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1、 第 13 页 共 14 页升平中心小学教学楼加固改造 工程履行监理安全责任规划 年 月 日至 年 月 日内容提要：工程概况安全监理工作范围、依据和目标安全监理工作内容安全监理组织机构、人员配备、岗位职责安全监理工作方法与措施现场安全监理工作程序、工作制度监理单位(章)： 总监理工程师： 单位技术负责人： 日 期 1工程项目概况1.1工程项目名称：升平中心小学教学楼加固改造1.2工程项目地点：剪金桥巷38号1.3工程类别等级：一般公共建筑、三级1.4结构类型：砖混1. 5项目规模及项目组成： 项目组成一览表序号单位工程名称结构类型施工类型质量等级1新教学楼砖混结构加固合格2老教学楼砖混结构加固
2、合格3教学楼砖混维修改造合格4综合楼框架维修改造合格5门卫砖混维修改造合格1. 6计划工期： 天 1.7工程质量等级：合格1.8建设单位：苏州市沧浪区教育局1.9设计单位：苏州科技学院设计研究院1.10施工单位：苏州横泾建设工程有限公司2安全监理的范围、依据、和目标2.1安全监理的范围本工程的施工阶段2.2 安全监理的依据2.2.1中华人民共和国建筑法 （1997.11.1）2.2.2中华人民共和国安全生产法（2002.6.9）2.2.3建设工程安全生产管理条例（2003.11.24）2.2.4安全生产许可证条例（2004.1.13）2.2.5建设工程质量管理条例（2000.1.30）2.2.
3、6工程建设重大事故报告和调查程序规定（1989.9.30）2.2.7建设工程施工现场管理规定（1991.12.5）2.2.8建筑施工企业安全生产许可证管理规定（2004.7.5）2.2.9建质【2003】82号建筑工程预防高处坠落事故若干规定和建筑工程预防坍塌事故若干规定2.2.10建质【2004】213号建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和（危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家认证审查办法废）2.2.11苏建法【2004】89号江苏省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定2.2.12苏建法【2004】90号江苏省建筑施工起重机械设备安全监督管理规定管理规定2.2
4、.13建质【2005】184号建筑工程安全生产监督管理导则2.2.14建质【2009】87号危险性较大的分部分项工程安全管理办法2.2.15苏州市建筑施工安全监督管理办法 2.2.16本工程的工程监理合同、工程施工合同2.2.17本工程的设计文件、相关图集、工程地质勘察资料2.2.18建筑施工安全检查标准JGJ59-992.2.19建筑基坑支护技术规程JGJ120-992.2.20建筑边坡工程技术规范GB50330-20022.2.21建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-20012.2.22建筑施工门式钢管脚手安全技术规范JGJ128-20002.2.23建筑施工附着升降脚手架管
5、理暂行规定（建建（2000）230号文件2.2.24高处作业吊蓝安全规则JG5027-922.2.25高处作业吊蓝JG5032-932.2.26建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-912.2.27高处作业分级GB3608-832.2.28施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-20052.2.29建筑工程施工现场供用电安全规范GB50194-932.2.30安全电压GB3805-842.2.31建筑工程大模板技术规程JGJ74-20032.2.32建筑施工模板安全技术规范JGJ162-20082.2.33建筑机械使用安全技术规程JGJ33-20012.3.34建筑卷扬机安全规程GB1332
6、9-912.2.35建筑施工场界噪声限值GB12523-902.2.36建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-20042.3安全监理目标本工程施工阶段无重大施工质量安全事故、无死亡和重伤事故3安全监理的内容3.1确定本项目危险性较大的分部分项工程3.1.1现场临时用电；模板支撑；脚手架3.2施工准备阶段3.2.1审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。3.2.2审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。3.2.3审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，提出审查意见。3.2.4检查施工单位在项目上的安全规章制度和安全监
7、管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况。3.2.5审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。3.2.6审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。3.2.7督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产制度。3.2.8审查施工单位上报的危险性较大工程清单。3.3施工阶段 3.3.1监督施工单位在施工过程中严格按照审查批准施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案组织施工。 3.3.2及时发现和纠正施工过程中不符合批准的安全技术措施或专项施工方案要求的行为。 3.3.3定期巡视检查施工过程中危险性较大工程作业情况。 3.3.4核查施工现场起重机械等安全设施的验收手续。 3.
8、2.5检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标志要求，并检查安全生产费用的使用情况。 3.3.6督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。3.3.7监督机械设备安装等工程参与各方是否履行其安全职责。3.3.8必要时向建设单位或建设行政主管部门报告严重影响安全的行为。4安全监理组织机构4.1组织机构总监理工程师：安装专业安全监理工程师土建专业安全监理工程师4.2人员分工姓 名岗 位负责范围总监理工程师全面负责本工程的各项安全工作专业监理工程师负责本工地有关安全的方案初审和日常安全检查工作专业监理工程师负责临时用电的方案初审和日常
9、安全检查工作监理员协助专业监理工程师进行日常安全检查工作4.3岗位职责4.3.1总监理工程岗位职责总监理工程师对本监理项目的监理安全工作负总责。1.组织安全工作形势评估，制定有关安全工作的监理措施；2.定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的重大危险源；3.最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求；4.重大安全隐患的处理与报告；5.指导项目组开展安全监理工作，检查监理工程师的监理安全工作，对不称职的监理人员进行调换；6.参与对工程安全事故的分析与处理。4.3.2专业监理工程师岗位职责在总监理工程师的指导下履行监理安全责任。1.编制危险性较大工程专项监理实施细则；2.负责初步审查施工
10、组织设计及有关的专项施工方案，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并对有关安全方面的内容进行牵头组织审查；3.负责监督施工单位按照批准的施工组织设计或专项施工方案组织实施。负责落实监理安全责任的日常工作；4.审查施工单位的安全生产许可证、二类人员证书、特殊作业人员证书；5.核查安全设施、起重机械有关资料及验收手续；6.提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议；7.负责安全巡视检查工作；定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；8.负责一般性安全隐患的处理；9.定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况；10.负责组织项目监理机构的安全知识学习；11.
11、参加和组织各种安全检查；12.负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。4.3.3监理员岗位职责在专业监理工程师的指导下履行安全责任。1.进行工地的安全巡视检查工作，记录安全检查的情况，发现隐患及时向监理工程师汇报。2.旁站有关安全设施施工和安全整改的过程。5安全监理工作方法与措施5.1方案审核5.1.1要求施工单位编制的方案包括：l 现场临时用电方案l 模板支撑方案l 脚手架搭拆方案l 季节性施工方案l 应急救援预案l 安全防护措施费用使用计划l 施工扬尘控制专项方案5.1.2对施工单位报审的施工组织设计必须审查其安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，审查内容包括：1、
12、安全生产管理组织机构和安全技术保证体系，项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员数量及安全作业培训持证上岗的情况；2、 施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；3、 现场文明施工、安全保卫、防火的具体措施；4、 对进场的起重机械设备、施工机具、电器设备和安全防护用品是否符合规范要求；5、 脚手架、模板工程等专项方案是否符合规范要求；6、 临时用电方案是否符合规范要求；7、 井架安装、拆除施工方案是否符合规范要求；8、 “三宝”“四口”防护制度是否符合规范要求；9、 生产安全事故应急预案的制定情况；10、 施工总平面图是否合理、办公、宿舍、食堂、厕所等临时设施的设置及施
13、工场地、道路是否符合要求。5.1.2审查施工单位报审的资料是否完齐备、审批手续是否齐全、相关负责人员是否签字批准。5.1.3对不符合要求的施工组织设计或专项施工方案，应要求施工单位修改后重新申报，直到符合要求为止。5.2监督检查 5.2.1检查施工现场安全生产管理机构的设立，专职安全生产管理人员是否在岗，特种作业人员是否持证上岗并作出记录。5.2.2检查现场的危险部位是否设置明显的安全警示标志；检查施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的情况。5.2.3检查脚手架、模板工程、井架拆装等专项方案实施是否进行安全交底，交底人与被交底人是否签字。5.2.4脚手架的立杆基础、杆件间距、
14、剪刀撑、脚手板、防护栏杆、架体与建筑结构拉结、卸料平台是否符合要求。5.2.5模板的立柱材料、模板存放是否符合要求；拆除模板是否在拆除区设置警戒线，并派安全人员监护作业过程。5.2.6检查安全帽、安全网、安全带是否符合要求并正确使用；现场作业人员佩带安全帽、高处作业使用安全带情况。5.2.7检查楼梯口、预留洞口、通道口防护情况；阳台、楼板、屋面等临边是否有防护或防护是否符合要求。5.2.8检查施工用电的外电防护及封闭是否符合用电规范要求；施工用电系统是否采用TN-S系统；用电是否符合“三级配电两级保护”的要求，配电箱是否按“一机、一闸、一漏、一箱”设置；电箱是否符合安全要求；现场照明、配电线路
15、、电器装备是否符合安全规定；潮湿环境和手持照明灯是否使用36V以下电压。5.2.9检查物料提升机的架体制作是否符合要求；限位保险装置是否缺少、损坏或失灵；钢丝绳磨损有无超过报废标准；吊蓝有无安全门或人员有无违章乘坐吊蓝上下；物料提升机设备是否使用双绳起吊；操作过程中是否有准确、有效的联络信号；卷扬机是否设操作棚；防雷装置是否符合要求。5.2.10检查施工机具的保护装置是否灵敏，使用是否合理。5.2.11施工现场围挡或围栏是否达到规定要求；施工现场地面是否做硬化处理或道路是否畅通；施工现场有无大门、门头有无设置企业标志；五牌一图是否齐全；施工现场有无排水设施或施工现场有无积水；建筑材料堆放是否整
16、齐、料堆是否挂材料标牌。是否做到工完场清；现场住宿、生活设施是否符合要求。5.2.12检查施工单位防止扬尘措施，严格按标准设置工地围栏，脚手架外侧必须用密目式安全网进行封闭。对因堆放、装卸、运输、搅拌等易产生扬尘的污染源，应采取遮盖、洒水、封闭等有效的控制措施，最大限度地减少扬尘污染；对产生扬尘的建筑材料的覆盖率力争达到90%；施工现场路面硬化力争达到95%；主、次干道两侧的工地必须设置冲洗设施，冲洗出工地车辆车轮，基本杜绝工程车辆带泥上路现象；可以洒水的拆除工程必须洒水压尘，气象预报风速达5级以上时停止拆除作业；建筑垃圾应集中、分类堆放，及时清运；生活垃圾应采用封闭式容器，日产日清。加强建筑
17、工地绿化建设工作。城区施工现场必须使用油、气、电等洁净燃料，禁止使用散煤等污染性燃料；不得在施工现场熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。5.3旁站检查5.3.1对梁板混凝土浇筑进行旁站检查，检查模板支撑牢固情况；5.4需要编制安全专项施工方案的工程5.4.1各类工具式模板工程；搭设跨度10米及以上，搭设高度5米及以上，施工总荷载10KN/及以上，集中线荷载15 KN/m及以上的模板工程；水平砼构件模板支撑系统；特殊结构模板工程。5.4.2脚手架工程。5.4.3其他危险较大的工程。5.6巡视、检查的周期5.6.1在比较重要的施工现场和吊装作业现场，特别是危险性较大工程（建设部及苏州建设局规定的范围
18、与规模）每天巡视到位。5.6.2在没有验收要求永久工程的施工现场，如:高度小于24米外脚手架的搭设、粉刷作业现场、井架使用等每4天巡视一遍。5.6.3在施工作业现场内永久工程之外的加工现场，如：模板制作现场、钢筋加工现场等每7天巡视一遍。5.6.4在作业区以内的临时设施施工现场，如临时用电、仓库等每月巡视一遍。5.6.5每月一次施工现场安全检查，包括生活区。6安全监理工作程序、制度6.1安全监理工作程序施工方案报审监理工程师审查、总监审核不同意继续施工书面要求整改（停止施工）未按方案实施或发现隐患监督施工单位实施同意整改完成不整改或整改不力汇报建设单位或上级主管部门6.2监理工作制度6.2.1
19、方案审查制度对施工单位报审的施工组织设计或专项施工方案，监理工程师初审并提出审查意见，总监理工程师审核批准。对于重大或特殊的工程现场项目监理组应将施工组织设计或专项施工方案报公司技术负责人审定后再签认。若有必要应组织专家进行评估、审查后再签认。6.2.2工作会议制度6.2.2.1总监在第一次工地会议上介绍安全监理方案的主要内容。6.2.2.2根据工程特点和性质定期召开工地例会，通报施工单位安全生产管理和施工现场安全现状，及工程存在的安全隐患问题，针对问题提出处理意见，并监督检查处理结果。6.2.2.3必要时可召开安全生产专题会议。6.2.2.4参加上级各种会议，及时传达有关主管部门的文件和规定
20、，研究贯彻落实的办法。6.2.3安全巡视检查制度加强日常巡视，所有监理人员在巡视现场时均要注意发现安全隐患，发现隐患时要进行记录与汇报。负责安全工作的监理工程师每天巡视主要的施工现场一次，并记录有关安全状况、处理有关安全隐患。6.2.4安全隐患处理制度安全隐患按危害程度分为重大隐患和一般隐患，按可能发生的概率预计，分为可能发生事故、可能会发生事故、暂时不会发生事故三种情况加以区别处理。重大隐患且为很可能发生事故要立即处理并要求施工单位在24小时内消除，重大隐患且为可能会发生事故要求施工单位在48小时内消除，总之，发现安全隐患监理工程师应立即要求施工单位按要求进行整改，情节严重的应报告总监理工程师下达影响区域工程暂停令，并及时报告建设单位。对拒不进行整改、整改不力或不停止施工的要及时向建设主管部门报告。6.2.5安全检查制度每月组织项目组成员、施工单位安全管理人员、项目负责人等组成安全检查组，对工地安全工作进行检查。书面指出施工现场所存在的安全隐患。书面要求施工单位整改。6.2.5监理安全月报制度按规定要求及时将施工安全监理报告报安监站。13