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1、第七章机关管理第七章机关管理第1页，本讲稿共43页第一节 机关管理概述 n n机关管理的涵义及特点机关管理的涵义及特点n n机关管理的任务机关管理的任务第2页，本讲稿共43页机关管理涵义n n广义的行政机关是指一级政府机关的总称，广义的行政机关是指一级政府机关的总称，即国家政权组织中执行国家意志，从事国家即国家政权组织中执行国家意志，从事国家政务、机关内部事务和社会公共事务管理的政务、机关内部事务和社会公共事务管理的政府机关及其工作部门。政府机关及其工作部门。n n狭义的行政机关是特指一级政府机关的办公狭义的行政机关是特指一级政府机关的办公厅（室），它是在政府首脑直接领导下为处厅（室），它是在
2、政府首脑直接领导下为处理综合性事务，辅助进行全面管理工作而设理综合性事务，辅助进行全面管理工作而设立的。我们这一章讨论的机关管理，是基于立的。我们这一章讨论的机关管理，是基于狭义的机关。狭义的机关。第3页，本讲稿共43页n n在我国，承担机关管理机构是：国务院和地在我国，承担机关管理机构是：国务院和地方政府所设的办公厅（室）以及机关事务管方政府所设的办公厅（室）以及机关事务管理机构。国务院办公厅在国务院秘书长领导理机构。国务院办公厅在国务院秘书长领导下工作，其地位略高于部级；国务院所属各下工作，其地位略高于部级；国务院所属各部、委和直属机构以及省、直辖市、自治区部、委和直属机构以及省、直辖市、
3、自治区人民政府办公厅，其行政地位略高于局级；人民政府办公厅，其行政地位略高于局级；地级市、自治州人民政府、地区行政公署以地级市、自治州人民政府、地区行政公署以及县级人民政府均设办公室；更小的行政基及县级人民政府均设办公室；更小的行政基层组织一般只设一个专职人员负责秘书工作，层组织一般只设一个专职人员负责秘书工作，协助领导处理日常事务协助领导处理日常事务 第4页，本讲稿共43页机关管理特点 n n服务性服务性n n广泛性广泛性n n综合性综合性n n具体性具体性第5页，本讲稿共43页机关管理的任务 n n协助领导者制定和执行政策，当好领导者的协助领导者制定和执行政策，当好领导者的助手。助手。参与
4、政务参与政务 n n处理各种例行的日常事务，随时接受并完成处理各种例行的日常事务，随时接受并完成种种临时性、突发性任务。种种临时性、突发性任务。处理事务处理事务 n n为行政机关的各项职能活动提供最佳的工作为行政机关的各项职能活动提供最佳的工作和生活条件和生活条件提供服务提供服务 n n应有效地提高机关管理效能，创造廉价政府、应有效地提高机关管理效能，创造廉价政府、廉洁政府廉洁政府 第6页，本讲稿共43页n n办公厅（室）办公厅（室）办公厅（室）办公厅（室）参与政务参与政务参与政务参与政务的方式主要包括：协助领导掌握本的方式主要包括：协助领导掌握本的方式主要包括：协助领导掌握本的方式主要包括：
5、协助领导掌握本单位和下属各单位的工作情况，收集和综合处理各种信息单位和下属各单位的工作情况，收集和综合处理各种信息单位和下属各单位的工作情况，收集和综合处理各种信息单位和下属各单位的工作情况，收集和综合处理各种信息资料，为领导决策当参谋助手；协助领导掌握和研究本部资料，为领导决策当参谋助手；协助领导掌握和研究本部资料，为领导决策当参谋助手；协助领导掌握和研究本部资料，为领导决策当参谋助手；协助领导掌握和研究本部门方针政策的贯彻执行，以统揽全局，把握工作方向；协门方针政策的贯彻执行，以统揽全局，把握工作方向；协门方针政策的贯彻执行，以统揽全局，把握工作方向；协门方针政策的贯彻执行，以统揽全局，把
6、握工作方向；协助领导进行工作指挥，承上启下，协调左右，查办督办领助领导进行工作指挥，承上启下，协调左右，查办督办领助领导进行工作指挥，承上启下，协调左右，查办督办领助领导进行工作指挥，承上启下，协调左右，查办督办领导决策的贯彻执行。办公厅（室）的工作人员，在参与政导决策的贯彻执行。办公厅（室）的工作人员，在参与政导决策的贯彻执行。办公厅（室）的工作人员，在参与政导决策的贯彻执行。办公厅（室）的工作人员，在参与政务活动中，首先要摆正自己与领导的关系和位置。在政务务活动中，首先要摆正自己与领导的关系和位置。在政务务活动中，首先要摆正自己与领导的关系和位置。在政务务活动中，首先要摆正自己与领导的关系
7、和位置。在政务活动中，办公厅（室）的工作人员是参谋助手，而不是主活动中，办公厅（室）的工作人员是参谋助手，而不是主活动中，办公厅（室）的工作人员是参谋助手，而不是主活动中，办公厅（室）的工作人员是参谋助手，而不是主持人或决策人；是配角，而不是主角；是参与地位，而不持人或决策人；是配角，而不是主角；是参与地位，而不持人或决策人；是配角，而不是主角；是参与地位，而不持人或决策人；是配角，而不是主角；是参与地位，而不是决策地位；不能越职越权，更不能代替领导擅自做主。是决策地位；不能越职越权，更不能代替领导擅自做主。是决策地位；不能越职越权，更不能代替领导擅自做主。是决策地位；不能越职越权，更不能代替
8、领导擅自做主。办公厅（室）参与政务，主要是指在领导决策之前为领导办公厅（室）参与政务，主要是指在领导决策之前为领导办公厅（室）参与政务，主要是指在领导决策之前为领导办公厅（室）参与政务，主要是指在领导决策之前为领导收集信息，提供收集信息，提供收集信息，提供收集信息，提供“素材素材素材素材”；决策之中为领导出谋献策；决策之；决策之中为领导出谋献策；决策之；决策之中为领导出谋献策；决策之；决策之中为领导出谋献策；决策之后查办督办，反馈协调，总结经验。为此，办公厅（室）在参与后查办督办，反馈协调，总结经验。为此，办公厅（室）在参与后查办督办，反馈协调，总结经验。为此，办公厅（室）在参与后查办督办，反
9、馈协调，总结经验。为此，办公厅（室）在参与政务活动中要争取主动，探索规律，总结经验，超前服务。参政政务活动中要争取主动，探索规律，总结经验，超前服务。参政政务活动中要争取主动，探索规律，总结经验，超前服务。参政政务活动中要争取主动，探索规律，总结经验，超前服务。参政而不专政、弄政、乱政、滥政。而不专政、弄政、乱政、滥政。而不专政、弄政、乱政、滥政。而不专政、弄政、乱政、滥政。第7页，本讲稿共43页n n处理事务处理事务包括公文的拟办、收发和传递，档案的包括公文的拟办、收发和传递，档案的管理，会议的筹备与管理，以及来客接待，信访管理，会议的筹备与管理，以及来客接待，信访工作，保密工作，生活服务，
10、环境保护和领导交工作，保密工作，生活服务，环境保护和领导交办的其他事务性的工作。办的其他事务性的工作。n n提供服务提供服务主要是创造良好的工作、生活条件工作主要是创造良好的工作、生活条件工作条件包括工作环境条件和工作关系条件。生活条条件包括工作环境条件和工作关系条件。生活条件主要指机关工作人员的衣食住行。件主要指机关工作人员的衣食住行。n n创造廉价政府、廉洁政府，需要一是健全机关制创造廉价政府、廉洁政府，需要一是健全机关制度，包括人事管理、工作程序管理、财务管理、度，包括人事管理、工作程序管理、财务管理、政府采购等方面的制度，尤其是政府采购制度；政府采购等方面的制度，尤其是政府采购制度；二
11、是加强机关作风建设。二是加强机关作风建设。第8页，本讲稿共43页机关管理的主要内容：会议管理n n组织会议是行政机关管理的一项重要内容。组织会议是行政机关管理的一项重要内容。通过会议，可以：传达上级指示和有关会通过会议，可以：传达上级指示和有关会议的精神，布置任务；讨论和研究各种问议的精神，布置任务；讨论和研究各种问题，并做出相应的决定或决议；汇报工作题，并做出相应的决定或决议；汇报工作情况，总结交流经验；统一思想认识，协情况，总结交流经验；统一思想认识，协调各方面的关系和工作等等。调各方面的关系和工作等等。第9页，本讲稿共43页会议的类型n n按会议的规模分：大型会议、中型会议、小按会议的规
12、模分：大型会议、中型会议、小型会议。型会议。n n按与会人员所代表的地域分：国际性会议、按与会人员所代表的地域分：国际性会议、全国性会议、全省性会议；全国性会议、全省性会议；n n按召开时间的确定性分：常设性会议和临时按召开时间的确定性分：常设性会议和临时性会议。性会议。n n政府常见的会议类型有：全体会议、常务会政府常见的会议类型有：全体会议、常务会议、办公会议、专题会议等。一般有相应的议、办公会议、专题会议等。一般有相应的会议制度规范。比如杭州市人民政府会议制会议制度规范。比如杭州市人民政府会议制度度第10页，本讲稿共43页市政府全体会议n n市政府全体会议一般每半年召开一次。市政府全体会
13、议一般每半年召开一次。市政府全体会议一般每半年召开一次。市政府全体会议一般每半年召开一次。(一一一一)主要议题主要议题主要议题主要议题1 1、传达和研究贯彻党中央、国务院、省委、省政府及市委的重大方针政策、指示、决定、传达和研究贯彻党中央、国务院、省委、省政府及市委的重大方针政策、指示、决定、传达和研究贯彻党中央、国务院、省委、省政府及市委的重大方针政策、指示、决定、传达和研究贯彻党中央、国务院、省委、省政府及市委的重大方针政策、指示、决定;2 2、决定和部署市政府的重要工作、决定和部署市政府的重要工作、决定和部署市政府的重要工作、决定和部署市政府的重要工作;3 3、通报有关全市工作的重要情况
14、、通报有关全市工作的重要情况、通报有关全市工作的重要情况、通报有关全市工作的重要情况;4 4、讨论需要由市政府全体会议决定的其他重要事项。、讨论需要由市政府全体会议决定的其他重要事项。、讨论需要由市政府全体会议决定的其他重要事项。、讨论需要由市政府全体会议决定的其他重要事项。(二二二二)参加人员参加人员参加人员参加人员市政府全体会议由市政府组成人员及各区政府主要负责人参加。会议由市长或受委托主持工作的副市政府全体会议由市政府组成人员及各区政府主要负责人参加。会议由市长或受委托主持工作的副市政府全体会议由市政府组成人员及各区政府主要负责人参加。会议由市长或受委托主持工作的副市政府全体会议由市政府
15、组成人员及各区政府主要负责人参加。会议由市长或受委托主持工作的副市长召集和主持。副秘书长市长召集和主持。副秘书长市长召集和主持。副秘书长市长召集和主持。副秘书长,办公厅主任、副主任办公厅主任、副主任办公厅主任、副主任办公厅主任、副主任,市直属有关单位及中央、省驻杭有关机构的主要负责市直属有关单位及中央、省驻杭有关机构的主要负责市直属有关单位及中央、省驻杭有关机构的主要负责市直属有关单位及中央、省驻杭有关机构的主要负责人列席会议。视情邀请市政府顾问、市委有关部门、市人大常委会、各县人列席会议。视情邀请市政府顾问、市委有关部门、市人大常委会、各县人列席会议。视情邀请市政府顾问、市委有关部门、市人大
16、常委会、各县人列席会议。视情邀请市政府顾问、市委有关部门、市人大常委会、各县(市市市市)政府、市政协、市法院、政府、市政协、市法院、政府、市政协、市法院、政府、市政协、市法院、市检察院、杭州军分区、武警杭州市支队、人行杭州中心支行市检察院、杭州军分区、武警杭州市支队、人行杭州中心支行市检察院、杭州军分区、武警杭州市支队、人行杭州中心支行市检察院、杭州军分区、武警杭州市支队、人行杭州中心支行,市总工会、团市委、市妇联、市工商联、市总工会、团市委、市妇联、市工商联、市总工会、团市委、市妇联、市工商联、市总工会、团市委、市妇联、市工商联、市各民主党派和有关新闻单位的负责人参加。市各民主党派和有关新闻
17、单位的负责人参加。市各民主党派和有关新闻单位的负责人参加。市各民主党派和有关新闻单位的负责人参加。(三三三三)工作程序工作程序工作程序工作程序1 1、市政府政研室负责根据市政府常务会议或市长确定的议题、市政府政研室负责根据市政府常务会议或市长确定的议题、市政府政研室负责根据市政府常务会议或市长确定的议题、市政府政研室负责根据市政府常务会议或市长确定的议题,拟订会议安排计划拟订会议安排计划拟订会议安排计划拟订会议安排计划,包括议题、时间、包括议题、时间、包括议题、时间、包括议题、时间、内容和参加人员等内容和参加人员等内容和参加人员等内容和参加人员等,报市政府秘书长审定。报市政府秘书长审定。报市政
18、府秘书长审定。报市政府秘书长审定。2 2、市委、市政府值班室负责落实会议通知、市委、市政府值班室负责落实会议通知、市委、市政府值班室负责落实会议通知、市委、市政府值班室负责落实会议通知,并将参加会议人员的落实情况反馈给办公厅秘书二处并将参加会议人员的落实情况反馈给办公厅秘书二处并将参加会议人员的落实情况反馈给办公厅秘书二处并将参加会议人员的落实情况反馈给办公厅秘书二处;办办办办公厅秘书二处负责安排会场、会议签到、材料分发等工作公厅秘书二处负责安排会场、会议签到、材料分发等工作公厅秘书二处负责安排会场、会议签到、材料分发等工作公厅秘书二处负责安排会场、会议签到、材料分发等工作;办公厅保卫处负责会
19、议的保卫工作办公厅保卫处负责会议的保卫工作办公厅保卫处负责会议的保卫工作办公厅保卫处负责会议的保卫工作,联系落实联系落实联系落实联系落实维持会场外交通秩序等工作。维持会场外交通秩序等工作。维持会场外交通秩序等工作。维持会场外交通秩序等工作。3 3、市政府政研室负责会议材料准备、录音等工作。会议需作新闻报道的、市政府政研室负责会议材料准备、录音等工作。会议需作新闻报道的、市政府政研室负责会议材料准备、录音等工作。会议需作新闻报道的、市政府政研室负责会议材料准备、录音等工作。会议需作新闻报道的,由市政府政研室负责通知由市政府政研室负责通知由市政府政研室负责通知由市政府政研室负责通知落实。会议材料会
20、后移交办公厅秘书二处归档。落实。会议材料会后移交办公厅秘书二处归档。落实。会议材料会后移交办公厅秘书二处归档。落实。会议材料会后移交办公厅秘书二处归档。第11页，本讲稿共43页市政府常务会议 n n市政府常务会议一般每半月召开一次市政府常务会议一般每半月召开一次市政府常务会议一般每半月召开一次市政府常务会议一般每半月召开一次,如有需要可临时召开。如有需要可临时召开。如有需要可临时召开。如有需要可临时召开。(一一一一)主要议题主要议题主要议题主要议题1 1、传达和研究贯彻党中央、国务院、省委、省政府及市委的重大方、传达和研究贯彻党中央、国务院、省委、省政府及市委的重大方、传达和研究贯彻党中央、国
21、务院、省委、省政府及市委的重大方、传达和研究贯彻党中央、国务院、省委、省政府及市委的重大方针政策、指示、决定针政策、指示、决定针政策、指示、决定针政策、指示、决定;2 2、传达和贯彻市人大及其常委会的决议、传达和贯彻市人大及其常委会的决议、传达和贯彻市人大及其常委会的决议、传达和贯彻市人大及其常委会的决议;3 3、分析形势、分析形势、分析形势、分析形势,讨论决定全市性重大问题讨论决定全市性重大问题讨论决定全市性重大问题讨论决定全市性重大问题;4 4、交流市长、副市长分工范围内的重要工作进展情况、交流市长、副市长分工范围内的重要工作进展情况、交流市长、副市长分工范围内的重要工作进展情况、交流市长
22、、副市长分工范围内的重要工作进展情况;5 5、讨论报请省政府审批的重要事项、讨论报请省政府审批的重要事项、讨论报请省政府审批的重要事项、讨论报请省政府审批的重要事项;6 6、讨论报请市委决定的重要事项、讨论报请市委决定的重要事项、讨论报请市委决定的重要事项、讨论报请市委决定的重要事项;7 7、讨论通过提请市人大常委会审议的重要事项、讨论通过提请市人大常委会审议的重要事项、讨论通过提请市人大常委会审议的重要事项、讨论通过提请市人大常委会审议的重要事项;8 8、讨论决定市政府的规章、重要文电以及各区、县、讨论决定市政府的规章、重要文电以及各区、县、讨论决定市政府的规章、重要文电以及各区、县、讨论决
23、定市政府的规章、重要文电以及各区、县(市市市市)政府政府政府政府,市政府市政府市政府市政府各部门、各直属单位请示的重要事项各部门、各直属单位请示的重要事项各部门、各直属单位请示的重要事项各部门、各直属单位请示的重要事项;9 9、研究市政府日常工作中的其他重要事项。、研究市政府日常工作中的其他重要事项。、研究市政府日常工作中的其他重要事项。、研究市政府日常工作中的其他重要事项。(二二二二)参加人员参加人员参加人员参加人员市政府常务会议由市长、副市长、秘书长参加。会议由市长或受委托市政府常务会议由市长、副市长、秘书长参加。会议由市长或受委托市政府常务会议由市长、副市长、秘书长参加。会议由市长或受委
24、托市政府常务会议由市长、副市长、秘书长参加。会议由市长或受委托主持工作的副市长召集和主持。副秘书长主持工作的副市长召集和主持。副秘书长主持工作的副市长召集和主持。副秘书长主持工作的副市长召集和主持。副秘书长,办公厅主任、副主任及市政府有办公厅主任、副主任及市政府有办公厅主任、副主任及市政府有办公厅主任、副主任及市政府有关部门和单位的主要负责人根据议题需要列席。视情邀请市人大常委会、关部门和单位的主要负责人根据议题需要列席。视情邀请市人大常委会、关部门和单位的主要负责人根据议题需要列席。视情邀请市人大常委会、关部门和单位的主要负责人根据议题需要列席。视情邀请市人大常委会、市政协、杭州军分区以及其
25、他机关和单位的负责人参加。市政协、杭州军分区以及其他机关和单位的负责人参加。市政协、杭州军分区以及其他机关和单位的负责人参加。市政协、杭州军分区以及其他机关和单位的负责人参加。第12页，本讲稿共43页市政府常务会议n n(三三三三)工作程序工作程序工作程序工作程序1 1、市政府政研室负责向市政府领导征求对会议议题安排的意见。、市政府政研室负责向市政府领导征求对会议议题安排的意见。、市政府政研室负责向市政府领导征求对会议议题安排的意见。、市政府政研室负责向市政府领导征求对会议议题安排的意见。2 2、需要市政府决策的重大事项、需要市政府决策的重大事项、需要市政府决策的重大事项、需要市政府决策的重大
26、事项,由市政府和市政府办公厅有关领导或有关部门、下级政府提出由市政府和市政府办公厅有关领导或有关部门、下级政府提出由市政府和市政府办公厅有关领导或有关部门、下级政府提出由市政府和市政府办公厅有关领导或有关部门、下级政府提出,经市经市经市经市长同意后长同意后长同意后长同意后,由分管副市长负责做好有关的协调工作。上报市政府的预选方案由分管副市长负责做好有关的协调工作。上报市政府的预选方案由分管副市长负责做好有关的协调工作。上报市政府的预选方案由分管副市长负责做好有关的协调工作。上报市政府的预选方案,由市政府分管副秘书长负责由市政府分管副秘书长负责由市政府分管副秘书长负责由市政府分管副秘书长负责把关
27、把关把关把关,报分管副市长审阅后送市政府政研室。市政府政研室根据收集的议题报分管副市长审阅后送市政府政研室。市政府政研室根据收集的议题报分管副市长审阅后送市政府政研室。市政府政研室根据收集的议题报分管副市长审阅后送市政府政研室。市政府政研室根据收集的议题,负责拟订会议安排计划负责拟订会议安排计划负责拟订会议安排计划负责拟订会议安排计划,包括包括包括包括议题、时间、地点和参加人员等议题、时间、地点和参加人员等议题、时间、地点和参加人员等议题、时间、地点和参加人员等,报市政府主要领导审定。报市政府主要领导审定。报市政府主要领导审定。报市政府主要领导审定。3 3、市委、市政府值班室负责会议通知、市委
28、、市政府值班室负责会议通知、市委、市政府值班室负责会议通知、市委、市政府值班室负责会议通知,并在会前将落实情况反馈给市政府秘书长和市政府政研室。并在会前将落实情况反馈给市政府秘书长和市政府政研室。并在会前将落实情况反馈给市政府秘书长和市政府政研室。并在会前将落实情况反馈给市政府秘书长和市政府政研室。各部门应严格按通知要求安排参加会议人员各部门应严格按通知要求安排参加会议人员各部门应严格按通知要求安排参加会议人员各部门应严格按通知要求安排参加会议人员,未经市政府秘书长同意未经市政府秘书长同意未经市政府秘书长同意未经市政府秘书长同意,不得增加与会人员。不得增加与会人员。不得增加与会人员。不得增加与
29、会人员。4 4、参加会议的有关部门要按照会议通知要求、参加会议的有关部门要按照会议通知要求、参加会议的有关部门要按照会议通知要求、参加会议的有关部门要按照会议通知要求,认真准备提交会议讨论研究的材料认真准备提交会议讨论研究的材料认真准备提交会议讨论研究的材料认真准备提交会议讨论研究的材料,并将会议材料于会并将会议材料于会并将会议材料于会并将会议材料于会前前前前3 3天一式天一式天一式天一式4040份送市政府政研室。份送市政府政研室。份送市政府政研室。份送市政府政研室。5 5、凡提交会议讨论研究的事项、凡提交会议讨论研究的事项、凡提交会议讨论研究的事项、凡提交会议讨论研究的事项,内容涉及其他部门
30、和地区的内容涉及其他部门和地区的内容涉及其他部门和地区的内容涉及其他部门和地区的,应在会前进行充分协商。经协商意见仍应在会前进行充分协商。经协商意见仍应在会前进行充分协商。经协商意见仍应在会前进行充分协商。经协商意见仍不一致的不一致的不一致的不一致的,有关部门应将分歧意见如实报告。需市政府秘书长、副秘书长或办公厅主任、副主任协调的有关部门应将分歧意见如实报告。需市政府秘书长、副秘书长或办公厅主任、副主任协调的有关部门应将分歧意见如实报告。需市政府秘书长、副秘书长或办公厅主任、副主任协调的有关部门应将分歧意见如实报告。需市政府秘书长、副秘书长或办公厅主任、副主任协调的问题问题问题问题,有关部门应
31、及时书面报市政府办公厅。根据需要有关部门应及时书面报市政府办公厅。根据需要有关部门应及时书面报市政府办公厅。根据需要有关部门应及时书面报市政府办公厅。根据需要,由分管秘书长或主任主持召开协调会。对应事先由分管秘书长或主任主持召开协调会。对应事先由分管秘书长或主任主持召开协调会。对应事先由分管秘书长或主任主持召开协调会。对应事先协调而未协调的事项协调而未协调的事项协调而未协调的事项协调而未协调的事项,原则上不安排讨论研究。原则上不安排讨论研究。原则上不安排讨论研究。原则上不安排讨论研究。6 6、市政府政研室负责会议签到、材料分发等工作、市政府政研室负责会议签到、材料分发等工作、市政府政研室负责会
32、议签到、材料分发等工作、市政府政研室负责会议签到、材料分发等工作,并将人员到会等情况及时报告会议主持人。并将人员到会等情况及时报告会议主持人。并将人员到会等情况及时报告会议主持人。并将人员到会等情况及时报告会议主持人。7 7、有关部门向会议汇报问题、有关部门向会议汇报问题、有关部门向会议汇报问题、有关部门向会议汇报问题,应简明扼要。汇报人发言一般不超过应简明扼要。汇报人发言一般不超过应简明扼要。汇报人发言一般不超过应简明扼要。汇报人发言一般不超过1515分钟分钟分钟分钟,经会议主持人同意可适当经会议主持人同意可适当经会议主持人同意可适当经会议主持人同意可适当延长。其他补充发言一般不超过延长。其
33、他补充发言一般不超过延长。其他补充发言一般不超过延长。其他补充发言一般不超过1010分钟。分钟。分钟。分钟。8 8、会议记录由市政府政研室负责、会议记录由市政府政研室负责、会议记录由市政府政研室负责、会议记录由市政府政研室负责,记录力求完整、准确记录力求完整、准确记录力求完整、准确记录力求完整、准确,字迹清楚字迹清楚字迹清楚字迹清楚,主要观点和内容不错记漏记。主要观点和内容不错记漏记。主要观点和内容不错记漏记。主要观点和内容不错记漏记。9 9、会议纪要由市政府政研室负责编发。会议纪要应完整、准确地反映会议议定的内容。会议纪要、会议纪要由市政府政研室负责编发。会议纪要应完整、准确地反映会议议定的
34、内容。会议纪要、会议纪要由市政府政研室负责编发。会议纪要应完整、准确地反映会议议定的内容。会议纪要、会议纪要由市政府政研室负责编发。会议纪要应完整、准确地反映会议议定的内容。会议纪要初稿一般应在会后初稿一般应在会后初稿一般应在会后初稿一般应在会后3 3天内完成天内完成天内完成天内完成,经办公厅分管副主任、主任审阅后送秘书长审签。重要的专题会议纪要送经办公厅分管副主任、主任审阅后送秘书长审签。重要的专题会议纪要送经办公厅分管副主任、主任审阅后送秘书长审签。重要的专题会议纪要送经办公厅分管副主任、主任审阅后送秘书长审签。重要的专题会议纪要送市长或常务副市长签批。市长或常务副市长签批。市长或常务副市
35、长签批。市长或常务副市长签批。1010、市政府政研室负责汇总、登记会议议题等材料、市政府政研室负责汇总、登记会议议题等材料、市政府政研室负责汇总、登记会议议题等材料、市政府政研室负责汇总、登记会议议题等材料,并将会议相关材料于每年年初归并移交办公厅秘并将会议相关材料于每年年初归并移交办公厅秘并将会议相关材料于每年年初归并移交办公厅秘并将会议相关材料于每年年初归并移交办公厅秘书二处归档。会议原始记录为机密材料书二处归档。会议原始记录为机密材料书二处归档。会议原始记录为机密材料书二处归档。会议原始记录为机密材料,原则上不对外借阅。确需查阅会议记录的原则上不对外借阅。确需查阅会议记录的原则上不对外借
36、阅。确需查阅会议记录的原则上不对外借阅。确需查阅会议记录的,应报经市政府秘书长应报经市政府秘书长应报经市政府秘书长应报经市政府秘书长或办公厅主任批准。或办公厅主任批准。或办公厅主任批准。或办公厅主任批准。1111、除审议政府规章或提请市人大常委会审议的地方性法规的会议外、除审议政府规章或提请市人大常委会审议的地方性法规的会议外、除审议政府规章或提请市人大常委会审议的地方性法规的会议外、除审议政府规章或提请市人大常委会审议的地方性法规的会议外,一般不作新闻报道。如需报道一般不作新闻报道。如需报道一般不作新闻报道。如需报道一般不作新闻报道。如需报道,应报市政府秘书长或办公厅主任批准应报市政府秘书长
37、或办公厅主任批准应报市政府秘书长或办公厅主任批准应报市政府秘书长或办公厅主任批准,由市政府政研室负责通知落实。由市政府政研室负责通知落实。由市政府政研室负责通知落实。由市政府政研室负责通知落实。第13页，本讲稿共43页市长办公会议n n市长办公会议根据需要不定期召开。市长办公会议根据需要不定期召开。市长办公会议根据需要不定期召开。市长办公会议根据需要不定期召开。(一一一一)会议议题会议议题会议议题会议议题1 1、传达和研究贯彻国务院或国务院有关部门召开的全国性会议和省、传达和研究贯彻国务院或国务院有关部门召开的全国性会议和省、传达和研究贯彻国务院或国务院有关部门召开的全国性会议和省、传达和研究
38、贯彻国务院或国务院有关部门召开的全国性会议和省政府或省政府有关部门召开的全省性工作会议精神政府或省政府有关部门召开的全省性工作会议精神政府或省政府有关部门召开的全省性工作会议精神政府或省政府有关部门召开的全省性工作会议精神;2 2、研究确定市政府日常工作中事关全局、需要统筹安排的事项、研究确定市政府日常工作中事关全局、需要统筹安排的事项、研究确定市政府日常工作中事关全局、需要统筹安排的事项、研究确定市政府日常工作中事关全局、需要统筹安排的事项;3 3、研究市政府召开的全市性重要会议的准备事项、研究市政府召开的全市性重要会议的准备事项、研究市政府召开的全市性重要会议的准备事项、研究市政府召开的全
39、市性重要会议的准备事项;4 4、研究提交市政府全体会议、常务会议讨论的事项、研究提交市政府全体会议、常务会议讨论的事项、研究提交市政府全体会议、常务会议讨论的事项、研究提交市政府全体会议、常务会议讨论的事项;5 5、研究向省政府领导或省政府有关部门负责人汇报的有关事项、研究向省政府领导或省政府有关部门负责人汇报的有关事项、研究向省政府领导或省政府有关部门负责人汇报的有关事项、研究向省政府领导或省政府有关部门负责人汇报的有关事项;6 6、听取市政府领导重要出访或考察的情况汇报、听取市政府领导重要出访或考察的情况汇报、听取市政府领导重要出访或考察的情况汇报、听取市政府领导重要出访或考察的情况汇报;
40、7 7、研究处理市政府日常工作中的其他重要事项。、研究处理市政府日常工作中的其他重要事项。、研究处理市政府日常工作中的其他重要事项。、研究处理市政府日常工作中的其他重要事项。(二二二二)参加人员参加人员参加人员参加人员市长办公会议由市长、常务副市长及相关副市长市长办公会议由市长、常务副市长及相关副市长市长办公会议由市长、常务副市长及相关副市长市长办公会议由市长、常务副市长及相关副市长,秘书长、相关副秘书秘书长、相关副秘书秘书长、相关副秘书秘书长、相关副秘书长长长长,办公厅主任、相关副主任及市政府相关部门的负责人参加。会议由市长办公厅主任、相关副主任及市政府相关部门的负责人参加。会议由市长办公厅
41、主任、相关副主任及市政府相关部门的负责人参加。会议由市长办公厅主任、相关副主任及市政府相关部门的负责人参加。会议由市长或受委托主持工作的副市长召集和主持。或受委托主持工作的副市长召集和主持。或受委托主持工作的副市长召集和主持。或受委托主持工作的副市长召集和主持。(三三三三)工作程序工作程序工作程序工作程序市长办公会议工作程序按市政府常务会议工作程序执行。市长办公会议工作程序按市政府常务会议工作程序执行。市长办公会议工作程序按市政府常务会议工作程序执行。市长办公会议工作程序按市政府常务会议工作程序执行。第14页，本讲稿共43页市政府专题会议 n n市政府专题会议由市长、副市长视情召开。市政府专题
42、会议由市长、副市长视情召开。市政府专题会议由市长、副市长视情召开。市政府专题会议由市长、副市长视情召开。(一一一一)会议议题会议议题会议议题会议议题1 1、研究处理属于市长、副市长分管职责范围、需要统筹协调的业务事项、研究处理属于市长、副市长分管职责范围、需要统筹协调的业务事项、研究处理属于市长、副市长分管职责范围、需要统筹协调的业务事项、研究处理属于市长、副市长分管职责范围、需要统筹协调的业务事项;2 2、研究处理属于市政府既定工作安排、需要组织实施的业务事项、研究处理属于市政府既定工作安排、需要组织实施的业务事项、研究处理属于市政府既定工作安排、需要组织实施的业务事项、研究处理属于市政府既
43、定工作安排、需要组织实施的业务事项;3 3、研究处理全市性重要活动的协调实施事项、研究处理全市性重要活动的协调实施事项、研究处理全市性重要活动的协调实施事项、研究处理全市性重要活动的协调实施事项;4 4、研究处理具体问题的协调实施事项、研究处理具体问题的协调实施事项、研究处理具体问题的协调实施事项、研究处理具体问题的协调实施事项;5 5、研究突发性事件的处理意见、研究突发性事件的处理意见、研究突发性事件的处理意见、研究突发性事件的处理意见;6 6、研究处理上级领导或市委、市政府主要领导对涉及面较广的具体问题所作批示的贯、研究处理上级领导或市委、市政府主要领导对涉及面较广的具体问题所作批示的贯、
44、研究处理上级领导或市委、市政府主要领导对涉及面较广的具体问题所作批示的贯、研究处理上级领导或市委、市政府主要领导对涉及面较广的具体问题所作批示的贯彻落实意见彻落实意见彻落实意见彻落实意见;7 7、研究处理市政府日常工作中的其他具体业务事项。、研究处理市政府日常工作中的其他具体业务事项。、研究处理市政府日常工作中的其他具体业务事项。、研究处理市政府日常工作中的其他具体业务事项。(二二二二)参加人员参加人员参加人员参加人员市政府专题会议由市长、副市长、秘书长或受委托的副秘书长市政府专题会议由市长、副市长、秘书长或受委托的副秘书长市政府专题会议由市长、副市长、秘书长或受委托的副秘书长市政府专题会议由
45、市长、副市长、秘书长或受委托的副秘书长,办公厅主任、副主任召办公厅主任、副主任召办公厅主任、副主任召办公厅主任、副主任召集和主持集和主持集和主持集和主持,根据会议内容根据会议内容根据会议内容根据会议内容,分别召集有关部门负责人参加。分别召集有关部门负责人参加。分别召集有关部门负责人参加。分别召集有关部门负责人参加。(三三三三)工作程序工作程序工作程序工作程序1 1、根据市长、副市长确定的议题、根据市长、副市长确定的议题、根据市长、副市长确定的议题、根据市长、副市长确定的议题,由办公厅相关处室负责拟订会议安排计划由办公厅相关处室负责拟订会议安排计划由办公厅相关处室负责拟订会议安排计划由办公厅相关
46、处室负责拟订会议安排计划,包括议题、包括议题、包括议题、包括议题、时间、内容和参加人员等时间、内容和参加人员等时间、内容和参加人员等时间、内容和参加人员等,报分管秘书长或办公厅主任、相关副主任审定。报分管秘书长或办公厅主任、相关副主任审定。报分管秘书长或办公厅主任、相关副主任审定。报分管秘书长或办公厅主任、相关副主任审定。2 2、会场安排、会议通知、人员落实情况、记录等会务工作、会场安排、会议通知、人员落实情况、记录等会务工作、会场安排、会议通知、人员落实情况、记录等会务工作、会场安排、会议通知、人员落实情况、记录等会务工作,由办公厅相关处室负责落实。由办公厅相关处室负责落实。由办公厅相关处室
47、负责落实。由办公厅相关处室负责落实。3 3、会议纪要的起草、整理由办公厅相关处室负责、会议纪要的起草、整理由办公厅相关处室负责、会议纪要的起草、整理由办公厅相关处室负责、会议纪要的起草、整理由办公厅相关处室负责,由分管秘书长或主任审核后送分管副由分管秘书长或主任审核后送分管副由分管秘书长或主任审核后送分管副由分管秘书长或主任审核后送分管副市长签批市长签批市长签批市长签批,重要的专题会议纪要送市长或常务副市长签批。会议的有关材料随会议纪要一并重要的专题会议纪要送市长或常务副市长签批。会议的有关材料随会议纪要一并重要的专题会议纪要送市长或常务副市长签批。会议的有关材料随会议纪要一并重要的专题会议纪
48、要送市长或常务副市长签批。会议的有关材料随会议纪要一并归档。归档。归档。归档。第15页，本讲稿共43页如何精心组织会议n n做好会前筹备。主要工作有：制定好会议预案做好会前筹备。主要工作有：制定好会议预案做好会前筹备。主要工作有：制定好会议预案做好会前筹备。主要工作有：制定好会议预案(主要内容主要内容主要内容主要内容有会名、会期、会场、出席范围、会议票证、会场布置、有会名、会期、会场、出席范围、会议票证、会场布置、有会名、会期、会场、出席范围、会议票证、会场布置、有会名、会期、会场、出席范围、会议票证、会场布置、会议议程等会议议程等会议议程等会议议程等)。n n准备好会议文件，并在会前印发给与
49、会人员；准备好会议文件，并在会前印发给与会人员；准备好会议文件，并在会前印发给与会人员；准备好会议文件，并在会前印发给与会人员；n n准备好会议通知，包括会名、会期、开会时间、地点、出席准备好会议通知，包括会名、会期、开会时间、地点、出席准备好会议通知，包括会名、会期、开会时间、地点、出席准备好会议通知，包括会名、会期、开会时间、地点、出席对象、入场凭证、筹办单位等要素。对象、入场凭证、筹办单位等要素。对象、入场凭证、筹办单位等要素。对象、入场凭证、筹办单位等要素。n n做好会议服务工作，主要是安排食宿、交通、医疗等。做好会议服务工作，主要是安排食宿、交通、医疗等。做好会议服务工作，主要是安排
50、食宿、交通、医疗等。做好会议服务工作，主要是安排食宿、交通、医疗等。n n做好会间安排。会议开始后，主要工作有核对与会代表，做好会间安排。会议开始后，主要工作有核对与会代表，做好会间安排。会议开始后，主要工作有核对与会代表，做好会间安排。会议开始后，主要工作有核对与会代表，坚持会议签到制度，做好会议记录，搞好会议服务工作坚持会议签到制度，做好会议记录，搞好会议服务工作坚持会议签到制度，做好会议记录，搞好会议服务工作坚持会议签到制度，做好会议记录，搞好会议服务工作和保卫工作，有必要时编发会议简报；和保卫工作，有必要时编发会议简报；和保卫工作，有必要时编发会议简报；和保卫工作，有必要时编发会议简报