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1、泓域咨询/兰州天然气项目投资计划书目录第一章 项目总论7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 可行性研究范围7四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模9六、 项目建设进度10七、 环境影响11八、 建设投资估算11九、 项目主要技术经济指标11主要经济指标一览表12十、 主要结论及建议13第二章 项目建设背景、必要性15一、 中国天然气：供需持续高增长，供需格局向好15二、 疫情以来全球天然气供给动能减弱，重点产区短期增产难度大17三、 综合供需看，中国“十四五”期间天然气供需格局向好18四、 加快建设创新平台20五、 推动兰州新区扩容提质21第三章 建设规模与产品方案24
2、一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表24第四章 项目选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 提升企业创新能力32四、 打造甘肃新兴增长极33五、 项目选址综合评价33第五章 运营管理35一、 公司经营宗旨35二、 公司的目标、主要职责35三、 各部门职责及权限36四、 财务会计制度39第六章 法人治理结构43一、 股东权利及义务43二、 董事48三、 高级管理人员52四、 监事55第七章 SWOT分析说明58一、 优势分析（S）58二、 劣势分析（W）60三、 机会分析（O）60四、 威胁分析（T）61第八章 项目环境
3、保护67一、 编制依据67二、 环境影响合理性分析67三、 建设期大气环境影响分析68四、 建设期水环境影响分析69五、 建设期固体废弃物环境影响分析69六、 建设期声环境影响分析70七、 建设期生态环境影响分析71八、 清洁生产71九、 环境管理分析73十、 环境影响结论74十一、 环境影响建议75第九章 项目实施进度计划76一、 项目进度安排76项目实施进度计划一览表76二、 项目实施保障措施77第十章 节能方案说明78一、 项目节能概述78二、 能源消费种类和数量分析79能耗分析一览表80三、 项目节能措施80四、 节能综合评价81第十一章 投资计划方案83一、 编制说明83二、 建设投
4、资83建筑工程投资一览表84主要设备购置一览表85建设投资估算表86三、 建设期利息87建设期利息估算表87固定资产投资估算表88四、 流动资金89流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表92第十二章 经济收益分析94一、 基本假设及基础参数选取94二、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表96利润及利润分配表98三、 项目盈利能力分析99项目投资现金流量表100四、 财务生存能力分析102五、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103六、 经济评价结论104第十三章 风险评
5、估105一、 项目风险分析105二、 项目风险对策107第十四章 项目综合评价说明109第十五章 附表附录111营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表111固定资产折旧费估算表112无形资产和其他资产摊销估算表113利润及利润分配表114项目投资现金流量表115借款还本付息计划表116建设投资估算表117建设投资估算表117建设期利息估算表118固定资产投资估算表119流动资金估算表120总投资及构成一览表121项目投资计划与资金筹措一览表122本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告
6、仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：兰州天然气项目项目单位：xxx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约14.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、
7、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）技术原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均
8、应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳
9、定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景天然气需求具有季节性，今年采暖季天然气供需或将边际收紧。天然气因居民采暖需求的存在，冬季的消费量远高于其他季节，2016-2020年，我国每年11月-次年3月的天然气月均消费量较当年4-10月高出35-55亿立方米。根据前文对我国天然气供需平衡的分析，今年我国天然气的供需较去年边际收紧，在今年的非供暖季，我国天然气消费“淡季不淡”，月均消费量较去年同
10、期增长40亿立方米，给供暖季天然气储备带来一定压力，而在今年的供暖季，拉尼娜现象可能给北方地区带来寒冷的冬季，在我国多地煤改气工程已进入收尾阶段的时点下，民用气供暖需求预计将显著提升。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积9333.00（折合约14.00亩），预计场区规划总建筑面积14750.41。其中：生产工程10034.85，仓储工程2295.48，行政办公及生活服务设施1672.69，公共工程747.39。项目建成后，形成年产xx立方米天然气的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘
11、察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目所选生产工艺及规模符合国家产业政策，在严格采取环评报告规定的环境保护对策后，各污染源所排放污染物可以达标排放，对环境影响较小，仅从环保角度来看本项目建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资6408.75万元，其中：建设投资5385.37万元，占项目总投资的84.03%；建设期利息63.96万元，占项目总投资的1.00%；流动资金959.42万元，占项目总投资的14.97%。（二）建设投资构成本期项目建设投资5385.37万
12、元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4567.09万元，工程建设其他费用657.09万元，预备费161.19万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入11700.00万元，综合总成本费用9524.90万元，纳税总额1060.55万元，净利润1588.66万元，财务内部收益率18.96%，财务净现值2341.73万元，全部投资回收期5.75年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积9333.00约14.00亩1.1总建筑面积14750.411.2基底面积5226.481.3投资强度万元/亩3
13、68.262总投资万元6408.752.1建设投资万元5385.372.1.1工程费用万元4567.092.1.2其他费用万元657.092.1.3预备费万元161.192.2建设期利息万元63.962.3流动资金万元959.423资金筹措万元6408.753.1自筹资金万元3798.263.2银行贷款万元2610.494营业收入万元11700.00正常运营年份5总成本费用万元9524.906利润总额万元2118.217净利润万元1588.668所得税万元529.559增值税万元474.1110税金及附加万元56.8911纳税总额万元1060.5512工业增加值万元3690.6513盈亏平衡点
14、万元4934.51产值14回收期年5.7515内部收益率18.96%所得税后16财务净现值万元2341.73所得税后十、 主要结论及建议本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。第二章 项目建设背景、必要性一、 中国天然气：供需持续高增长，供需格局向好中国天然气产量近几年大幅提升，未来有望持续稳健增长。“十三五”以来我国天然气产量明显提速，截至2020年我国天然气产量19
15、25亿立方米，同比增长9.8%，连续4年增产超过100亿立方米，今年前三季度，我国天然气产量1518亿立方米，同比增长10.77%。在国家增储上产七年行动方案的指引下，未来我国天然气产量还将不断提升，根据中国天然气发展报告2021，我国天然气产量在2025年达到2300亿立方米，预计在2040年及以后较长时期稳定在3000亿立方米以上水平。中国天然气进口依赖度较高，今年以来进口大幅上升。2020年我国天然气进口量1414亿立方米，进口依赖度44.07%，其中LNG进口量933立方米，管道天然气进口量480亿立方米。根据海关总署的数据，今年前10个月我国天然气进口量达1377亿立方米，同比增长2
16、2.8%，其中LNG进口量897亿立方米，同比增长23.2%，管道天然气进口量481亿立方米，同比增长22.1%，整体进口增幅创近几年新高。未来几年中国进口LNG接卸能力大幅提升，进口LNG将迎来高速增长期。LNG接收站是接收进口LNG的重要设施，随着我国进口LNG的提升，配套的LNG接收站建设也在快速进行，据统计，截至2020年底，我国共有23座LNG接收站，合计接收能力1155亿立方米（8039万吨），比当年LNG进口量高出222亿立方米，未来三年，我国LNG接收站将进入加速投放期，据不完全统计，到2024年，我国LNG接收站的接卸能力将达到1797亿立方米，较2020年增长55.54%，
17、足以容纳我国未来快速增长的LNG进口需求。根据“双碳”目标下中国天然气行业发展机遇与挑战一文中的预测，到2025年我国LNG进口量将达到1400亿立方米，五年增长467亿立方米。中俄东线将为管道进口贡献边际增量。我国目前已建或拟建的天然气管线共有6条，分别为中亚A-D线、中俄东线和中缅线，输气能力分别为850亿立方米、380亿立方米、120亿立方米，目前中亚A-C线每年输气量在400-450亿立方米左右，中亚D线拥有300亿立方米的输气能力，2年内估计不会投产。中俄东线是目前俄罗斯向中国输送天然气的唯一管道，年输气能力可达380亿立方米，今年前三季度该管道累计输气量达76亿立方米，离管输上限仍
18、有距离。中缅线是2013年开通的一条从缅甸到云南的天然气管线，因输气价格较高，近几年输气量稳定在30-50亿立方米之间。未来我国进口管道天然气可预期的增量主要来自中俄东线，预计，到2025年我国管道天然气进口量有望达到895亿立方米，五年增长415亿立方米。二、 疫情以来全球天然气供给动能减弱，重点产区短期增产难度大疫情导致全球天然气投资强度下降，天然气供给动能减弱。2020年以来，新冠疫情阻断了全球天然气市场的增长步伐，根据BP的统计，2020年全球天然气产量3.85万亿立方米，同比下滑3.08%，全球天然气消费量3.82万亿立方米，同比下滑2.08%，全球天然气贸易量9401亿立方米，同比
19、下滑5.05%。疫情叠加超低的油气价格导致全球天然气投资强度大幅下降，2020年仅墨西哥的EnergiaCostaAzulLNGT1出口终端项目达成FID，产能在300万吨左右，作为对比，2019年全球有超过7000万吨的LNG项目达成FID。根据GEM统计，截至今年年中，全球延期或陷入困境的LNG出口终端项目总产能高达2.65亿吨，天然气供给动能被疫情严重削弱。聚焦局部，美国、中东、俄罗斯是全球重点产区。2020年，美国、中东、俄罗斯三地的天然气产量占全球的比例接近60%，分别为23.7%、17.8%、16.6%，出口量占出口总量的44%，分别为11.1%、13.6%、19.1%。在2020
20、年，美国天然气约15%用于出口，其LNG主要出口向亚洲和欧洲地区；中东天然气约20%用于出口，向亚太地区出口的LNG占其总出口量的68%；俄罗斯天然气约37%用于出口，其中78%的天然气出口向欧洲地区。美国：油气开发投资低速复苏，天然气产量恢复缓慢。美国是过去几年全球天然气供给最主要的边际贡献者，占2017-2020年全球天然气产量增量的85%。2020年受疫情和油气价格暴跌的影响，美国天然气产量下降了154亿立方米至9146亿立方米，同时美国油气公司也大幅缩减了资本开支，美国天然气和石油钻井数分别降至68口、172口，创10年以来的新低。进入2021年，美国天然气产量恢复缓慢，根据EIA数据
21、，2021年1-10月，美国天然气产量8617亿立方米，较去年同期仅增长86亿立方米，天然气和石油钻井数较去年低点有所恢复，但仍显著低于疫情前水平，天然气产量增长动能依然不足。EIA预计，21、22年美国天然气产量将分别同比增长123、436亿立方米，远低于18、19年1068、974亿立方米的水平。俄罗斯是全球第二大天然气生产国，根据BP数据，2020年俄罗斯天然气产量6385亿立方米，同比下滑5.97%，占全球产量的16.57%。三、 综合供需看，中国“十四五”期间天然气供需格局向好综合对供需的分析，“十四五”期间中国天然气供需匹配度良好。预计到2025年我国天然气供给量有望达到4534亿
22、立方米，较2020年增加1247亿立方米，其中产量增加375亿立方米，进口量增加881亿立方米，稳健增长的产量和大幅提升的进口量将成为我国天然气供应的保障。需求端，预计到2025年我国天然气消费量有望达到4482亿立方米，较2020年增加1176亿立方米，其中城市燃气、工业燃气、发电用气分别增加430、475、253亿立方米，化工用气由于国家政策调控，预计保持低增长。从供需缺口的角度看，2021-2022年我国天然气供需较为紧张，往后随着供给的快速提升，供需匹配度将逐年提升。此外，国家还十分重视天然气储存体系的建设，2020-2021年采暖季前地下储气库形成工作气量144亿立方米，占当年天然气
23、消费量的4.4%，而国际平均水平为12-15%，往后随着国内储气设施的建设，我国天然气供应的安全性将进一步得到保障。采暖季我国天然气供需或将边际收紧，气头尿素供给仍需观察天然气需求具有季节性，今年采暖季天然气供需或将边际收紧。天然气因居民采暖需求的存在，冬季的消费量远高于其他季节，2016-2020年，我国每年11月-次年3月的天然气月均消费量较当年4-10月高出35-55亿立方米。根据前文对我国天然气供需平衡的分析，今年我国天然气的供需较去年边际收紧，在今年的非供暖季，我国天然气消费“淡季不淡”，月均消费量较去年同期增长40亿立方米，给供暖季天然气储备带来一定压力，而在今年的供暖季，拉尼娜现
24、象可能给北方地区带来寒冷的冬季，在我国多地煤改气工程已进入收尾阶段的时点下，民用气供暖需求预计将显著提升。采暖季工业用气供给较为紧张。在采暖季，居民用气和气电用气会优先得到保障，当出现供气短缺时，中石油与下游工业用户会有中断协议，例如为应对今年的采暖季，发改委制定了每天3亿立方米的“压非保民”预案，这3亿方可中断的天然气主要是工业用气。因此，每年采暖季时，我国工业燃气企业和以天然气为原料的化工企业会面临天然气供给紧张的局面。四、 加快建设创新平台建设重大科研平台载体，深化科技体制改革，全面激发科研人员创新活力，不断巩固高校、科研院所创新优势。提升创新基础平台能力。着力推动重大科技基础设施和创新
25、平台建设，努力争创同位素国家实验室和西北生态环境资源国家技术创新中心。积极争取核产业研究院等一批国家重点实验室、国家技术创新中心等基础研究和应用研究平台布局兰州。突出核技术、寒旱农业、真空装备、电子信息、农作物育种等技术优势，争取实施一批国家科技计划、大科学计划、大科学工程和国家合作项目。统筹科技孵化器平台建设。重点建设电子信息、生物医药、新材料、先进制造、航空航天等领域科技企业孵化器，支持省内高校、科研院所发挥学科优势，建设完善创新服务平台。引导和支持校校、校所、校企间组建一批专业孵化服务载体。争取建设综合性国家科学中心。加快国家级创新平台建设，支持兰州大学“双一流”建设，积极筹建同位素国家
26、重点实验室、西北生态环境资源国家技术创新中心、中国科学院大学兰州分院、重离子加速器大科学工程，建设一批以科教融合为特色的创新型学院，打造区域性创新高地，争创兰州综合性国家科学中心。五、 推动兰州新区扩容提质围绕西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区的定位，立足“经济新区、产业新区、制造新区”，加速聚要素、增量级、提质量、强功能，构建现代化经济体系，进一步激发兰州新区的发展活力，加快与中心城区的同城化发展，打造西北地区产业发展集聚区、集成改革先行区、创新驱动引领区、生态治理示范区、对外开放新高地、城市建设新标杆，努力建设现代化国家级新区。夯实新区
27、产业功能。强化新区产业集聚功能，实施产业“倍增”计划和工业强区战略，打造绿色化工、新材料、商贸物流3个千亿级产业，先进装备制造、清洁能源、城市矿产和表面处理3个五百亿级产业，信息、生物医药、现代农业、文化旅游、现代服务业5个百亿级产业，建成西部高端产业集聚区。打造国家向西开放平台。增强新区对外开放门户枢纽功能，统筹兰州国际空港、兰州新区综合保税区、中川北站铁路口岸和国际通信专用通道，打造“一区、一港、一口岸、一通道”开放大平台，加快推进进口药品指定口岸申报，打造辐射西部、中部地区的进口商品分拨中心平台，积极申报建设中国（甘肃）自由贸易试验区兰州片区和国家临空经济示范区，建设向西开放发展先行区。
28、激发新区创新引领功能。打造国家级重大基础科研平台和产学研合作平台，建设精细化工中试基地、新能源、新材料、医药中间体、稀土材料应用、生物医药、装备制造、现代农业等科研成果转化基地。以兰州新区职教园区为依托，重点发展职业技术教育产业、实训基地及相关配套产业、科教产业，打造全国一流职教园区，争创国家产教融合型城市。建设高品质人居环境。提升新区生态环境品质，大力推进生态绿化工程建设，实施城市园林绿化和低丘缓坡生态修复工程，争取兰州新区纳入国家山水林田湖草生态保护修复试验区。依法依规做好低丘缓坡土地治理利用，创建兰州-新区-白银黄河上游水土保持和生态修复示范区，构筑新区城市生态屏障和兰州市区北部生态屏障
29、。深入推进黄河流域新区段综合治理和生态修复，建设兰州新区黄河上游生态修复水源涵养示范园区。完善新区综合服务功能，加快智慧新区建设，大力提高新区公共服务能力，吸引国内外优质教育医疗资源向新区聚集，建设体育文化园区，争取举办优势体育赛事。加快推进兰州新区承接陇南等地暴雨洪涝灾害灾后重建搬迁安置，有序落实移民安置，配套做好户籍迁移、就业就学和社会保障，增强兰州新区产业集聚和人口吸附力。推动与主城区相向融合发展。构建连接主城区的同城化交通体系，采用一体化机制建设“5+1”多条快速联系通道，构建连接中心城区的多通道现代交通体系，打造“半小时同城化交通圈”。进一步提高兰州新区与周边地区通达性，建成中通道、
30、中兰客专兰州段和兰州新区高铁南站，规划建设兰州新区至永登、西固、连海地区的快速通道。打造兰州新区高铁南站综合枢纽，提升物流集散、中转服务等综合服务功能。推动兰州新区“向东向南”发展，逐步发展新区东南片区向主城区过渡地带，布局建设商贸物流、文化旅游、养生养老、商务中心、生态住宅等领域项目，牵引新区与主城区相向融合发展。第三章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积9333.00（折合约14.00亩），预计场区规划总建筑面积14750.41。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx立方米天然气，预计年营业收入1
31、1700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1天然气立方米xx2天然气立方米xx3天然气立方米xx4.立方米5.立方米6.立方米合计xx11700.00煤改气助力中国“十三五”期间天然气消费快速增
32、长。我国天然气消费根据用途可分为城市燃气（包含居民和交通用气）、工业燃料、发电用气和化工用气四类。“十三五”以来，国家将煤改气作为节能减排的重要方式，期间密集出台了一系列政策推动煤改气的实施，我国天然气消费因此进入了一个快速增长的时期。2016-2020年期间，我国天然气消费量从2058亿立方米增长至3280亿立方米，增幅达1222亿立方米，其中与煤改气的密切相关的城市燃气和工业燃料分别增长了485亿立方米和534亿立方米，是我国天然气消费增长的主要推动力。天然气清洁低碳和供应灵活的特性将成为中国从煤炭向可再生能源转型过程的重要桥梁。天然气在煤改气、交通、发电等领域的消费动能依然强劲。第四章
33、项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况兰州，甘肃省辖地级市，是甘肃省省会及政治、文化、经济和科教中心、西部地区重要的中心城市，批复确定的甘肃省省会、西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽、西部地区重要的中心城市之一、丝绸之路经济带的重要节点城市。截至2020年7月，全市下辖5个区、3个县、3个国家级开发区，总面积1.31万平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，兰州市常住人口为4359446人。兰州地处中国
34、西北地区、中国大陆陆域版图的几何中心、甘肃省中部，是国家向西开放的战略平台，西部区域发展的重要引擎，西北地区的科学发展示范区，历史悠久的黄河文化名城、西部地区有国际影响力的现代化中心城市、面向“一带一路”、辐射中亚西亚南亚的现代化、国际化大都会。兰州自秦朝设县以来已有2200多年的建城史，自古就是“联络四域、襟带万里”的交通枢纽和军事要塞，以“金城汤池”之意命名金城，素有“黄河明珠”的美誉。兰州得益于丝绸之路，成为重要的交通要道、商埠重镇。后成为中国最早接受近代工业文明的城市之一，新中国成立后被国家确定为重点建设的工业基地之一，成为国家重要的石油化工基地、生物制药基地和装备制造基地。2012年
35、，西北第一个国家级新区兰州新区获批。全市地区生产总值从2015年的2102.25亿元增长至2020年的2886.74亿元，年均增长5.7%。人均生产总值突破10000美元，高于全国平均水平，居全省前列。全省经济首位度从2015年的30.87%提升至2020年的32%。城乡居民人均可支配收入分别由27088元、9621元增加至40152元和14652元，年均增长分别为8.2%和8.8%，持续跑赢经济增速。一般公共财政预算收入从2015年的185.19亿元提升至247.13亿元，年均增长5.9%。社会消费品零售总额从2015年的1152.15亿元增加至1641.24亿元，年均增长6%。累计引进招商
36、引资产业项目1327个，其中“三个500强”企业投资项目50个，完成到位资金5967亿元。“三区”建设实现新突破，兰州新区、高新区、经济区生产总值分别达到235.89亿元、291.94亿元和331.49亿元，是2015年的1.92倍、1.71倍和1.47倍。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义
37、、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。面临的机遇。一是“一带一路”建设带来的机遇。共建“一带一路”已成为我国参与全球开放合作、改善全球治理关系、促进全球共同发展繁荣以及推动构建人类命运共同体的中国方案。“十四五”时期，中巴经济走廊和孟中印缅经济走廊的加快建设，将使兰州成为我国西北地区对外开放的重要枢纽和重大支撑点。二是推进西部大开发形成新格局带来的机遇。2019年制定实施的关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见，明
38、确了将在培育西部地区新材料和生物医药等战略性新兴产业发展、推进“西部陆海新通道”建设、打造无水港、推动跨省毗邻地区协同开放发展等方面加大政策和资金支持力度，为兰州扩大开放、培育战略性新兴产业、推动现代化中心城市高质量发展提供了良好外部环境。三是推动黄河流域生态保护和高质量发展带来的机遇。“十四五”时期，国家实施的黄河流域生态保护和高质量发展战略将推动黄河流域中心城市等经济发展条件较好的地区集约发展，提高经济和人口承载能力。兰州市作为黄河上游重要的区域中心城市，将是黄河流域生态保护和高质量发展战略的主要政策受益区，一大批重大生态保护工程和高质量发展项目将加快实施。四是兰西城市群建设带来的机遇。“
39、十四五”时期，国家将持续加大对京津冀地区、长江三角洲、珠江三角洲、成渝地区、关中平原、兰州-西宁等城市群建设的支持力度，为提高兰州作为现代化中心城市的辐射带动力提供了良好战略契机。五是获批国家级平台带来的发展机遇。兰白国家自主创新示范区成为全国第19个、欠发达地区首个国家自主创新示范区以及兰州市入围国家物流枢纽承载城市带来的机遇。六是新发展格局带来的机遇。“十四五”时期，我国加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。加快发展实体经济，促进消费升级，将给兰州市优化经济结构带来机遇。七是新一轮科技革命带来的机遇。随着第四次科技革命和产业变革孕育兴起，人
40、工智能、大数据、物联网、云计算、虚拟现实、区块链等高新技术快速发展，为兰州传统产业升级改造、制造业和服务业融合发展以及构建现代产业体系带来重大机遇。八是甘肃省加快发展带来的机遇。甘肃省以十大生态产业为发力点，着力打造“一带一路”文化、枢纽、技术、信息、生态五个制高点，加快经济转型升级，加快推进创新突破，加快构建多向开放格局，特别是榆中生态创新城建设成为省级重大发展战略，为兰州发挥省会城市辐射带动作用带来重要发展机遇。面临的挑战。一是经济综合实力不强。经济总量偏小，增长速度较慢，县域经济发展不足，综合实力较弱，省会城市辐射带动作用不强。二是产业内部结构不合理。传统产业占比较大，产业链条短；战略性
41、新兴产业总量偏小，发展速度不快；服务业以传统业态为主，现代服务业特别是生产性服务业发展滞后；民营企业发展较弱，市场活力不足。三是创新驱动能力不强。创新体系尚不完善，顶尖人才和高端研发团队缺乏，产学研结合不够紧密，创新成果转移转化率还不够高，新旧动能转换滞后。四是对外开放层次较低。甘肃（兰州）国际陆港、兰州新区综合保税区等开放平台优势作用发挥不足；具备参与国际化竞争实力的骨干企业较少；进出口结构调整步伐缓慢。五是民生保障短板明显。城市基础设施欠账较多，功能配套不够完善。文化、体育、教育、医疗等资源供给不充分不均衡；养老服务质量仍需提升，城乡居民收入水平不高。这些问题和矛盾需要在“十四五”时期下大
42、力气加以解决。综合判断，“十四五”期间兰州将迎来自身比较优势的重塑期、新旧动能转换的爬坡期、高质量发展的攻坚期，仍然处于可以大有作为、更需主动作为的重要战略机遇期，我们必须主动作为、抢抓机遇、乘势而上，充分认识新时代赋予的新使命，切实增强使命感、责任感和紧迫感，坚持以人民为中心的发展思想，突出改革创新，破解发展难题，奋力开启兰州现代化建设新征程。锚定2035年远景目标，到2025年努力实现以下发展目标：经济发展取得新成效。地区生产总值年均增长6.5%以上，力争总量突破4000亿元大关，整体经济实力再上新台阶，核心竞争力和辐射引领作用显著增强。创新驱动取得新进展。国家和省级创新平台建设持续推进，
43、科技创新能力持续提升，全社会研发投入强度达到2.4%，数字经济核心产业增加值占GDP比重累计增长2%。三、 提升企业创新能力加大企业创新投入力度，实施企业壮大和培育工程，促进各类创新要素向企业集聚，让企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。全面支持企业创新。强化企业创新主体作用，实施高新技术企业倍增行动、大型工业企业研发机构全覆盖行动和上市企业培育行动，打造一批创新生力军。鼓励大型国有企业、军工企业积极开展自主创新，成为创新发展的重要策源地。大力扶持初创企业和中小微企业，实施新一轮科技型初创企业培育工程，加快培育成长型企业，形成合理的企业梯队结构。加强大型国有企业、中小微
44、企业共建共性技术平台，推动产业链中下游、大中小企业融通创新。加大企业创新扶持力度。健全政府投入为主、社会多渠道投入机制。多举措支持企业加大研发投入，简化企业研发费用税前加计扣除、技术转让以及高新技术企业等税收优惠政策的办事流程，对已建立研发准备金制度的企业实行普惠性财政后补助。鼓励传统金融机构加大对科技型、创新型企业的信贷支持力度。探索设计符合科技创新企业特征的金融产品。四、 打造甘肃新兴增长极围绕打造甘肃省科创引领的战略性新兴产业集聚区、优质高效的现代服务业集聚区的定位，发挥科创人才集聚优势，培育催生集聚一批高新企业，加快建设航空产业园。重点发展人工智能、无人驾驶技术与设备、生物医药健康产业
45、集群。结合兰州主城区功能人口疏解，积极发展总部经济、会展经济、中高端消费、现代供应链、人力资本服务等现代服务业。打造绿色生态宜居、功能配套完善、营商环境一流、创新活力迸发的区域新兴增长极。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 运营管理一、 公司经营宗旨依据有关法律、法规，自主开展各项业务，务实创新，开拓进取，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳定、健康发展，努力实现股东利益的最大化，促进行业的快速发展。二、 公司
46、的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、天然气行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和天然气行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内天然气行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促