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1、金陵石化有限责任公司炼油厂突发事件应急程序文件总 体 应 急 预 案2006-11-25 发布 2006-11-25实施金陵石化有限责任公司炼油厂 发 布2金陵石化有限责任公司炼油厂总体应急预案文件审批表日期 2006年11月25日名 称总体应急预案编 写 人 员杨德俊 陈玉超 纪长圣审 查单 位审 查 人单位负责人技术发展部丁正兴生产管理部程木根批 准厂领导 危义忠金陵石化有限责任公司炼油厂总 体 应 急 预 案目 录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 分类与分级1.4 适用范围1.5 应急工作原则1.6 应急预案体系1.7 应急启动条件2 组织机构与职责2.1 组织机构2.2
2、职责2.3 应急值班人员守则3 预测与预警3.1 预报3.2 预测3.3 预警3.4 预警解除4 应急准备5 应急报告与应急指令5.1 应急报告5.2 应急指令6 应急处置7 应急终止与后期处置7.1 应急终止7.2 后期处置8 新闻发布8.1 新闻发言人8.2 新闻发布原则8.3 新闻发布形式9 应急保障9.1 队伍保障9.2 财力保障9.3 物资保障9.4 通信保障9.5 技术保障9.6 基本生活保障9.7 人员防护10 监督管理10.1 预案演练10.2 宣传和培训10.3 责任与奖惩10.4 预案管理11 附则附件附件1 炼油厂简介附件2炼油厂应急管理规定附件3 炼油厂应急工作通讯录附
3、件4江苏省及南京市安监局及应急机构通讯录附件5 社会救援机构通讯录附件6 炼油厂要害（重点）部位、关键装置一览表金陵石化有限责任公司炼油厂总体应急预案1 总则1.1 编制目的为了落实安全生产责任制，本着“安全第一，预防为主”的方针，提高金陵石化有限责任公司炼油厂突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置重特大事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，促进金陵石化有限责任公司炼油厂全面、协调、可持续发展，特制定本预案。1.2 编制依据本预案依据宪法和以下主要法律法规：中华人民共和国安全生产法 2002年6月29日第九届
4、全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日起施行中华人民共和国环境保护法 1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，中华人民共和国主席令第22号，自1989年12月26日施行中华人民共和国职业病防治法 2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，中华人民共和国主席令第60号，自2002年5月1日起施行中华人民共和国防震减灾法 1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，中华人民共和国主席令第94号，自1998年3月1日施行中华人民共和国防洪法 199
5、7年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，中华人民共和国主席令第88号，自1998年1月1日起施行中华人民共和国集会游行示威法 1989年10月31日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，中华人民共和国主席令第20号，自1989年10月31日起施行1.3 分类与分级在金陵石化有限责任公司炼油厂发生或可能发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和（或）社会影响的事件，都应适应本预案。1.3.1 分类1.3.1.1 根据应急事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估，炼油厂事件分为：a）工业生产事件工业生产事件主要包括火灾爆炸、水上溢油、危险化
6、学品（含剧毒品）、油气管线泄漏、放射性事件等。b）公共卫生事件公共卫生事件主要包括突发重大食物中毒事件、急性职业中毒事件、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。c）自然灾害事件自然灾害事件主要包括破坏性地震、洪汛灾害和气象灾害等。d）社会安全事件社会安全事件主要包括油气供应事件、群体性事件、恐怖袭击事件和境外事件等。1.3.1.2 各基层单位应根据应急事件的发生过程、性质和机理，按照工业生产事件、公共卫生事件、自然灾害事件和社会安全事件的类别，经危害识别、风险评估，确定本单位内可能发生或易发生的应急事件。1.3.2 分级1.3.2.1 按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对重特
7、大事件分为级（炼油厂）、级（基层单位），具体分级见本预案的专项应急预案。1.3.2.2 基层单位应按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，并依据机构设置情况，对本预案第1.3.1.2条确定的应急事件进行分级。1.44 适用范围本预案适用于金陵石化有限责任公司炼油厂及所属的各基层单位、承包商等1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本，减少危害。切实履行炼油厂的管理、监督、协调、服务职能，把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度地减少重特大事件及其造成的人员伤亡和危害。1.5.2 居安思危，预防为主。高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理
8、，努力减少未遂事件的发生，长抓不懈，防患未然。增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对重特大事件的各项准备工作。1.5.3 统一领导，分级负责。在金陵石化有限责任公司炼油厂应急指挥中心的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。1.5.4 依法规范，加强管理。依据国家法律法规和炼油厂管理制度，在应急工作中，本着对国家、社会、员工高度负责的态度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。1.5.5 整合资源，协同应对。建立和完善应急网络，整合炼油厂现有应急资源，结合集团公司的区域联防制度，充分利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的
9、有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.5.6 依靠科技，提高素质。加强科学研究和应急技术开发，利用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置等技术及装备，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高处置重特大事件的科技含量和指挥水平，避免发生次生、衍生事故；加强宣传和培训教育工作，提高广大员工自救、互救和应对各类重特大事件的综合素质。1.6 应急预案体系1.6.1 金陵石化有限责任公司炼油厂应急预案体系见图00.1，包括总体应急预案、专项应急预案和基层单位应急预案。炼油厂总体应急预案工业生产00总体应急预案01火灾爆炸应急预案02水上溢油应急预案03危险化学品
10、（含剧毒品）应急预案04油气管线泄漏应急预案05放射性事件应急预案06硫化氢中毒应急预案07其它案基层单位应急预案公共卫生08公共卫生应急预案自然灾害09破坏性地震应急预案10洪汛灾害应急预案11气象灾害应急预案社会安全12油气供应事件应急预案13群体性事件应急预案14恐怖袭击事件应急预案15其它图00.1 金陵石化有限责任公司炼油厂应急预案体系图1.6.2 金陵石化有限责任公司炼油厂事件总体应急预案框架见图00.2，金陵石化有限责任公司炼油厂专项应急预案框架见图0.3。总则编制目的编制依据分类分级适用范围应急工作原则应急预案体系应急启动条件组织机构组织机构与职责职责应急值班人员守则预测与预警
11、预报预测预警预警解除应急准备应急报告与应急指令应急报告应急指令应急处置应急终止与后期处置应急终止后期处置新闻发布新闻发言人新闻发布原则新闻发布形式应急保障队伍保障财力保障物资保障通信保障技术保障基本生活保障人员防护监督管理预案演练宣传和培训责任与奖惩预案管理附则附件图00.2 总体应急预案框架图编制依据分级事件定义分级预测与预警预报预测预警预警解除应急报告报告程序报告内容应急准备应急处置应急上报应急行动现场救援实施方案的实施原则应急终止附则（术语）图00.3 专项应急预案框架图1.7 应急启动条件除恐怖袭击事件按恐怖袭击事件应急预案规定进行应急启动外，符合以下条件之一时，应启动本预案：a）基层
12、单位已经启动应急预案或要求金陵石化有限责任公司炼油厂启动应急预案时；b）发生级（金陵石化有限责任公司炼油厂）事件时；c）基层单位请求时。2 组织机构与职责2.1 组织机构金陵石化有限责任公司炼油厂事件应急组织机构见图00.4（应急组织机构框图）。炼油厂应急指挥中心应急指挥中心办公室现场应急指挥部专家组炼油厂各职能部门图 示管理流程走向技术支持走向图00.4 应急组织机构框图2.1.1 金陵石化有限责任公司炼油厂应急指挥中心总指挥：厂长副总指挥：副厂长、厂长助理成员：副厂长、厂长助理、各职能部门负责人2.1.2 应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室由厂部办公室和生产管理部组成。主任：厂办公室主任
13、副主任：办公室副主任、生产管理部部长2.1.3 现场应急指挥部现场应急指挥部是金陵石化有限责任公司炼油厂指挥中心的派出机构。现场指挥由炼油厂应急指挥中心指派。当现场指挥丧失指挥职能时，炼油厂应急指挥中心应立即指派或由现场最高领导接替。2.1.4 专家组根据应急工作的实际需要，炼油厂应急指挥中心应聘请有关专家，建立炼油厂事件应急处置的专家库。在应急状态下，可挑选就近的应急救援专家组成专家组。2.2 职责2.2.1 金陵公司炼油厂应急指挥中心炼油厂应急指挥中心是金陵公司炼油厂应急管理的最高指挥机构，负责金陵公司炼油厂事件的应急工作，职责如下：a）接受中石化应急管理办公室的领导，请示并落实指令；b）
14、审定并签发金陵公司炼油厂事件总体应急预案和专项应急预案；c）下达预警案和预警解除指令；d）下达应急预案启动和终止指令；e）审定金陵公司炼油厂事件应急处置的指导方案；f）确定现场指挥部人员名单和专家组名单，并下达派出指令；g）统一协调应急资源；h）在应急处置过程中，负责向政府主管部门求援或配合政府应急工作；i）依据协议，统一协调社会救援力量；j）审定并签发向中石化应急管理办公室及政府主管部门的报告；k）指定新闻发言人，审定新闻发布材料；l）组织金陵公司炼油厂事件应急预案的演练；m）审查应急工作的考核结果；n）审批金陵公司炼油厂事件应急救援费用。2.2.2 应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室是金
15、陵公司炼油厂应急指挥中心的日常办事机构，职责分工如下。2.2.3 厂部办公室a）负责金陵公司炼油厂应急指挥中心的应急值班；b）接受应急事件的报告，跟踪事件发展动态，及时向金陵公司炼油厂应急指挥中心汇报；c）按照炼油厂应急指挥中心指令，及时通知有关职能部门、基层单位和专家组；d）按照炼油厂应急指挥中心指令，统一对外联系；e）负责新闻发布和上报材料的起草工作；f）按照炼油厂应急指挥中心指令，向中石化应急管理办公室报告和求援；g）负责应急值班记录和现场应急处置总结的审核、归档工作；h）负责炼油厂应急指挥中心交办的其它任务。2.2.4 生产管理部a）跟踪并详细了解炼油厂发生的火灾爆炸、水上溢油、危险化
16、学品（含剧毒品）、油气管线泄漏、放射性事件、公共卫生、破坏性地震、洪汛灾害、气象灾害、群体性事件、恐怖袭击事件等应急事件及处置情况，及时向炼油厂应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b）组织制定应急处置指导方案；c）派出现场指挥部的组成人员，参加现场应急处置工作；d）负责组织调动和协调消防、气防、医疗救护等救援力量；e）按照炼油厂应急指挥中心指令，向对口的政府主管部门报告和求援；f）组织制订、修订炼油厂总体应急预案和专项应急预案；g）组织建立炼油厂事件应急处置专家库；h）负责炼油厂事件应急预案演练方案的策划，并组织实施；i）负责基层单位应急预案的备案工作；j）负责对应急工作的日常费用做出预算；k）
17、组织调配应急救援施工队伍和机具；l）负责炼油厂应急指挥中心交办的其它任务。2.2.5 技术发展部a）跟踪并详细了解生产过程中发生的火灾爆炸、水上溢油、油气管线泄漏、公共卫生、破坏性地震、洪汛灾害、气象灾害、恐怖袭击事件等应急事件及处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）参与制定应急处置指导方案；c）制定并落实生产应急计划和生产经营计划调整方案；d）派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；e）负责炼油厂应急指挥中心交办的其它任务。2.2.6 党办a）跟踪并详细了解炼油厂发生的油气管线泄漏、放射性事件、公共卫生、破坏性地震、洪汛灾害、气象灾害、群体性事件、恐怖袭击事件等
18、重特大应急事件及处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）指导并协助企业做好思想稳定、政策解释、法律法规宣传；c）参与群体性上访人员稳定思想和疏导工作；d）派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；e）按照炼油厂应急指挥中心指令，向对口的政府主管部门报告和求援；f）负责炼油厂应急指挥中心交办的其它任务。2.2.7 财务部a）制定与应急工作有关的年度资金计划；b）核销应急救援费用；c）参与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定；d）负责炼油厂应急指挥中心交办的其它任务。2.2.8 人事部a）组织编制应急人员的培训计划，并监督实施；负责组织应急培训工作总结；b）负责应急工作考核
19、；c）参与群体性上访人员的政策解释和疏导工作；d）协助建立炼油厂重特大事件应急处置专家库；e）负责炼油厂应急指挥中心交办的其它任务。2.2.9 市场部a）跟踪并详细了解炼油厂发生的火灾爆炸、水上溢油、危险化学品（含剧毒品）、油气管线泄漏、放射性事件、公共卫生、破坏性地震、洪汛灾害、气象灾害、群体性事件、恐怖袭击事件等重特大应急事件应急物资需求情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示，并根据指令组织协调炼油厂内、外部应急救援物资；b）负责炼油厂应急救援物资的计划编制、物资采购、物资保管、物资供应及物资调配；c）派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；d）负责炼油厂应急指挥中心交办的其它任
20、务。2.2.10 现场应急指挥部现场应急指挥部在炼油厂应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a）按照炼油厂应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作；b）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；c）负责整合调配现场应急资源；d）及时向炼油厂应急指挥中心和地方政府汇报应急处置情况；e）协调地方政府应急救援工作；f）按照炼油厂应急指挥中心指令，负责现场新闻发布工作；g）收集、整理应急处置过程的有关资料；h）核实应急终止条件并向炼油厂应急指挥中心请示应急终止；i）负责现场应急工作总结；j）负责炼油厂应急指挥中心交办的其它任务。2.2.11 专家组专家组在炼油厂应急指挥中心
21、领导下开展应急工作，职责如下：a）为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持；b）参与制定应急救援方案；c）负责炼油厂应急指挥中心交办的其它任务。2.3 应急值班人员守则在应急指挥中心办公室领导下，应急值班人员应做到：a）实行24小时应急值班；b）负责接受应急报告并立即向应急指挥中心办公室领导报告；c）接到企业和上级应急信息后，立即向应急指挥中心办公室领导报告；d）跟踪并详细了解应急事件事态的发展和处置情况，随时向应急指挥中心办公室领导报告；e）负责领导指令的下达；f）做好过程记录和交接班记录；g）严格岗位责任制，遵守安全与保密制度；h）完成应急指挥中心办公室领导交办的其它工作。3 预测与
22、预警炼油厂应急指挥中心根据重特大事件预测与预警结果，针对应急事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。3.1 预报应急指挥中心办公室和相关职能部门应通过以下途径获取预报信息：a）国家政府通过新闻媒体公开发布的预警信息；b）基层单位获取并上报的地方政府利用新闻媒体公开发布的预警信息；c）上级部门向炼油厂应急指挥中心告知的预报信息；d）对发生或可能发生的重特大事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告。3.2 预测炼油厂应急指挥中心组织有关部门和专家，根据事件的危害程度、紧急程度和发展势态，以及政府发布的四级预警（红、橙、黄、蓝），结合炼油厂的实际情况，应对事件做出如下判断：a）启动I级（金陵公司
23、炼油厂）应急预案；b）基层单位启动本单位应急预案；c）基层单位采取防范措施。3.3 预警金陵公司炼油厂应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：a）符合本预案第1.7条应急启动条件时，立即发出启动本预案的指令；b）指令各单位启动本单位应急预案，并通知职能部门进入预警状态；c）指令各单位采取防范措施，并连续跟踪事态发展。3.4 预警解除各单位应急终止，金陵公司炼油厂应急指挥中心宣布预警解除。4 应急准备4.1 应急指挥中心办公室接收报告后，应做好以下工作：a）立即向金陵公司炼油厂应急指挥中心报告、请示并迅速传达指令；b）按照金陵公司炼油厂应急指挥中心指令，迅速通知机关职能部门。4.2 金陵公司炼
24、油厂应急指挥中心在接到应急指挥中心办公室报告后，应做好以下工作：a）指导各单位进行应急处置；b）指令机关职能部门做好应急准备；c）做好启动本预案的准备。4.3 职能部门按照金陵公司炼油厂专项应急预案的要求做好应急准备工作。5 应急报告与应急指令5.1 应急报告5.1.1 除本预案第5.1.3条规定的报告程序外，金陵公司炼油厂发生级、级事件，基层单位在启动本单位应急预案的同时，迅速按照金陵公司炼油厂总体应急预案图00.5（应急报告程序框图）规定的程序向应急指挥中心办公室报告，最多不超过2小时。图示报告通知中国石化应急指挥中心办公室炼油厂领导厂办生产管理部技术发展部党办工会财务部人事部市场部消防支
25、队职防所保卫部金信公司维修公司分公司总调度室通知分公司地方政府主管部门金陵公司炼油厂应急指挥中心炼油厂应急指挥中心办公室（厂办）金陵公司炼油厂总值班室金陵公司炼油厂重特大事件现场图00.5 应急报告程序框图5.1.2 基层单位发生I级事件，可直接向金陵公司炼油厂应急指挥中心办公室报告。5.1.3 危险化学品（含剧毒品）、恐怖袭击事件的报告程序见相应的专项应急预案。5.1.4 应急报告内容见本预案中的专项应急预案。5.2 应急指令5.2. 金陵公司炼油厂发生应急事件时，应急指令下达程序见图00.6（应急指令下达程序框图）中国石化应急指挥中心办公室炼油厂领导厂办生产管理部技术发展部党办工会财务部人
26、事部市场部消防支队职防所保卫部金信公司维修公司分公司总调度室通知分公司金陵公司炼油厂应急指挥中心地方政府主管部门应急指挥中心办公室炼油厂应急指挥中心现场应急指挥部救援机构协议应急援机构社会救专家组防单位区域联金陵公司炼油厂重特大事件现场图00.6 应急指令下达程序框图6 应急处置符合本预案第1.7条应急启动条件时，金陵公司炼油厂应急指挥中心应立即下达启动本预案的指令，并按照本预案中相应专项应急预案的要求实施应急处置。7 应急终止与后期处置7.1 应急终止经应急处置后，现场应急指挥部确认满足相应金陵公司炼油厂专项应急预案终止条件时，向金陵公司炼油厂应急指挥中心报告，炼油厂应急指挥中心可下达应急终
27、止指令。7.2 后期处置7.2.1 应急总结7.2.1.1 应急终止后，现场应急指挥部负责编写应急总结，应至少包括以下内容：a）事件情况，包括发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；b）应急处置过程；c）处置过程中动用的应急资源；d）处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；e）对预案的修改建议。7.2.1.2 应急指挥中心办公室负责对现场应急指挥部的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料；7.2.1.3 金陵公司炼油厂应急指挥中心负责向上级应急管理办公室上报。7.2.1.4 按照金陵公司炼油厂应急指挥中心指令，机关职能部门向对口的国家政府主管部门上报
28、。7.2.2 应急事件调查按照事件调查组的要求，现场应急指挥部应如实提供相关材料。7.2.3 保险理赔按照保险理赔机构的要求，现场应急指挥部应如实提供相关材料。8 新闻发布8.1 新闻发言人8.1.1 金陵公司炼油厂对外新闻发言人由炼油厂应急指挥中心指定。8.1.2 现场对外新闻发言人由现场应急指挥部指定。8.2 新闻发布原则在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。8.3 新闻发布形式新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。9 应急保障9.1 队伍保障本着统筹计划、合理布点的原则逐步建立和完善区域应急中心，加强应急队伍的业务
29、培训和应急演练，整合企业现有应急资源，提高装备水平；充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供应急期间的医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障；加强广大员工应急能力建设，鼓励义务志愿者参与应急工作；不断提高炼油厂应急队伍的素质。9.2 财力保障应急指挥中心办公室对应急工作的日常费用作出预算，经财务部、厂办审核后，列入年度预算；财务部、厂办要加强对应急工作费用的监督管理，保证专款专用；应急处置结束后，对应急处置费用进行如实核销。9.3 物资保障依据本预案应急处置的需求，建立健全炼油厂应急物资供应保障体系，完善应急物资储备的机制，做到炼油厂应急物资资源共享、动态管理。在应急状态下，由
30、应急指挥中心统一调配使用。9.4 通信保障建立、完善应急通信系统，在应急工作中确保应急通信畅通。9.5 技术保障组织聘请专家，建立炼油厂应急事件应急处置专家库，加大应急技术的研发力度，不断改进应急技术装备，建立健全金陵公司炼油厂重特大事件应急技术平台。9.6 基本生活保障炼油厂应急指挥中心应会同地方人民政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。9.7 人员防护应急救援人员要配备符合救援要求的安全职业防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员安全。按照国家法律法规、标准、规范的要求在生产区域内建立紧急疏散地或应急避难场所。10 监督管理10.1 预案演练10.1.1 演练频次金陵公司炼
31、油厂应急指挥中心宜每两年组织一次应急事件的演练。10.1.2 演练要求应急指挥中心办公室应做好演练方案的策划，演练结束后做好总结，总结内容应包括：a）参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；b）起止时间；c）演练项目和内容；d）演练过程中的环境条件；e）演练动用设备、物资；f）演练效果；g）持续改进的建议；h）演练过程记录的文字、音像资料等。10.2 宣传和培训10.2.1 应急指挥中心办公室会同党办、工会、人事、新闻、出版等有关部门，通过各种宣传手段，对金陵公司炼油厂员工和企业周边公众广泛宣传应急法律法规和应急常识。10.2.2 人事部应组织编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划，并
32、组织实施。10.2.3 人事部应组织应急培训总结，内容应包括：a）培训时间；b）培训内容；c）培训师资；d）培训人员；e）培训效果；f）培训考核记录等。10.3 责任与奖惩10.3.1 金陵公司炼油厂应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。10.3.2 金陵公司炼油厂应急指挥中心对在应急工作中作出突出贡献的先进集体和个人应给予表彰和奖励。10.3.3 金陵公司炼油厂应急指挥中心对迟报、谎报、瞒报和漏报应急事件重要情况或应急工作中有其它失职、渎职行为的，按照相关法规和炼油厂相关管理制度对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。10.4 预案管理10.4.1
33、 金陵公司炼油厂应急指挥中心每年组织一次炼油厂重特大事件应急预案的修订。10.4.2 因以下原因出现预案不符合的，应及时对本预案进行相应的调整：a）新法律法规、标准的修订；b）相关法律法规、标准的修订；c）中石化集团公司要求修订d）预案演练或事件应急处置中发现不符合项；e）其它原因。10.4.3 应急指挥中心办公室负责本预案的管理，并对基层单位应急预案进行备案。11 附则11.1 本预案由炼油厂应急指挥中心制定，应急指挥中心办公室负责解释并组织实施。附件附件1 金陵石化有限责任公司炼油厂简介附件2金陵石化有限责任公司炼油厂应急管理规定附件3 金陵石化有限责任公司炼油厂应急工作通讯录附件4江苏省
34、及南京市安监局及应急机构通讯录附件5 社会救援机构通讯录附件6 炼油厂要害（重点）部位、关键装置一览表附件1 金陵石化有限责任公司炼油厂简介金陵石化有限责任公司炼油厂概况一、企业简介金陵石化有限责任公司炼油厂成立于2001年11月26日，为国有企业，现有职工1813人。共有主要生产装置12套，主要产品有：液氨、氨水、异丁烷、正丁烷、丙烷、溶剂油、石脑油、汽油、柴油、煤油、丙烯、液化石油气、硫磺、JLHR碳氢制冷剂系列产品、苯类产品等。并拥有先进的现代化的质量检查站，有完善的生活、后勤、服务系统。位于长江三角洲平原上端，南京市东北郊栖霞区。地理位置约东经11855，北纬3209，距市区约13km
35、。企业四周山水相依，北临长江，与仪征化纤和扬子石化隔江相望；东依栖霞山，离栖霞镇1km；与尧化门、燕子矶毗连，距新生圩港10km；南面为沪宁铁路，企业交通干道与312国道及宁栖公路连接。炼油厂沿长江沿岸布置，江堤长度约5km，其中临长江的1.49km全部采用钢筋混凝土结构，达到了抗百年一遇洪水的要求。金陵石化有限责任公司炼油厂地区地震设防烈度为VII度。企业在规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内。厂址位于不受洪水或内涝威胁地带。危险化学品的生产装置和储存数量，与居民区等场所、区域的距离基本符合国家标准或有关规定。卫生防护距离基本满足规定。企业的地理位置，有以下三个主要特点：1、良好的自然
36、条件。企业位于宁镇山脉西端的低山丘陵地区，西高东低，除河滩地有软卧层土外，其余均为亚粘土。该区域气候温和湿润，年平均温度15左右。年平均降水量均1000mm。2、便利的水陆交通。企业北临长江，陆续建成水运码头12座，其中可停靠30，00050，000t级油轮的石埠桥原油码头3座，大件设备引进和原油、成品油的进出均可由水路运输。沪宁铁路、沪宁高速公路、城北环线铁路、宁栖公路以及312国道均在企业南侧通过，提供了企业生产和物料运输的便利条件。3、繁荣的工农业生产。所在区域还有多家中小型企业和乡镇企业，多种经济兴旺发达，随着改革开放的时代步伐不断发展，互相支援，互相促进，共同繁荣，也为企业生产建设和
37、职工生活提供了许多方便条件。二、气象条件（摘录设计手册资料）南京地区的气象条件1、气温年平均气温 15.4累年最热月平均最高气温 32.6累年最冷月平均最低气温 -1.5极端最高气温 43极端最低气温 -142、相对湿度年平均相对湿度 77%最热月平均相对湿度 81%最冷月平均相对湿度 71%3、气压年平均气压 101.514kPa历年最高气压 104.5kPa历年最低气压 99.8kPa4、降雨量年最大降雨量 1621.0mm年平均降雨量 991.3mm日最大降雨量 198.5mm小时最大降雨量 68.2mm5、风向全年主导风向 东南春季主导风向 东南夏季主导风向 东南秋季主导风向 东北冬季
38、主导风向 北东设计主导风向 东南6、风速瞬时最大风速（离地高10米处） 33.8m/s7、风压基本风压值（10米高度处） 0.4kPa附件2 金陵石化有限责任公司炼油厂应急管理规定金陵石化有限责任公司炼油厂应急管理程序1 目的为确保炼油厂生产安、稳、长、满、优运行，在金陵石化有限责任公司炼油厂范围内发生重、特大生产事故以及突发性事故时，确保炼油厂生产指挥、抢险救灾工作的畅通、有序、顺利进行。减少和控制事故、灾害的损失，特颁布金陵石化有限责任公司炼油厂应急管理制度。2 适用范围适用于炼油厂范围内所有重、特大事故，一般性生产事故以及突发灾害性事故时的应急管理。3 事故分类 炼油厂范围内生产事故按事
39、故影响范围、造成经济损失的程度可分为：A、B、C、D四级。3.1 A 级事故主要指油罐着火、装置爆炸、重大自然灾害以及生产事故中造成人员死亡或多人受伤以及造成重大社会影响的重大、特大恶性事故3.2 B 级事故是指生产装置受系统影响，大面积晃电、长时间停电、停汽（中压蒸汽）或公用工程系统出现突发性事故，造成生产装置大范围被迫停工且一段时间内难以立即恢复生产的严重生产事故。3.3 C级事故是指生产过程中单个生产装置因设备故障或其它原因紧急停工、公用工程系统和油品储运系统发生局部故障，造成多个生产装置操大幅度波动的生产事故。3.4 D 级事故是指日常生产过程中单个生产装置因设备故障或其它原因影响装置
40、安、稳、长、满、优运行的一般性生产事故。3.5 在炼油厂范围内发生事故时，事故相关单位按现场事故预案先行处理的同时立即汇报炼油厂总值班室，总值班室依据现场事故状况，准确判断事故分类并启动相应类别的事故处理预案。4 A、B级事故应急处理程序 4.1 在炼油厂内发生A、B级事故时，炼油厂总值班室立即启动炼油厂（A、B级）事故预案。4.1.1 炼油厂总值班室立即向炼油厂主要领导汇报事故情况并按预案通知相关人员。各部门领导接到汇报后，必须迅速到炼油厂总值班室报到。在应急指挥部集中待命。其它相关人员按各单位应急处理规定在其岗位进行事故处理或岗位待命。4.1.2 炼油厂领导依据事故现场具体情况，迅速成立现
41、场应急指挥部，并任命现场应急指挥部总指挥。（现场应急指挥部地点临时决定）并视事故状况和影响范围决定是否立即向集团公司汇报和向地方政府通报。4.1.3 在应急指挥部统一指挥之下，各处室、各生产单位按职能与工作指令紧张有序地进行事故处理和事件应对.4.1.4 应急指挥部应成立专门的对外协调机构，负责统一应对地方政府各相关部门及本系统上级主管部门对口进行事故的的汇报、调查、处理以及对外接待事宜，统一口径妥善处理各类媒体的宣传报到.4.2 A、B级事故发生时人员的召集与情况通报：4.2.1 日常工作时间、晚间和节假日内发生A、B级事故时，炼油厂总值班室电话通知各相关部门主管领导，相关领导应立即到应急指挥部集中。4.2.3 炼油厂领导集中之前，炼油厂总值班室对事故处理要正确与迅速。炼油厂领导集中之后，由炼油厂生产管理部部长或总值班炼油厂领导汇报事故发生的时间、地点、经过、已知损失、处理现状及后续处理步骤，后按炼