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1、海西高速公路网古武线永定至上杭段A6合同段安全运行策策划书编制： 审核： 批准： 中建路桥集集团工程程有限公公司2016年年 月月 日目 录一、工程概概况51、工程程概况52、技术标标准53、安全管管理工作作重点6二、编制依依据6三、适用范范围7四、安全管管理控制制目标71、控制目目标：72、管理目目标：73、创优目目标：7五、安全保保证体系系及管理理组织机机构8六、岗位人人员安全全生产责责任制10（一）项目目部经理理安全生生产责任任10（二）项目目部生产产经理安安全生产产责任11（三）项目目部商务务经理安安全生产产责任12（四）项目目部总工工或技术术负责人人安全生生产责任任12（五）项目目部
2、安全全总监安安全生产产责任13（六）项目目部工程程部安全全生产责责任14（七）项目目部技术术部安全全生产责责任14（八）项目目部安全全部安全全生产责责任14（九）项目目部综合合部安全全生产责责任15（十）责任任工程师师（工长长）、班班组长安安全生产产责任16（十一）专专（兼）职职安全员员安全生生产责任任16（十二）协协力队负负责人安安全生产产责任17（十三）职职工安全全生产责责任18七、安全管管理制度度20八、项目重重大安全全风险评评估20（一）安全全风险评评估原则则20（二）评估估内容211、总体风风险评估估212、专项风风险评估估21（三）总体体风险评评估思路路22（四）评估估依据和和评估
3、方方法22（五五）桥梁梁工程安安全风险险评估26（六）隧道道37（七）路堑堑高边坡坡工程49（八）风险险控制一一般要求求64（九）桥梁梁工程一一般风险险源控制制措施及及建议64（十）隧道道一般风风险源控控制措施施73（十一）桥桥梁重大大风险源源控制措措施及建建议75（十二）隧隧道工程程重大风风险源控控制措施施及建议议77（十三）路路堑高边边坡工程程重大风风险源控控制措施施及建议议83（十四）风风险评估估报告的的编制86（十五）注注意事项项88九、安全管管理措施施901、分部分分项工程程汇总表表902、设备管管理91十、安全专专项方案案控制计计划93十一、需专专家论证证的危险险性较大大的安全全专
4、项方方案控制制计划98十二、应急急预案991、应急预预案编制制计划992、事故、事事件报告告程序10113、应急急预案管管理流程程1022十三、安全全生产费费用投入入计划表表10661、项目部部安全生生产费用用投入计计划表1066附件：11091、危险源源识别、评评价清单单10992、重大危危险源清清单10993、适用的的法律法法规和其其他要求求10994、应急预预案1099前 言按照集团公公司管理理要求，为为加强永永杭高速速公路项项目施工工建设期期间的安安全管理理工作，增强项目各级管理人员的安全风险防范意识，提高风险处理技能，指导、帮助项目部管理团队理清思路，按照公路工程施工安全技术规程、中
5、国建筑股份有限公司安全管理手册中的相关要求，参照交通运输部公路水运工程施工安全标准化指南、公路水运工程“平安工地”考核评价标准、交通运输建筑施工企业安全生产标准化达标标准、公路桥梁隧道工程施工安全风险评估指南（试行）、高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南等工具性资料，结合本工程目前进展情况，编制本方案。一、工程概概况1、工程概概况本合同段路路线位于于龙岩地地区上杭杭县境内内，路线线的起点点位于临临城镇龙龙翔村（KK63+4755.0000）接接A5 合同段段终点，终终于湖洋洋镇（KK70+7277.78865），全全长7.2533 公里里，主要要包括路路基土石石方，路路基填方方1988万
6、方，挖挖方2992万方方。大桥桥8311m/33座，分分别为璜璜岗1号号大桥、璜璜岗2号号大桥、封封面大桥桥，隧道道9555m/00.5座座，为龙龙翔2号号隧道，涵涵洞6座座，通道道2座。两两座互通通立交桥桥，分别别为上杭杭西互通通、观音音井互通通。2、技术标标准采用双向四四车道高高速公路路标准，设设计速度度为800km/h，设计荷荷载为公公路级，路路基宽度度24.5m。 3、安全管管理工作作重点3.1爆炸炸物品管管理；3.2高墩墩身等高高处作业业安全管管理；3.3架桥桥机、塔塔吊、拌拌合楼等等大型机机械设备备（特种种设备）安全管理；3.4便道道施工、维护安安全管理理；3.5高填填方路堤堤、路
7、堑堑高边坡坡、路基基控制爆爆破施工工；3.6隧道道施工；3.7T梁梁运输、架架设；3.8特殊殊季节（雨季汛期、台风）施工安全管理。二、编制依依据1、国家、交通部、福建省、中国建筑股份有限公司有关安全法律、规程、条例、管理办法。2、国家、交交通部现现行施工工规范、规规程、质质量检验验标准及及验收规规范等。3、施工设设计图纸纸、相关关的标准准图、参参考图及及本项目目技术规规范等。4、工程水水文地质质、地形形地貌、气气象条件件及交通通运输条条件等相相关资料料和信息息。5、拟投入入的人员员、设备等等施工能能力、类类似工程程项目施施工方法法、科技技成果、相相关工程程成熟施施工、管管理经验验及工期期、质量
8、量、成本本控制资资料。6、本工程程施工组组织设计计。7、与龙岩岩永杭高高速公路路有限公公司签订订的合同同。三、适用范范围本策划书适适用于我我部承担担的永杭杭A6管管段内施施工建设设期间的的安全生生产监督督管理。四、安全管管理控制制目标1、控制目目标：1.1责任任事故死死亡为零零；1.2杜绝绝较大机机械事故故；1.3杜绝绝职业病病和食物物中毒事事故；1.4杜绝绝较大及及以上火火灾事故故；1.5杜绝绝施工区区域较大大交通责责任事故故。2、管理目目标：2.1“三三类人员员”持证上上岗率1100%，特种种作业人人员有效效持证上上岗率1100%；2.2管理理人员责责任制考考核合格格率1000%；2.3协
9、力力队伍安安全生产产条件核核查率1100%；2.4工人人进场三三级教育育率1000%；2.5超过过一定规规模的危危险性较较大分部部分项工工程专项项方案专专家论证证率1000%；2.6重大大隐患整整改率1100%。3、创优目目标：3.1创建建福建省省“平安工工地”工程，力力争交通通部“平安工工地”示范工工程；3.2福建建省公路路工程信信用评价价A级，力力争AAA级。五、安全保保证体系系及管理理组织机机构待正式文件下发后再确定安全保证体体系及管管理组织织机构 （一）、安安全保证证体系1、认真贯贯彻执行行中华华人民共共和国安安全生产产法、建建设工程程安全管管理条例例、公公路水运运工程安安全生产产监督
10、管管理办法法等法法律法规规，严格格执行有有关的施施工规范范和安全全技术规规程，对对施工人人员进行行上岗前前培训，建建立健全全安全生生产责任任制度、安安全教育育培训制制度、作作业人员员安全保保障措施施及安全全技术制制度等。2、配备相相应的专专职安监监机构和和人员，定定期召开开安全生生产会议议，研究究项目安安全生产产工作，发发现问题题，及时时处理解解决，逐逐级签订订安全责责任书，充充分体现现“安全生生产、人人人有责责”的原则则，坚持持“安全第第一，预预防为主主，综合合治理”的方针针，做到到消除事事故隐患患，实现现安全生生产目的的。3、为保证证本工程程顺利完完成，项项目部成成立以项项目经理理任组长长
11、，总工工程师、项项目副经经理、安安全总监监任副组组长、各各职能部部门负责责人为成成员的安安全生产产领导小小组，从从多层次次、多方方位建立立健全以以安全领领导小组组为领导导、职能能部门中中间控制制、专(兼)职职安全管管理人员员基层检检查的三三级安全全管控体体系。4、项目部部设置安安全管理理部，按按要求配配备专职职安全管管理人员员，施工工队伍设设专职安安全员；各施工工班组设设兼职安安检员，以以形成系系统化的的安全保保证体系系，实现现既定的的安全生生产管理理目标，安安全生产产保证体体系图如如下所示示：安全生产保保证体系系框图 5、项目部部按合同同约定履履行安全全职责，执执行上级级单位有有关安全全工作
12、的的指示，并并在专用用合同条条款约定定的期限限内，按按合同约约定的安安全工作作内容，编编制施工工安全措措施计划划报送监监理单位位审批。6、加强施施工作业业安全管管理，特特别加强强易燃、易易爆材料料、火工工品器材材、有毒毒与腐蚀蚀性材料料和其他他危险品品的管理理，以及及对爆破破作业、高高空作业业等危险险作业的的管理。严严格按照照国家安安全标准准制定施施工安全全操作规规程，配配备必要要的安全全生产和和劳动保保护设施施，加强强对人员员的安全全教育，并并发放安安全工作作手册和和劳动保保护用具具。7、按照要要求编制制安全生生产应急急预案，报报送监理理审批。做做好各项项隐患排排查，配配置必要要的救援援物资
13、和和器材，切切实保护护好有关关人员的的人身和和财产安安全。安全领导小小组组 长：黄明昊昊副组长：苏苏庆会、高恒亮亮、宋录录彬、赵赵文庆成员员：杨毅毅、李超超山、孙孙海杰、单单文俊、李李秀林、赵赵子萌、马马宋辉领导小组下下设办公公室,办办公室设设在项目目部安全全环保部部，安全全环保部部：杨毅毅（15551166168825）。在在领导小小组的统统一指挥挥下，设设立通讯讯联络组组、医疗疗救助组组等。项目经理：黄明昊项目总工：苏庆会项目副经理：赵文庆安全总监：高恒亮项目副经理：宋录彬测量部：李超山质检部：赵子萌综合办公室：王艳辉市场部：单文俊实验室：孙海杰安全部：杨毅各施工队伍：路基、桥梁、隧道、路
14、面六、岗位人人员安全全生产责责任制（一）项目目部经理理安全生生产责任任1、是项目目部安全全生产第第一责任任人，对对所负责责的项目目安全生生产工作作负全面面责任。2、严格执执行安全全生产法法规、规规章制度度，与项项目部管管理人员员、协力力队签订订安全生生产责任任书。3、按照相相关规定定建立项项目安全全管理机机构和配配备安全全管理人人员，并并依据集集团、指指挥部的的相关制制度，建建立和完完善项目目相关制制度。4、组织制制定项目目部安全全生产目目标和施施工安全全措施计计划，并并贯彻落落实。 5、主持编编制安全全管理策策划、安安全工作作计划和和安全管管理文件件等工作作。 6、负责安安全生产产措施费费用
15、的及及时投入入，保证证专款专专用。 7、组织并并参加对对项目管管理人员员和作业业工人的的安全教教育。 8、组织并并参加项项目定期期的安全全生产检检查，落落实隐患患整改。 9、参加对对现场大大型机械械设备、特特殊防护护设施的的验收。 10、组织织召开安安全生产产例会，研研究解决决安全生生产中的的重大问问题。 11、组织织编制应应急预案案，并进进行交底底和演练练。 12、及时时、如实实报告生生产安全全事故，负负责事故故现场保保护和伤伤员救护护工作，配配合事故故调查和和处理。（二）项目目部生产产经理安安全生产产责任1、组织项项目施工工生产，对对项目的的安全生生产负主主要领导导责任。 2、组织落落实安
16、全全生产的的法规、标标准、规规范及规规章制度度，定期期检查落落实情况况。 3、组织实实施安全全专项方方案和技技术措施施，检查查指导安安全技术术交底。4、组织对对现场机机械设备备、安全全设施等等的验收收。5、组织进进行安全全生产和和文明施施工检查查，对发发现的问问题落实实整改。6、负责项项目管理理人员的的安全教教育，提提高管理理层的安安全意识识。7、组织参参加各项项安全生生产、文文明施工工达标活活动。8、发生伤伤亡事故故，按照照应急预预案处理理，组织织抢救人人员、保保护现场场。 （三）项目目部商务务经理安安全生产产责任1、确定工工程合同同中安全全生产措措施费，在在业主支支付工程程款时确确保安全全
17、生产措措施费同同时得到到支付。 2、在组织织工程合合同交底底、签订订分包合合同时，明明确安全全生产、文文明施工工措施费费范围、比比例（或或数量）及及支付方方式。3、保证安安全生产产措施费费的及时时支付，做做到专款款专用，优优先保证证现场安安全防护护和安全全隐患整整改的资资金。 4、审核项项目安全全生产措措施费清清单，对对该费用用的统筹筹、统计计工作负负责。 （四）项目目部总工工或技术术负责人人安全生生产责任任1、对项目目部安全全生产负负技术领领导责任任。2、严格落落实安全全技术标标准规范范，根据据项目实实际配备备有关安安全技术术标准、规规范。3、组织编编制危险险性较大大的分部部分项工工程安全全
18、专项施施工方案案，组织织超过一一定规模模的危险险性较大大的分部部分项工工程的专专项方案案专家论论证。4、组织施施工组织织设计（施施工方案案）技术术交底，检检查施工工组织设设计或施施工方案案中安全全技术措措施落实实情况。5、参加工工程项目目爆破、临临时用电电、大型型机械设设备及特特殊结构构防护的的验收，履履行验收收手续。6、对施工工方案中中安全技技术措施施的变更更或采用用新材料料、新技技术、新新工艺等等要及时时上报，审审批后方方可组织织实施，并并做好培培训和交交底。7、参加安安全检查查工作，对对发现的的重大隐隐患提出出整改技技术措施施。8、组织危危险源的的识别、分分析和评评价，编编制危险险源清单
19、单及应急急预案。9、参加事事故调查查处理，分分析技术术原因，制制定预防防和纠正正技术措措施。（五）项目目部安全全总监安安全生产产责任1、对项目目部的安安全生产产进行监监督检查查。2、认真执执行安全全生产规规定，监监督项目目部安全全管理人人员的配配备和安安全生产产费用的的落实。3、协助制制定有关关安全生生产管理理制度、生生产安全全事故应应急预案案。 4、对危险险源的识识别进行行审核，对对安全生生产监督督管理进进行总体体策划并并组织实实施。 5、参与编编制项目目部安全全设施方方案，合合理布置置现场安安全警示示标志。 6、参加现现场机械械设备、安安全设施施、电力力设施等等的验收收。 7、组织定定期安
20、全全生产检检查，组组织安全全管理人人员每天天巡查，督督促隐患患整改。对对存在重重大安全全隐患的的施工工工点，有有权下达达停工整整改决定定。 8、落实员员工安全全教育、培培训、持持证上岗岗的相关关规定，组组织作业业人员入入场“三级”安全教教育。 9、组织开开展安全全生产月月、安全全达标、“平安工地”创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。 10、发生生事故应应立即报报告，并并迅速参参与抢救救。 11、归口口管理有有关安全全资料。 （六）项目目部工程程部安全全生产责责任1、在编制制项目总总控计划划时，要要综合考考虑平衡衡各生产产要素，保保证安全全管理与与生产任任务协调调一致。2、在检查查生产计
21、计划实施施情况的的同时，要要检查安安全措施施落实的的情况。 3、负责编编制项目目部文明明施工计计划，并并组织具具体实施施。4、负责现现场环境境保护工工作的具具体组织织和落实实。 5、在进行行综合管管理目标标考核评评价过程程中，应应同时考考核评价价安全生生产情况况。 6、参加安安全生产产大检查查和有关关验收工工作。 （七）项目目部技术术部安全全生产责责任 1、负责编编制项目目部施工工组织设设计中安安全技术术措施方方案，编编制特殊殊、专项项安全技技术方案案。 2、参加安安全设备备、设施施的验收收，从安安全技术术角度进进行把关关。3、在检查查施工方方案实施施情况的的同时，检检查安全全技术措措施落实实
22、的情况况，对施施工中涉涉及的安安全技术术问题，提提出解决决办法。4、负责制制定使用用新技术术、新工工艺、新新材料、新新设备相相应的安安全技术术措施和和安全操操作规程程。5、组织编编制分部部分项工工程安全全专项施施工方案案，组织织危险性性较大工工程专项项施工方方案的专专家论证证。（八）项目目部安全全部安全全生产责责任1、是项目目部安全全生产工工作的监监督检查查部门，行行使项目目安全生生产工作作的监督督、检查查职权。 2、协助项项目经理理开展各各项安全全生产业业务活动动，监督督项目安安全生产产保证体体系的正正常运转转。 3、定期向向项目部部安全生生产领导导小组汇汇报安全全情况，通通报安全全信息，及
23、及时传达达项目安安全决策策，并监监督实施施。4、组织、指指导项目目部协力力队伍安安全人员员开展各各项业务务工作，定定期进行行项目安安全性测测评。5、开展安安全检查查，及时时发现危危险隐患患，监督督隐患的的整改，及及时制止止违章行行为，对对重大事事故隐患患、严重重违章指指挥和违违章作业业，有权权下令停停工。6、负责制制定生产产安全事事故应急急救援预预案，负负责生产产安全事事故报告告、统计计和分析析，建立立事故档档案。 7、经常对对职工进进行消防防安全教教育，会会同有关关部门对对特种作作业人员员进行安安全考核核。 （九）项目目部综合合部安全全生产责责任1、依照法法律法规规规定，负负责有毒毒有害作作
24、业人员员的健康康检查，负负责对职职工进行行体检普普查。 2、做好职职业病预预防工作作，负责责施工现现场防暑暑降温工工作。 3、负责食食堂的管管理工作作，对施施工现场场生活卫卫生设施施进行监监督管理理，预防防疾病、食食物中毒毒的发生生。4、根据施施工现场场具体情情况，组组建现场场救护队队，管理理现场急急救器械械，并组组织救护护队成员员的业务务培训工工作。 5、发生生生产安全全事故，及及时组织织抢救、治治疗，并并协助事事故的调调查和处处理。 6、负责办办公区、生生活区的的消防、保保卫工作作。（十）责任任工程师师（工长长）、班班组长安安全生产产责任1、责任工工程师（工工长）对对其管理理的施工工区域或
25、或专业范范围内的的安全生生产、文文明施工工全面负负责。2、严格执执行制定定的安全全施工方方案，按按照施工工技术措措施和安安全技术术操作规规程的要要求，结结合负责责施工的的工程特特点，以以书面方方式逐条条向班组组进行安安全技术术交底，履履行签字字手续，做做好交底底记录。3、向班组组职工进进行书面面安全技技术交底底，并履履行签认认手续，严严格按照照安全技技术操作作规程和和安全技技术措施施方案以以及安全全技术交交底书的的要求安安排施工工作业，决决不违章章指挥、违违章作业业和冒险险蛮干。4、检查施施工人员员执行安安全技术术操作规规程的情情况，制制止不顾顾人身安安全、违违章冒险险蛮干的的行为。 5、参加
26、管管辖范围围内的机机械设备备、电力力设施、安安全防护护设施等等的验收收，并负负责对设设施的完完好情况况进行过过程监控控。6、参加项项目组织织的安全全生产、文文明施工工检查，对对管辖范范围内的的安全隐隐患制定定整改措措施并落落实。 7、在危险险性较大大工程施施工中，负负责现场场指导和和监管。 8、发生生生产安全全事故，要要立即向向项目经经理报告告，组织织抢救伤伤员和人人员疏散散，并保保护好现现场，配配合事故故调查，认认真落实实防范措措施。 （十一）专专（兼）职职安全员员安全生生产责任任1、认真宣宣传、贯贯彻安全全生产法法律法规规、标准准规范，检检查督促促执行。2、参与制制定项目目有关安安全生产产
27、管理制制度、安安全技术术措施计计划和安安全技术术操作规规程，督督促落实实并检查查执行情情况。 3、每天进进行安全全巡查，及及时纠正正和查处处违章指指挥、违违规操作作、违反反安全生生产纪律律的行为为和人员员，并填填写安全全日志。对对施工现现场存在在安全隐隐患有权权责令纠纠正和整整改，对对重大安安全隐患患有权下下达局部部停工整整改决定定。 4、对危险险性较大大工程安安全专项项施工方方案实施施过程进进行旁站站式监督督。 5、对各类类检查中中发现的的安全隐隐患督促促落实整整改，对对整改结结果进行行复查。 6、组织日日常安全全教育，督督促班组组开展班班前安全全活动。 7、参加现现场机械械设备、电电力设施
28、施、安全全防护设设施等的的验收。 8、建立项项目安全全管理资资料档案案，如实实记录和和收集安安全检查查、交底底、验收收、教育育培训及及其它安安全活动动的资料料。9、发生生生产安全全事故，要要立即报报告，参参与抢救救，保护护现场，并并对事故故的经过过、应急急、处理理过程做做好详细细记录。 （十二）协协力队负负责人安安全生产产责任1、是分（承承）包工工程范围围内安全全生产的的第一责责任人，对对本队安安全生产产负全面面责任。2、执行项项目部安安全规章章制度及及安全操操作规程程，合理理组织、安安排施工工班组人人员上岗岗作业。3、按规定定配备专专（兼）职职安全员员，并接接受项目目部安全全监督检检查的统统
29、一部署署和指挥挥。4、组织落落实工人人三级安安全教育育培训（施施工队、班班组级），并并建立作作业人员员安全教教育档案案。5、组织开开展分（承承）包工工程安全全生产的的自查、自自纠活动动，及时时消除安安全事故故隐患；履行合合法用工工手续，做做到证件件齐全，特特种作业业人员持持证上岗岗；监督督本队人人员遵守守劳动、安安全纪律律，做到到不违章章指挥，制制止违章章作业。6、发生生生产安全全事故或或重大未未遂事故故，应立立即上报报，同时时组织保保护事故故现场，抢抢救伤者者，落实实防范措措施。（十三）职职工安全全生产责责任1、认真学学习、严严格遵守守本单位位的安全全规章制制度、安安全技术术操作规规程和安安
30、全施工工技术，接接受现场场管理人人员的指指挥和指指令。2、积极参参加安全全活动，认认真了解解掌握和和执行本本岗位安安全技术术交底的的内容，自自觉遵章章守纪。3、严格按按照安全全操作规规程和安安全技术术交底进进行操作作，不违违章作业业、违反反劳动纪纪律，有有权拒绝绝违章指指挥行为为，做到到“四不伤伤害”（不伤伤害自己己、不伤伤害他人人、不被被他人伤伤害、保保护他人人不受伤伤害）。4、班前班班后认真真检查所所使用的的工具、设设备，保保证其安安全可靠靠，正确确使用工工具、设设备。5、特种作作业人员员必须接接受专门门的培训训，经考考试合格格取得操操作资格格证书，方方可上岗岗作业。6、正确使使用并保保管
31、好个个人防护护用品；正确识识别现场场的安全全警示标标志，严严禁破坏坏安全防防护设施施，及时时向现场场管理人人员反映映施工现现场不安安全因素素。7、有权了了解现场场安全状状况和危危险部位位情况，有有权拒绝绝违章和和冒险作作业指令令。8、自觉遵遵守劳动动纪律，服服从领导导分配，听听从指挥挥。9、发生工工伤事故故和未遂遂事故，要要保护好好现场，立立即报告告现场负负责人，积积极配合合事故调调查工作作。发现现事故隐隐患，主主动向有有关领导导报告并并提出整整改建议议。制定安全生产责任制度项目部安全生产组织体系成立安全生产领导小组安全生产领导小组职责安全生产领导小组人员分工项目安全生产、文明施工管理网络逐级
32、建立安全生产、文明施工管理网络项目部安全生产、文明施工管理网络班组安全生产、文明施工管理网络明确各级安全生产职责安全生产管理职能分配表项目管理层安全生产职责项目职能部门安全生产职责项目各级主要人员安全生产职责协力队安全生产职责施工班组主要人员安全生产职责逐级签订安全生产目标责任书/状安全生产目标安全生产责任安全生产工作要求及考核指挥部项目部项目经理项目部管理层各部门协力队项目经理协力队负责人专职安全员部门负责人部门人员协力队负责人班组长及人员部门负责人安全责任流程图七、安全管管理制度度编制的各项项管理制制度，详详见制制度汇编编。八、项目重重大安全全风险评评估本方案简要要介绍桥桥梁、隧隧道、路路
33、堑高边边坡工程程风险评评估方法法，待施施工图纸纸下发后后再根据据本方法法，对每每一个单单位工程程进行针针对性评评估。主主要是引引导项目目部主要要管理人人员建立立风险评评估的概概念因施工图纸未下发，此次仅编制框架性内容，待施工图纸下发后根据图纸编制详细内容，熟熟悉并掌掌握评估估的基本本知识，能能够运用用相关知知识进行行专项风风险评估估，制定定相应的的预防措措施。（一）安全全风险评评估原则则本工程评估估以国家家现行的的有关安安全生产产的法律律、法规规及技术术标准为为依据，以以海西西高速公公路网古古武线永永定至上上杭段AA6施工工图、海海西高速速公路网网古武线线永定至至上杭段段A6施工工组织设设计为
34、为基础，用用科学的的评估方方法和规规范的评评估程序序，遵循循公路路桥梁和和隧道工工程施工工安全风风险评估估指南（试试行）、高高速公路路路堑高高边坡施施工安全全风险评评估指南南有关关要求，坚坚持政策策性、科科学性、公公正性、针针对性等等原则，以以严肃的的科学态态度开展展该工程程的施工工安全风风险评估估工作。施工安全风风险评估估分为总总体风险险评估和和专项风风险评估估。总体体风险评评估应在在施工图图设计完完成后、项项目开工工前完成成。专项项风险评评估贯穿穿施工整整个过程程，可分分为施工工前专项项风险评评估和施施工过程程专项风风险评估估。总体风险评评估于项项目开工工前完成成，为完完善施工工组织设设计
35、提供供依据。专专项风险险评估分分为施工工前风险险评估和和施工过过程风险险评估，施施工前风风险评估估在分部部分项工工程开工工前完成成，为专专项施工工方案提提供依据据。在施施工过程程中，风风险源发发生重大大变化或或出现新新的重大大风险时时须进行行施工过过程风险险评估。评评估的类类型、时时间、承承担单位位见下表表。桥梁、隧道道、边坡坡工程施施工安全全风险评评估表评估类型时间节点承担单位总体风险评评估施工图设计计完成后后、项目目开工前前建设单位或或总承包包单位组组织或委委托第三三方完成成专 项 评 估施工前风险险评估施工组织设设计完成成后、专专项施工工方案报报监理工工程师批批准前施工单位成成立评估估小
36、组或或委托第第三方完完成施工过程风风险评估估现场揭露地地质条件件与设计计依据的的地质条条件相差差较大，发发现重大大风险隐隐患、出出现风险险事故等等情况出出现时专项风险评评估责任任单位是是各项目目部，但但考虑到到各工程程项目在在专业上上具有特特殊性和和复杂性性，如果果项目部部自行组组织评估估小组困困难时，可以向指挥部申请委托第三方（具有风险评估经验的专业评估机构根据现场管理权限确定）完成。（二）评估估内容公路桥梁、隧隧道工程程、路堑堑高边坡坡工程施施工安全全风险评评估包括括总体风风险评估估和专项项风险评评估两项项内容。1、总体风风险评估估桥梁、隧道道、路堑堑高边坡坡工程开开工前，根根据工程程的地
37、质质环境条条件、建建设规模模、结构构特点等等孕险环环境与致致险因子子，估测测桥梁、隧隧道、路路堑高边边坡工程程施工期期间的整整体安全全风险大大小，确确定静态态条件下下的安全全风险等等级。2、专项风风险评估估当桥梁、隧隧道、路路堑高边边坡工程程总体风风险评估估等级达达到级（高高度风险险）及以以上时，将将其中高高风险的的施工作作业活动动（或施施工区段段）作为为评估对对象，按按照施工工组织设设计所确确定的施施工工法法，分解解施工作作业程序序，结合合工序（单单位）作作业特点点、环境境条件、施施工组织织等致险险因子及及类似工工程事故故情况，进进行风险险源普查查，并针针对其中中重大风风险源进进行量化化评估
38、，提提出相应应的风险险控制措措施。通过逐一总总体评估估确定风风险等级级后，对对其中属属于高度度风险的的各类风风险源进进行专项项评估，建建立风险险源普查查清单，并并通过风风险分析析和估测测，确定定重大风风险源及及其风险险等级，继继而提出出科学合合理的对对策措施施及建议议，得出出评估结结论。（三）总体体风险评评估思路路总体风险评评估指开开工前根根据根据据工程建建设规模模、地质质条件、工工程特点点、诱发发因素、施施工环境境、资料料完整性性等风险险环境与与致险因因子，评评估工程程整体风风险，估估测其安安全风险险等级。属属于静态态评估。其其评估思思路如下下：1）结合工工程实际际，遵循循指南南要求求，建立
39、立评估体体系；2）根据项项目情况况，参照照评估体体系，选选择合适适的分值值；3）建立评评估等级级，并确确定本项项目的等等级。（四）评估估依据和评评估方法法（1）总体体风险评评估的依依据主要要有地质质勘察报报告、施施工图设设计文件件、评估估人员的的现场调调查资料料及行业业标准、规规范等。（2）施工工安全风风险评估估应根据据工程的的特点，选选择定性性定量相相结合的的评估方方法，以以风险指标标体系法法为主开开展评估估工作，估测施施工中发发生重大大事故的的可能性性，确定定项目总总体风险险等级。在评估工作作中，指指标体系系的建立立应作为为一个独独立的工工作步骤骤。指标标体系法法的关键键，是指指标的选选择
40、及其其重要性性排序，其其决定了了评估结结果的准准确性和和可靠性性，评估估小组应应慎重对对待。一一经合理理确定，不不宜随意意改动。施工安全风风险评估估工作程程序开展总体风险评估前期准备确定专项风险评估范围编制评估报告得出评估结论提出评估对策措施建议开展专项风险评估选择评估方法指标体系法法总体风风险评估估流程图图成立评估小组收集勘察设计文件、现场调查明确评估对象建立评估指标体系及重要性排序确定权重系数、计算评估指标分值总体风险计算、登记划分，提出专项评估对象编制总体风险评估报告最终评估结果报告评审通过或修改后通过不通过专项风险评评估流程程图成立风险评估小组 风险源辨识资料收集和现场勘查风险源普查清
41、单相关人员调查评估小组讨论专家咨询施工作业程序分解分析主要事故类型 风险分析分析事故的致险因子风险源风险分析表系统安全工程方法确定物的不安全状态、人的不安全行为 动态评估 风险估测风险估测汇总表检查表法、LEC法一般风险源风险矩阵法、指标体系法重大风险源重大风险源风险等级汇总表桥梁隧道重大风险源风险等级表风险控制措施建议风险控制评估过程记录及签字编写评估报告 （五）桥梁梁工程安安全风险险评估按照指南南推荐荐的桥梁梁施工总总体风险险评估方方法，桥桥梁工程程施工安安全风险险总体评评估主要要考虑桥桥梁建设设规模、地地质条件件、气候候环境条条件、地地形地貌貌、桥位位特征及及施工工工艺成熟熟度等评评估指
42、标标，评估估指标的的分类、赋赋值标准准可参见见下表。本本工程共有有桥梁 3 座，大桥桥 3 座，对照照下表分分值标准准进行逐逐一评估估。永杭高速公公路桥梁梁汇总表表序号所属标段工程名称中心里程长度（m）上部结构型型式备注XXX桥总总体风险险评估表表评估指标分类分值评估分值说明建设规模（A1）单孔跨径LLK（总总长L）超超过或达达到国内内外同类类桥型最最大单孔孔跨径跨跨径LKK（总长长L）6-8结合实际，综综合判定定LK1550米或或L110000米3-5100米L10000米或或40米米LK1500米1-2L1000米或LLK440米0-1地质条件（A2）不良地质灾灾害多发发区域（包包括岩溶溶
43、、滑坡坡、泥石石流、采采空区、强强震区、雪雪崩区、水水库坍岸岸区等）4-6无特殊地质质存在不良地地质灾害害，但不不频发或或存在特特殊性岩岩土，影影响施工工安全及及进度1-3地质条件较较好，基基本不影影响施工工安全因因素0-1气候环境条条件（AA3）极端气候事事件多发发区域（洪洪水、强强风、强强暴雨雪雪、台风风等）4-6大风影响桥桥梁桩基基、上部部结构及及架梁施施工；气候环境条条件一般般，可能能影响施施工安全全但不显显著2-3气候条件良良好，基基本不影影响施工工安全0-1地形地貌条条件（AA4）同岭区峡谷、山间间盆地、山山口等险险要区域域4-6结合勘察资资料判定定一般区域0-3平原区0-1桥位特
44、征（AA5）跨江、河、海海湾通航等级11级-33级4-6通航等级44级-66级2-3通航等级77级及等等外0-1陆地跨线桥（公公路、铁铁路等）及及其他特特殊桥3-6施工工艺成成熟度（AA6）新技术、新新工艺、新新设备国国内首次次应用2-3施工经验丰丰富施工工艺较较成熟，国国内有相相关应用用0-1桥梁工程施施工安全全总体风风险大小小计算公公式为：R=AA1+AA2+AA3+AA4+AA5+AA6，其其中，A1指桥梁梁建设规规模所赋赋分值；A2指工程程所处地地质条件件所赋分分值；A3指工程程所处气气候环境境条件所所赋分值值；A4指工程程所处地地形地貌貌所赋分分值；A5指桥位位特征所所赋分值值；A6指施工工工艺成成熟度所所赋分值值。评估指标体体系中各各指标所所赋分值值应结合合工程实实际，综综合考虑虑各种因因素的影影响程度度而定，数数值应取取整数。评评估指标标也可以以根据工工程实际际进行相相应的增增加或删删减，同同时风险险分