同岗位的目标管理体系和监督考核办法，调动全体干部职工的生产积极性。2、进一步加大对贫困国有林场的投入。投入不足是制约国有林场经
33、济发展的瓶颈。要重点投资建设国有林场的基础设施，大力改善营林生产条件和职工生活条件，使国有林场路、水、电、通讯等设施状况得到明显改善和提高。同时，加大扶持国有林场发展以种植业、养殖业为主的项目力度，以此带动林场每家每户的大发展，努力促进国有林场经济结构、产业结构的调整。3、优化国有林场外部环境。一要切实维护国有林场的合法权益。依法严肃查处各类侵犯国有林场合法权益的案件，发现一起查处一起打击一起，决不姑息，绝不能让侵犯国有林场合法权益者逍遥法外。二要改善国有林场周边环境。要以政令形式发布通告，严禁周边乡、村及有关部门巧立名目向国有林场乱摊派、乱集资或卡、拿、要，努力营造有利于国有林场发展的周边环
34、境。三要实行优惠的税收政策。国有林场在没有实现脱贫解困之前，建议政府应对其实行免税政策。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 17 页 共 21 页4、加快国有林场分类经营和管理。林场为社会公益性事业单位，实行事业管理。要尽快落实林场分类经营政策，及时落实相应的专项资金和差补费。以市场为导向，以经济效益为核心，积极培育和合理利用森林资源，加强特用型生态公益林的培育和管护，建立健全森林生态补偿制度，列入公共财政预算。5、加强职工队伍建设。没有一支高素质的职工队伍，国有林场不可能实现加快发展的目标。各级党委和政府及林业主管部门应加强国有林场领导班子建设，把一
35、批市场经济意识强、具有开拓精神，懂经营、善管理的优秀干部和骨干选拔充实到国有林场的班子中去。教育广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，振奋精神，爱场如家，以强烈的事业心和责任感，以奋发有为的精神状态，顽强拼搏，加快发展。第五篇：深化改革加快国有林场发展的调研报告一、国有林场基本情况*林场是*县仅有的一处国有林场，始建于 1959 年，位于鲁西南黄泛平原，是风沙危害严重地区，自然灾害较频繁。林场总面积214 公顷，其中有林地面积 146 公顷，活立木蓄积量为 5000 立方米，属特用型生态公益林场。主要是由白榆、刺槐、毛白杨、黑杨等一大批优良树种汇集形成的特种用途林，林场的存在与发展对保
36、证树种遗传改良的可持续性，维护树种和遗传的多样性起着重要作用。同时，对于树种开发，提高绿化质量，改善生态环境具有重要意义。截止到2021 年底，林场在职职工 32 人，离退休职工 16 人，总人口 170 人。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 18 页 共 21 页其中管理人员 4 人，后勤人员 4 人，林业生产职工 24 人；有技术职称的职工 7 人；具有高中以上文化程度的 5 人，初小学历的 27 人。在职职工全部参加了养老保险。林场目前有房屋总面积 2021 平方米，电力设施落后，全场没有柏油路面，农机具严重老化，个别设备已经瘫痪，缺少通讯工具
37、。84 年以来，因地方财政紧缺，林场改为事业单位，实行企业管理，自收自支。近几年来，随着公益型特种用途林建设的步伐加快，目前公益林已占全场林地总面积的 80%，场内原从事其它经营的土地逐年减少，很难开展多种经营，没有稳定收入，加之实行分类经营后应给予的政策性补贴没有到位，更增加了林场开展正常经营活动的难度。目前，职工年工资总额为 26 万元，实发 13 万元。林场固定资产现值 160 万元，债务余额 50 万元。在林场生产经营困难的情况下，各级干部职工同心协力，连续两期完成了部、省下达的良种基地建设任务，取得了 13 项科研成果，得到了上级领导的好评，1998 年被划定为特用型生态公益林场。二
38、、制约国有林场发展的主要问题及其原因1、*林场位于*县西南部，靠近边界，位置偏远，交通不便，又属于黄泛区，立地条件差，林地盐碱低洼，生产力低下，发展门路窄，难以找到合适的经营项目，不能形成规模项目，没有稳定的经济收入。由于经济困难，房屋年久失修，无力建造新房，电力设施不能配套，没有林场公路，交通极不便利，下雨天无法进行生产，通讯工具、农机具得不到配备更新。这些问题的存在，严重制约着林场的发展，完全不能适应当前形势的需要。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 19 页 共 21 页2、机制僵化。分配制度不完善，不同岗位间、同岗位间，工作的质和量与职工的收益
39、挂钩不直接，职工的积极性调动不起来，主观能动性发挥不出来。没有形成较为适应市场经济发展的环境，没能充分发挥职工的劳动潜能，过多地强化了壮大国有经济成分，忽视了非国有经济的发展，因而在一定程度上，使国有资产闲置，造成浪费。3、国有林场的包袱重。林场总面积有 214 公顷，可用林地有 160余公顷，特用型生态公益林占 130 余公顷，多数是汇集的良种基因，基本没有可采伐利用的林地资源，剩余的 30 余公顷土地，虽然林场配备了有能力、有管理经验的领导集体，但因剩余土地太少，无法开展大规模的多种经营项目，只能进行小面积单一的育苗，来维持林场的生产经营。加之多年来林场一直负债经营，离退休人员多，成为了林
40、场的一项沉重负担。4、林业政策发展滞后。*县*林场属特用型生态公益林场，国有林场分类经营政策没有落实，相应的专项资金和差补费没有到位，县财政困难，97 年以来，也没有资金或具体措施进行脱贫扶持，而且林场在生产经营非常困难的情况下，每年还要拿出大量资金用于特用型生态公益林的培育和管护，直接影响到对发展其它多种经营的投入，使林场陷入恶性循环中，无法进行有规模、有秩序的生产经营活动，严重影响了林场的发展。三、深化改革，加快国有林场发展的主要措施1、解放思想，更新观念，促进林场发展。要进一步统一思想，本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 20 页 共 21 页认
41、清形势，加强思想学习和业务学习，不断提高林场职工的整体素质和文化水平，增强林场发展的紧迫感和责任感。采取“请进来，走出去”的办法，经常聘用专家来单位讲课，选派优秀人员到外地学习，提高干部职工的技术水平。积极和大专院校、科研部门联姻，引进智力和技术，依靠科技，增加效益。进一步完善以岗位生产责任制为核心的管理制度，建立健全不同岗位的目标管理体系和监督考核办法，调动全体干部职工的生产积极性。2、进一步加大对贫困国有林场的投入。投入不足是制约国有林场经济发展的瓶颈。要重点投资建设国有林场的基础设施，大力改善营林生产条件和职工生活条件，使国有林场路、水、电、通讯等设施状况得到明显改善和提高。同时，加大扶
42、持国有林场发展以种植业、养殖业为主的项目力度，以此带动林场每家每户的大发展，努力促进国有林场经济结构、产业结构的调整。3、优化国有林场外部环境。一要切实维护国有林场的合法权益。依法严肃查处各类侵犯国有林场合法权益的案件，发现一起查处一起打击一起，决不姑息，绝不能让侵犯国有林场合法权益者逍遥法外。二要改善国有林场周边环境。要以政令形式发布通告，严禁周边乡（镇）、村及有关部门巧立名目向国有林场乱摊派、乱集资或卡、拿、要，努力营造有利于国有林场发展的周边环境。三要实行优惠的税收政策。国有林场在没有实现脱贫解困之前，建议政府应对其实行免税政策。4、加快国有林场分类经营和管理。*林场为社会公益性事业单本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 21 页 共 21 页位，实行事业管理。要尽快落实林场分类经营政策，及时落实相应的专项资金和差补费。以市场为导向，以经济效益为核心，积极培育和合理利用森林资源，加强特用型生态公益林的培育和管护，建立健全