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1、泓域咨询/广州铜项目建议书报告说明后疫情时代全球精炼铜消费量持续提升。2020年全球精炼铜消费量为2498.9万吨，同比增长2.4%。IMF在2021年10月发布的世界经济展望预测2021年全球经济增长5.9%，受益于全球经济在疫情后复苏，2021年全球精炼铜消费量为2611.4万吨，同比增长4.5%。新能源与碳中和：新时代的铜需求引擎。“碳中和”在我国经济发展中地位持续提升，中央经济工作会议提出我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和的目标。新能源技术是实现碳中和的必然选择，在这2大趋势下全球铜需求将获得新增发展空间。根据谨慎财务估算，项目总投资5273.76万元，其
2、中：建设投资4086.24万元，占项目总投资的77.48%；建设期利息54.04万元，占项目总投资的1.02%；流动资金1133.48万元，占项目总投资的21.49%。项目正常运营每年营业收入11800.00万元，综合总成本费用10045.09万元，净利润1278.44万元，财务内部收益率16.48%，财务净现值533.45万元，全部投资回收期6.23年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在
3、社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 背景及必要性9一、 电子行业：行业景气度仍将维持高位9二、 新能源汽车充电桩：至2035年规划明确9三、 光伏：电网向清洁低碳转型，全球光伏发展利好铜消费10四、 着力强化城市规划建设管理，提升宜居宜业宜游城市品质12五、 项目实施的必要性13第二章 市场预测15一、 新能源与碳中和：新时代的铜需求引擎15二、 电力用铜：我国铜需求占比近
4、50%15第三章 项目基本情况17一、 项目概述17二、 项目提出的理由19三、 项目总投资及资金构成20四、 资金筹措方案20五、 项目预期经济效益规划目标20六、 项目建设进度规划21七、 环境影响21八、 报告编制依据和原则21九、 研究范围22十、 研究结论22十一、 主要经济指标一览表23主要经济指标一览表23第四章 建筑工程可行性分析25一、 项目工程设计总体要求25二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表27第五章 选址方案分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 着力服务构建新发展格局32四、 着力实施创新驱动发展战略，加快建设科技创新强
5、市33五、 项目选址综合评价36第六章 产品方案分析37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表38第七章 法人治理39一、 股东权利及义务39二、 董事42三、 高级管理人员46四、 监事48第八章 运营模式51一、 公司经营宗旨51二、 公司的目标、主要职责51三、 各部门职责及权限52四、 财务会计制度55第九章 发展规划分析59一、 公司发展规划59二、 保障措施65第十章 SWOT分析67一、 优势分析（S）67二、 劣势分析（W）69三、 机会分析（O）69四、 威胁分析（T）70第十一章 工艺技术说明76一、 企业技术研发分析76二、 项
6、目技术工艺分析78三、 质量管理79四、 设备选型方案80主要设备购置一览表81第十二章 原辅材料供应82一、 项目建设期原辅材料供应情况82二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理82第十三章 节能说明84一、 项目节能概述84二、 能源消费种类和数量分析85能耗分析一览表85三、 项目节能措施86四、 节能综合评价87第十四章 项目规划进度89一、 项目进度安排89项目实施进度计划一览表89二、 项目实施保障措施90第十五章 劳动安全生产91一、 编制依据91二、 防范措施94三、 预期效果评价96第十六章 项目投资分析98一、 投资估算的编制说明98二、 建设投资估算98建设投资估算表10
7、0三、 建设期利息100建设期利息估算表101四、 流动资金102流动资金估算表102五、 项目总投资103总投资及构成一览表103六、 资金筹措与投资计划104项目投资计划与资金筹措一览表105第十七章 项目经济效益107一、 基本假设及基础参数选取107二、 经济评价财务测算107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表109利润及利润分配表111三、 项目盈利能力分析112项目投资现金流量表113四、 财务生存能力分析115五、 偿债能力分析115借款还本付息计划表116六、 经济评价结论117第十八章 风险防范118一、 项目风险分析118二、 项目风险对策120第
8、十九章 项目招投标方案123一、 项目招标依据123二、 项目招标范围123三、 招标要求123四、 招标组织方式126五、 招标信息发布126第二十章 总结评价说明127第二十一章 附表附录129主要经济指标一览表129建设投资估算表130建设期利息估算表131固定资产投资估算表132流动资金估算表133总投资及构成一览表134项目投资计划与资金筹措一览表135营业收入、税金及附加和增值税估算表136综合总成本费用估算表136利润及利润分配表137项目投资现金流量表138借款还本付息计划表140第一章 背景及必要性一、 电子行业：行业景气度仍将维持高位根据安泰科数据，2020年电子行业耗铜占
9、我国铜总需求的9.8%，近年来电子工业飞速发展，对铜的需求拉动较为显著。铜主要应用在电子工业中的半导体集成电路、电真空器件，印刷电路等。根据国家统计局数据，我国2020年生产集成电路2612.6亿块，同比增长16.2%。2021年10月集成电路产量达300.5亿块，同比增长10.1%；我国2021年1-10月集成电路累计产量达2975.4亿块，同比增长40.2%，持续保持高增长。2021年随着全球经济复苏叠加中国国产替代推进，电子行业景气度仍将维持高位。印刷电路板行业全球景气度回升，根据Prismark数据，2021年Q3全球PCB产值约为216亿美元，较去年同期增长27.06%；2021Q1
10、-Q3累计产值为579亿美元。随着5G全球范围内的建设发展以及电子产品的更新迭代，全球PCB产量有望持续增长。二、 新能源汽车充电桩：至2035年规划明确新能源汽车必备的充电桩也为精炼铜贡献了新的需求。虽然充电桩本身对铜的用量不高，但连接充电桩和配电板的电线以及充电电缆本身都要用大量的铜。根据Mysteel数据，一台公用交流式充电桩耗铜8kg，一台公用直流式充电桩耗铜60kg，一台私人桩用铜量约2kg。充电站通常由若干直流充电桩与交流充电桩混合组成，以满足不同充电需求。如图6所示的小型充电站中，直流充电桩与交流充电桩都设计有CAN接口，目的是通过CAN总线将各充电桩组网，从而方便后台管理系统对
11、充电站进行集中管理。据节能与新能源汽车技术路线图2.0，2025、2030、2035年，慢充设施端口分别达到1300、7000、15000万端以上，公共快充端口分别约80、128、146万端。以2025年测算，慢充及快充设施总计耗铜量将达到15.2万吨；预计到2030年，慢充及慢充及快充设施总计耗铜量将达到63.7万吨，5年CAGA为33%。按照我国充电基础设施技术路线图，到2025年总体目标为：居住区、单位、社会停车车场推广目的地停车慢充应用覆盖，慢充电能输出占比达70%以上，公共快充以750V输出为应用主体。产业规模方面，慢充设施充电端口达1300万端以上，公共快充端口约80万端；保障年充
12、电量接近1000亿kWh供电需求，支撑2000万辆以上车辆充电运行。三、 光伏：电网向清洁低碳转型，全球光伏发展利好铜消费太阳能用铜带是太阳能重要的导电导热原材料，主要有光热铜带和光伏铜带两种，分别用于制作太阳能集热器板芯、太阳能电池的互联条和汇流带。光伏组件，逆变器和并网开关之间要用电缆连接，而组件MC4接头，光伏逆变器输出接线端子，并网开关的接线端子都是用铜芯做的。根据国家发展改革委能源研究所发布的中国2050光伏发展展望（2019），报告认为光伏建筑一体化（BIPV）将得到全面开发，分布式光伏+储能模式可广泛应用于不同场景中，而与铜线相比，铝线连接起火危险更大大。“碳中和”也为精炼铜需求
13、带来新的增量，碳中和要求电力行业逐步向清洁能源转型，有望拉动电网投资，而根据安泰科数据我国电力用铜需求占比高达48.5%，“碳中和”将带来新的精炼铜需求。国家电网公司董事长辛保安出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话会时表示，未来5年，国家电网公司将年均投入超过700亿美元，推动电网向能源互联网升级，促进能源清洁低碳转型，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。2021年我国新增光伏安装量将达到65GW，同比增长34.9%；全球新增光伏安装量将达到170GW，同比增长30.8%。2025年我国新增光伏安装量将达到110GW，同比增长10%；全球新增光伏安装量将达到330GW，同比增长10%，全球2025年
14、对应的年度光伏装机耗铜量将达到132万吨，较2020年全球光伏耗铜量的52万吨上升154%。四、 着力强化城市规划建设管理，提升宜居宜业宜游城市品质把握国际大都市的发展规律，把全周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，下足绣花功夫，建设精明增长的紧凑城市、精致城市，推动城市高质量发展。（一）加强国土空间开发保护坚持国土空间规划引领地位，推动国土空间总体规划获批，优化国土空间规划体系，完善国土空间用途管制制度。落实主体功能区规划，构建生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”生态环境空间分区管控体系。探索耕地和永久基本农田易地有偿代保模式。建立城乡生产、生活、生态
15、空间统筹利用新机制，提高城市规划设计水平，推动规划“战略留白”。（二）优化城市空间布局以珠江为脉络，立足北部山林、中部都会、南部滨海自然地理禀赋，优化枢纽型网络城市格局。广州中部着重做强中心城区功能，加快城市发展向内涵提升转变，深化城市更新，增强高端资源配置能力，建设与国际大都市相匹配的世界一流城市中心。（三）提升城市科学化精细化智能化管理水平对标雄安新区等国内外先进标准，优化城市空间和城市形态设计。高品质规划设计城市街区和城市家具，细致严谨做好单体建筑设计，形成更多具有中国气派、岭南风格、广州特色的精品建筑群，使建筑可阅读、街道宜漫步、城市有温度。重点提升珠江两岸、旅游景点、交通枢纽、商业繁
16、华地段、城市主干道沿线以及城郊结合部、城区结合部等环境品质，推进绿化美化亮化艺术化，优化干净整洁平安有序城乡环境。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着
17、制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 市场预测一、 新能源与碳中和：新时代的铜需求引擎“碳中和”在我国经济发展中地位持续提升，中央经济工作会议提出我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和的目标。新能源技术是实现碳中和的必然选择，在这2大趋势下全球铜需求将获得新增发展空间。碳中和要求电力行业逐步向清洁能源转型，新
18、能源诸如光伏、风电基建有望拉动电网投资，根据安泰科数据我国电力用铜需求占比高达48.5%，电网投资对铜用量的拉动极为显著。未来5年，国家电网公司将年均投入超过700亿美元，推动电网向能源互联网升级，促进能源清洁低碳转型。此外，“碳中和”背景下全球大力发展新能源汽车，其单车耗铜量上升以及充电桩网络的建设，也是全球铜需求的新增量。二、 电力用铜：我国铜需求占比近50%电力行业是铜的第一应用下游，根据安泰科数据，2020年电力用铜占我国铜总需求的48.5%。铜在电气工业中的应用主要包括：（1）电力输送。由于铜具有良好的导电性，因此广泛地应用在电线电缆、变压器、汇流排和联接器等。（2）电机。也是利用铜
19、合金高导电和高强度的特性，在电机中的定子、转子和轴头等用到铜合金。根据国际电力网数据，电机整个工作寿命期间消耗的电力成本可以达到其本身成本的200倍，研究节能的高效电机比起节省少量成本经济效益显著，目前发展的高效电机铜绕组的使用量需要增加25%-100%，单位电机耗铜量有望持续增加。（3）通讯电缆。目前虽然光纤电缆在通讯干线上逐渐取代铜电缆，但把电能转化为光能，以及输入用户的线路仍需使用大量的铜。随着5G通信的发展，光纤电缆和铜电线的需求仍然有较好的前景。（4）住宅电气线路。随着经济发展与家电的普及，住宅用电需求持续上升，带来住宅线路用铜的增长。我国电力建设投资主要是国家电网和南方电网，用国网
20、和南网的投资总和增速估算铜在我国电力行业的需求增速。随着国家电网在“七交五直”特高压工程、乡村电网发展规划（20182025年）等重大工程上持续推进，预计我国电力投资仍将保持稳定增长。2020年国家电网的电网投资金额为4605亿元，同比增幅2.95%，实现了自2016年后的最大增长。2020年输电线路长度持续延展至114.2万千米，变电容量达52.3亿千伏安（千瓦）。国家电网还积极推进新能源并网服务和消纳，2020年并网机组容量为17.04亿千瓦，其中新能源（风电、光伏）发电机组并网容量为4.72亿千瓦，占比27.7%。2020年新型基础设施项目中，特高压跨区跨省书输电量达4567.14亿千瓦
21、时，同比增长21.78%。第三章 项目基本情况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：广州铜项目2、承办单位名称：xxx有限责任公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx5、项目联系人：谭xx（二）主办单位基本情况公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管
22、理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要
23、素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高
24、最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx，占地面积约13.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx吨铜/年。二、 项目提出的理由国家电网公司董事长辛保安出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话会时表示，未来5年，国家电网公司将年均投入超过700亿美元，推动电网向能源互联网升级，促进能源清洁低碳转型，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。
25、2021年我国新增光伏安装量将达到65GW，同比增长34.9%；全球新增光伏安装量将达到170GW，同比增长30.8%。2025年我国新增光伏安装量将达到110GW，同比增长10%；全球新增光伏安装量将达到330GW，同比增长10%，全球2025年对应的年度光伏装机耗铜量将达到132万吨，较2020年全球光伏耗铜量的52万吨上升154%。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资5273.76万元，其中：建设投资4086.24万元，占项目总投资的77.48%；建设期利息54.04万元，占项目总投资的1.02%；流动资金1133.48
26、万元，占项目总投资的21.49%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资5273.76万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）3067.90万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额2205.86万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：11800.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：10045.09万元。3、项目达产年净利润（NP）：1278.44万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.48%。5、全部投资回收期（Pt）：6.23年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：
27、5589.96万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响该项目投入运营后产生废气、废水、噪声和固体废物等污染物，对周围环境空气的影响较小。各类污染物均得到了有效的处理和处置。该项目的生产工艺、产品、污染物产生、治理及排放情况符合国家关于清洁生产的要求，所采取的污染防治措施从经济及技术上可行。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）编制原则
28、为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。九、 研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价
29、；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。十、 研究结论该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积8667.00约13.00亩1.1总建筑面积15704.561.2基底面积5373.541.3投资强度万元/亩307.192总投资万元5273.762.1建设投资万元4086.242.1.1工程费用万元3634.10
30、2.1.2其他费用万元337.292.1.3预备费万元114.852.2建设期利息万元54.042.3流动资金万元1133.483资金筹措万元5273.763.1自筹资金万元3067.903.2银行贷款万元2205.864营业收入万元11800.00正常运营年份5总成本费用万元10045.096利润总额万元1704.597净利润万元1278.448所得税万元426.159增值税万元419.2610税金及附加万元50.3211纳税总额万元895.7312工业增加值万元3112.3013盈亏平衡点万元5589.96产值14回收期年6.2315内部收益率16.48%所得税后16财务净现值万元533.
31、45所得税后第四章 建筑工程可行性分析一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖
32、、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用
33、全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积15704.56，其中：生产工程9599.28，仓储工程2730.84，行政办公及生活服务设施2089.09，公共工程1285.35。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程3116.659599.281188.461.11#生产车间935.002879.78356.541.22#生产车间779.162399.82297.121.33#生产车间7
34、48.002303.83285.231.44#生产车间654.502015.85249.582仓储工程1182.182730.84295.502.11#仓库354.65819.2588.652.22#仓库295.55682.7173.882.33#仓库283.72655.4070.922.44#仓库248.26573.4862.053办公生活配套358.952089.09320.333.1行政办公楼233.321357.91208.213.2宿舍及食堂125.63731.18112.124公共工程698.561285.35151.11辅助用房等5绿化工程1235.0521.13绿化率14.25
35、%6其他工程2058.414.657合计8667.0015704.561981.18第五章 选址方案分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况广州总面积7434.40平方千米，常住人口1530.59万，2020年实现地区生产总值25019.11亿元；广东省省会，政治、经济、科技、教育和文化中心；国家重要的中心城市、国际商贸中心、综合交通枢纽；具有2200多年历史，古代海上丝绸之路的始发地；中国历史最悠久且唯一从未关闭过的对外通商口岸；素有“千年商
36、都”的美誉；气候宜人，森林覆盖率达42.14；被联合国评为“国际花园城市”；获联合国改善人居环境最佳范例奖。“十四五”时期，世界百年未有之大变局与中华民族伟大复兴的战略全局深度联动，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情影响广泛深远，我国将进入新发展阶段，总体上仍然处于重要战略机遇期。“两个大局”深度联动构成“十四五”时期广东、广州发展环境的主基调，我市面临国家大力支持粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区，省委以支持深圳同等力度支持广州改革发展的重大历史机遇。同时我市历史文化底蕴深厚，枢纽功能强大，产业体系完备，商业贸易活跃，教育医疗资源丰富，生态环境优美，营商和生活成
37、本合理，推动高质量发展具有多方面优势和条件。但我市发展不平衡不充分问题仍然突出，有利于充分发挥国家中心城市辐射带动作用的体制机制还不健全；关键核心技术重大突破不多，科技创新龙头企业和领军人才不足，“三农”工作基础还不稳固，经济发展质量效益有待提高；重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，营商环境还存在痛点堵点；城市更新任务繁重，交通拥堵等“大城市病”亟待破解，生态环保任重道远；文化软实力不够强；民生保障存在短板，社会治理还有弱项，安全发展能力和机制有待加强。必须用全面辩证长远眼光看待新发展阶段的新机遇新挑战，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动高质量发展
38、可持续发展，在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇、应对挑战，坚定信心、奋勇前进。经济增长稳中趋优，二二年地区生产总值2.4万亿元以上，年均增长6%，人均地区生产总值达到高收入经济体水平，城乡居民人均可支配收入年均增长8.1%，增速高于经济增速；经济结构持续优化，先进制造业强市建设扎实推进，八大新兴产业增加值占地区生产总值比重27%。创新发展成效显著，创新理念融入经济社会发展各领域全过程，布局建设“一区三城”，构建全链条创新发展路径，高新技术企业从1919家增加至1.2万家，全社会研发投入强度增幅居国内主要城市首位。对外开放持续扩大，积极参与共建“一带一路”，二一九年进出口总值突破万亿元，在
39、穗投资世界500强企业309家，营商环境排名居全国前列。城市能级大幅跃升，进入世界城市体系排名第一梯队，空港旅客吞吐量、海港集装箱吞吐量稳居世界前列，快递和货运量全国第一；大枢纽组团式网络化生态型城市空间格局基本形成，城市更新盘活用地64平方公里，城乡面貌焕然一新。三大攻坚战成果突出，金融、政府债务风险有效防控，省内外对口帮扶成效显著、走在全国全省前列，帮扶毕节、黔南减少贫困人口223万人，污染防治取得关键进展，空气质量首次全面达标，垃圾围城有效破解，入选国家首批黑臭水体治理示范城市，乡村振兴走在全国前列。文化事业繁荣发展，文化产业增加值年均增速超过13%，连续4届蝉联全国文明城市。民生福祉不
40、断改善，累计新增就业超过155万人，在校大学生数量全国第一，成功举办首届全国职业技能大赛，基本社会保险覆盖率98%，人均期望寿命82.52岁。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，钟南山院士荣获共和国勋章。社会和谐稳定，获评中国最具幸福感城市。广州“十三五”规划主要目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，全市人民精神面貌更加奋发昂扬，各项事业迈出坚实步伐，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。三、 着力服务构建新发展格局把握扩大内需战略基点，深化供给侧结构性改革，注重需求侧管理，发挥消费的基础性作用和投资的关键作用，更好利用国内国际两个市场、两种资源，畅通产业循环、市场循环、经济
41、社会循环，在服务新发展格局中赢得高质量发展的战略主动。（一）增强主动服务新发展格局能力依托国内大市场，破除生产要素流通障碍，降低交易成本，推动生产、分配、流通、消费各环节更好融入国内大循环。（二）提升综合门户枢纽功能做强国家中心城市和综合性门户城市，优化现代流通体系，强化对双循环的有力支撑。把城市重大基础设施建设作为决定城市高质量发展、巩固提升城市综合竞争力的关键变量，坚持国际综合交通枢纽这个立市之本、强市之基，高标准建成畅通全市、贯通全省、联通全国、融通全球的现代化交通体系网络，更好服务“一带一路”建设，增强全球高端资源要素集聚辐射能力。（三）培育建设国际消费中心城市坚持实物消费和服务消费并
42、重、新型消费和传统消费并举，实施“十大行动计划”，支持商贸业高质量发展，高水平建设国际商贸中心。（四）积极扩大有效投资优化投资结构，保持投资合理增长，加大“两新一重”建设投资，持续推进重点项目“攻城拔寨”。（五）积极参与和推动国内大循环大力拓展经济纵深，加强与国家区域发展战略对接，深化与京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设的协同联动，推动与雄安新区深度交流合作，提高交通通达和市场连通效率。（六）推动国内国际双循环相互促进完善内外贸一体化发展体系，协调推进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资，增强外贸综合竞争力，实现高质量引
43、进来、高水平走出去。四、 着力实施创新驱动发展战略，加快建设科技创新强市坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，强化科技自立自强战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，全面服务科教兴国、人才强国、创新驱动发展等国家重大战略，共建粤港澳大湾区国际科技创新中心，提升广州国际科技创新枢纽能级。（一）优化提升科技创新布局以中新广州知识城和南沙科学城为极点，举全市之力规划建设链接广州科学城、广州人工智能与数字经济试验区、天河智慧城、南沙庆盛片区、南沙明珠科学园等全市域科技创新关键节点的科技创新轴，完善沿线产业规划、基础设施和生活配套，集聚国际一流的人才资源、科技基础
44、设施、高等院校、科研机构和科技型企业。（二）完善“144N”高端战略创新平台体系汇聚国家战略科技力量，加快建设呼吸领域国家实验室和人类细胞谱系、冷泉生态系统、高超声速风洞、极端海洋科考等重大科技基础设施，高水平建设生物岛、南方海洋科学与工程、人工智能与数字经济、岭南现代农业科学与技术等省实验室，高水平建好鹏城国家实验室广州基地，积极争取建设张江国家实验室广州基地，建设全国首个航空轮胎动力学试验大科学装置，新建一批国家和省重点实验室、粤港澳联合实验室、新型研发机构。（三）打好关键核心技术攻坚战原始创新能力提升摆在更加突出位置，加大基础研究投入，落实新型举国体制和科技强国行动纲要，积极参与国家战略
45、性科学计划和科学工程。强化自主创新，实施重点领域研发计划，支持人工智能、集成电路、智能网联汽车、生物医药、脑科学与类脑研究、新能源、新材料等关键领域核心技术研发，成体系解决核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等“卡脖子”问题。（四）培育壮大科技创新型企业更好发挥企业在技术创新中的主体作用，强化政产学研金协同创新，促进各类创新要素向企业集聚。（五）充分激发人才第一资源活力深入实施“广聚英才计划”，发挥中国海外人才交流大会、中国创新创业成果交易会作用，聚焦重点产业急需紧缺人才出台政策，培育引进更多战略科学家和国际一流科技领军人才、高层次人才、青年才俊及创新团队。实施知识更新工程、技能提升行动，推行新型学徒制，培养更多高技能人才和大国工匠，壮大高水平工程师和复合型人才队伍。（六）建设科技体制机制改革先行区围绕创新链产业链人才链完善政策体系，实施广州市科技创新促进条例。健全基础研究政策供给、经费资助体系、人才体系。推行重点科研项目“揭榜挂帅”机制，开展科研项目经费使用“包干制”改革试点，创新科研评价和分配激励机制。五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原