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1、泓域咨询/富源县关于成立数字产业公司实施方案富源县关于成立数字产业公司实施方案xx投资管理公司目录第一章 拟成立公司基本信息8一、 公司名称8二、 注册资本8三、 注册地址8四、 主要经营范围8五、 主要股东8公司合并资产负债表主要数据9公司合并利润表主要数据10公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据11六、 项目概况12第二章 公司组建方案15一、 公司经营宗旨15二、 公司的目标、主要职责15三、 公司组建方式16四、 公司管理体制16五、 部门职责及权限17六、 核心人员介绍21七、 财务会计制度22第三章 市场预测26一、 加快推动数字产业化发展26二、 发展目标28三、
2、 营造健康安全数字生态30第四章 项目背景及必要性33一、 着力夯实数字基础设施33二、 产业发展面临形势34三、 产业发展成就35第五章 发展规划39一、 公司发展规划39二、 保障措施43第六章 法人治理46一、 股东权利及义务46二、 董事49三、 高级管理人员53四、 监事56第七章 项目风险分析58一、 项目风险分析58二、 公司竞争劣势61第八章 项目环境影响分析62一、 编制依据62二、 建设期大气环境影响分析63三、 建设期水环境影响分析66四、 建设期固体废弃物环境影响分析66五、 建设期声环境影响分析67六、 环境管理分析68七、 结论69八、 建议69第九章 投资计划方案
3、71一、 投资估算的依据和说明71二、 建设投资估算72建设投资估算表74三、 建设期利息74建设期利息估算表74四、 流动资金76流动资金估算表76五、 总投资77总投资及构成一览表77六、 资金筹措与投资计划78项目投资计划与资金筹措一览表79第十章 项目经济效益分析80一、 经济评价财务测算80营业收入、税金及附加和增值税估算表80综合总成本费用估算表81固定资产折旧费估算表82无形资产和其他资产摊销估算表83利润及利润分配表85二、 项目盈利能力分析85项目投资现金流量表87三、 偿债能力分析88借款还本付息计划表89第十一章 项目实施进度计划91一、 项目进度安排91项目实施进度计划
4、一览表91二、 项目实施保障措施92第十二章 项目综合评价说明93第十三章 附表附录94主要经济指标一览表94建设投资估算表95建设期利息估算表96固定资产投资估算表97流动资金估算表98总投资及构成一览表99项目投资计划与资金筹措一览表100营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表101固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销估算表103利润及利润分配表104项目投资现金流量表105借款还本付息计划表106建筑工程投资一览表107项目实施进度计划一览表108主要设备购置一览表109能耗分析一览表109报告说明加快建立数字化发展政策体系,统筹推进政策、规章制度制定,
5、建立完善数据安全防控体系,强化数据安全技术研发应用,持续推进安全策略与机制体制创新,加强涉及国家利益、商业秘密、个人隐私的数据保护,加强先进数字技术交流,构建良好数字化发展环境。xx投资管理公司主要由xxx投资管理公司和xxx集团有限公司共同出资成立。其中:xxx投资管理公司出资508.00万元,占xx投资管理公司40%股份;xxx集团有限公司出资762万元,占xx投资管理公司60%股份。根据谨慎财务估算,项目总投资25062.53万元,其中:建设投资19659.27万元,占项目总投资的78.44%;建设期利息470.85万元,占项目总投资的1.88%;流动资金4932.41万元,占项目总投资
6、的19.68%。项目正常运营每年营业收入42300.00万元,综合总成本费用34531.79万元,净利润5677.02万元,财务内部收益率15.39%,财务净现值1238.01万元,全部投资回收期6.65年。本期项目具有较强的财务盈利能力,其财务净现值良好,投资回收期合理。通过分析,该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构,改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。第一章 拟成立公司基本信息一、 公司名称xx投资管理公司(以工商登记信息为准)二、 注册资本1270万元三、 注册地址富源县xxx四、 主要经营范围经营范围:从事数字产业设备相关业务(企业依法自主
7、选择经营项目,开展经营活动;依法须经批准的项目,经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动;不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。)五、 主要股东xx投资管理公司主要由xxx投资管理公司和xxx集团有限公司发起成立。(一)xxx投资管理公司基本情况1、公司简介展望未来,公司将围绕企业发展目标的实现,在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下,围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑,推动体制机制改革和管理及业务模式的创新,加强团队能力建设,提升核心竞争力,努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。企业履行社会责任,既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路,也是实现企业自身可持
8、续发展的必然选择;既是顺应经济社会发展趋势的外在要求,也是提升企业可持续发展能力的内在需求;既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径,也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨,公司积极履行社会责任,依法经营、诚实守信,节约资源、保护环境,以人为本、构建和谐企业,回馈社会、实现价值共享,致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础,从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手,建立了一套较为完善的社会责任管理机制。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资
9、产总额10358.228286.587768.66负债总额3620.532896.422715.40股东权益合计6737.695390.155053.27公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入18054.0014443.2013540.50营业利润3304.022643.222478.01利润总额2802.042241.632101.53净利润2101.531639.191513.10归属于母公司所有者的净利润2101.531639.191513.10(二)xxx集团有限公司基本情况1、公司简介公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念,以“市场为导向、顾
10、客为中心”的企业服务宗旨,竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务,欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中,综合考虑其对消费者的影响,确保产品安全。积极与消费者沟通,向消费者公开产品安全风险评估结果,努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度,持续推进产品升级,为行业提供先进适用的解决方案,为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额10358.228286.587768.66负债总额3620.532896.422715.40
11、股东权益合计6737.695390.155053.27公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入18054.0014443.2013540.50营业利润3304.022643.222478.01利润总额2802.042241.632101.53净利润2101.531639.191513.10归属于母公司所有者的净利润2101.531639.191513.10六、 项目概况(一)投资路径xx投资管理公司主要从事关于成立数字产业公司的投资建设与运营管理。(二)项目提出的理由信息基础设施建设不断加快,完成全光网省建设,固定宽带实现行政村100%覆盖,省际互联网带宽能力达2
12、8Tbps(太比特/秒)。移动通信设施建设成效显著,建成4G基站21.5万个,4G网络行政村覆盖率达100%,完成5G基站建设1.9万个。数据中心初具规模,全省共建成数据中心标准机架数超4万架。我省人工智能重点实验室、我省海量语言信息处理工程实验室等研究机构先后落成,多项南亚东南亚语言处理研究成果达到国内领先、国际先进水平。(三)项目选址项目选址位于xxx(以选址意见书为准),占地面积约52.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。(四)生产规模项目建成后,形成年产xx套数字产业设备的生产能力。(五)建设规模项目建筑面积7
13、5560.74,其中:生产工程46033.35,仓储工程16036.68,行政办公及生活服务设施8032.74,公共工程5457.97。(六)项目投资根据谨慎财务估算,项目总投资25062.53万元,其中:建设投资19659.27万元,占项目总投资的78.44%;建设期利息470.85万元,占项目总投资的1.88%;流动资金4932.41万元,占项目总投资的19.68%。(七)经济效益(正常经营年份)1、营业收入(SP):42300.00万元。2、综合总成本费用(TC):34531.79万元。3、净利润(NP):5677.02万元。4、全部投资回收期(Pt):6.65年。5、财务内部收益率:1
14、5.39%。6、财务净现值:1238.01万元。(八)项目进度规划项目建设期限规划24个月。(九)项目综合评价项目产品应用领域广泛,市场发展空间大。本项目的建立投资合理,回收快,市场销售好,无环境污染,经济效益和社会效益良好,这也奠定了公司可持续发展的基础。第二章 公司组建方案一、 公司经营宗旨自主创新,诚实守信,让世界分享中国创造的魅力。二、 公司的目标、主要职责(一)目标近期目标:深化企业改革,加快结构调整,优化资源配置,加强企业管理,建立现代企业制度;精干主业,分离辅业,增强企业市场竞争力,加快发展;提高企业经济效益,完善管理制度及运营网络。远期目标:探索模式创新、制度创新、管理创新的产
15、业发展新思路。坚持发展自主品牌,提升企业核心竞争力。此外,面向国际、国内两个市场,优化资源配置,实施多元化战略,向产业集团化发展,力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。(二)主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策,在国家宏观调控和行业监管下,以市场需求为导向,依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、数字产业设备行业发展规划和市场需求,制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革,加快结构调整,转换企业经营机制,建立现代企业制度,强化内部管理,促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建
16、设,统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产,搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下,公司可依照公司法等有关规定,集中资产收益,用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx投资管理公司主要由xxx投资管理公司和xxx集团有限公司共同出资成立。其中:xxx投资管理公司出资508.00万元,占xx投资管理公司40%股份;xxx集团有限公司出资762万元,占xx投资管理公司60%股份。四、 公司管理体制xx投资管理公司实行董事会领导下的总经理负责制,各部门按其规定的职能范围,履行各自的管理服务职能,而且直接对总经理负责;公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系,确
17、立各部门相应的经济责任目标,加强产品质量和定额目标管理,确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行,有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下:1、全面领导企业的日常工作;对企业的产品质量负责;向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性;2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标,采取有效措施,保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行;3、负责策划、建立本公司的质量管理体系,批准发布本公司的质量手册;4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系;5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备;6、任命管理者代表,并为其有效开展工作提供支持;7、定期组织并主持
18、对质量管理体系的管理评审,以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限(一)综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系,并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表,组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件(包括记录)的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理,制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境,并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。(二)财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关
19、的外部及政府部门,如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析,向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作,每月负责编制销售应收款报表,并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作,并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制,汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对,每月5日前完成会计报表的编制,并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作,并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理,负责支票等有关结算凭
20、证的购买、领用及保管,办理银行收付业务。12、负责先进管理,审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证,登记银行存款及现金日记账,月末与银行对账单和对银行存款余额,并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作,现金收付工作。(三)投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息,并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策,负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。(四)销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控
21、制指标,并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标,明确营销策略,制定营销计划和拓展销售网络,并对任务进行分解,策划组织实施销售工作,确保实现预期目标。3、负责收集市场信息,分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等,并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收,并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户,整理和归纳客户资料,掌握客户情况,进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表,并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测,建立起牢固可靠的物资供应网络,不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息,并对供应商
22、进行质量、技术和供就能力进行评估,根据公司需求计划,编制与之相配套的采购计划,并进行采购谈判和产品采购,保证产品供应及时,确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程,设计最佳运输路线、运输工具,选择合格的运输商,严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理,定期分析费用开支,查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作,不断培养、挖掘、引进销售人才,建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、许xx,中国国籍,1976年出生,本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理;2003年11月至2011年3月任xxx有限责
23、任公司执行董事、总经理;2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。2、邓xx,中国国籍,1978年出生,本科学历,中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。3、董xx,1974年出生,研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长;2019年8月至今任公司监事会主席。4、黎xx,1957年出生,大专学历。
24、1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司;2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、丁xx,中国国籍,1977年出生,本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任,2017年8月至今任公司监事。6、蒋xx,中国国籍,无永久境外居留权,1970年出生,硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。7、谭xx,中国国籍,无永久境外居留权,1959年出生,大专学历,高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问;2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工
25、程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。8、尹xx,中国国籍,无永久境外居留权,1971年出生,本科学历,中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。七、 财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定,制定公司的财务会计制度。2、公司除法定的会计账簿外,将不另立会计账簿。公司的资产,不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时,应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的
26、,可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的,在依照前款规定提取法定公积金之前,应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后,经股东大会决议,还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润,按照股东持有的股份比例分配,但本章程规定不按持股比例分配的除外。存在股东违规占用公司资金情况的,公司应当扣减该股东所分配的现金红利,以偿还其占用的资金。股东大会违反前款规定,在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的,股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转
27、为增加公司资本。但是,资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时,所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后,公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利(或股份)的派发事项。如股东存在违规占用公司资金情形的,公司在利润分配时,应当先从该股东应分配的现金红利中扣减其占用的资金。6、公司利润分配政策为:(1)利润分配的原则公司实施积极的利润分配政策,重视对投资者的合理投资回报,并保持连续性和稳定性。(2)利润分配的形式公司采取现金分配形式。在符合条件的前提下,公司应优先采取现金方式分配股利。公司一般情况下进行年度利润分配,但在有条件
28、的情况下,公司董事会可以根据公司的资金需求状况提议公司进行中期现金分配。(3)现金分红的具体条件和比例在当年盈利的条件下,如无重大投资计划或重大现金支出等事项发生,公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的10%,且连续三年以现金方式累计分配的利润不少于该三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会在制定以现金形式分配股利的方案时,应当综合考虑公司所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平等因素在当年实现的可供分配利润的20%-80%的范围内确定现金分红在本次利润分配中所占比例。独立董事应针对已制定的现金分红方案发表明确意见。7、公司利润分配决策机制与程序为:公司当年盈利且
29、符合实施现金分红条件但公司董事会未做出现金利润分配方案的,应在当年的定期报告中披露未进行现金分红的原因以及未用于现金分红的资金留存公司的用途,独立董事应该对此发表明确意见。第三章 市场预测一、 加快推动数字产业化发展(一)推动电子信息制造业规模化发展持续培育和引进企业和重大项目,重点推动高端服务器、新型智能手机、面向特定人群的智能功能机、服务机器人等产品研发生产,发展智能手环、智能手表、智能防丢设备、智能眼镜等消费类智能可穿戴设备生产制造,推进GPU板卡生产、物联网传感器制造等产业布局,持续引入信创整机制造项目。发展光电显示材料及器件、红外和紫外探测器材料、新型锂离子电池正负极材料和隔膜材料等
30、光电子和电池材料。加快新一代显示技术工艺、半导体关键材料的研发生产。(二)加快新兴前沿产业集聚发展壮大我省5G产业,优先织密昆明市、曲靖市、玉溪市等州、市5G网络,实施5G应用“扬帆”计划,打造5G融合应用新产品、新业态、新模式,促进“5G+”信息消费、工业互联网、智慧物流、智慧电力、文化和旅游等创新应用落地。联合国内相关标准化组织、本地行业龙头企业,积极开展重点行业5G融合应用标准研究,促进行业应用落地。推动人工智能产业发展,加快计算机视觉、智能语音处理、生物特征识别、自然语义理解等关键技术研发及产业化。依托我省区块链中心,加快区块链产业集聚发展,打造一批拥有自主知识产权、具有竞争力的区块链
31、拳头产品。做优软件与信息技术服务产业,支持发展系统集成、运维、软件外包、行业应用软件和解决方案。构建基于自主可控基础平台的应用软件开发和服务生态,推进工业软件、行业应用软件的研发与产业化。发展卫星应用产业,联合重点企业、科研院所,培育卫星应用服务市场。(三)谋划产业布局构建产业发展新生态淘汰落后产能、推进园区优化升级,支持数字经济企业向国家级高新区、国家级经济技术开发区集聚,对入驻园区的数字经济企业,制定配套支持政策,加快数字产业集聚发展,培育一批省级数字经济园区。聚焦电子材料、智能终端、软件开发等精准制定专项支持政策和重点企业招商目录,创新“政府+招商平台+龙头企业”产业招商与园区运营模式,
32、积极开展产业链招商,通过市场化方式引导产业集聚,培育引进一批在全国具有一定影响力的龙头企业。(四)促进新产业新业态新模式发展发展平台经济,支持利用互联网、物联网、大数据等现代信息技术,结合我省高原特色农产品、特色文创产品等优势产业,构建跨地域、跨领域平台,为双边或多边用户提供交易和服务。积极引进培育在线文娱主体、挖掘我省特色文娱资源,鼓励直播带货、VR/AR等业态发展。推进会展业态创新,依托南博会数字化平台为代表的线上会展新平台,举办“云展览”,开展“云展示”、“云对接”、“云洽谈”、“云签约”等系列活动。拓展生鲜电商零售业态,建设网上超市、智慧微菜场、无人超市等,拓展“无接触”配送覆盖,加快
33、布局社区、园区、楼宇等区域智能储物柜、保温外卖柜、末端配送服务站和配送自提点等便民设施。积极布局在线教育新业态,加强优秀在线课程资源研发,引导线上线下教育常态化融合发展。二、 发展目标到2025年,数字基础设施趋于完善,数字经济成为经济发展重要增长点,数字社会服务模式快速创新,数字政府运行与治理效能显著提升,为人民群众提供安全、舒适、便利的现代化和智慧化生活环境。(一)数字基础设施泛在智联信息基础设施全面升级,光纤宽带网、无线宽带网、物联网实现深度覆盖,基本完成重点城市基础设施网络化、智能化升级,建成全省一体化大数据中心体系,人工智能、区块链等基础设施有力支撑社会治理、公共服务和生产生活应用。
34、(二)数字经济发展动能强劲数字技术竞争力显著提升,形成一批有一定创新能力、比较优势明显的产业集聚区。数字产业化规模显著壮大,数字技术与实体经济实现深度融合,传统产业数字化转型深入推进,数字经济发展新动能快速释放。(三)数字政府实现高效协同深入推进科技创新与政府自身革命相结合,实现党政部门间网络跨层级、跨区域、跨行业横纵串联贯通、数据资源整合共享、业务流程高效协同、政府决策科学智慧、社会治理精准有效。“互联网+政务服务”水平大幅提高,政务服务事项基本实现线上办理。(四)数字社会达到普惠便捷形成高效便捷的数字化公共服务体系,教育、医疗、养老、交通等民生领域数字化建设取得明显成效,城市数字基础设施更
35、加完备,数字城市治理实现跃升,数字乡村治理服务水平显著提升,人民生活数字化发展加快,公民数字素养不断提升。(五)面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽初步建成争取昆明区域性国际通信业务出入口局升级为全业务局,建成昆明国家级互联网骨干直联点。互联网国际出口带宽进一步扩容。数字经济“走出去”取得显著成效,数字技术、数字贸易、数字金融、数字人文交流等领域与周边国家合作进一步加深,跨国界、跨地域的数字经济合作更加活跃。(六)数字生态体系健康安全数字化发展政策体系基本健全,网络信息安全防护水平迈上新台阶,关键数据资源安全保护能力显著增强,全省数字化创新发展活力得到充分激发。三、 营造健康安全数字生态(一)完善数
36、字发展政策体系加快建立数字化发展政策体系,重点围绕夯实基础、应用引导、招大引强、营商环境等方向,统筹推进促进政策、规章制度、治理政策以及相关环境政策制定。制定数字经济发展三年行动方案和年度工作计划,针对性出台数字经济扶持政策,统筹用好新型基础设施建设相关专项基金。拓展IPv6行业融合应用,重点开展电子政务外网、政务云平台、政府网站等IPv6改造,积极推动工业、农业、教育、医疗、社会保障等行业IPv6应用发展。加强数字知识产权综合行政执法,引导各类主体依法诚信经营。加快引进一批高端专业的数字化发展第三方服务机构落户我省,提升面向数字经济的专业服务能力。(二)健全网络信息安全体系强化关键信息基础设
37、施安全。针对电子政务外网、政务云等全省关键信息基础设施,打造立体纵深安全防御体系,完善安全“事前、事中、事后”的全周期防护。加强安全技术应用创新,建立集威胁情报分析、安全运行监测、安全趋势分析、事件响应与处置等安全方案为一体的安全运营体系,建设集成化、自动化、智能化的统一安全运营平台,实现全域动态安全管控。建立涵盖主管部门、建设方、运营方等在内的关键信息基础设施安全主体责任体系,加强行业关键信息基础设施安全防护检查与风险评估。健全网络安全防护体系。落实信息系统安全等级保护、涉密信息系统分级保护及风险评估制度,定期开展网络安全专项督查与评估。规范、完善和深化国产密码应用,提升密码基础支撑能力、建
38、立健全密码应用安全性评估审查制度。建立网络安全事件应急处理体系,制定突发事件应急预案、网络安全应急响应计划、灾难恢复策略、恢复预案。明确各地各部门在网络安全、系统运维等方面应对突发事件的责任分工及工作流程,定期组织网络安全应急培训并开展应急演练。建立网络安全管理工作机制,建立跨部门、跨地区工作联动机制,确保信息安全协同共治。加强数据安全保护。建立全省统一规范的公共数据管理制度、数据隐私保护制度和安全审查制度,合理确定数据敏感程度和划分数据安全级别,有效做好数据分类分级保护,加强对政务数据、企业商业秘密和个人数据的保护。聚焦面向南亚东南亚国家数字合作,加强数据跨境流动安全评估,建立跨境数据流动安
39、全管理机制。加大对数字技术专利、数字版权、数字内容产品等保护力度。(三)加强先进数字技术交流围绕5G、云计算、大数据、人工智能、区块链等数字技术举办峰会、论坛、研讨会等,深化区域交流与合作,充分利用社交平台、融媒体平台、微信公众号等多种形式,加强宣传推广力度,提升我省在数字领域的国内国际影响力。第四章 项目背景及必要性一、 着力夯实数字基础设施(一)打造高速互联的通信网络设施推进全省城市骨干网络升级与扩容,积极申报建设国家级互联网骨干直联点,加快全省百兆宽带接入比例,面向重点区域持续扩大千兆固定宽带接入覆盖范围。持续开展4G网络优化补点,推进5G网络规模部署,促进5G和4G协同发展。加快泛在物
40、联感知网络部署,推进智能传感器布设,支撑物联网应用发展。积极推进卫星遥感、通信、导航定位等有关产业发展,加快行业应用创新。(二)推进IPv6(互联网协议第6版)规模应用优化IPv6服务性能,提升云服务平台、内容分发网络的IPv6服务能力,推动数据中心、边缘云等支持IPv6。拓展IPv6行业融合应用,重点开展电子政务外网、政务云平台、政府网站等IPv6改造,积极推动工业、农业、教育、医疗、社会保障等行业IPv6应用发展。(三)建立集约高效的算力基础设施支持发展绿色大数据中心,加快部署为人工智能、区块链技术应用提供专门服务的算力中心,谋划建设超算中心等高性能计算算力基础设施,探索建设国际互联网数据
41、中心,推动边缘数据中心按需布局,构建布局均衡、协同供给、梯次连续的算力基础设施体系。加快推进省级国防动员潜力数据中心等重点行业算力基础设施建设,积极争取国家各类数据中心在我省布局建设。推进我省一体化大数据中心体系建设,引导全省数据中心资源集约利用、统筹布局。(四)发展开放便捷的数字应用设施积极建设人工智能技术开发平台、通用能力服务平台、专业能力服务平台等,支撑人工智能行业应用的快速研发与落地。持续推进安全可扩展的区块链公共服务平台与服务网络建设,支持区块链应用快速上线,推动我省区块链产业发展。二、 产业发展面临形势从国际形势看,全球已进入以数字化、网络化、智能化为主要特征的第四次工业革命时代,
42、以5G、云计算、大数据、人工智能、区块链等为代表的数字技术创新周期大幅缩短,创新活力、集聚效应和应用潜能加速释放,数字技术正在全面融合渗透经济社会生活的各个领域,对社会治理、生产生活的赋能作用快速增强,数字化发展已成为各国重塑全球竞争力、谋求竞争新优势的共同选择。从国内形势看,党的十八大以来,着眼中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局,全面贯彻新发展理念,加快网络强国、数字中国建设,大力发展数字经济,以信息化培育新动能,用新动能推动新发展,以新发展创造新辉煌。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中对数字化发展设置专门篇章进行谋篇布局。从省内形势看,
43、目前我省正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。“十三五”时期,省委、省政府高度重视数字化发展,把数字化作为推动高质量发展的重大举措,坚持数字经济、数字政府、数字社会、数字城市同步推进,数字技术同全省经济社会各领域融合创新不断深化,形成了一批具有全国影响力的应用示范,为促进稳增长、调结构、惠民生提供有力支撑。三、 产业发展成就“十三五”时期,省委、省政府以高度的历史使命感谋划建设“数字我省”,数字基础不断夯实,数字产业快速发展,数字应用加速创新,打造了一批在全国叫得响的“单项冠军”,数字化发展成为推动我省高质量跨越式发展的重要引擎。(一)数字基础设施建设取得积极进展信息基础设
44、施建设不断加快,完成全光网省建设,固定宽带实现行政村100%覆盖,省际互联网带宽能力达28Tbps(太比特/秒)。移动通信设施建设成效显著,建成4G基站21.5万个,4G网络行政村覆盖率达100%,完成5G基站建设1.9万个。数据中心初具规模,全省共建成数据中心标准机架数超4万架。我省人工智能重点实验室、我省海量语言信息处理工程实验室等研究机构先后落成,多项南亚东南亚语言处理研究成果达到国内领先、国际先进水平。(二)数字政府治理能力持续提升政务服务能力不断加强,基本建成对接国家平台,联通省、州市、县、乡、村五级的网上政务服务平台,政务服务事项网上可办率95%、全程网办和零跑动率34%,初步实现
45、“一网通办”。打造“一部手机办事通”APP,实现20个办事主题1363个事项“掌上办”,构建“无处不在”的移动政务服务。社会管理能力持续提升,公共安全治理更加精准,公安高清视频监控不断完善,新一代移动警务终端实现100%入网。交通数字化管理水平快速提升,全省高速公路光网、感知网初见雏形,实现部分路段路网运行信息实时采集。数字生态文明建设取得积极进展,我省环境资源数据中心持续升级,汇聚超过5.6亿条生态环境数据,初步建成林业资源“一张图”,建成防汛抗旱、水资源等专题库,有效支撑数字生态应用发展。(三)数字经济发展进入快车道数字产业化规模实现快速增长,2020年全省信息产业实现主营业务收入1703
46、亿元,“十三五”时期年平均增速超20%。电子信息制造业方面,移动终端、显示器等实现“我省造”,硅晶圆片实现量产,成功突破一批稀贵金属电子材料技术。软件与信息技术服务业方面,以区块链为突破口,挂牌成立全国首个省级区块链中心,在商品溯源、公共资源交易、电子票据等领域打造了一批应用示范。产业数字化转型提振加速,行业应用场景不断拓展。农业数字化方面,打造105个电子商务进农村综合示范县,数量位居全国第一。制造业数字化方面,累计实施省级智能制造试点示范项目73项,有效带动生产效率提高、运营成本降低。服务业数字化方面,持续开展“一部手机游我省”建设,实现游客服务、行业监管的数字化与智慧化。智慧物流建设成效显著,建成国家交通运输物流公共信息平台我省区域交换节点和我省国际“现代物流云”综合信息服务平台。(四)数字社会建设加快推进居民电子健康档案、人口信息数据入库工作持续推进,全省累计发放65万张居民电子健康卡(码),实现就诊“一码通”。在全省各州、市、县、区部署教育资源公共服务平台,提供各类教学资源超过120万个。建成社会保险系统、公共就业服务系统。在全国率先实现社会救助资金全程电子化发放,发行加载金融功能的社会保障卡,全省社会保障卡持卡人数突破4500万人,社会保障覆盖面持续扩大。省级智慧养老平台录入全省主要养老机构近40