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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.信息通信产产业园创创新工场场项目代管单位谈判投标书书盐城东方绿绿地置业业有限公公司2012年年10月23日第一章 项项目概况况1前言十分感谢济济南齐鲁鲁软件园园发展中中心给予予我司参参与信息息通信产产业园创创新工场场建设工工程代管管投标的的机会，我我司在认认真阅读读招标文文件和踏踏勘施工工现场的的基础上上编制的的投标文文件，深深刻理解解本项目目代建的的特点和和要求，对对本项目目建设全全过程为为招标人人提供的的各项管管理服务务内容、管管理措施施进行了了详细的的
2、叙述，对对招标文文件的各各项实质质性要求求和条件件均作出出一一响响应，请请各位专专家评委委审阅。2项目概况况2.1、项项目名称称：信息息通信产产业园创创新工场场项目。2.2、项项目建设设地点：孙村镇镇北侧，飞飞跃大道道南侧，春春晖路西西侧。2.3、项项目概况况及建设设规模：该工程程主楼为框剪结构构，筏板板基础；副楼为为框架结结构，独独立柱基基。主楼楼南北、东东西总长长均为884.22米；地地下一层层，层高高4.55米，为为车库和和设备用用房；地地上八层层，一层层层高44.5米米，二至至八层层层高3.9米，为为仪表器器械车间间和辅助助用房；建筑总总高322.255米，室室内外高高差0.45米米；
3、规划划建设总总建筑面面积5771166.755，其中中地下车车库建筑筑面积663555.055，地地上建筑筑面积5507661.77。该该项目包包括全部部建筑的的土建及及安装、室室外给排排水、给给暖、通通讯、高高低压用用电、围围墙、道道路硬化化、绿化化、大门门等。 2.4、招招标内容容：项目目代建（承承担建设设单位的的所有工工作）和和工程施施工，包包括项目目前、中中、后期期手续办办理及过过程管理理（其中中招标人人已完成成前期规规划和单单体方案案及公建建配套的的设计，并并均已通通过相关关部门的的批准）、设设计未完完工作、其其它后续续工作、三三通一平平、房屋屋建筑、安安装及附附属工程程等施工工，至
4、项项目经验验收合格格后交付付使用，并并按有关关规定承承担保修修责任。第二章代管管单位工工作范围围、指导导思想、方方法及组组织架构构本工程的实实施采取取“项目管管理”的模式式，由本本次中标标的项目目代建方方代表招招标人负负责项目目建设全全过程组组织管理理工作，在在项目管管理服务务期限内内招标人人授权项项目代建建单位在在代建合合同约定定的权利利义务范范围内行行使项目目建设的的代建管管理权。1、项目代代管工作作范围1.1、设设计管理理及设计计优化1.1.11对采购购人确定定的设计计单位进进行管理理，确保保按期保保质保量量的完成成设计任任务；1.1.22组织专专家团队队对设计计单位提提交的设设计成果果
5、进行合合理优化化，在不不降低建建设标准准的前提提下，提提高建筑筑物品质质；在设设计过程程中如有有任何变变更应及及时告知知采购人人，经采采购人书书面认可可同意后后方可变变更。1.2、建建设全过过程管理理1.2.11、组建项项目管理理团队，工工程主要要管理人人员一经经确定，不不得更换换，确保保工程建建设顺利利完成；1.2.22、工程质质量管理理：按照照国家相相关质量量规范要要求，工工程质量量达到中中华人民民共和国国工程程施工质质量验收收规范合合格标准准，使用用功能1100%达到业业主和设设计文件件要求，争争创当地地优质工工程。1.2.33、工程安安全管理理：杜绝绝死亡事事故，重重伤事故故小于00.
6、3%。尽量量减少轻轻伤事故故，杜绝绝火灾事事故，杜杜绝坍塌塌事故，杜杜绝重大大机械事事故。1.2.44、工期管管理：确确保整个个工程工工期不超超过规定定日期，确确保在规规定日期期内全部部竣工、移移交。、1.2.55、文明施施工管理理目标：确保获获得地方方安全文文明施工工工地。1.2.66、环境保保护管理理目标：现场扬扬尘浓度度不超过过0.33mg/m3；污水排排放PHH值为669，CCOD低低于1550mgg/L；噪声污污染昼间间施工不不超过775dBB, 夜夜间施工工不超过过55 dB,不发生生重大环环境污染染事件及及严重扰扰民事件件。1.2.77、投资控控制目标标：在设计计条件和和装修标标
7、准不发发生重大大变更的的情况下下，将工工程投资资控制在在投标工工程造价价以内。1.2.88、信息息管理。按按甲方要要求做好好项目各各项文件件的信息息管理工工作；负负责本项项目管理理资料的的收集、整整理、汇汇编，并并定期（每每个月）转转报甲方方，并在在本工程程竣工验验收后一一个月内内移交给给甲方。2代管单位位指导思思想、方方法及组组织架构构；2.1、代代管单位位指导思思想2.1.11、重要要性原则则根据本工程程特点，我我们将相相应组成成能力与与经验最最佳组合合的系统统化专业业建设团团队来完完成本工工程的本本项目代代建管理理任务。我我们将优优选内部部与外部部的优秀秀人才，组组成强有有力的项项目代建
8、建管理机机构。2.1.22、目标标性原则则本项目的总总体目标标包括：项目管管理、工工程质量量、工程程进度、投投资控制制、职业业健康安安全、环环保、项项目服务务等目标标。我们们将采用用一体化化的项目目管理方方式，以以及制度度化、程程序化的的管理手手段，设设置目标标、专业业、时间间三维管管理体系系，把握握建设过过程中各各项工作作的平衡衡点，使使全部项项目建设设目标得得以实现现。2.1.33、阶段段性原则则本项目实施施过程包包括：前前期各项项报审报报批阶段段、设计计与招标标阶段、施施工方案案与实施施阶段、系系统调试试与验收收阶段、保保驾与保保全服务务阶段。在在组织机机构中也也将体现现出对各各目标的的
9、“前期策策划、过过程执行行和检查查控制”这三个个管理层层次。对对于各个个目标的的策划、执执行、监监控形成成即统一一而又多多层互动动的体系系。2.1.44、专业业化原则则本项目的建建设，包包含建筑筑、砼结结构、钢钢结构、暖暖通空调调、给排排水、强强电、电电梯、弱弱电以及及幕墙等等方面的的专业技技术。为为满足专专业化管管理的要要求，将将设立专专业部门门，形成成实施层层的核心心。2.1.55、协调调原则我们将以服服务于招招标人、使使用方为为核心开开展工作作，充分分发挥总总承包管管理体系系的综合合组织、协协调和控控制能力力，全方方位覆盖盖自主分分包、指指定分包包以及招招标人、使使用方直直接分包包在内的
10、的管理工工作，有有效的应应对多方方需求，加加强协调调力度，力力求使所所有项目目相关者者满意。2.1.66、特殊殊性原则则本工程在管管理上有有许多特特殊性，如如：图纸纸需要深深化与专专业综合合，多分分包作业业需要加加强协调调力度，需需要对变变形量进进行计算算与监控控，需加加强对信信息流的的管理等等。我们们将项目目代建管管理的共共性与本本工程的的个性特特点相结结合，在在组织机机构设置置时将针针对其特特殊性，在在施工的的不同阶阶段设立立专项部部室，全全面解决决好本工工程的重重点难点点问题，使使招标人人、使用用方的建建设意图图得以最最科学地地实现。2.2、代代管单位位的工作作方法我单位如有有幸中标标代
11、管信信息通信信产业园园创新工工场项目目，将严严格按照照以下规规定制度度、方法法开展工工作：2.2.11、工程设设计管理理会同招标人人和使用用方共同同论证项项目的功功能设置置，并根根据功能能要求编编制项目目设计任任务书，作作为招标标人和使使用方的的机电顾顾问及装装修顾问问进行机机电与装装修工程程方案论论证，安安排概念念设计、方方案设计计、确保保工程设设计不超超出项目目成本、工工期与技技术实施施可行性性的预期期限度。2.2.22、办理各各项政府府手续报报批包括但不限限于建设设用地规规划许可可证、国国有地土土使用证证、建设设工程规规划许可可证、投投资许可可证、建建筑工程程施工许许可证、消消防、人人防
12、、节节水的审审批，市市政各口口方案的的审批、市市政工程程规划许许可证，开开工证及及接用手手续等。2.2.33、招标工工作管理理根据项目合合同网络络，组织织招标代代理单位位进行各各项相关关各分项项工程的的招标工工作，包包括制定定招标工工作程序序，编制制招标文文件，推推荐投标标单位并并作资格格审查，组组织回标标、开标标、答辩辩、现场场考察，编编写评标标报告，协协助招标标人和使使用方完完成决标标。2.2.44、计划管管理建设项目的的分级计计划体制制，组织织参与项项目各方方共同编编制项目目进度总总控制计计划并予予以审定定发布，定定期检查查专业工工程及综综合计划划编制与与执行情情况并酌酌情作必必要调整整
13、。在需需要时介介入全部部计划工工作过程程的管理理。2.2.55、财务管管理组合招标人人和使用用方投入入项目的的各类资资产与资资源，建建立财产产的法律律基础，配配合进行行会计及及融资工工作，承承担为招招标人的的政府收收费及税税收顾问问工作，根根据工程程进度计计划判断断现金需需求。第三章 项项目代管管方案1项目代管管组织机机构、岗位职职责及总总体工作作流程1.1、组组织结构构：如果把一个个建设项项目的项项目管理理作为一一个系统统,则其其目标决决定了项项目管理理的组织织,而项项目管理理的组织织是项目目管理的的目标能能否实现现的决定定性因素素。根据本项目目运作实实际情况况结合我我司项目目运作经经验，经
14、经充分调调研，项项目管理理组织由由公司项项目管理理班子和和现场项项目管理理部组成成。公司司项目管管理班子子由公司司副总经经理（项项目总负负责人）、前前期部经经理、财财务部经经理、预预决算部部经理、总总师办人人员及办办公室人人员组成成；现场场项目管管理部由由项目经经理、专专业管理理工程师师、造价价工程师师及资料料员组成成。1.2、岗岗位职责责1.2.11、项目目总负责责人岗位位职责1.2.11.1、根根据项目目策划，组组织编写写并审定定项目勘勘察与设设计任务务书，内内容力求求详尽，体体现策划划意图，贯贯彻成本本控制概概念；组组织并参参与设计计方案评评审，提提出修改改意见，完完善设计计方案；组织监
15、监控施工工图设计计全过程程，确保保技术上上可行，经经济上合合理。1.2.11.2、根根据项目目策划，编编制并审审定项目目开发全全面工作作计划，制制订项目目开发目目标体系系，根据据各岗位位责任，细细分目标标到部门门到人；组织编编写并审审定各种种工程、设设备及材材料的招招标和合合同文本本，组织织招标投投标活动动的进行行，组织织谈判，顺顺利签订订合同。1.2.11.3、根根据设计计文件及及项目开开发全面面工作计计划，组组织编写写并审定定施工总总组织设设计，对对技术方方案、总总平面布布置、总总进度计计划、施施工用水水电容量量、施工工机具布布置等进进行切实实可行、行行之有效效的总体体设计，并并在施工工过
16、程中中严格控控制。1.2.11.4、根根据设计计文件及及项目开开发全面面工作计计划，组组织编写写并审定定项目投投资估算算、投资资计划、成成本控制制指标体体系，组组织编制制并审定定项目运运作全过过程成本本监控方方案，监监督实施施并评估估其绩效效。1.2.11.5、根根据项目目开发全全面工作作计划及及当地建建设管理理规定，制制定报建建计划，提提出报建建要求，协协调报建建设计出出图，控控制报建建进度与与成本。1.2.11.6、监监控现场场管理，严严格流程程管理、技技术管理理、材料料质量管管理、施施工质量量管理、经经济签证证管理、资资料管理理、进度度控制及及成本控控制，督督促检查查并评估估其绩效效。1
17、.2.11.7、全全面组织织协调工工作，协协调各单单位、各各部门、各各标段、各各工种、各各专业关关系，保保证工程程施工的的顺利进进行；组组织各级级验收与与交楼，保保证项目目开发的的圆满完完成。1.2.22、现场场项目经经理岗位位职责1.2.22.1、切切实执行行公司开开发建设设计划，尽尽全力确确保实现现预期目目标。1.2.22.2、严严格执行行与各单单位签订订的合同同条款。1.2.22.3、编编制项目目施工总总组织设设计，从从施工用用水、电电、场地地、进度度、质量量、投资资、安全全等方面面进行全全面系统统考虑并并加以实实施。1.2.22.4、组组织好开开工前的的各项准准备工作作，做好好与政府府
18、、主管管部门关关系协调调工作。1.2.22.5、组组织设计计施工及及有关单单位进行行施工图图纸会审审和技术术交底。1.2.22.6、参参与审核核施工方方的施工工组织设设计，并并加以督督促落实实。1.2.22.7、检检查工程程质量，严严把隐蔽蔽验收关关，严把把设计变变更和经经济签证证关，督督促工地地施工安安全文明明管理。1.2.22.8、督督促施工工进度，为为施工进进度顺利利进行创创造条件件，收集集各类统统计报表表。1.2.22.9、组组织参与与有关工工程的工工作会议议。1.2.22.100、控制制工程拨拨款，根根据进度度、质量量等实际际情况执执行合同同条款。1.2.22.111、复核核材料、成
19、成品、半半成品、设设备质量量证件出出厂证明明，监督督送检，确确保材料料设备的的进场合合格。1.2.22.122、办理理、参加加各单项项工程的的竣工验验收及分分部评定定工作。1.2.22.133、协调调处理好好周边关关系、政政府关系系、各分分包单位位、各专专业、各各工种间间的关系系；1.2.22.144、衔接接并配合合物业交交接工作作，做好好相关售售后维修修与服务务工作。1.2.33、技术术负责人人岗位职职责1.2.33.1、在在总经理理的领导导下，分分管项目目的有关关技术管管理工作作。1.2.33.2、参参与投资资项目策策划，抓抓好总图图规划，方方案布置置，组织织初步设设计及评评审，配配合报建
20、建、审批批工作。1.2.33.3、按按审批要要求组织织施工图图设计和和审查工工作。深深入设计计现场，监监控设计计质量，使使设计优优化合理理、安全全、经济济、最大大限度地地减少投投资，降降低工程程成本。1.2.33.4、组组织编写写施工组组织设计计，审查查各施工工单位的的施工组组织设计计及施工工方案，并并督促在在施工过过程中严严格按其其执行；认真阅阅读图纸纸、组织织设计技技术交底底，图纸纸会审工工作，审审查图纸纸会审纪纪要。1.2.33.5、参参与对投投标单位位及投标标人员的的资质考考察和确确认，参参与对工工程设备备和材料料的考察察和认证证。1.2.33.6、深深入施工工现场对对关键部部位和工工
21、序进行行定时和和不定时时的检查查与抽查查，确保保结构安安全和使使用功能能；组织织工程质质量检查查，地基基基础、主主体和工工程竣工工验收、资资料整理理归档工工作；组组织衔接接和及时时处理施施工过程程中的质质量技术术问题；配合抓抓好工程程进度，安安全和成成本控制制，以及及各施工工单位的的工作协协调工作作。1.2.44、前期期部经理理岗位职职责1.2.44.1、贯贯彻执行行国家、济南市有关规划设计的规章制度，组织制定公司有关前期工作规章制度，经批准后，贯彻执行。1.2.44.2、监监督控制制领取建建设工程程规划许许可证前前全部与与政府相相关部门门包括土土管局、发发改委、建建委、人人防、规规划局等等的
22、各种种手续工工作及时时间安排排。1.2.44.3、监监督与土土地方协协调工作作及拆迁迁手续的的办理。1.2.44.4、制制定工程程前期工工作计划划并组织织实施。1.2.44.5、审审核工程程前期各各项费用用支出，并并对前期期工作质质量负责责。1.2.44.6、组组织工程程前期人人员完成成所规定定的工作作，协调调与其他他部门之之间的工工作。1.2.55、财务务部经理理岗位职职责1.2.55.1、领领导公司司财务工工作，根根据公司司发展战战略和业业务进展展情况，制制定财务务发展规规划和发发展策略略。1.2.55.2、根根据公司司的总体体发展战战略目标标，指导导财务部部各分管管人员制制定公司司各方面
23、面财务管管理制度度，从而而明确财财务部整整体长期期发展目目标。1.2.55.3、指指导财务务部确定定年度工工作重点点和年度度工作目目标，使使部门近近期工作作重点突突出，符符合公司司发展要要求。1.2.55.4、在在部门具具体工作作实施中中把握方方向，指指导重大大、核心心及疑难难问题，保保证财务务工作顺顺利开展展。1.2.55.5、在在分管的的业务范范围内，就就重大问问题与相相关政府府部门、金金融税务务部门联联络与交交涉。1.2.55.6、支支持、宣宣传、强强化和捍捍卫公司司的价值值观和经经营理念念，对公公司的总总体发展展提供有有价值的的建设性性意见，推推动公司司的全面面健康发发展1.2.55.
24、7、参参与公司司重大决决策，就就财务等等方面的的问题提提供支持持和意见见，保证证公司发发展、运运营的合合法性和和利润。1.2.66、预决决算部经经理岗位位职责1.2.66.1、贯贯彻国家家、地区区有关定定额、预预算、价价格、合合同等方方面的规规定，制制定公司司相应规规章制度度，经批批准后，组组织实施施并监督督执行，以以控制投投资。1.2.66.2、审审核公司司范围内内工程招招标标的的，并对对公司范范围内所所有工程程合同备备案。1.2.66.3、组组织召开开公司预预算专业业工作会会议，负负责各级级预算人人员的培培训工作作。1.2.66.4、协协调与市市招标办办、审查查处、合合同处、市市造价管管理
25、处等等主管部部门的工工作关系系。1.2.66.5、编编制计划划和统计计报表，包包括工程程招投标标、中标标主要情情况，工工程结算算价、结结算日期期及工程程预算各各项取费费调价，各各类工程程单方造造价等。1.2.66.6、对对本项目目成本工工作的管管理组织织工作。1.2.66.7、负负责监督督项目成成本预算算、计算算用工量量。1.2.77、土建建、水、电电专业管管理工程程师岗位位职责1.2.77.1、服服从项目目经理的的安排，尽尽职尽责责、认真真、勤奋奋、细致致地做好好本职工工作；同同时支持持并配合合其他相相关专业业人员的的工作。1.2.77.2、熟熟悉图纸纸，参与与图纸会会审，尽尽快发现现设计图
26、图中存在在的问题题，积极极向设计计人员咨咨询并提提出建设设性意见见。1.2.77.3、对对工程进进度、质质量、投投资、安安全负具具体监管管责任，对对各项目目的质量量、进度度、投资资、安全全要有预预见性并并提出书书面意见见。根据据现场进进度，组组织好各各专业单单位进场场，协调调解决现现场的各各项具体体问题。1.2.77.4、熟熟悉有关关建筑规规范、标标准和强强制性条条文，准准确掌握握施工合合同的规规定和要要求，自自始至终终严格要要求各协协作单位位按合同同、按图图纸及国国家、地地方有关关规范组组织施工工，对不不按上述述要求施施工者，应应果断采采取措施施，包括括口头警警告，并并监督其其实施返返工和实
27、实施停工工整顿，确确保工程程施工质质量，严严禁降低低标准，姑姑息迁就就。1.2.77.5、对对现场施施工负全全部责任任，及时时向上级级领导反反馈现场场施工情情况；参参与有关关工程质质量、技技术、安安全等专专题会议议；组织织并参与与隐蔽工工程、分分部工程程、分项项工程验验收，并并签署意意见。如如遇现场场紧急情情况应立立即采取取必要的的防患措措施，同同时第一一时间上上报上级级领导。1.2.77.6、对对工程进进度款的的拨付从从工程进进度、质质量、安安全上签签署意见见，对于于因设计计变更、技技术核定定等引起起的经济济签证有有初步签签字权。1.2.77.7、积积极配合合质监站站工作人人员的工工作，协协
28、助质监监员及监监理人员员处理相相关质量量问题。1.2.77.8、参参与主管管工程项项目的验验收工作作。1.2.88、造价价工程师师岗位职职责1.2.88.1、熟熟练掌握握和合理理理解施施工图纸纸、定额额内容及及相关取取费文件件精神。1.2.88.2、及及时准确确、合理理地编制制土建专专业工程程的预算算及其标标底。1.2.88.3、参参与编制制或审查查安装工工程预结结算工作作，结算算资料应应条理清清楚，内内容明确确。1.2.88.4、复复核和审审查施工工单位预预算人员员所报送送的预、结结算资料料。1.2.88.5、客客观认真真地审查查工程经经济签证证单和合合理确定定计价方方式和单单价；对对现场工
29、工程师不不合理的的签证有有权按实实际情况况核减。1.2.88.6、结结合工程程现场实实际情况况，及时时核对与与施工图图有偏差差的内容容并仔细细与现场场工程师师沟通，做做到变更更数据的的来源准准确、明明白。1.2.88.7、积积极主动动的参与与调查或或收集有有关主要要材料的的市场价价格信息息。1.2.88.8、配配合相关关部门的的材料和和发包工工程合同同的签订订，提供供相关的的预、结结算资料料。1.2.88.9、及及时掌握握、分析析和反馈馈建筑材材料价格格的市场场动态。1.2.88.100、参与与工程开开工前的的图纸会会审并提提出影响响工程造造价的相相关问题题1.2.88.111、深入入工地，了
30、了解工程程变更情情况，参参与项目目竣工验验收。1.2.99资料员员岗位职职责1.2.99.1、认认真学习习并掌握握建设行行政主管管部门、档档案部门门对房地地产开发发项目技技术资料料管理的的有关法法规。1.2.99.2、参参加项目目部组织织召开的的各种会会议，做做好会议议纪要，根根据需要要进行整整理，形形成文件件并存档档。1.2.99.3、及及时将项项目开发发过程中中的各种种往来文文件、图图纸、资资料进行行收集、保保管及装装订归档档，做好好历史资资料的数数据化处处理工作作，做到到资料齐齐全，查查阅方便便，并做做好查阅阅、借阅阅的登记记工作。1.2.99.4、及及时做好好技术资资料的收收发和统统计
31、工作作，并做做好对部部分资料料的保密密管理工工作。1.2.99.5、在在监理单单位、施施工单位位的配合合下完成成已竣工工项目的的资料备备案、存存挡。1.2.99.6、完完成与物物业公司司、业主主的资料料交接工工作。1.3项目目代管总总体工作作流程2投资控制制管理2.1、进进度款支支付施工单位根根据每月月的工程程实际完完成合格格工作量量（未验验收合格格的工作作量不得得支付进进度款），编编制当月月工程结结算报表表报监理理方审查查，监理理方根据据现场计计量结果果审核确确认后，签签署进度度款支付付意见报报项目代代建人复复审，项项目代建建方审核核通过后后，根据据实际情情况，扣扣除预付付款及其其他款项项（
32、工程程罚款、各各种保证证金等），并并根据合合同有关关条款规规定，提提出建议议支付金金额，报报招标人人和使用用方审定定并支付付。2.2、费费用索赔赔当工程索赔赔事件发发生时，由由监理方方工程师师负责收收集整理理相关涉涉及索赔赔论证的的资料，同同时进行行跟踪记记录、计计量，并并就其中中的重要要内容及及时通知知项目代代建方及及招标人人和使用用方，索索赔事件件完成后后，施工工单位应应在规定定的时限限内及时时办理相相关手续续，根据据因索赔赔事件而而超额发发生的工工程量编编制预算算表，报报监理审审核，然然后报项项目代建建方进行行复核，再再交招标标人和使使用方审审定（或或根据索索赔金额额确定审审定权限限，未
33、超超过规定定金额的的由项目目代建方方审定）后后在当月月进度款款中进行行支付。2.3、竣竣工结算算当施工方按按合同完完成所有有工程量量，并经经相关部部门验收收合格后后，施工工方应向向监理单单位递交交竣工结结算报告告及完整整的结算算资料，由由监理按按照合同同协议书书约定的的合同价价款及专专用条款款约定的的合同价价款调整整内容进进行审核核，审核核后交项项目代建建人进行行复核，并并扣除已已付的预预付款、进进度款、保保修金和和质量保保证金等等款项，确确定竣工工结算金金额，交交招标人人和使用用方审定定并支付付。2.4、招招投标阶阶段控制制管理招标投标管管理是建建设工程程项目代代建的主主要内容容之一，通通过
34、公开开、公平平、公正正的竞争争机制选选择承包包单位，有有利于减减少人为为因素，杜杜绝人情情、关系系和权利利发挥作作用，防防止腐败败的产生生，有利利于控制制工程项项目投资资金额，提提高经济济效益，保保证项目目质量。但但建设工工程项目目的招标标投标是是一项政政策性、专专业性都都很强的的工作，要要求代建建单位熟熟悉招标标投标有有关法律律法规、规规章和规规定，具具有组织织招标的的能力和和经验，要要求代建建单位的的工作人人员具备备良好的的执业操操守和责责任心，代代建单位位应当采采取措施施从以下下几个方方面做好好招投标标工作。2.4.11、开展招招标投标标活动应应坚持的的原则2.4.11.1、坚坚持按照照
35、法律法法规办事事的原则则开展招标投投标活动动，首先先要坚持持按照法法律规范范办事的的原则。建建设工程程招标投投标的各各方和中中介服务务机构的的一切活活动，都都必须符符合法律律、法规规及有关关政策规规定，具具体的有有以下几几方面：建设单位位或代建建单位没没有相应应招标资资质而要要自行招招标的，则则必须事事先向行行政主管管部门（建建设工程程招标投投标管理理机构）提提出申请请并获得得批准，否否则，只只有委托托具有相相应资质质的招标标代理机机构组织织招标活活动。建设工程程招标投投标活动动的依据据和程序序都要合合法，符符合国家家和地方方的法律律、法规规、规章章、制度度和政策策性文件件。有法法律规定定的一
36、定定要依法法办事，没没有法律律规定的的要符合合政策。2.4.11.2、坚坚持统一一化的原原则建设工程招招标投标标活动是是投标人人之间的的公平竞竞争，不不能有排排外行为为的地方方保护政政策，不不能有歧歧视性条条款。建设工程招招标投标标的规范范必须统统一。如如招标投投标的工工程程序序要统一一，招标标文本及及投标文文件文本本的格式式内容表表达形式式要统一一，合同同条件要要统一，办办事规则则要统一一等，只只有这样样才能真真正发挥挥市场机机制的作作用。2.4.11.3、坚坚持诚信信原则诚信是指在在建设工工程招标标投标活活动中讲讲究信用用、实事事求是、履履行成约约、遵守守诺言、说说到做到到、讲究究信用、以
37、以诚相待待的工作作态度，这这对于建建设单位位和承包包商以及及中介服服务机构构都是非非常重要要的。2.4.11.4、坚坚持公开开、公正正、平等等竞争的的原则公开原则，是是指建设设工程招招标投标标活动的的信息公公开、条条件公开开、秩序序公开、结结果公开开。整个个招标投投标活动动都具有有较高的的透明度度。公正正原则，是是指在建建设工程程招标投投标活动动中，按按照同一一个标准准对待所所有的当当事人和和中介机机构。公平竞争原原则，是是指所有有当事人人和中介介机构在在建设工工程招标标投标活活动中，享享有机会会均等的的权利，履履行相应应的义务务。2.4.11.5、坚坚持优胜胜劣汰原原则优胜劣汰原原则是建建设
38、工程程招标投投标的最最终原则则。实行行建设工工程招标标投标的的目的就就是追求求最佳的的投资效效益，在在参加投投标的众众多竞争争者中选选出能够够最大限限度满足足招标文文件要求求的投标标人作为为中标人人。2.4.22、通过过招投标标选择合合适的承承包人通过招标投投标活动动，使建建设单位位（招标标人）能能够选择择满足招招标文件件要求的的合适的的投标人人为中标标人。建建设单位位对合适适的承包包人的要要求，是是通过招招标文件件清楚地地表达出出来的。以以建设工工程施工工招标项项目为例例，招投投标要经经过招标标备案、招招标公告告、招标标（出售售招标文文件）、投投标（投投标人编编制投标标文件）、开开标、评评标
39、和定定标，以以及招投投标情况况报告等等流程。在在招投标标的各个个流程中中，招标标人可以以通过招招标公告告提出购购买招标标文件（资资格审查查文件）的的条件、在在资格审审查文件件中提出出资格审审查的合合格条件件，以及及招标文文件规定定评标办办法和标标准提出出中标的的条件，采采用层层层把关、逐逐步过滤滤筛选的的办法，最最终达到到选择能能最大限限度满足足（综合合评估法法）或实实质性符符合（最最低投标标价中标标法）招招标文件件要求的的投标人人为中标标人。一一般情况况下，招招标人在在设置条条件时，可可以从以以下几方方面予以以考虑：（1）对施施工单位位提出资资质要求求。按照照工程的的实际情情况，合合理提出出
40、对施工工单位的的资质等等级要求求。（2）对施施工管理理人员提提出要求求。项目目管理人人员是工工程施工工质量、进进度和安安全的保保证，应应明确要要求施工工单位派派出整体体素质好好的项目目管理班班子，特特别是项项目负责责人和项项目技术术负责人人素质一一定要高高：并在在招标文文件中明明确提出出约束条条件，保保证中标标人按照照投标时时的承诺诺，及时时派出主主要施工工管理人人员。（3）对施施工单位位的财务务、资信信和信誉誉、经济济实力提提出要求求。要明明确要求求投标人人的公司司财务状状况良好好，经济济实力较较强，资资信和信信誉较好好。因为为往往建建设单位位对工期期要求比比较紧，在在工程实实施中或或多或少
41、少会出现现资金紧紧张状况况，需要要实力强强，财务务状况好好的施工工单位来来完成工工程施工工，同时时，对投投标人进进行财务务、资信信和信誉誉的检验验，也是是检查投投标人履履约能力力的重要要手段。（4）对施施工单位位拟投入入施工机机械设备备提出要要求。明明确规定定投标人人在投标标时承诺诺的拟投投入的施施工机械械设备应应在施工工时全部部到位，否否则，会会遭到惩惩罚。（5）对施施工单位位施工经经验能力力提出要要求。通通过对投投标人所所完成的的招标工工程相类类似的工工程项目目的考核核，以达达到中标标人有经经验和能能力完成成工程施施工。一一般情况况下，应应同时考考核投标标人拟派派出项目目经理的的经验和和能
42、力。（6）采取取切实可可行的措措施，防防止“包工头头”挂靠。众众所周知知，许多多工程做做不好都都与“包工头头”挂靠有有关，这这一问题题应引起起足够重重视。（7）对投投标报价价提出要要求。投投标竞争争，除了了经验、能能力、实实力和信信誉的竞竞争外，某某种程度度上就是是价格的的竞争。要要对投标标人的报报价提出出明确的的要求，一一方面，有有利于投投标人的的公平竞竞争，评评标委员员会的合合理评议议，另一一方面，有有利于建建设单位位对中标标后的工工程造价价管理，有有效防止止承包人人的索赔赔。（8）设置置合理的的评标办办法和标标准。评评标办法法，可以以采用综综合评估估法，也也可以采采用最低低投标价价中标法
43、法。不管管采用哪哪一种办办法，都都是为了了引入竞竞争机制制，在符符合法律律法规的的条件下下，为建建设单位位争取最最大利益益。但本本项目的的技术要要求不是是很高，建建议采用用经评审审的最低低价中标标法或采采用合理理低价中中标的评评标办法法。3进度控制制管理3.1、工工程项目目建设总总进度计计划项目代建方方在项目目各阶段段的任务务基本确确定后，根根据项目目管理协协议书中中规定的的主要进进度节点点及项目目的规划划、设计计、施工工等各个个阶段任任务落实实情况，编编制工程程项目建建设总进进度计划划，报招招标人和和使用方方审批，批批准后的的总进度度计划作作为编制制设计、采采购、施施工进度度计划的的依据。3
44、.2、施施工总进进度计划划工程施工总总承包单单位确定定后，由由总包单单位根据据工程项项目建设设总进度度计划、施施工合同同约定的的工期要要求，并并结合工工程的实实际情况况，编制制工程施施工总进进度计划划，送监监理方审审核通过过后，再再报项目目代建方方和招标标人和使使用方共共同审核核确定，作作为指导导现场施施工各个个阶段、各各个分包包单位进进行进度度控制的的依据。3.3、施施工月进进度计划划施工总承包包商根据据施工总总进度计计划，并并结合各各分包单单位的施施工进度度情况，在在每月监监理例会会前应向向监理方方及项目目代建方方报送下下月工程程施工进进度计划划安排及及本月工工程进度度完成情情况分析析，由
45、监监理方根根据工程程项目建建设总进进度计划划和施工工总进度度计划进进行审核核，并及及时对各各种进度度偏差进进行调整整，同时时将调整整情况通通知项目目代建方方。如果果进度偏偏差发生生在关键键线路上上且对施施工总进进度计划划的实施施产生影影响时，应应由项目目代建方方会同招招标人和和使用方方共同审审核确认认，并同同时对施施工总进进度计划划进行相相应调整整。4项目风险险投资管管理4.1、项项目风险险管理计计划4.1.11、风险险管理研研讨会：在项目目代建合合同签定定后100日内，组组织召开开项目部部全体人人员，邀邀请委托托人、使使用人和和本公司司有关专专家参加加，进行行项目风风险因素素的分析析，并针针
46、对相应应的因素素制订应应对计划划。4.1.22、风险险识别的的方法：采用文文件审核核、访谈谈、SWWOT和和头脑风风暴法进进行风险险识别；利用公公司工程程项目风风险核查查清单进进行项目目风险识识别。4.2、定定性风险险分析方方法：4.2.11、在召召开项目目风险管管理计划划研讨会会前，制制订定性性风险分分析方法法及其应应用说明明；4.2.22、本工工程按照照三级定定性评估估确定风风险概率率和影响响，分高高、中、低低概率和和高、中中、低影影响表示示。4.2.33、概率率定性上上“高”意味着着可能发发生；“低”意味着着在本工工程条件件下发生生的可能能性不大大可以忽忽略不计计；而“中”界于上上述两者
47、者之间。以以此将风风险划分分为大、中中、小。4.3、定定量风险险分析方方法采用分析手手段定量量分析风风险通过建立项项目管理理信息系系统，及及时收集集项目实实施过程程中的各各种反馈馈信息并并进行统统计分析析，确定定其走势势，并预预测其对对项目实实施的影影响；同同时，密密切关注注市场形形势和国国家政策策走向，分分析其对对项目实实施的影影响。在在上述工工作的基基础上写写出评估估报告，作作为业主主决策的的参考。风险量化依依据风险险管理计计划、风风险条件件排序表表、历史史资料、专专家判断断及其它它计划成成果，利利用面谈谈、灵敏敏度分析析，决策策分析和和模拟的的方法和和技术，得得出量化化序列表表。确定性风
48、险险量化可可采用敏敏感性分分析和盈盈亏平衡衡分析法法。不确确定性风风险量化化采用概概率分析析法和期期望值法法。用风险量化化结果对对原项目目进度和和费用的的计划进进行分析析，提出出确认的的项目周周期，完完工日期期和项目目投资，并并提出对对当前项项目计划划实现目目标的可可能性。4.4、风风险识别别与分析析诱发代建项项目风险险的因素素多种多多样，有有必要通通过对引引起风险险的极其其复杂的的影响因因素分解解成较易易识别的的基本单单元，同同时要抓抓住主要要影响因因素，以以便于深深入分析析并设计计风险分担担的激励励方案。结合一般代代建项目目建设全全过程及及工程建建设风险险识别，按照风险险产生的的根源将将代建项项目的风风险总结结如下：4.4.11、政治治风险。主主要包括括项目建建设期内内的：4.4.11.1、与项目相关的政策变动，例如区域规划政策、税收政策等的变化。我国正处于经济体制转轨时期，各种政策的调整较频繁，而不少代建项目（特别是基础设施建设）投资建设