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1、区环保局工作报告区环保局工作报告20 xx 年是深入贯彻落实“十八大”精神的第一年，也是实施“十二五”环保规划和第五轮环保三年行动计划的关键年，在区委、区政府的领导下，区环保局围绕提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展这一目标要求，以推进环保三年行动计划、实现污染总量减排任务和完成“十二五”规划为抓手，以“服务发展、改善环境”为工作主线，认真履行环保职责，抓住重点、突出亮点、攻克难点，完成了各项工作任务。（一）全面推进并第五轮环保三年行动计划 20 xx 年度各项任务我局充分发挥区环保三年行动计划领导小组办公室的协调推进作用，加强部门的沟通和联动，年初完成第五轮环境保护和建设三
2、年行动计划 2013 年任务的分解，并在 4 月召开 xx 区第五轮环境保护和建设三年行动计划推进会，对 2013 年成员单位的任务目标与责任进行部署，明确工作完成节点。年中，召开三年行动计划推进会，督促各单位抓紧推进各项目标任务。截至目前，在全体成员单位的共同努力下，市推进办下达的 5类 16 项任务，已全部启动，并完成年度目标。完成了工业污染源中铝上海铜业有限公司、上海医疗器械股份有限公司齿科材料厂截污纳管、春生街泵站截流设施改造的工程可行性研究报告报批工作；完成本年度污染减排任务，积极推进海军 411 医院和兰生大酒店的清洁能源替代工作；完成财政拨款的黄标车淘汰任务；加强加油站油气回收系
3、统的长效管理；3 个建筑工地续安装扬尘控制在线监测设备；完成“上海大平洋蓝登光器件有限公司”的整体搬；建设屋顶绿化 3000 平方米，全面完成建设立体绿化 200 米的任务以及加强辐射等能力建设。我区自行安排的水环境保护、大气环境保护、固体废物处置、工业污染源与产业结构调整、生态环境保护、辐射与噪声控制、能力建设 7 大类 25 个项目 37 项任务也已基本完成。（二）加强环境监管力度，确保区域环境安全 1、加大环境执法力度。7-11 月，联合区发改委、区商务委、区建交委、区市容绿化、监察、司法、工商、公安、安监等部门，结合区域实际，开展 2013 年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，
4、共出动执法人员 221 批次/820 人次，约见企业 145 户次。1-11 月，共出动监察人员 354 批次、1008 人次，检查各类单位 1085 户次。查处违法案件立案 3 家，发出处罚决定书 3家，累计罚款金额 7.6 万元。完成 2013 年度排污申报工作，共申报各类单位 202 家。2、加强重点污染源监管。年初，印发关于确定本区二一三年度重点污染源名单的通知（虹环保20131 号），明确我区本年度重点工业源监管单位 10 家、重点医疗机构监管单位 10 家、重点辐射源监管单位 8 家、重点化学品检查企业 1家。制定详细的监察、监测计划，明确监管频次，全年污染物稳定达标排放。3、放射
5、性同位素及射线装置及医疗废物管理处于可控状态。加强对放射性同位素及射线装置的监督管理，认真开展辐射安全监督检查工作，通过常规检查、配合检查、联合检查、专项检查等方式，确保区内 68 家核技术利用单位安全管理到位，规章制度健全，工作场所安全性良好，环境污染突发事件应急预案完备，进一步提高突发事件的应急处置能力。本年度未发生辐射安全事故。1-11 月，核发辐射安全许可证 30 家，审批率为 100%。加强医疗废物的监督管理，对全区 125 家医疗机构和宠物诊所实施医疗废弃物规范收集处置监管。目前有109 家产生医疗废弃物单位的医疗废弃物由资质单位统一收集处置，规范实行“四联单”制度，每月向我局申报
6、医疗废物转移联单；其余 16 家单位有书面承诺无医废产生，处置率为100%。（三）抓源头管理，把好环境准入关 1-11 月，建设项目环评审批 269 家，执行“三同时”验收 132 家，试运行 3 家。根据区审改工作要求，修改并完善行政审批的办事指南和办事业务手册；进一步提升行政审批速度，注重与市级层面和全区相关部门的沟通协调，为企业提供优质高效的服务，助推区域经济的发展；严把项目审判关，坚决依法行政、依法审批，从源头上杜绝境污染的产生；对建设项目申请竣工验收进行催办督促，努力提高项目验收率。（四）妥善处理信访矛盾，切实维护社会稳定 1、进一步树立以人为本的工作理念，严格落实信访工作目标责任制
7、，坚持“领导挂帅，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，逐级负责，层层落实。坚持联络员对口指导制度、重点信访件排摸制度、领导周四接待和领导包案制度以及信访工作例会制度，加强初信初访，努力降低重信重访率，建立矛盾排查预警机制，切实解决群众合理诉求。1-11 月，共受理信访投诉件 550 件/1100 人次，办结率 100%。2、认真开展“12345”市民服务热线转交件的办理，1-11月，共受理转交件 468 件，办理过程严格按照“1 天 5 天 15天”的办理时限及时办结。建立督查机制，一是抽取信访件进行问卷回访，二是分析区城市运行管理服务中心提供的回访录音，对信访处理情况进行研判，对回
8、复不满意的办理件，重新督办。3、2013 年共办理区人大代表书面意见 3 件，其中主办 1件，会办 2 件；办理政协提案 4 件，其中主办 2 件，会办 2件；办理党代表下社区书面意见 1 件。走访率、办结率和满意率均为 100。在今年区政协组织的“提案办理工作民主评议”中，我局的办理质量得到提案者和评议组的一致好评。4、建立基层走访联系制度。由局领导带队开展走访社区活动，先后走访了区 8 个街道 88 个居委会，听取对环保部门的意见、建议，以及居民群众所关心的有关环境的热点难点问题；发放“环保联络宣传卡”，主动告知环保服务、环保投诉范围以及投诉、咨询服务热线。认真对每次走访社区收集到的意见、
9、建议进行分类梳理，落实整改的责任部门，并按时予以整改落实。（五）做好环境质量监测，为环境管理提供有效的技术支持 1、1-9 月，完成废水采样分析 29 户次；曲阳污水处理厂比对监测 3 次；废气采样分析 5 户次；噪声监测 9 次；目测机动车 1540 辆，超标 19 辆，达标率 98.8%。完成“三同时“验收监测 66 家；委托监测 121 家。噪声信访监测 36 家；油烟气信访监测 5 家；地表水采样分析苏州河及虹口港各 9 次；交通、区域和功能区噪声各 3 次；鸣号率监测 18 次；降尘采样分析 9次；降水全分析 9 次。2、加强机动车尾气排放监督管理，每月开展机动车尾气监测工作，共目测
10、 2420 辆公交车，其中超标 37 辆，达标率98.5%。11 月联合区交警支队，采用遥感技术路检机动车 8100辆，超标 9 辆，达标率 99.9%，提前完成年初 xx 市环境监测中心下达的全年监测 8000 辆任务。3、完成实验室综合信息管理系统（lims）的构建并投入运行，实现环境监测站仪器、方法、标样、试剂、人员的全面管理，以及监测任务从项目登记、任务安排.现场踏勘到数据报告审核共 10 个流程的信息管理，进一步提高了监测站检测业务程序化、规范化、标准化的水平。4、完成飞虹路大气质量自动监测站（xx 区政府子站）搬迁至天宝路的搬迁优化工作，pm2.5 监测设备安装到位，完成区域内第二
11、个 pm2.5 监测点，为实时监测和发布 pm2.5 数据提供了可靠保障，为全面分析虹口空气质量提供技术支撑。继续加强凉城路大气自动监测站的管理和维护以及营运的跟踪监督，确保监测数据的有效传输率。（六）加大环境宣传力度，努力营造和谐虹口氛围 1、注重创新宣传形式，扩大宣传对象，结合“六五”世界环境日的主题，组织开展内容丰富、形式多样的系列环境宣传活动：在今年的“六五”世界环境日活动中，在虹口图书馆举办“同呼吸，共奋斗”主题宣传活动，紧扣宣传主题，邀请我区第一家参加国际生态学校评选的广中路小学、复旦大学、同济大学、上海“根与芽”、义源（上海）环保科技有限公司、曲阳污水处理厂等多家高校、企事业单位
12、和民间环保组织参与活动，分环保主题宣传版面展示、环保主题互动活动、环保节能企业产品展示、环保讲座、环保公益微电影五大板块，采取贴近群众的互动宣传形式，着力倡导环保、健康低碳生活理念。此次活动共印制环保宣传展板 38 块；制作环保动画微电影雾霾一部；拍摄反映区环境监察工作的宣传片，并在虹口有线法治虹口栏目中播出；发放宣传资料 200 余份，吸引广大市民踊跃参与环保实践活动，积极助力美丽虹口的建设。积极参与 2013 年 xx 区“全国科普日”活动，通过形式多样、趣味性强的宣教活动，倡导生态文明建设、促进民众环境保护素养不断提高。2、继续推进“绿色小区”创建工作。深入街道、小区，对创建工作进行具体
13、指导，全力做好各项服务工作。指导并完成对四川北路街道溧阳华府、广中路街道宏苑小区、凉城新村街道水木年华创建金叶级绿色小区的验收，对江湾镇街道聚星苑小区、欧阳街道绿源小区、嘉兴路街道天宝绿洲创建银叶级绿色小区的验收工作。今年，全力配合、支持欧阳街道绿源小区申请市级安静小区的创建工作。绿色小区、安静小区的创建，得到了广大居民的支持，妇女儿童从身边做起、从自己做起、热爱自然、热心环保、积极参与环保实践活动的环境意识得到了一定的培养。向市级绿色小区曲阳街道“景明花园”以及市级安静小区曲阳街道“林云小区”、江湾街道“凉城美景”、凉城街道“中虹丽都苑”赠送中环报，鼓励他们持之以恒地做好环境保护工作。3、围
14、绕居民关心的环保热点问题，搭建社区工作平台，围绕“保护生态环境，建设美丽虹口”的主题，针对低碳生活、节能环保等与百姓生活密切相关的热点问题，委派本局干部，深入街道、社区，进行宣讲，共举办了 12 场讲座，获得居民们的普遍好评。4、加强与区教育局的沟通联系，积极推进“绿色学校”的创建活动，辅导广中路小学创建“国际生态学校”。从教学改革、实践活动、学校管理等多方面推进环境教育的开展，培养学生的环境意识和环保行为，引导师生参与全社会的环境保护行动。二、2014 年工作计划 2014 年将是深入贯彻落实十八届三中全会的精神的第一年，是我区开展“为民、务实、清廉”主题教育活动之年，是深入实施“十二五”环
15、保规划的关键年，也是全面完成第五轮环保三年行动计划的收官之年，区环保局将按照区委区政府和市环保局的统一要求，以环保三年行动计划、污染总量减排和“十二五”规划为抓手，以环境保护和经济建设协调可持续发展为己任，以建设环境友好型社会为目标，认真履行环保职责，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题，努力改善我区环境质量，助推区域经济和社会协调发展，为虹口新崛起提供安全和谐的环境保障。（一）推进第五轮环保三年行动计划各项目标任务，科学编制第六轮环保三年行动计划通过分解年度任务、召开推进大会、进一步完善推进机制入手，做好第五轮环保三年行动 2014年各项目标任务的推进，每季度定期召开部门联络会
16、议。依照xx 市第六轮环保三年行动计划总体要求，结合我区实际情况和区审计局对 xx 区第四轮环保三年行动计划审计建议，科学编制 xx 区第六轮环保三年行动计划。通过环保三年行动计划各项目标任务的落实，切实提高我区的水环境质量、大气环境质量、降低区域噪声和交通干线噪声，加大绿化覆盖率，从而全面提高 XX 县区环境管理和环境建设水平，改善 XX 县区环境面貌。（二）推进污染减排工作加强与海军 411 医院沟通和协调，推进完成该院制剂室 1 台燃煤锅炉清洁能源替代工作；完成国控企业外其他工业企业的主要污染物排放许可证的核发工作；督促国控企业曲阳污水处理厂落实好环境统计数据直报、自行监测数据公开等统计
17、、监测工作，确保顺利通过“十二五”主要污染物总量减排考核。（三）攻坚克难，做好全区的污染防治工作 1、加强水环境治理，完善环境监测体系。推动实施虹口港水体生态修复项目，完成施工和验收，为改善区域河道水质探索一条有效的治理之路；加紧推进全区首个河道自动监测站项目建设，以便实时了解虹口港水系的水质情况。针对日常监测工作中发现的问题和异常，及时分析，研究解决办法，不断提高监测和监管水平。2、加强大气污染防治，改善 XX 县区环境空气质量。依据即将出台的xx 区关于进一步加强扬尘污染防治工作的若干意见，以扬尘污染控制联席会议为平台，按照职能落实好各相关部门工作，充分调动街道属地监管的积极性，共同做好建
18、筑工地、拆房工地、市政工地和道路保洁等扬尘污染控制工作。继续实施新建建筑工地安装扬尘在线监控系统，通过实时监控，科学数据，为扬尘污染控制监管工作提供技术支撑。强化日常监察，严格执法。重点对扬尘，餐饮油烟气、汽修喷漆进行专项执法，将之列入 2014 年重点行业、重点地区的专项整治工作。按照市环保局部署，落实好本区工业 voc 排放企业治理和干洗行业开启式干洗机改造工作。3、加强噪声治理，保障居民生活环境。规范建筑工地夜间施工作业的审批，加强对建筑工地环境噪声的管理。组织实施好中、高考期间“绿色护考”以及其它考试的护考工作，减少市民关于噪声污染的投诉。（四）加强环境监管，维护区域环境安全 1、按照
19、监管频次要求，加强对区内重点监管企业的污染物排放监测和执法检查。重点加强重金属等一类污染物排放和使用危险化学品企业的监管，确保环保治理设施正常运行，相关制度落实，主要污染物达标排放。2、落实对核技术利用单位的监管，按照法律法规和辐射安全监管工作考核的要求，加大现场执法检查力度，着力做好重点核技术利用单位的安全监管工作，严格辐射安全许可审批与管理；做好数据平台的日常维护，确保信息完整、内容准确；进一步加强对危废和医废产生单位的监督检查力度。3、深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”等环保专项行动，严厉打击违法排污行为。开展对有毒有害化学品、新化学物质、voc 等新生环境污染的执法检查。4、继续
20、加强环境应急能力建设，确保环境安全。按照能力建设标准配齐应急装备，加强应急队伍人员业务培训，认真做好应急值守备勤和应急处置工作，适时开展应急演练，提高环境应急水平。（五）严把环境审批关，源头防控环境污染区环保局将继续加强横向和纵向的沟通协作，根据区审改办的要求，认真推动审批制度改革，积极主动的服务好企业、服务好区域建设和经济发展的大局，确保项目审批、现场监察、验收各环节紧密有序。认真开展建设项目中、后期监察工作，提高验收率，严肃查处建设项目各种环境违法行为。（六）妥善处理环境类信访矛盾，切实维护居民环境权益认真落实“12345”市民服务热线转交件和相关信访投诉件的办理，进一步提高办结率，加大回
21、访力度，提升群众满意率；强化领导包案制度；认真处理化解突出的信访疑难问题；坚持信访例会制度，落实对信访件的考核；做好两会代表书面意见和提案得办理工作；完善多渠道环境信访综合管理和协调处理机制；加强信访干部的能力培养，组织开展信访干部大练兵、大比武、大竞赛，评比成功案例、办案能手。（七）进一步加大环保宣传力度，增强环境宣传实效以宣传环保法律法规、倡导低碳生活方式为重点，以“虹口环保”门户网站、政务微博和区、市级报刊、电视媒体为平台，进一步扩大环境保护的宣传面，探索形成与公众互动的环保宣教工作模式；以“六五”世界环境日宣传为契机，面向社区、学校、机关、企事业单位开展形式多样的主题活动，继续尝试与企
22、业、社会公益组织、相关部门合作举办环保宣传活动，吸引更多的公众参与到环境保护工作中来。（八）加大环境能力建设，推动环保课题调研依据xx 区环保局信息安全管理办法，做好虹口环保门户网站和环保业务管理整合平台的日常运维；依托环保业务管理整合平台，推进虹口环保局环境监察执法管理系统的建设，全面提升环境执法的精细化管理水平；做好环境空气质量分区日报网上发布平台的建设；完成区环境监测站辐射监测计量认证扩项工作；做好“移动执法系统在当前虹口环境监察执法工作中的应用以及拓展研究”和“空气中 pm2.5 中主要污染物成分分析”课题调研工作；加强信访、辐射、现场监测等方面的业务培训，进一步提高从业人员业务水平和
23、环境监管能力。（九）进一步加强干部队伍建设和政风行风建设上半年，根据区委组织部的要求开展党的群众路线教育实践活动，认真查找领导班子和班子成员在“四风”方面的突出问题，并积极落实整改。坚持把抓党风廉政、工作作风和政风行风相结合，注重干部职工思想教育，不断提高环保干部队伍思想素质和业务素质。实施廉政风险岗位设置，继续今年执行的具体行政行为回访制度，组织参观廉政教育基地，进一步加强政风行风建设和廉政文化建设，努力打造一支作风硬、业务精的管理干部和技术人员队伍。内容总结内容总结（1）指导并完成对四川北路街道溧阳华府、广中路街道宏苑小区、凉城新村街道水木年华创建金叶级绿色小区的验收，对江湾镇街道聚星苑小区、欧阳街道绿源小区、嘉兴路街道天宝绿洲创建银叶级绿色小区的验收工作（2）向市级绿色小区曲阳街道“景明花园”以及市级安静小区曲阳街道“林云小区”、江湾街道“凉城美景”、凉城街道“中虹丽都苑”赠送中环报，鼓励他们持之以恒地做好环境保护工作