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1、中铁一局集团有限公司中 国 中 铁预防雷电灾害应急预案编制： 日期： 审核： 日期： 审批： 日期： 中铁一局集团有限公司北京轨道交通昌平线与地铁8号线联络线工程土建施工13合同段项目经理部2011年6月1日目 录一、总则1二、适用范围1三、工程概况1四、应急原则2五、产生雷电灾害的主要形式2六、应急组织机构及职责3七、防雷电灾害应急物资6八、应急响应7九、消警程序11十、雷电灾害的预防措施11十一、应急演练13十二、应急知识宣传15预防雷电灾害应急预案一、总则为保证我项目全体员工的生命财产、机械设备的安全，防止发生突发性的雷电灾害故障，并能在危险发生后迅速有效控制处理事故，结合本项目的实际情
2、况，本着“预防第一、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制定防止雷电灾害应急预案。二、适用范围本应急预案适用于北京轨道交通昌平线与地铁8号线联络线工程土建施工13合同段雷电灾害可能引起的突发性事件。三、工程概况3.1工程概况北京市轨道交通昌平线与地铁八号线联络线工程自昌平线朱辛庄站开始，出站后线路上跨七北路折向东南、上跨育知路后由高架转为地下，至回南北路折向东，沿规划的回南北路，经育知东路、文体西路、文化路、文化东路至黄平西侧路折向南与八号线二期工程相接。线路全长5.92km，其中高架线和过渡段2.52km，地下线3.4km；平均站间距3.00km。本合同段包括平西府站（含商业），平西府站
3、回龙观东大街站非盾构区间，包括明挖法、矿山法区间；出入段线区间。（1）车站为平西府站（含商业），车站总长为208.7m，标准段宽度为45.8m，为地下两层侧式车站，结构底板埋深为14m，顶板覆土约0.5m。车站共设3个通道5个出入口、1个设备区疏散通道及3组风亭。总建筑面积为12380m2。车站地上部分为三层（局部四层）商业开发，建筑高度为22.15m。车站及附属均采用明挖法施工，地质情况良好。围护结构采用8001200mm钻孔灌注桩+内支撑体系，基坑外降水。（2）平西府站回龙观东大街站区间线路出平西府向东走行于规划回南路北侧的农大试验田绿地内，至黄平路西侧路口折向南，至八号线二期工程起点相接
4、。区间采用明挖法（329.073m）、矿山法（722.36m）进行施工，于YCK5+813.6、ZCK5+730.275分别设置两座盾构吊出井，兼做暗挖施工竖井。明挖段与暗挖竖井围护结构采用8001400mm钻孔灌注桩+内支撑体系，基坑外降水。（3）出入段线区间区间长548.88m，其中CCK0+000CCK0+300段为地下段，明挖法施工；CCK0+300CCK0+485为U形槽出地面段，CCK0+485CCK0+548.88为路基段。明挖段围护结构采用8001400mm钻孔灌注桩+内支撑体系，基坑外降水。3.2工程所在地气象条件北京地区属于温暖带大陆性半湿润半干旱季风气候，受季风影响形成春
5、季干旱多风、夏季炎热多雨、秋季秋高气爽、冬季寒冷干燥的四季分明的气候特点。近10年平均气温为12.513.7，极端最高气温42.2，极端最低气温-15。四、应急原则遵循“快速有序、救人为先”的原则，优先保护人的生命安全。做到统一指挥、分工负责。对灾害可能造成的重特大事故，及时采取抢救措施，高效、有序地组织开展事故的抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。坚持 “安全生产、预防为主、综合治理”的方针，统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵循快速有效处置、防止灾害事故扩大的原则,启动本应急预案。五、产生雷电灾害的主要形式5.1直接雷：雷电直接击在建筑物上，产生电效应、热效应和机械力。5.2
6、雷电感应：雷电放电时，在附近导体上产生的静电感应和电磁感应，它可能使金属部件之间产生火花。5.3雷电波侵入：由于雷电对架空线路或金属管道的作用，雷电波可能沿着这些管线侵入屋内，危及人身安全或损坏设备。5.4雷击电磁脉冲：作为干扰源的直接雷击和附近雷击所引起的效应。绝大多数是通过连接导体的干扰，如雷电流或部分雷电流、被雷电击中的装置的电位升高以及磁辐射干扰。六、应急组织机构及职责为防止夏季出现雷电灾害天气对项目部造成人员伤亡、财产损失，项目部能够高效、快速、有序地投入应对工作，最大限度地避免和减轻雷电灾害造成的危害，促进我项目稳定和谐的发展，特成立防雷电自然灾害应急领导小组和应急救援队，负责夏季
7、雷电自然灾害事件的应对指挥和救援。组长：伦军朝常务组长：牛 谋副组长陈亚民副组长梁书启副组长卢 贺 通讯组负责人（康英健）医疗组负责人（刘志勇）信息发布组负责人（赵爱丽）方案组负责人（孙伟兵）物资设备组负责人（陈荣辉）善后组负责人（刘树彬）现场抢险组负责人（郑 岩）警戒疏导组负责人（王 军）后勤组负责人（李海潮）其他工作组负责人（王懂伶、景志扬）6.1应急组织体系 6.2应急领导小组组 长： 伦军朝（项目经理）手机：常务组长：牛 谋（项目常务经理）手机：副组长：卢 贺：（安全副经理）手机： 陈亚民：（总 工）手机：梁书启：（党工委书记）手机：成 员：郑 岩、刘树彬、孙伟兵、王 军、陈荣辉、李海
8、潮、王懂伶、康英健、刘志勇、景志扬、赵爱丽6.3应急抢险队欧才平、张 鹏、孙志伟、刘 庆、贺海峰、王 伟、刘志军、蒋俊耀、景洁宏、侯立刚、裴源琦、张 峰、尹明超、沈 辉、代利东、李炎哲、袁鹏飞、王 哲、李茂郁、任志建、赵 腾、张 戈、张晨曦、郑保安、侯东生、高永国、贾红苗、郝 峰、周娟宁、贾智平、薛宏生、孟阿妮、田宗鑫、田保印、谭 琳、苏晓婷、张鹏程、冯承辉、江远征、刘国彦特殊工种：李本川（电工）、张玉森（电工）、韩海滨（电工）、王 春（电工）、张存峰（架子工）、顾松泉（电焊工）、冯正学（电焊工）施工队抢险队：在后续施工队进场后组建一支不少于20名的普工组成的应急小分队服从并配合项目部的应急小
9、组指挥。6.4应急救援组织机构职责（1）组长（伦军朝）：负责事故现场应急救援的指挥工作，复查和评估突发事故（事件）可能发展的方向，判断其可能的发展过程；进行应急任务分配和人员调动，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；组织人员进行事故的分析和处理，协助上级部门开展事故调查，接受上级及政府有关部门对事故的调查处理；紧急状态结束后，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产。（2）常务组长（牛 谋）：协助组长进行事故现场应急救援指挥，对收集的现场资料进行及时的处理、评估，为组长对突发事故（事件）可能发展的方向提供最准确的信息指引
10、，在事故紧急状态结束后做好后续工作，为组长上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产做好保障工作。（3）副组长（陈亚民）：方案组负责人；负责现场方案的制定、监控数据分析，及时了解现场情况，提供最佳抢险技术方案。（4）副组长（梁书启）：警戒疏导组负责人；配合组长进行应急所需资源（物资、材料、人员、设备等）的组织、协调。（5）副组长（卢 贺）：抢险组负责人；配合组长组织应急所需资源（物资、材料、人员、设备等），负责指挥各小组高效、有序的投入抢险救援工作中。成员职责：（1）通讯组（康英健）：综合协调各方工作，负责对外联系如：公安、人防、卫生、各管线单位、保险公司等应急联动单位；保持与各小组联络
11、，统一制作现场抢险人员、抢险车辆所用标示； 在重大事件中配合上级部门工作。 （2）医疗组（刘志勇）：负责开展医疗救护组工作，负责现场医疗救助；将受伤害人员及时送至医院救治；负责在现场附近的安全区域内配合医疗部门设立临时医疗救护点；对受伤人员进行紧急救治并护送受伤人员至医院进一步治疗。（3）信息发布组（赵爱丽）：配合做好现场媒体活动管理工作；对现场各类会议纪要进行汇总，对各类稿件、专家意见进行签收；起草事故快报和新闻发言稿，摄录现场音像资料等。（4）方案组（孙伟兵）：负责参与制定抢险方案、分析监测数据事宜；及时了解现场情况，为总指挥重大决策提供最佳抢险技术方案；在重大突发事故中配合上级部门组织专
12、家进行抢险方案的定制优化。（5）物资设备组（陈荣辉）：指挥、调度撤出危害区的人员并使车辆顺利通过通道，并保障 事故应急救援队伍、技术专家和设备、物资能及时赶往现场。（6）善后组（刘树彬）：负责处理撤离后的群众和受伤人员及其家属善后工作事宜，做好社会稳定工作参与或组织事故调查工作；组织事故发生后保障理赔工作等。（7）现场抢险组（郑 岩）：负责组织专业抢险队、人员、物资、设备、根据各自职责，分工负责；按照指挥部确定的抢险方案实施抢险；尽快落实抢险物资、营救被困和受伤人员，控制并消除事故影响；及时向指挥部报告抢险进展情况。（8）警戒疏导组（王 军）：根据需要指挥自有治安人员或配合属地公安部门维护事故
13、现场秩序；划定事故现场隔离区，现场警戒；对危害区域外的交通路口实施定向、定时封锁，阻止事故危害区外的公众进入；有序的疏散事故区域人员和围观群众，防止意外；对需要取证的事故现场进行保护等；对重要目标实施保护，维护社会治安；重大突发事件中配合上级相关部门工作。（9）后勤组（李海潮）：负责为应急处置人员提供生活、办公条件和生活后勤保障，保证通讯畅通。（10）其他工作组：监测组(王懂伶）：负责组织对现场出险范围进行地质条件的探测和勘察；负责组织抢险过程中，周边环境及抢险工程自身变形监测；充分利用视频监控系统的作用，及时向应急救援小组传达事故现场信息；负责组织处理后的效果监测，以确保险情得到控制；重大突
14、发事故中配合其他相关上级部门工作。紧急疏散组（景志扬）：负责对危险区域人员和重要物资有次序疏散； 负责对撤离时的各方财产进行登记、确认并汇总。七、防雷电灾害应急物资出现雷电自然灾害，应急物资必须尽快送到现场。物资部门负责应急物资的联系供应。部门负责人必须24小时开机，财务等相关部门必须配合，保证防雷电自然灾害物资迅速到位。防御暴风雪物资清单序号项 目单 位数 量1耐压绝缘靴双42耐压手套双43绝缘垫米104绝缘拉杆套55验电器支26警戒带卷37应急照明灯个108扩音器个29灭火器个20注：表中应急机械设备和物资均为暂定种类及数量。八、应急响应8.1事故等级划分根据生产安全事故报告和调查处理条例
15、第三条的规定，生产安全事故分为四个等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的
16、补充性规定。本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。8.2应急响应分级根据北京市轨道交通工程建设管理有限公司安全风险技术管理体系附件九“施工突发事故应急机制参考”对事故等级进行规定，并与事故响应单位及到场领导做要求，具体如下：等级死亡重伤直接经济损失牵头处置单位担任现场指挥领导级别一级：特别重大事故30人100人以上（包括急性中毒）1亿市政府（市应急委员会）市委、市府主要领导二级：重大事故10-30人50-100人5000万元-1亿市政府（市应急委员会）20-30人：市府领导10-20人：市府分管领导三级：较大事故3-10人10-50人1000-5000万元市政府（市应急委
17、员会）6-10人：市府分管秘书长、建委、交通委主要领导；3-5人：建委、交通委主要领导四级：一般事故（4小时内上报）A级1-2人3-10人500-1000万元建管公司死人或重大环境破坏、社会影响是故：建委、交通委分管领导；其他环境破坏、伤人等较大社会影响事故；指挥部领导，建管公司主要领导B级1-2人建管公司建管公司分管领导、项目管理公司主要领导、施工单位分管领导C级监理单位项目总监、施工单位项目经理8.3响应程序流程8.4报警程序报警方式：无论何人发现突发事故，均及时向项目值班室发出报警通知（）。报警时要讲清：（1）事故时间、地点及单位；。 （2）事故发生的事态情况；。 （3）事故性质（坍塌、
18、漏水、触电、火灾等）；（4）危险程度及有无人员伤亡；（5）报警人姓名及联系电话、听清接警人员的询问并作明确答复。同时要在第一时间报告应急救援小组，以便迅速召集有关人员组织应急。办公室24小时值班电话：(刘国彦)0 8.5事故发生后应急救援措施（1）一旦出现雷击自然灾害，应急领导小组必须立即启动应对雷击自然灾害应急预案，各司其责，及时组织对办公生活区、施工现场进行检查，发现危房、危棚、危险设施、设备等立即组织救援队采取措施，及时疏散和迁移附近的人员、设备；及时切断总电源，防止电力线路损坏发生漏电伤人事故。（2）发生事故，应急救援小组应当按照本应急救援预案，立即组织救援。在以自救为主的情况下应迅速
19、查明发生事故的部位及原因。及时向指挥部汇报事故救援进展情况。（3）应急救援小组应按应急预案，做好指挥布置工作，指挥各成员，按照应急救援预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿，最大限度降低事故造成的灾害，防止事故次生灾害再次发生。 （4）经确定突发事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，立即向上级主管单位报告，请求上一级突发事故应急救援系统给予支援。8.6人员紧急疏散撤离为保证施工人员的生命财产安全，紧急小组依据对事故进行分析对后续可能发生次生灾害的场所进行人员的紧急疏散、撤离（1）事故现场人员清点、撤离的方式、方法应急小组首先找到当班技术员或领工员了解当班工作人员，并对照考勤表询问其他当
20、班工作人员，根据事故位置事故等级有组织地撤离危险区域内多余人员。（2）非事故现场人员紧急疏散的方式、方法邻近各单位人员根据情况或应急救援指挥部小组要求坚守岗位或撤离。明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。（3）抢救人员在撤离前、后的报告消防、医务人员到达现场后应急救援小组应配合其对伤员进行救治，尽快将伤者救离现场，严重者送医院抢救。 （4）周边区域的单位、社区人员疏散方式、方法当对施工区外人员构成威胁时，指导与事故无关人员进行紧急疏散。同时向上级机关报告。疏散方向、距离和集中地点，根据不同事故，做出具体决定。总的原则是疏散到安全地点，不要在低洼处滞留。九
21、、消警程序9.1根据事故现场处理结果，紧急状态结束后，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，应急救援指挥部小组发布事故危险解除命令，通知各救援队清点人员撤离现场。项目经理上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产。 9.2 通知本单位各部门、周边社区及人员，事故危险已解除。恢复施工区域内交通，善后处理和事故调查。 十、雷电灾害的预防措施10.1 要求：（1）专人负责关注气象部门发出的雷暴预报，并及时告知有关部门和人员。（2）应急领导小组和应急救援队的人员保持稳定，遇有险情快速就位；各种救援物资准备充足；加强对救援设备的日常检查、维护及保养，确保需用时处于良好状态。（3）要加强防雷知识的宣
22、传教育，提高人员防雷安全意识和自我保护技能，制定相应的防范措施。（4）新建、扩建、改建的防雷装置必须向当地气象主管机构报建，通过防雷装置设计审核后方可进行施工，投入使用前要经过防雷验收合格。（5）为确保防雷设施安全有效，项目部应加强对防雷设施的检查维护，如发现防雷设施损坏的，应及时告知所在市（区）的防雷检测所，尽快排除防雷安全隐患。在检测报告、合格证失效前提前十五个工作日向防雷检测所提出检测申请，积极配合做好防雷设施定期检测工作。（6）建立健全雷电灾害报告制度，在遭受雷电灾害后应及时向上级部门和气象主管机构报告灾情，并协助气象主管机构组织做好雷电灾害的调查、鉴定工作，分析雷电灾害事故原因，提出
23、解决方案和措施。（7）检修人员每半月对一次电气设备的防雷设施进行检查，发现缺陷及时处理，杜绝因不及时处理而导致事故发生。（8）设备因检修拆开接地线后，要及时恢复。（9）基建时，要做好接地网施工的监理、验收工作。（10）重要的电气一次设备及互感器、避雷器要有双引下接地线，接入不同接地点，保证重要设备不失地运行。10.2 防雷的六大办法十大秘诀10.2.1防雷电六大办法（1）定期由有资质的专业防雷检测机构检测防雷设施，评估防雷设施是否符合国家规范要求。（2）设立防范雷电灾害责任人，负责防雷安全工作，建立各项防雷减灾管理规章，落实防雷设施的定期检测，雷雨后的检查和日常的维护。（3）在防雷设施的设计和
24、建设时，应根据地质、土壤、气象、环境、被保护物的特点、雷电活动规律等因素综合考虑，采用安全可靠、技术先进、经济合理的设计和施工。（4）采用技术和质量均符合国家标准的防雷设备、器件、器材，避免使用非标准防雷产品和器件。（5）新增加建设和新增加安装设备应用时对防雷系统进行重新设计和建设。（6）雷灾发生时应及时向市防雷所上报情况，以便及时处理，避免再次雷击。10.2.2个人防雷电十大秘诀（1）应该留在室内，并关好门窗；在室外工作的人应躲入建筑物内。（2）不宜使用无防雷措施或防雷措施不足的电视、音响等电器，不宜使用水龙头。（3）切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙，远离电线等带电设备或其它
25、类似金属装置。（4）减少使用电话和手提电话。（5）切勿游泳或从事其它水上运动，不宜进行室外球类运动，离开水面以及其它空旷场地，寻找地方躲避。（6）切勿站立于山顶、楼顶上或其它接近导电性高的物体。（7）切勿处理开口容器盛载的易燃物品。（8）在旷野无法躲入有防雷设施的建筑物内时，应远离树木和桅杆。（9）在空旷场地不宜打伞，不宜把羽毛球、高尔夫球棍等扛在肩上。（10）不宜开摩托车、骑自行车。十一、应急演练根据演练规模可以分为桌面演练、功能演练和全面演练。根据演练的基本内容不同可以分为基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练。为保证我项目部和施工现场发生事故时，快速、有序、高效地实施应急疏散工作，最
26、大限度地减轻损失，保障员工的生命安全，并且提高员工防灾抗灾，自救能力，熟悉逃生路线，制定应急演练。11.1应急演练目的：（1）检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。（2）完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调增补充，做好应急准备工作。（3）锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。（4）磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关部门和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。11.2应急演练原则
27、：（1）结合实际、合理定位。（2）着眼实战、讲求实效。（3）精心组织、确保安全。11.3演练准备（1）让员工熟悉应急避灾的方法。（2）让员工熟悉事故发生后疏散的集中地点和途径的路线。11.4应急演练实施 （1）演练启动 演练正式启动前一般要举行简短仪式，由演练总指挥宣布演练开始并启动演练活动。（2）演练执行 （3）演练结束与终止 11.5应急演练评估与总结 （1）演练评估演练评估是在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，并编写演练评估报告的过程。所有应急演练活动都应进行演练评估。演练结束后可通过组织评估会议、填写演练评价表和对参
28、演人员进行访谈等方式，也可要求参演单位提供自我评估总结材料，进一步收集演练组织实施的情况。 演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。（2）演练总结 演练总结可分为现场总结和事后总结。 现场总结。在演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、专家评估组长等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题、解决问题的办法等。 事后总结。在演练结束后，由文案组根据演练记录、演练评
29、估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。 演练总结报告的内容包括：演练目的，时间和地点，参演单位和人员，演练方案概要，发现的问题与原因，经验和教训，以及改进有关工作的建议等。 （3）成果运用 对演练中暴露出来的问题，演练单位应当及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预案、有针对性地加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新等，并建立改进任务表，按规定时间对改进情况进行监督检查。 （4）文件归档与备案 演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。 对于由上
30、级有关部门布置或参与组织的演练，或者法律、法规、规章要求备案的演练，演练组织项目部应当将相关资料报有关部门备案。十二、应急知识宣传加强员工教育，提高员工对危急事件的认识、分析、辩断、处理的能力，一旦出现雷电自然灾害天气能及时加强预防和自我保护，减少人员伤害、设备损坏，使项目的损失降到最低。附件一：应急领导小组成员及联系方式序号姓名联系电话备注1伦军朝2牛 谋3梁书启4陈亚民5郑 岩6卢 贺7刘树彬8王 军9孙伟兵10陈荣辉11刘志勇12景志扬13王懂伶14康英健15赵爱丽附表二：外部应急电话序号单位名称职务联系电话备注1昌平区安全监督局02昌平区质量监督局03昌平区公安消防局04市公安局铁路工程公安局第二派出所05霍营派出所06北京市轨道交通建设管理有限公司07中咨工程建设监理公司北京市轨道交通昌平线与地铁8号线联络线工程土建施工07合同段总监办08北京地铁工程指挥部09中铁一局二公司安质部10北京市应急指挥中心11011北京市医疗急救中心12012北京市消防急救中心11913中国人民解放军306医院014北京市昌平区华一医院015北京龙城医院016回龙观医院017安达医院018龙华医院019昌平区消防支队