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1、长寿区乡村道路养护管理办法（试行）第一章 总总则第一条 为为加强我我区乡村道道路的日日常养护护和路政政管理工工作，根根据中中华人民民共和国国公路法法、重重庆市农农村公路路管理养养护体制制改革方方案的实实施意见见（渝渝办发20006336号）、重重庆市农农村公路路养护管管理办法法规定定，结合合我区实际情情况,制制定本办办法。第二条 本本办法适适用于长长寿区境境内的乡乡级公路路（简称称乡道）和和村级公公路（简简称村道道）第三条 乡乡村道路路实行“分级负负责、建建养并重重、有路路必养、群群专结合合、确保保长效”的工作作原则。第二章 养护护管理第四条 区区政府负负责管理理辖区内内乡村道道路的养养护工作
2、作，主要要职责由由交通局局承担，具具体由地地方公路路管理站站履行。其其职责是是：执行行国家和和省、市市有关乡乡村道路路养护管管理的政政策、法法规和标标准；制制定乡村村道路年年度养护护目标，监监督、检检查、指指导镇（街街道）政政府组织织实施乡乡村道路路的日常常养护管管理工作作。第五条 镇镇（街道道）政府府是乡村村道路的的养护责责任主体体，要本本着“交通业业务指导导，乡镇镇分段管管养，行行政村负负责养护护”的原则则，成立立乡村道道路管理理站，明确确一名镇镇（街道道）副职职兼任站站长，具具体负责责组织实实施辖区区内乡村村道路日日常养护护工作。第六条 乡乡村道路路养护作作业，应应采取市市场化运运作方式
3、式，成立立养护作作业队，实实行养护护承包，以以段定人人，以段段定责，以以责定酬酬。第七条 乡乡村道路路养护管管理工作作纳入镇镇（街道道）政府府年度考考核内容容，由区区农村道道路养护护管理考考核领导导小组负负责，对对各乡镇镇养护工工作检查查、考核核、评比比。第八条 乡乡村道路路由乡村村道路管管理站每月进进行一次次路况鉴鉴定，并并每月向向区公路局局工务科科站报送送养护质质量和养养护生产产月报表表。第三章 养护护标准第九条 乡乡村道路路的日常常养护参参照交通通部公公路养护护技术规规范规规定的技技术标准准执行。（一）路基基养护：整理路路肩、边边坡，修修剪路肩肩杂草，清清除杂物物，保持持路容整整洁；疏疏
4、通边沟沟，保持持排水畅畅通。（二）路面面养护：清除路路面泥土土、杂物物，保持持路面整整洁；清清除路面面的积雪雪、积水水、积砂砂等堆积积物，维维护公路路畅通。（三）桥梁梁养护：清除污污泥、积积雪、杂杂物等，保保持桥面面、桥涵涵内及洞洞口清洁洁。第十条 养养护作业业人员上上路作业业必须配配备养护护工具，着着养护服服装，每每月上路路作业天天数不低低于255天。必必须坚持持安全作作业，文文明养护护。第十一条 镇（街街道）乡乡村道路路管理站站负责检检查养路路工上岗岗作业情情况和公公路养护护质量。第十二条 公公路局负负责对各各镇（街街道）日日常养护护质量进进行监督督检查。第四章 路政管管理第十三条 公路、
5、公公路用地地及附属属设施，受受法律保保护，任任何单位位和个人人不得随随意侵占占和破坏坏。第十四条 区交通局局是乡村村道路路路政管理理的行政政主管部部门，委委托区公公路局路路政科履履行路政政管理职职责，镇镇（街道道）政府府协助做做好路政政管理工工作。第十五条 公路局局路政科科路政管管理职责责如下：（一）宣传传、贯彻彻、执行行乡村道道路管理理的法律律、法规规和规章章；（二）保护护乡村道道路及其其设施；（三）具体体实施路路政巡查查；（四）管理理乡村道道路两侧侧建筑控控制区；（五）依法法查处各各种路政政违法案案件；（六）依法法审批路路政许可可事项。第十六条 镇（街街道）政政府应设设立路政政协查员员，经
6、常常上路巡巡查，制制止违法法行为，举举报路政政案件。第十七条 乡乡村道路路养护员员应负责责路政协协查，制制止不法法行为，有有义务举举报违法法案件。第十八条 沿线公公安派出出所应依依法维护护公路养养护作业业秩序。第十九条 除进行行公路建建设、养养护和设设置交通通安全设设施外，禁禁止在乡乡村道路路和乡村村道路用用地范围围内从事事下列行行为：（一）设置置线杆、铁铁塔、变变压器、非非交通标标志；（二）设立立集贸市市场或者者设置棚棚屋、摊摊点和其其它临时时性设施施；（三）倾倒倒垃圾，堆堆放物料料、柴草草秸秆，打打场、晒晒粮；（四）引水水，排水水，和泥泥、拌灰灰，烧窑窑，制坯坯，沤肥肥；（五）超限限车辆及
7、及可能损损害路面面的机具具在乡村村道路上上行驶；（六）其他他影响乡乡村道路路正常使使用的行行为。第二十条 任何单单位和个个人不得得擅自占占用、挖挖掘乡村村道路。确确需上跨跨、下穿穿、使用用乡村道道路及乡乡村道路路用地的的，须经经由村委委会、镇镇（街道道）政府府逐级上上报，经经区交通局局批准，并并由责任任方补偿偿相应的的修复、加加固费用用。第二十一条条 乡村村道路用用地内的的树木需需要更新新采伐时时，须经经区交通局局同意，并并按有关关规定办办理采伐伐许可证证。未经经批准不不得随意意采伐。第二十二条条 乡村村道路建建筑控制制区范围围内无违违章建筑筑。乡村村道路建建筑控制制区范围围由路缘缘石向外外延
8、伸不不少于55米。规划和新建建村、镇镇、开发发区、集集贸市场场应在公公路一侧侧进行，距距离公路路用地以以外不少少于200米。第二十三条条 公路路两侧建建筑物与与公路之之间地面面标高必必须低于于公路路路缘石20ccm，以以保证公公路自然然排水。第二十四条条 造成成路面损损坏或影影响公路路畅通行行为的，由由区交通局局交通行行政执法法大队依依法进行行查处。第二十五条条 因自自然灾害害致使乡乡村道路路交通中中断，在在较短时时间内难难以及时时修复的的，镇（街街道）政政府应立立即向区区政府报报告，并并及时采采取措施施进行抢抢修，尽尽快恢复复通行。第五章 养护护资金第二十六条条 镇（街街道）政政府负责责筹措
9、乡乡村公路路日常养养护及小小修资金金，同时时镇（街街道）政政府财政政预算中中每年也也要列支支乡村公公路养护护管理专专项资金金， 乡道按按照30000元元/年公里，村道按照照10000元/年公里。第二十七条条 区财政每每年安排排部分乡乡、村道道路日常常养护资资金，由由交通主主管部门门专户管管理、专专款专用用。区交通局局根据乡乡村道路路养护目目标完成成情况以以奖励的的方式给给予补助助。奖励励资金主主要用于于养护费费用和充充实乡村村道路管管理站办公经经费。第六章 附附则第二十八条条 本办办法由区区交通局局负责解解释。长寿区乡村村道路养养护管理理和路政政管理考考核办法法第一章 总则为加强和提提高农村村
10、道路养养护质量量及投资资效益，促促进农村村经济社社会发展展和社会会主义新新农村建建设，根根据重重庆市农农村公路路管理养养护体制制改革方方案的实实施意见见（渝渝办发20006336号）、重重庆市农农村公路路养护管管理办法法、重庆庆市长寿寿区农村村公路养养护管理理办法（试行）制定本办法。第一条 考核对对象为境境内188个镇（街街道）。第二条 考核内内容为乡乡村道路路养护管管理工作作，包括括乡村道道路日常常养护、路路政协管管日常维维护管理理。第三条 区交通局局每季度度对乡村村道路养养护管理理进行一一次考核核；区乡村道道路养护护管理工工作考核核领导小小组，于于每年112月中中旬进行行年终检检查、考考核
11、、评评比。季季度考核核每季度度组织一一次，在在次季度度的100日前完完成。各各季度考考核得分分占年终终考核得得分的比比例，第第一、二二、三季季度占年年终考核核得分比比为600%。考考核结果果按百分分制记分分并记录录在案。第四条 由区交通局局根据每每季度考考核结果果，对达达到855分以上上的乡村村道路管管理站给予一一定的物物质奖励励。第五条 将每季季度考核核结果加加权平均均值和年年终考核核结果，按按64比例计计算分值值，作为为该镇（街街道）乡乡村道路路养护管管理年度度考核结结果。第六条 由区交通局局对年度度考核获获得一、二二、三等等奖的镇镇（街道道），分分别按照照泥结碎碎石路面面每年每每公里55
12、00元元，3000元，2200元元和水泥泥混凝土土路面每每年每公公里10000元元，8000元，5500元元给予奖奖励。其其中奖金金的300%用于于奖励在在管理工工作中有有突出贡贡献的人人员，其其余700%用于于补充该该乡镇乡乡村道路路日常养养护费用用和乡村村道路管管理站办公经经费；区区政府予予以通报报表彰。第七条 乡村道道路养护护管理年年度考核核结果按按5%折折算后，纳纳入乡镇镇年度综综合考核核总分。第二章 乡村道道路日常常养护（880分）第八条 养护组组织规范范（155分）（一）组织织机构健健全（11分）1、有单独独的办公公场所，有有标准的的名称挂挂牌。2、镇（街街道）有有一名行行政副职职
13、任所长长、12名管管理人员员。（二）年度度计划落落实（88分）1、依据乡乡村道路路的管理理养护必必须贯彻彻“预防为为主，防防治结合合”的方针针，本着着“因地制制宜，协协调发展展，确保保长效”的原则则，制定定年度养养护计划划做到有有路必养养，保证证道路安安全畅通通。乡道道列养率率达到1100%，村道道列养率率60%，以签签订合同同及实际际养护为为准，记记5分。2、有上路路检查计计划，所所长每月月上路检检查不少少于两次次，并做做好检查查记录，记记2分。3、下年度度养护工工程建设设计划，按按要求于于10月底底前报交交通局建建管科，记记1分，晚晚报或不不符合要要求的酌酌情扣分分。（三）工作作制度齐齐全
14、（22分）1、上墙大大牌一块块，包括括乡村道道路管理理所管养养公路示示意图、组组织机构构图、公公路养护护统计表表、生产产完成情情况统计计表、乡乡村道路路养护标标准，内内容填写写齐全，记记1分，缺缺一项扣扣0.55分。2、上墙五五块小牌牌为桥涵涵养护管管理制度度、绿化化美化管管理制度度、养护护巡查制制度、乡乡村道路路管理所所职责、站长职责，记1分，缺一项扣0.5分。（四）内业业资料完完整（22分）内业资料包包括乡村村道路日日常养护护办法、乡乡村道路路管理站站上级来来文、养养护人员员基本情情况、养养护承揽揽合同、乡乡村道路路巡查（含含路政协协管）记记录表、乡乡村道路路桥涵巡巡查记录录表、乡乡村道路
15、路桥涵经经常检查查记录表表、乡村村道路养养护月报报、考核核记录表表、所长长检查记记录，缺缺一项扣扣1分，内内容填写写不及时时、不规规范一项项扣0.5分。（五）上站站工作有有序（22分）1、参加会会议情况况（每季季度首月月第一个个星期二二上午九九点，各各乡管站站站长参参加例会会）依据据会议签签到表，未未按时参参加会议议一次扣扣0.55分。2、上报资资料情况况（每月月26日日前上报报地方公公路管理理站），未未及时上上报资料料一次扣扣0.55分。第九条 养护资资金到位位（100分）（一）乡镇镇自筹养养护资金金列入乡乡镇财政政预算，记记3分。（二）当年年养护资资金在33月底前前到位，记记2分。（三）交
16、通通局拨付付的以奖奖代补资资金当月月入账，记记2分。（四）养护护资金专专款专用用，合理理支出，记记3分。第十条 承揽合合同落实实（100分）（一）养护护作业承承揽人有有符合规规定要求求的营业业执照，记记1分。（二）有乡乡村道路路管理站站站长与与承揽人人签订的的养护承承揽合同同，记22分。（三）有承承揽人与与养路工工签订的的分段承承揽合同同，记11分，缺缺一项扣扣0.55分。（四）有养养路工人人身意外外伤害保保险，记记1分，缺缺一份扣扣0.55分。（五）养路路工按承承揽合同同上路作作业，及及时举报报路政案案件，记记1分。（六）乡管管站按承揽揽合同规规定，支支付承揽揽金，记记2分。（七）承揽揽人按
17、承承揽合同同规定，支支付养路路工承揽揽报酬，记记2分。第十一条 养护护质量达达标（445分）（一）路面面养护（111分）路面清扫要要露出本本色，无无堆积物物、抛洒洒物，不不被污垢垢覆盖，抛抛洒物及及时清理理，横坡坡适度，排排水畅通通，发现现一处堆堆积物、杂杂物、抛抛洒物扣扣0.55分，污污垢覆盖盖每500米扣00.5分分；及时时修补路路面的裂裂缝和坑坑槽，发发现一处处坑槽未未修补扣扣0.55分。（二）路肩肩养护（116分）路肩保持原原标准，整整洁无杂杂物、堆堆积物，无无杂草、坑坑洼、隆隆起、沉沉陷、缺缺口，与与路面接接茬平顺顺，边缘缘顺适；边坡稳稳定、坚坚固、平平顺，坡坡度符合合规定，发发现一
18、处处不合格格扣0.5分；路肩杂杂草未清清理，每每1000米扣00.5分分。土路路肩与路路面衔接接平顺，横横坡大于于路面横横坡且无无反坡现现象，路路肩反坡坡或脱肩肩每1000米扣扣0.55分。路路肩外缘缘应整齐齐成线，不不整齐、不不顺直每每1000米扣00.5分分。（三）边坡坡、边沟沟养护（99分）1、边坡坡坡面应保保持平顺顺密实无无冲沟、杂杂草。记记6分，不不合格每每2000米扣00.5分分。2、边沟、排排水沟无无淤塞，保保持流水水畅通，记记2分，不不合格每每2000米扣00.5分分。以上为好路路养护质质量的考考核标准准，次路路按照无无坑槽、无无垃圾、无无堆积物物，确保保畅通为为考核标标准。（
19、四）桥涵涵养护（55分）对桥涵构造造物进行行经常巡巡查，遇遇有缺损损，及时时采取相相应维修修、更换换、恢复复措施，危危桥设置置明显的的警示标标志，发发现缺损损未采取取措施一一处扣11分；保保证桥涵涵构造物物表面清清洁完整整，清除除墩台顶顶、台口口、洞口口、支座座上的杂杂物、污污泥等，达达不到要要求，发发现一处处扣1分分。（五）公路路绿化（44分）公路绿化工工作年终终进行综综合考评评，乡村村道路绿绿化要结结合我区区绿化总总体规划划，由乡乡、村组组织实施施。公路路两侧植植树绿化化，无空空白路段段，记22分；为为防治病病虫害适适时按要要求刷白白，记11分。第三章 乡村公公路路政政协管（220分）第十
20、二条 路政政协管制制度健全全（3分分）（一）乡村村道路管管理站与公路局局路政科科签订协协管协议议，记11分。（二）有路路政协管管组织机机构、路路政协管管员管理理办法、路路政协管管员职责责、路政政协管员员分布图图，记11分，缺缺一项扣扣0.55分。（三）路政政协管员员上路必必须佩戴戴协管员员证，记记1分，每每发现未未佩戴协协管员证证1人次次，扣00.5分分；路政政协管员员有变动动，上报报不及时时的，扣扣0.55分。第十三条 路政政案件举举报及时时、真实实（7分分）（一）举报报内容详详细、真真实，记记1分，不不详细、失失实的一一次扣00.5分分。（二）对建建筑控制制区内违违章建筑筑不制止止、不举举
21、报，发发现一处处扣1分分。（三）对乱乱堆乱放放垃圾的的不制止止、不举举报，发发现一次次扣0.5分。（四）对损损坏、缺缺少交通通设施，不不及时修修复的，发发现一处处扣1分分。第十四条 治理理超限超超载措施施有效（110分）限重、限宽宽、限高高设施应应设而未未设的每每处扣22分；对对破损的的限重设设施未及及时修复复的每处处扣1分分；红白白警示标标志和字字迹不清清，未及及时粉刷刷的每处处扣0.5分。第四章 加减分分第十五条 日常常养护工工作突出出，区农村道道路养护护管理考考核领导导小组召召开现场场观摩会会推广其其作法的的适当加加分。第十六条 对乡乡村道路路过街路路段及次次路列养养到位，效效果明显显的
22、适当当加分。第十七条 以年年初好路路率为基基数，出出现增长长或负增增长，适适当增减减分。第十八条 问题题较大的的扣分项项实行挂挂账督办办，对挂挂账督办办的事项项在规定定时限内内完成整整改的，按按所扣分分值的550%增增分；不不能在规规定时限限内完成成整改的的，按所所扣分值值的100%再减减分。附件：长寿寿区乡村村道路养养护管理理工作考考核评分分表。附件：乡村道路养养护管理理工作考考核评分分表乡镇：考核内容分数得分备注项目内容一、养护组组织规范范15分分（一）组织织机构健健全 （11分）有单独的办办公场所所，有标标准的名名称挂牌牌，乡管管所有一一名行政政副职任任所长、11-2名名管理人人员1（二
23、）年度度计划落落实（8分）按照有路必必养的要要求，确确定年度度养护计计划，列列养率达达到1000%，以以签订合合同及实实际养护护为准5有上路检查查计划，所所长每月月上路检检查不少少于两次次并做好好检查记记录2下年度养护护工程建建设计划划，按要要求于99月底前前报交通通局公路路科，晚晚报或不不符合要要求酌情情扣分1（三）工作作制度齐齐全（2分）上墙制度牌牌、表齐齐全，共共六块，其其中一个个大牌包包括：乡乡村道路路管理所所管养公公路示意意图、组组织机构构图、公公路养护护统计表表、生产产完成情情况统计计表、乡乡村道路路养护标标准；五五块小牌牌分别为为：桥涵涵养护管管理制度度、绿化化美化管管理制度度、
24、养护护巡查制制度、乡乡村道路路管理所所职责、所所长职责责，内容容填写不不齐全、缺缺一项扣扣0.55分2（四）内业业资料完完整（2分）由乡村道路路日常养养护办法法、乡村村道路管管理所上上级来文文、养护护人员基基本情况况、养护护承揽合合同、乡乡村道路路巡查（含含路政协协管）记记录表、乡乡村公路路桥涵巡巡查记录录表、乡乡村道路路桥涵经经常检查查记录表表、乡村村道路养养护月报报、考核核记录表表、所长长检查记记录，缺缺一项扣扣1分，内内容填写写不及时时、不规规范一项项扣0.5分2（五）上站站工作有有序（2分）参加会议情情况，依依据会议议签到表表，未按按时参加加会议一一次扣00.5分分2上报资料情情况，未
25、未及时上上报资料料一次扣扣0.55分二、养护资资金到位位10分分乡镇自筹养养护自荐荐列入乡乡镇财政政预算3当年养护资资金在33月底前前到位2交通局拨付付的以奖奖代补资资金当月月入账2养护资金专专款专用用，合理理支出3三、承揽合合同落实实10分分养护作业承承揽人有有符合规规定要求求的营业业执照1有乡村道路路管理所所所长与与承揽人人签订的的养护承承揽合同同2有承揽人与与养路工工签订的的分段承承揽合同同，缺一一份扣00.5分分1有养路工人人身意外外伤害保保险，缺缺一份扣扣0.55分1养路工按承承揽合同同上路作作业，及及时举报报路政案案件1乡管所按承承揽合同同规定，支支付承揽揽金2承揽人按承承揽合同同
26、规定，支支付养路路工承揽揽报酬2四、养护质质量达标标45分分（一）路面面养护（11分）路面清扫要要露出本本色，无无堆积物物、抛散散物，不不被污垢垢覆盖，抛抛散物及及时清理理，发现现一处堆堆积物、杂杂物、抛抛散物扣扣0.55分，污污垢覆盖盖每500米扣00.5分分；路面面坑槽未未修补及及时，发发现一处处坑槽未未修补扣扣0.55分11（二）路肩肩养护（16分）路肩保持原原标准，整整洁无杂杂物、堆堆积物，无无杂草、车车辙、坑坑洼、隆隆起、深深陷、缺缺口。发发现一处处不合格格扣0.5分；路肩杂杂草未清清理、车车辙未恢恢复每1100米米扣0.5分。土土路肩与与路面衔衔接平顺顺，横坡坡大于路路面横坡坡且无
27、反反坡现象象，路肩肩反坡或或脱肩每每1000米扣00.5分分。路肩肩外缘应应整齐成成线，不不整齐、不不顺直每每1000米扣00.5分分16（三）边坡坡边沟养养护（9分）边坡边面应应保持平平顺密实实无冲沟沟、杂草草，不合合格每2200米米扣0.5分；边沟保保持流水水畅通，不不合格每每2000米扣00.5分分9（四）桥涵涵养护（5分）对桥涵构造造物进行行经常巡巡查，遇遇有缺损损，及时时采取相相应维修修、更换换、恢复复措施，危危桥设置置明显的的警示标标志，发发现缺损损未采取取措施一一处扣11分；保保证桥涵涵构造物物表面清清洁完整整，清除除墩台顶顶、台口口、洞口口、支座座上的杂杂物、污污泥等，达达不到
28、要要求，发发现一处处扣1分分5（五）公路路绿化（4分）公路绿化工工作年终终进行综综合考评评。公路路两侧植植树绿化化，无空空白路段段，记22分；为为防治病病虫害适适时按要要求刷白白，记11分4五、路政协协管有力力20分分（六）路政政协管制制度健全全（3分）乡管所与路路政大队队签订协协管协议议。缺少少扣1分分1有路政协管管组织机机构、路路政协管管员管理理办法、路路政协管管员职责责、路政政协管员员分布图图，缺一一块扣00.5分分1路政协管员员上路必必须佩戴戴协管员员证，每每发现未未佩戴协协管员证证1人次次，扣00.5分分；路政政协管员员有变动动，上报报不及时时的扣00.5分分1（七）路政政案件举举报及时时、真实实（7分分）路政案件举举报内容容详细、真真实，不不详细、失失实的一一次扣00.5分分1对建筑控制制区内违违章建筑筑的制止止与举报报、不制制止，不不举报，发发现一处处扣1分分2对乱堆乱放放垃圾不不制止、不不举报的的，发现现一次扣扣0.55分2损坏、缺少少的交通通设施，不不及时修修复的，发发现一处处扣1分分2（八）治理理超限超超载措施施有效（110分）限重设施应应设而未未设的每每处扣22分；对对破损的的限重设设施未及及时修复复的每处处扣1分分；红白白警示标标志和字字迹不清清，未及及时粉刷刷的每处处扣0.5分10