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1、中国大唐集集团公司司河南分分公司综合管理体体系人力资源管管理体系系手册（讨论稿）北京联合智智业管理理咨询有有限公司司二零零七年年一月目 录第一章组组织管理理- 11 -第一节管管理方针针、原则则- 11 -第二节组组织结构构（最高高层、职职能层、执执行层）- 3 -第三节职职责、职职权、隶隶属关系系- 33 -第四节体体系监督督检查- 66 -第二章流流程及相相关要求求- 66 -第一节流流程- 66 -第二节相相关要求求- 99 - 19 -第一章 组织管理第一节 管理方针、原则在充分理解解公司经经营方针针的基础上上，针对对市场竞竞争和公公司快速速发展的的需要，本着“大唐大舞台、尽责尽人才”
2、的理念去识才、用才、育才，以实际有效的工作使员工的个人目标与公司发展蓝图保持一致，最大发挥和优化公司的整体资源，推动公司战略能够顺利实现。建立以人力资源配置、人才评价、使用、激励9、培训、考核为核心内容的人力资源管理体系。树立以人为为本、人人力资源源是企业业第一资资源的理理念，以以提高分分公司竞竞争能力力为目的的，通过过开展人人力资源源优化配配置、“三定”、人才评评价、激激励、培培训、考考核等工工作，逐逐步建立立以能力力和业绩绩为导向向、科学学的人才才评价机机制；建建立有利利于优秀秀人才脱脱颖而出出、充分分施展才才能的选选人用人人机制；建立有有利于吸吸引人才才、留住住人才、凝凝聚人才才的激励励
3、机制；建立员员工能进进能出、岗岗位能上上能下的的人才流流动机制制；建立立人才培培养、考考核、使使用和待待遇相结结合的运运行机制制，不断断提高人人力资源源管理水水平。1、建立人人力资源源优化配配置机制制建立以优化化结构、提提高员工工队伍素素质为主主要内容容的人力力资源优优化配置置机制。坚持总量控控制、综综合平衡衡的原则则，以满满足分公公司发展展需要为为目的，以以现状调调查为出出发点，分分析分公公司人力力资源的的优势、薄薄弱环节节及未来来人力资资源需求求，制定定未来几几年分公公司、基基层企业业两级人人力资源源需求规规划，有有计划、有有步骤、分分阶段地地进行配配置；员员工配置置坚持以以内部开开发为主
4、主，外部部引进为为辅，以以核心技技术、关关键岗位位为重点点；通过过“三定”和组织织机构规规范工作作，对部部分员工工进行结结构调整整，优化化员工队队伍结构构；发挥挥分公司司整体区区域优势势，进行行人力资资源的合合理流动动，提高高人力资资源配置置水平，造造就与分分公司发发展相适适应，规规模适当当、结构构合理、素素质优良良的员工工队伍。2、建立人人才评价价考核机机制 以集团公司司人才评评价体系系为依托托，建立立以素质质、能力力、绩效为核心心的人才才评价考考核体系系，充实实分公司司、基层层企业两两级专业业人才库库，为规规范使用用人才提提供科学学依据。树立科学的的人才观观。要打打破原有有“学历+职称”型
5、的单单一人才才认定标标准，建建立以知知识、能能力和业业绩导向向的多元元人才认认定标准准。按照照“四不唯唯”原则和和重品德德、重知知识、重重能力、重重业绩的的原则，坚坚持定性性评价与与定量评评价相结结合，把把素质、能能力、绩绩效作为为人才评评价重点点。高级级经营管管理人才才的评价价，侧重重责任制制完成情情况和经经营业绩绩；专业业技术人人才的评评价，侧侧重解决决技术难难题和技技术成果果；生产产技能人人才的评评价侧重重技能水水平和岗岗位贡献献。3、建立干干部管理理考核机机制建立以绩效效考核为为核心内内容的能能上能下下的干部部管理动动态考核核机制。该考核体系系与一般般的干部部管理不不同的是是：采用用过
6、程考考核与目目标考核核相结合合的干部部考核新新机制，即即在年度度目标考考核（年年度三项项责任制制考核等等）的基基础上，强强化月度度、季度度考核的的过程考考核。每月对分公公司本部部人员进进行以月月任务完完成情况况、工作作态度、创创新能力力等为内内容的月度考评评；每季季度对所所管理企企业的领领导干部部进行以以自评和和测评为为主要内内容的季季度考核；每年年年末对分分公司本本部各部部门、所所管理企企业的领领导干部部进行以以三项责责任制为为主要内容的年度度目标考考核。考考核结果果除进行行三项责责任制年年度兑现现外，还还作为干干部政绩绩考核、干部任免的的主要内内容之一一。4、建立教教育培训训机制建立以提高
7、高分公司司整体员员工素质质为目的的、以培培养“三三高人才才队伍”为为重点的的教育培训体系。强化以提高高分公司司员工整整体素质质为目的的的与生生产、经经营实际际密切相相关适应应性培训，特别别是加强强对集控控、热控控、继电电保护等等相关岗岗位的专专业培训训。以培培养“三三高人才队伍”为为重点，提提高发电电企业的的可持续续发展能能力。5、建立合合理分配配的机制制本着“在其其位、谋谋其政、尽尽其责、得得其酬”的理念念，建立立“以薪酬酬体现岗岗位价值值,以岗岗位价值值为分配配标准，以以个人贡贡献为分分配基础础”的合理理分配机机制。在行业系统统的工资资背景下下,坚持持纵向分分配和横横向分配配合理性性的原则
8、则，树立立科学的的分配观观念，体体现大唐唐集团河河南分公公司薪酬酬的内部部公平性性。公司司将在全全员竞争争上岗机机制和空空岗竞争争机制的的基础上上，系统统的运行行绩效管管理机制制，完善善社会保保障机制制，同时时强化管管理监督督机制，使使公司员员工在公公司建设设与经营营期间所所做出的的贡献得得到合理理的回报报，共同同分享公公司发展展的收益益，并且且促进个个人绩效效与团队队绩效的的有机结结合，增增加员工工对公司司的归属属意识，推推进公司司的总体体发展。第二节 组织结构（最最高层、职职能层、执执行层）大唐集团公司人力资源部主管领导岗位组织层级部门岗位名称大唐河南分公司人力资源部基层企业人力资源部总经
9、理人力资源部主任社会保险主管组织、干部主管薪酬管理主管绩效主管教育培训主管劳动组织干部人事管理人力资源部部长人力资源部副部长社会保险主管薪酬管理主管组织、干部主管教育培训主管绩效主管教育培训专责经营副厂长第三节 职责、职权权、隶属属关系一、大唐集集团河南南分公司司人力资资源部职职责1 干部管理11 根据集团公公司授权权，任免免（推荐荐）和管管理所管管理企业业领导班班子副职职；12 协助集团公公司管理理所管理理企业领领导班子子正职。2 委派与推荐荐董事、监监事21 负责所管理理企业董董事、监监事的推推荐（委委派）与与管理；3 人员管理31 负责所管理理企业年年度劳动动计划的的拟订和和组织实实施；
10、32 负责分公司司人事管管理制度度的制定定；33 审批所管理理企业年年度劳动动计划，包包括分公公司本部部人员调调动、离离退休、毕毕业生接接收计划划和退役役军人安安置计划划等；34 负责监督检检查所管管理企业业各项劳劳动计划划的执行行情况。4 劳动合同管管理41 管理、指导导、监督督所管理理企业劳劳动合同同、劳动动保护的的执行情情况。5 教育培训51 归口管理、指指导所管管理单位位的教育育培训工工作，针针对分公公司系统统特点制制定相应应的管理理制度，及及时总结结、推广广教育培培训工作作中的经经验；52 负责制订及及组织实实施所管管理企业业人力资资源开发发规划和和教育培培训计划划；53 负责编制分
11、分公司本本部人员员的年度度培训计计划。6 负责岗前培培训和生生产准备备教育培培训管理理61 负责组织所所管理企企业的生生产准备备人员培培训和其其他人员员的岗前前培训；62 负责组织退退役军人人参加集集团公司司组织的的集中岗岗前培训训，协调调培训单单位进行行培训、教教学管理理。7 负责高级专专家聘任任管理71 负责所管理理企业范范围内集集团公司司级专家家的推荐荐，配合合集团公公司进行行选拔、聘聘任和考考核管理理；72 负责所管理理企业专专家队伍伍的建设设，选聘聘、管理理所管理理企业级级专家。8 负责专业技技术职务务任职资资格评定定与职业业技能鉴鉴定管理理81 负责所管理理企业高高级专业业技术资资
12、格、技技师及以以上职业业技能鉴鉴定的申申报组织织、资格格审查工工作；82 负责所管理理企业中中级及以以下专业业技术资资格评定定、认定定，归口口管理技技师以下下等级的的职业技技能鉴定定工作；83 推荐集团公公司高级级专业技技术资格格评审委委员、技技师考评评委员；84 组织职业技技能鉴定定前培训训和专业业技术职职称评定定前的考考试。9 因公出国人人员审查查权91 负责所管理理企业因因公出国国人员的的政审。10 机构及编制制管理101 负责审定、指指导所管管理企业业的“三定”方案。11 工效挂钩管管理111 负责制订所所管理企企业工效效挂钩方方案。12 企业负责人人责任制制考核管管理121 负责对所
13、管管理企业业负责人人责任制制考核管管理，具具体工作作为：1211 负责制订所所管理企企业负责责人年度度责任制制考核管管理办法法，组织织与所管管理企业业负责人人签订责责任书；1212 负责所管理理企业负负责人年年度责任任制的考考核、兑兑现工作作；13 工资基金管管理131 负责制订所所管理企企业的工工资总量量分解方方案；132 负责专项奖奖励的组组织、兑兑现工作作。14 基本工资制制度141 负责制订分分公司工工资分配配实施办办法，负负责审批批所管理理单位工工资分配配实施细细则。15 个人收入管管理15.1 负责建立所所管理企企业领导导班子成成员及本本部员工工收入台台账。16. 社会保险管管理1
14、6.1 归口管理本本部及所所管理企企业的社社会保险险工作；16.2 负责所管理理企业员员工企业业年金帐帐户，归归集、上上缴工作作。17. 劳动统计工工作17.1 统一管理所所管理企企业劳动动工资统统计工作作；17.2 负责汇总上上报所管管理企业业劳动工工资统计计报表，并并按统计计管理办办法对统统计工作作进行考考核管理理；17.3 负责监督、检检查所管管理劳动动工资统统计工作作。18. 劳动合同18.1 负责指导、监监督所管管理企业业劳动合合同管理理工作，负负责本部部人员劳劳动合同同签订工工作。二、基层企企业人力力资源部部职责1 负责人力资资源开发发及管理理工作；2 负责企业劳劳动组织织计划的的
15、制定；3 负责劳动人人事、劳劳动组织织、劳动动工资工工作；4 负责劳动合合同管理理工作；5 负责人力资资源综合合统计与与分析工工作；6 负责专业技技术资格格认定、确确认、推推荐评聘聘和职业业技能鉴鉴定工作作；7 负责社会保保险管理理工作；8 负责员工教教育培训训计划的的制定和和培训管管理工作作；9 负责干部及及后备干干部的管管理工作作；10 完成领导交交办的其其它工作作。第四节 体系监督检检查季度检查：根据体体系文件件的要求求，每季季度，由由分公司司人力资资源部主主任负责责组织一一次全面面检查，重重点检查查工作任任务是否否按照制制度要求求的程序序开展，记记录表单单等文档档资料归归档的完完整性和
16、和规范性性。年度评审：根据体系系文件的的要求，每每年由分分公司主主管领导导负责组组织一次次系统的的评审，体系的的适宜性性、充分分性和有有效性，跟踪体系运行情况和调整的效果，确保人力资源管理体系符合综合管理体系宪章的要求，推动持续改进。第二章 流程及相关关要求第一节 流程1、 员工配置管管理程序序1.1 编制相关关管理制制度1.1.1 应届毕业生生接收管管理1.1.2 复转军人接接收管理理1.1.3 社会招聘管管理1.1.4 岗位异动管管理1.2 确定新增增劳动计计划和岗岗位异动动需求1.2.1 新增劳动计计划1.2.2 岗位任职状状况调查查1.2.3 确定需要异异动的岗岗位清单单1.3 新员工
17、入入职与岗岗位异动动的组织织与实施施1.3.1 接收新员工工1.3.2 岗位异动准准备1.3.3 岗位异动实实施1.4 所需流程程清单1.4.1 员工入职流流程1.4.2 员工转正流流程1.4.3 岗位异动管管理制度度审批流流程1.4.4 岗位异动管管理的审审批流程程1.4.5 岗位异动工工作组织织流程1.4.6 岗位异动工工作实施施流程2、 培训管理程程序2.1 确定培训训需求2.1.1 确定组织的的需求2.1.2 确定和分析析能力要要求2.1.3 确定能力差差距2.1.4 识别解决办办法以弥弥补能力力差距2.2 培训的设设计和规规划2.2.1 确定制约条条件2.2.2 培训方式和和选择准准
18、则2.2.3 培训计划与与预算2.2.4 选择培训提提供者2.3 培训实施施2.3.1 培训实施前前准备2.3.2 培训过程服服务2.4 培训结果果评价2.4.1 收集资料并并准备评评价报告告2.4.2 培训评估报报告2.5 培训过程程的监督督和改进进2.5.1 培训过程的的确认2.5.2 培训改进措措施2.6 涉及流程程清单2.6.1 确定和分析析能力流流程2.6.2 确定需求流流程2.6.3 制定培训计计划流程程2.6.4 培训支持控控制流程程2.6.5 培训实施及及记录控控制流程程2.6.6 员工培训记记录操作作流程2.6.7 培训评价考考核控制制流程2.6.8 培训费用审审批流程程3、
19、 绩效管理程程序3.1 绩效计划划3.1.1 确定组织的的目标3.1.2 确定考核要要素及标标准3.2 绩效辅导导3.2.1 确定辅导对对象3.2.2 确定辅导内内容3.2.3 确定辅导方方式3.3 绩效评价价3.3.1 实施考核评评价3.3.2 评价结果反反馈3.3.3 申诉3.4 绩效结果果应用3.4.1 个人绩效工工资挂钩钩3.4.2 个人岗位异异动3.4.3 基层企业工工资总额额挂钩3.5 所需流程程清单3.5.1 考核要素及及标准确确定流程程3.5.2 绩效评价流流程3.5.3 申诉流程3.5.4 岗位异动流流程3.5.5 薪资调整流流程4、 薪酬管理程程序4.1 编制薪酬酬管理制制
20、度4.1.1 确定平均岗岗点及上上下限4.1.2 确定工资总总额4.1.3 确定薪点值值4.2 实施薪酬酬管理制制度4.2.1 薪酬计算4.2.2 薪酬发放4.3 薪酬调查查4.3.1 薪酬调查准准备4.3.2 薪酬调查实实施4.4 薪酬调整整4.4.1 编制薪酬调调整方案案4.4.2 薪酬调整实实施4.5 所需流程程清单4.5.1 薪酬管理理制度审审批流程程4.5.2 薪酬发放放的审核核与审批批流程4.5.3 薪酬调整整审批流流程4.5.4 薪酬调查查组织流流程第二节 相关要求1、 员工配置管管理相关关要求1.1 入职登记记表1.2 见习期管管理办法法1.3 岗位异动动管理制制度1.4 岗位
21、异动动调查表表1.5 需要异动动的岗位位清单1.6 岗位异动动方案1.7 岗位异动动记录表表2、 培训管理相相关要求求2.1 能力差差距及培培训需求求说明2.2 岗位职责责书2.3 确定和分分析能力力控制程程序2.4 能力评审审控制程程序2.5 月度（季季度）考考核台帐帐2.6 需求调查查表2.7 培训课课程计划划2.8 内部讲讲师管理办法2.9 人员培训训审批表表2.10 确定制约条条件控制制程序2.11 培训方式和和选择准准则控制制程序2.12 培训计划制制定2.13 讲师选择评评价控制制程序2.14 培训前简要要介绍说说明2.15 内部培训考考勤表2.16 培训签到表表培训2.17 现场
22、记录表表2.18 学员评价表表2.19 培训效果评评估表2.20 培训支持控控制程序序2.21 培训实施及及记录控控制程序序2.22 培训结果评评价控制制程序2.23 培训过程监监督改进进控制程程序2.24 培训评价考考核控制制程序2.25 内部培训反反馈意见见表2.26 培训费用审审批程序序2.27 外出培训申申请表2.28 预算外培训训申请表表2.29 培训合同同2.30 培训费用用管理办办法3、 绩效管理相相关要求求3.1 三项责责任书3.2 部门职能能分工3.3 岗位职责责3.4 工作流程程3.5 作业指导导书3.6 绩效辅辅导计划划3.7 绩效面谈谈记录表表3.8 绩效考评评表3.9 绩效考评评汇总表表3.10 绩效面谈记记录表3.11 申诉表3.12 个人绩效考考评台帐帐3.13 部门绩效考考评台帐帐3.14 基层企业业业绩台帐帐3.15 相关管理制制度4、 薪酬管理相相关要求求4.1 薪点表4.2 薪酬管理理制度4.3 考勤表4.4 绩效考评评汇总表表4.5 个人收入入台帐4.6 部门收入入台帐4.7 基层企业业收入台台帐4.8 薪酬调查查方案4.9 薪酬调查查表4.10 薪酬调查分分析报告告4.11 薪酬调整方方案4.12 薪酬调整记记录表