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1、 B13 工程 监 理 实 施 细 则（ 安全文明 ） 内容提要： 专业工程特点 监理工作流程 监理工作控制目标及控制要点 监理工作方法及措施 项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日期： 江苏省建设厅监制安全生产监理实施细则一、工程概况本工程为*工程，本项目座落于*，建筑面积*，工程主要由*组成。本工程耐火等级二级，抗震裂度7度，地下室防水等级级，屋面防水等级为级。建设单位：*，设计单位：*，监理单位：*，施工单位：*。二、 安全生产管理的依据1、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、特种设备安全监察条例、建筑施工企业安全生产许可证管理规
2、定等法律、法规；2、建设工程相关的标准、规范；3、建设部建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质2005184号）、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市2006248号）等及省、市有关部门制定的规范性文件。4、 200743号文关于创建建筑施工安全质量标准化工地有关事项的通知。三、安全生产管理的目标按国务院建筑工程安全生产管理条例及建筑施工安全检查标准JGJ5999的要求进行施工管理，杜绝违章作业，避免发生重大安全事故。争创省安全文明示范工地以及安全质量标准化工地。四、 监理安全生产管理的工作范围和内容1、施工准备阶段：调查了解施工现场及周边环境情况。如基坑周边的环境、管线情况及相邻
3、建筑物之间的情况。告知建设单位的安全责任，并协助其及时办理工程项目相关安全监督手续。审查施工总承包、专业分包、劳务分包单位的安全生产许可证，以及相互间的安全协议。审查施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量和资格。检查施工单位施工现场安全生产保证体系。安全管理组织机构要明确，责任要落实到人。审查施工单位安全防护措施费用的使用计划。审查施工单位安全事故应急预案。危险源的识别。明确危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）和须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施的内容。本项目工程危险源及监理措施汇总表详见附表一审查施工组织设计中的安全
4、技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求编制规划中的安全监理方案及安全监理实施细则。对监理人员进行岗前安全教育，并配备必要的安全防护用品。在第一次工地会议上强调项目安全目标、监理安全工作要求及监理安全管理人员及相关安全管理制度。2、施工阶段检查施工单位安全生产保证体系落实情况和运行状况。如现场专职生产管理人员的配备是否符合规定；安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度是否落实，运行是否正常；特种作业人员是否具备资
5、格；安全管理资料是否齐全。（施工安全资料核查表详见附表二）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违章施工作业。核查施工现场施工起重机械、脚手架搭设和安全设施的验收手续。检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全专项检查。五、 监理安全管理工作程序框图编制监理规划（含安全）、安全生产监理细则审查承包单位安全管理机构、安全人员落实情况检查安全管理网络、技术交底安全措施落实情况定期、不定期安全巡视检查监理发安全整改通知单 有 有无不安全因素？ 无承包单位整改 有
6、有无重大安全隐患？要求承包单位暂停施工监理复查 无正常施工 是 否及时向建设单位报 告 整改合格必要时向有关主管部门报告安全事故处理程序/监理参加 有无安全 有事故？ 处理事故，制定整改措施，消除事故原因，处罚事故责任人 无承包单位制定整改方案并落实监理检查整改情况继续施工否 整改合格 是隐患消除 六、 监理安全管理制度1、 方案审查制度 对项目部批审的所有施工组织设计及专项施工方案应审查其安全方面的内容，重点审查在方案实施过程中，是否有可靠的安全保证措施和安全技术措施。2、 巡视检查制度 所有监理人员在平时检查验收工作中，要重视对安全隐患的发现并要进行记录和汇报。负责安全工作的监理工程师每日
7、定时巡视主要施工场区的安全状况，并做好记录（日志），及时处理安全隐患和问题，必要时对现场安全状况作影像记录。3、 例会制度 每周召开工程例会，对本周安全情况进行总结，并提出下周安全管理安全文明施工的注意事项，形成会议纪要分发各相关单位。4、 安全周报制度 要求施工单位每周填写安全周报，周报应反映安全员发现的问题及问题的解决结果、安全教育等情况，通过填写书面报告以促使施工方安全员加强责任心。5、 安全检查制度 根据工程的进展的实际情况，进行定期和不定期的安全大检查，原则上每月的第一个星期六由监理牵头，由建设方、施工方参加进行一次安全文明施工大检查。指出现场发现的安全隐患，并对各单位工程进行评比，
8、书面要求施工单位对存在的问题进行整改。6、 安全隐患处理制度 安全隐患的危害程度分为重大和一般隐患，对于一般隐患的处理要求施工单位在3个工作日内排除，特殊情况不得超过一星期；对重大隐患且可能发生事故的要立即处理，并要求施工单位在1小时内排除，否则由总监签发局部暂停指令。若上述情况建立不能有效控制，应立即报告建设单位或有关主管部门。七、 针对本项目工程中的分部分项工程特点监理工作控制的措施危险源及建立控制措施汇总表序号昨夜/活动/设施/场所危险源重大一般可能导致的事故监理工作措施1土方开挖施工机械有缺陷机械伤害，倾覆等进行巡视检查2施工机械的作业位置不符合要求倾覆、触电等进行巡视检查3挖土司机无
9、证或违章作业机械伤害等督促施工单位进行教育和培训、进行巡视检查4其他人员违规进入挖土机作业区域机械伤害等督促施工单位执行的安全控制程序、进行巡视检查5基坑支护支护方案或设计缺乏或者不符合要求坍塌等督促施工单位编制或修改方案方案，并组织审查6临边无防护措施或不符合要求坍塌等督促施工单位认真落实审批的方案或修改不合理的方案。7未定期对支撑边坡进行监测坍塌等督促施工单位执行安全的控制程序进行巡视检查8坑壁支护不符合要求坍塌等督促施工单位执行已经批准的方案进行巡视控制9排水措施缺乏或措施不当坍塌等进行巡查检查10积土料具堆放或机械设备施工不合理造成坑边载荷超载坍塌等督促施工单位执行安全的控制程序进行巡
10、视检查11人员上下通道缺乏或设置不合理高处坠落等等督促施工单位执行安全的控制程序进行巡视检查12基坑作业环境不符合要求或缺乏垂直作业上下隔离防护措施高处坠落，物体打击等督促施工单位对此危险源制定安全目标和管理方案13脚手架工程施工方案缺乏或不符合要求高处坠落等督促施工单位编制设计与施工方案并组织审查14脚手架材质不符合要求架体倒塌，高处坠落等进行巡视检查15脚手架基础不能保证架体的荷载架体倒塌，高处坠落等督促施工单位执行已批准的方案并根据实际情况对方案进行修正16脚手架铺设或材质不符合要求高处坠落等进行巡视检查17架体稳定性不符合要求架体倒塌，高处坠落等督促施工单位执行安全的控制程序进行巡视检
11、查18脚手架荷载超载或堆放不均匀架体倒塌，倾斜等进行巡视检查19架体防护不符合要求高处坠落等进行巡视检查20无交底或验收架体倾斜等督促施工单位技术交底并认真验收21人员与物料到达工作平台的方法不合理高处坠落，物体打击等督促施工单位执行安全的控制程序进行教育和培训22架体不按规定与建筑物拉接架体倾倒等进行巡视检查23脚手架不按方案要求搭设架体倾倒等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查24模板工程施工方方案缺乏或不符合要求倒塌，物体打击等督促施工单位编制或修改方案，并组织审查进行巡视检查25无针对混凝土输送的安全措施机械伤害等要求施工单位针对实际情况提出相对措施26混凝土模板支撑系统不符合要求
12、模板坍塌，物体打击等督促施工单位执行已批准的方案，进行巡视检查27高处作业支撑模板的力柱稳定性不符合要求模板坍塌等督促施工单位执行已批准的方案，进行巡视检查28模板存放无防倾倒措施，或存放不符合要求模板坍塌等进行巡视检查29悬空作业未系安全带或系挂不符合要求高处坠落等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查30模板工程无验收和交底倒塌，物体打击等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查31模板作业2m以上无可靠立足点高处坠落等进行巡视检查32模板拆除区未设置警戒线且无人监护物体打击等督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查33模板拆除前未经拆模申请批准坍塌，物体打击等督促施工单位执行安全教育
13、和培训34模板上施工荷载超过规定或堆放不均匀坍塌，物体打击等进行巡视检查35员工作业违章高处坠落等督促施工方进行教育培训36安全网防护或材质不符合要求高处坠落、物体打击等进行巡视检查37临边与四口防护措施缺陷高处坠落等进行巡视检查38施工用电作业外电防护措施缺乏或不符合要求触电等进行巡视检查39接地与接零保护系统不符合要求触电等进行巡视检查40用电施工组织设计缺陷触电等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查41施工电梯违反一机、一闸、一漏、一箱触电等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查42电线、电缆老化，破皮未包扎触电等进行巡视检查43非电工私拉乱接电线触电等督促施工单位进行教育和培训，
14、进行巡视检查44用其他金属丝代替熔丝触电等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查45电缆架设或埋设不符合要求触电等进行巡视检查46灯具金属外壳未接地触电等进行巡视检查47潮湿环境作业漏电保护参数过大或不灵敏触电等督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查48闸刀及插座插头损坏，闸具不符合要求触电等进行巡视检查49不符合“三级配电二级保护”要求导致防护不足触电等进行巡视检查50施工电梯手持照明未用36V及以下电源供电触电等督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查51带电作业无人监护触电等督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查52无施工方案或方案不符合要求架体倾倒等督促施工单位编制施工方案
15、并严格执行53物料提升机限拉保险装置不符合要求吊盘冒顶等督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查54架体稳定性不符合要求架体倾倒等督促施工单位检查架体方案并整改，进行巡视检查55钢丝绳有缺陷机械伤害等进行巡视检查56装、拆人员未系好安全带及穿戴好劳保用品高处坠落等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查57装、拆时未设置警戒区域或未进行监控物体打击等督促施工单位执行运行的安全控制程序58装拆人员无证作业机械伤害等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查59卸料平台保护措施不符合要求高处坠落、机械伤害等进行巡视检查60吊篮无安全门、自落门机械伤害等进行巡视检查61传动系统及其安全装置配置不符合
16、要求机械伤害等进行巡视检查62避雷装置，接地不符合要求火灾、触电等进行巡视检查63联络信号管理不符合要求机械伤害等督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查64违章乘坐吊篮上下机械伤害等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查65司机无证上岗作业等机械伤害等督促施工单位进行教育和培训66无施工方案或方案不符合要求设备倾覆督促施工单位编制设计与施工方案并认真审查67电梯安全装置不符合要求机械伤害等督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查68防护棚、防护门等防护设施不符合要求在高处坠落，物体打击等督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查69塔吊安装、拆除及作业、其他起重吊装作业电梯司机无证和违
17、章作业在高处坠落，物体打击等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查70电梯超载运行机械伤害等督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查71装拆人员未系好安全带及穿戴好劳保用品物体打击等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查72装拆时未设置警戒区域和未进行监控高处坠落等督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查73架体稳定性不符合要求架体倾倒等督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查74避雷装置不符合要求触电火灾等进行巡视检查75联络信号管理不符合要求机械伤害等督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查76卸料平台防护措施不符合要求或无防护门在高处坠落，物体打击等进行巡视检查77外用电梯门
18、连锁装置失灵高处坠落等督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查78装拆人员进行无证作业机械伤害等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查79塔吊力矩限制器、限位器保险装置不符合要求设备倾翻等督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查80超高塔吊附墙装置与夹轨钳不符合要求设备倾翻等进行巡视检查81塔吊违章作业机械伤害等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查82塔吊路基与轨道不符合要求设备倾翻等进行巡视检查83塔吊电器装置设置及其安全防护不符合要求机器伤害、触电等进行巡视检查84多塔吊作业防碰撞不符合要求设备倾翻等督促施工单位执行已批准的方案，进行巡视检查85司机、挂钩工无证上岗机械伤害等督促
19、施工单位进行教育和培训，进行巡视检查86其重物件捆扎或散装物料装得太满物体打击等督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查87安装及拆除时未设置警戒线或为进行监控物体打击等督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查88装拆人员无证作业设备倾翻等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查89其重吊装作业方案不符合要求机械伤害等督促施工单位从新编制其重作业方案并认真组织审查方案90起重机械设备有缺陷机械伤害等进行巡视检查91钢丝绳与索具不符合要求物体打击等进行巡视检查92路面地耐力或铺垫措施不符合要求设备倾翻等督促施工单位执行经过审查的方案，进行巡视检查93司机操作失误机械伤害等督促施工单位进行教育
20、和培训，进行巡视检查94违章指挥机械伤害等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查95其重吊装超载作业设备倾翻等督促施工单位执行安全控制程序，进行巡视检查96高处作业人员的安全防护措施不符合要求高处坠落等进行巡视检查97高处作业人员违章作业高处坠落等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查98作业平台不符合要求高处坠落等进行巡视检查99吊装时构件堆放不符合要求构件倾倒物体打击等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查100警戒管理不符合要求构件倾倒物体打击等督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查101木工机械传动部位无防护罩机械伤害进行巡视检查102元盘锯无防护罩及安全挡板机械伤害督
21、促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查103使用多功能木工机具机械伤害督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查104手持电动工具作业平刨无护手安全装置机械伤害进行巡视检查105保护接零或电源线配置不符合要求触电等进行巡视检查106作业人员个体防护不符合要求触电等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查107未作绝缘测试触电等督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查108钢筋冷拉作业钢筋机械的安装不符合要求机械伤害督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查109钢筋机械的保护装置缺陷机械伤害进行巡视检查110电气焊作业拌和作业未作保护接零，无漏电保护触电等督促施工单
22、位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查111无二次侧空载降压保护器或触电保护器触电等进行巡视检查112一次侧线长度超过规定或不穿管保护触电等进行巡视检查113气瓶的使用与理不符合要求爆炸等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查114焊接作业工人个体防护不符合要求触电、灼伤等进行巡视检查115焊把线接头超过3处或绝缘老化触电等进行巡视检查116气瓶违规存放火灾、爆炸等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查117搅拌机的安装不符合要求机械伤害等进行巡视检查118操作手柄无保险装置机械伤害等进行巡视检查119离合器、制动器、钢丝绳达不到要求机械伤害等督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检
23、查120静压管桩撞击有缺陷机械伤害、倾覆等检查桩基是否有检测合格证121司机误操作证机械伤害督促施工单位加强教育，检查操作工是否有操作证，要求司机在有桩的情况下不准离岗。123打桩作业违规操作机械伤害等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查124行走路面荷载不符合要求设备倾覆等促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查125非工作人员进入场地机械伤害等要求作业区有明显警示标志或围栏，非工作人员离开桩基10米以外，操作人员在5米以外监视。126安全管理对施工组织设计中安全措施的管理不符合要求各类事故督促施工单位对此危险源制定安全目标和管理方案127未按法规要求建立健全安全生产责任制各类事故
24、督促施工单位建立责任制128未对分部工程实施安全技术交底各类事故督促施工单位进行教育与技术交底129物料储备消防管理安全检查制度的建立与实施不符合要求各类事故督促施工单位对此危险源制定安全目标和管理方案130安全标志的管理不符合要求高处坠落、物体打击等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查131防护用品的管理不符合要求各类事故进行巡视检查132易燃易爆及危险化学品的存放不符合要求泄漏、火灾等促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查133料具违规堆放料具倾倒等进行巡视检查134无消防措施、制度或消防设备火灾等督促施工单位对此危险源制定安全目标和管理方案135灭火器材配置不合理火灾等促施工
25、单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查136动火作业管理制度不符合要求火灾等督促施工单位对此危险源制定安全目标和管理方案137生活设施管理食堂不符合卫生要求食物中毒等可以不检查，但是发现要处理138厕所及洗浴设施不符合要求摔倒、传染病等可以不检查，但是发现要处理139活动板房无搭设方案，及未验收坍塌可以不检查，但是发现要处理140食堂采购不认真事物中毒可以不检查，但是发现要处理141锅炉等压力容器的管理不符合要求爆炸等可以不检查，但是发现要处理142井字架提升架司机看不到全部架体伤人要求施工方采取必要的监视措施143水平牵引钢索无安全保护伤人应加防护罩144防护门、防坠等防护措施高处坠落检查架体检测报告145井架、提升架载人上下高处坠落督促施工单位加强教育、巡视检查*监理有限公司 第*监理部 年 月 日