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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.世界银行贷贷款项目目招标文文件范本本货物采购国国内竞争争性招标文件中华人民共共和国财财政部 编清华大学出出版社1997年年5月世界银行贷贷款项目目招标文文件范本本货物采购国国内竞争争性招标文件中华人民共共和国财财政部 编清华大学出出版社1997年年5月 (京)新登登字1558号图书在版编编目(CCIP)数据货物采购国国内竞争争性招标标文件财政部部编。一北京京：清华大大学出版版社，119977.5(世界银行行贷款项项目招标标文件范范本)ISBN 7-3022-
2、0225033-7货 财 采购购-外资利利用-招标-文件-范文 F8331.6中国版本图图书馆CCIP数数据核字字(977)第0076117号出版者：清清华大学学出版社社(北京京清华大大学校内内，邮编编10000844)印刷者：清清华大学学印刷厂厂开 本：787710092 l116 印张：11.5 字数：2322千字版 次：19997年66月第11版 19997年66月第11次印刷刷书 号；ISBBN 77-3022-0225033-7FF1447印 数；000001-101100定 价；30.00元元前言 IV前 言财政部世界界银行司司于19991年年组织编编写出版版了世世界银行行贷款项项
3、目招标标采购文文件范本本(以下称称“范本”)一套三三册共九九种文本本，供各各项目单单位和招招标代理理机构试试用。119933年5月，财财政部与与世界银银行(以下称称世行)决定根根据试用用的情况况对“范本”进行修修订，并并组成了了新“范本”编写组组。在文文本数量量上，除除原有的的九种外外，新增增加了大大宗商品品国际竞竞争性招招标文件件、计计算机系系统国际际竞争性性招标文文件、单单个咨询询专家咨咨询合同同以及及标准准评标报报告格式式等文文本，以以适应业业务发展展的需要要。1995年年1月，世世行对其其“采购指指南”进行了了修改，出出版了新新版“采购指指南”。随后后世行根根据新“指南”编写了了“标准
4、招招标采购购文件(SBDD)”，并要要求其借借款国在在世行项项目的采采购中必必须使用用SBDD。经过过深入研研究，我我们认为为世行的的SBDD确是其其半个世世纪采购购经验的的结晶，采采用SBBD的主主要条款款有利于于我国利利用世行行贷款采采购工作作的制度度化、规规范化并并与国际际标准接接轨。但但是，考考虑到我我国的具具体情况况和采购购管理经经验，我我们认为为仍有必必要根据据中国特特有的情情况对世世行的SSBD加加以补充充。经与与世行充充分协商商，世行行方面理理解我们们的看法法，并同同意继续续修订和和保留中中国的“范本”，但要要求其主主要内容容与SBBD保持持一致。这这就对“范本”的修订订工作提
5、提出了新新的要求求。经过三年多多的努力力，“范本”编写组组已先后后完成了了各主要要文本的的修订工工作。世世行也已已完成对对这些“范本”的终审审，同意意正式出出版发行行。根据据财政部部的规定定，从119966年7月1日起，我我国所有有世行贷贷款项目目中每次次货物和和土建工工程的国国际和国国内竞争争性招标标，必须须使用财财政部统统一负责责编制的的相应的的“范本”作为招招标文件件的商务务部分。“范本”的标准条款任何单位不得擅自修改。同时还规定新“范本”的版权归财政部所有，任何单位不得自行打印、翻印，也不得使用盗版复制的“范本”。下面把新“范本”的主要要特点作作一简要要介绍： 1新“范范本”体现了了世
6、行新新版“采购指指南”规定的的经济性性、效率率性和增增加透明明度的原原则。它它保留了了世行SSBD中中的投标标人须知知和合同同通用条条款，而而这些条条款在世世界各地地世行贷贷款项目目的招标标采购文文件中都都是一样样的，这这就增加加了采购购工作的的透明度度，保证证了业主主与承包包人，买买方与卖卖方之间间的利益益和风险险的平衡衡，为所所有合格格的投标标人提供供了公平平的竞争争机会。新新“范本”既具有有中国特特色，又又考虑了了标准化化和与国国际接轨轨的问题题，对我我国利用用世行贷贷款采购购工作的的规范化化和促进进国内制制造业参参与国际际市场竞竞争都起起到积极极的推动动作用。2新“范范本”中的“投标人
7、人须知”、“合同通通用(一般)条款”和财政政部统一一编制的的标准合合同专用用条款是是不能随随便修改改的。招招标代理理机构和和项目单单位只可可根据项项目的具具体情况况，参照照“范本”中的格格式编写写“投标人人须知”的前附附表(招标资资料表)、合同同专用条条款其它它需编制制的附表表(如货物物需求一一览表)。如根根据项目目的具体体情况确确实需要要对以上上“投标人人须知”和“合同专专用条款款”进行修修改或补补充，则则只能将将修正或或增加的的条款放放入该两两部分相相应的前前附表资料表表中土土建工程程国际招招标文本本的专用用条款分分成两部部分，第第一部分分是“标准合合同专用用条款”，由财财政部编编制，不不
8、可更改改，第二二部分是是“合同特特殊条款款”，由项项目单位位或招标标公司根根据项目目情况自自行编制制货物国国内竞争争性招标标文件中中没有合合同专用用条款，对对合同条条款的修修改应在在合同条条款资料料表中进进行。这这些自行行编制的的部分在在向投标标人发售售前应按按规定报报国内有有关部门门和世界界银行进进行审查查。“范本”的标准准条款则则不必报报审。3根据世世行新版版“采购指指南”的要求求，新“范本”中对投投标人及及货物合合格性、投投标报价价、投标标货币、运运辖，投投标有效效期、国国内优惠惠、争端端解决等等条款的的内容进进行了修修改和补补充，并并根据我我国实际际情况修修改和增增加了履履约保函函、检
9、验验、唛头头、装运运条件，装装运通知知、保险险、交货货及证明明文件、支支付、质质量保证证、索赔赔、不可可抗力、税税费、争争端解决决等条款款，这样样就使新新“范本”更加严严谨完整整并更切切合实际际。新“范本”还规定定在国际际招标中中如国内内投标人人中标，可可以签订订中文合合同，土土建工程程国际招招标的投投标人可可以在投投标时规规定合同同执行期期间支付付外汇所所使用的的汇率，这这些方面面反映了了对合同同双方而而言，新新“范本”比老“范本”具有更更多的灵灵活性4新“范范本”的条款款更加标标准化和和具有可可操作性性。各文文本中的的不可抗抗力、争争端解决决、税收收、履约约保证金金和反欺欺诈反腐腐败条款款
10、都是一一致的土建工工程国内内竞争性性招标文文件废弃弃了老“范本”中过于于复杂的的FIDDIC条条款，代代之以比比较简单单易懂，更更具可操操作性的的合同条条款。5合同文文本更加加专业化化。老“范本”中适用用于咨询询服务的的只有人人月费加加可报销销费用合合同文本本。新“范本”中则包包括四个个合同文文本：人人月费加加可报销销费用合合同、一一次总付付合同、长长期单个个咨询专专家合同同和短期期单个咨咨询专家家合同，以以适应不不同情况况的需要要。财政政部是根根据不同同类型，不不同行业业采购工工作的需需要，编编制相应应的“范本”的。6考虑了了采购工工作中比比较敏感感的反欺欺诈和反反腐败问问题。新新“范本”中
11、增加加了反欺欺诈和反反腐败条条款。如如在投标标人须知知中增加加“投标人人应在投投标书中中提供其其向与该该投标有有关的代代理支付付佣金的的情况”；“如确定定投标人人参与了了欺诈和和腐败活活动，将将拒绝对对其授标标，并宣宣布该投投标人无无限期地地或在规规定期限限内无资资格参加加世行资资助合同同的投标标或获得得合同”；“如买方方判定卖卖方在为为合同进进行竞争争或在合合同执行行中有欺欺诈和腐腐败活动动，可使使用违约约终止条条款终止止合同”等等。为使读者更更好地理理解和掌掌握这套套新“范本”，我们们编制了了相应的的使用用者手册册供大大家在使使用新“范本”时参考考。财政部世界界银行司司1996年年12月月
12、总目录 IV总目录前言招标邀请书书1第1章 投标人人须知及及前附表表 5第2章 合同条条款及前前附表 23第3章 合同格格式及履履约保证证金格式式 37第4章 货物需需求一览览表 43第5章 技术规规格 47附件1 图图纸（如如果有的的话） 50第6章 投标函函格式和和投标保保证金格格式 51第7章 投标报报价表 57附件1 规格响响应表（如如果有的的话） 660第8章 资格证证明文件件 61编后记 755编写说明 vi编写说明本招标文件件范本修修改稿由由中华人人民共和和国财政政部编制制并经过过世界银银行审查查，供世世界银行行贷款项项目实施施机构在在通过国国内竞争争性招标标(NCCB)采采购货
13、物物时使用用。本范范本的早早期版本本于19992年年3月发行行。本修修改稿即即根据世世界银行行采购指指南和119922年版本本使用33年多的的经验而而编写。根根据19996年年1月和8月修改改重印的的19995年1月版“国际复复兴开发发银行贷贷款和国国际开发发协会信信贷采购购指南”的规定定，全部部或部分分由世界界银行贷贷款支付付的项目目都必须须使用本本范本，本本范本具具有强制制性使用用的要求求。为了加快招招标文件件的编制制，缩短短审查进进程，在在使用范范本时对对本范本本中的“第一章章投标人人须知”和“第二章章 合同同条款”的标准准文字不不得进行行任何修修改。如如果根据据具体的的货物采采购确实实
14、需要对对投标人人须知和和合同条条款进行行修改和和补充，则则修改和和补充只只能通过过相应的的投标人人须知前前附表和和合同条条款前附附表进行行。招标机构在在发出具具体的招招标文件件时，应应该填写写“招标邀邀请书”、“第一章章 投标标人须知知前附表表”、“第二章章 合同同条款前前附表”、“第四章章 货物物需求一一览表”和“第五章章技术规规格”中的全全部空格格和内容容，如果果有增加加的内容容，也应应附在相相应的章章节中。招标机构应应仔细审审阅投标标人须知知(第二十十五条)所述的的评标标标准和各各种评标标方法，具具体每次次采购所所选用的的评标标标准应该该按要求求在前附附表或技技术规格格中详细细列出。根根
15、据具体体采购特特点，如如果范本本中规定定的标准准和要求求不适用用时，应应该在前前附表相相应的每每一栏中中加注“不适用用”或NAA”的字样样而不要要省略删去前前附表中中相应的的内容。每次采购时时，如果果几个合合同包捆捆在一起起招标，则则应做好好合同分分包的安安排，并并在“投标人人须知前前附表”或“货物需需要一览览表”中说明明是分包包投标和和授标还还是整包包投标和和授标等等规定。 项目单位在在编制具具体的招招标文件件时可参参考财政政部编写写的“范本使使用手册册”。有关范本的的反馈意意见或使使用中的的问题应应向中华华人民共共和国财财政部世世界银行行业务司司反映或或垂询。第1章 投标人须知及前附表 1
16、招 标 邀邀 请 书第1章 投标人须知及前附表 5招 标 邀邀 请 书日期： 贷款/信贷贷号： 招标编号： 1中华人人民共和和国已向向/从世界界银行申申请/获得一一笔以多多种货币币计算的的贷款/信贷，用用于支付付 项目的的费用，并并计划将将一部分分贷款/信贷的的资金支支付本次次招标后后所签订订的 合合同。所所有符合合世界银银行采购购指南规规定的投投标人均均可参加加投标。2 (买方)兹邀请请合格投投标人就就下列货货物提交交密封投投标： 有兴趣的合合格投标标人可从从以下地地址得到到进一步步的信息息和查看看招标文文件。3招标文文件从 年 月月 日起每每天(公休日日除外) 时在下下述地址址公开出出售。
17、本本招标文文件每套套 元人人民币/ 美美元，售售后不退退。如欲欲邮购，请请按下述述地址汇汇款，我我们将以以快件邮邮寄，邮邮费每套套 元元人民币币/ 美美元。4所有投投标书都都应附有有 (固定定金额或或投标金金额的某某一百分分比)的投标标保证金金，并于于 年 月 日北北京时间间 时前递递交到 （地址址）。5兹定于于 年年 月 日北京京时间 时，在在 （地点点）公开开开标。届届时请参参加投标标的代表表出席开开标仪式式。买方： 详细地址： 邮政编码： 电传： 电话： 电报挂号： 传真： 联系人： 房间号： 第1章 投标人人须知及及前附表表第1章 投标人须知及前附表 7 投 标 人人 须 知目 录一、
18、总则111资金来来源 112合格的的投标人人、合格格的货物物与服务务 113投标费费用 11二、招标文文件 124招标文文件构成成 125招标文文件的澄澄清 126招标文文件的修修改 12三、投标书书的编制制 137投标的的语言 138投标书书构成 139投标函函格式 1310投标标报价 1311投标标货币 1412证明明投标人人合格资资格的文文件 1413证明明货物的的合格性性和符合合招标文文件规114定的的文件 1414投标标保证金金 1515投标标有效期期 1516投标标书的式式样和签签署 16四、投标书书的递交交 1617投标标书的密密封和标标记 1618投标标截止日日期 1719迟交
19、交的投标标书 1720投标标书的修修改和撤撤回 1778 货物采购国内竞争性招标文件五、开标与与评标 1721开标标 11722评标标过程的的保密性性 11823投标标书的澄澄清 11824投标标书的初初审 11825投标标书的评评价和比比较 119六、授予合合同 2026合同同授予标标准 22027资格格后审 22028买方方授标时时更改采采购货物物数量的的权利 22029买方方接受和和拒绝任任何或所所有投标标的权利利 22030中标标通知书书 20031签订订合同 22032履约约保证金金 22133腐败败和欺诈诈行为 221第1章 投标人须知及前附表 9投标人须知知前附表表序号条款号内
20、容l1.1项目名称： 贷款信贷贷号： 贷款信贷贷金额(美元)： 23.1买方名称： 买方地址： 314.1投标保证金金金额不不少于 元人人民币，或或总投标标价的 %投标保证金金应在投投标有效效期截止止日后二二十八(28)天内保保持有效效415.1投标有效期期：开标标后 天天516.1副本的份数数： 617.2投标书递交交至： _投标项目名名称： 招标编号： 721.1开标日期： 时间间： 地点： 825.3其它的评标标因素和和评标方方法： 交货地点： 925.4年利率： 1028.1数量变更： %ll31.2合同签字地地点： 第1章 投标人须知及前附表 11适用于本合合同的额额外的修修改序号条
21、款号列出的修改改内容投 标 人人 须 知一、总 则1.资金来来源1.1 中华人人民共和和国(以下简简称中国国)已从世世界银行行获得一一笔以多多种货币币计算的的相当于于“投标人人须知前前附表”第1项所述述美元金金额的贷贷款/信贷，用用于支付付“投标人人须知前前附表”第1项所述述项目的的费用，并并计划将将一部分分贷款/信贷的的资金用用于支付付本次招招标后所所签订的的合同项项下的合合格款项项。只有有中国提提出申请请，经世世界银行行批准，并并且各个个方面都都符合贷贷款/信贷协协定的条条款和条条件，世世界银行行才会根根据贷款款/信贷协协定的条条款和条条件支付付该款项项，除非非世界银银行另行行同意，除除中
22、国以以外，任任何其它它方均不不得从贷贷款/信贷协协定中取取得任何何权利或或对贷款款/信贷资资金提出出任何要要求。2.合格的的投标人人、合格的的货物与与服务2.1 凡是符符合世界界银行现现行采购购指南规规定的所所有合格格投标人人均可投投标。2.2 投标人人在过去去和现在在都不应应与为买买方在本本投标邀邀请下拟拟采购的的货物从从事设计计，编制制技术规规格和其其他文件件提供咨咨询服务务的公司司及其附附属机构构有任何何直接和和间接的的联系。2.3 中华人人民共和和国政府府拥有的的企业只只有在法法律上和和财务上上独立，根根据商业业法规运运营，并并不是买买方的附附属机构构才可以以参与本本合同的的投标。2.
23、4 投标人人不应因因腐败和和欺诈行行为而被被世界银银行根据据第333.1条的规规定宣布布为不合合格。 2.5 合同中中提供的的所有货货物及其其辅助服服务，其其来源均均应为符符合世界界银行现现行采购购指南规规定的合合格来源源国，本本合同的的支付也也仅限于于这些货货物和服服务。2.6 本款所所述的“来源地地”是指货货物开采采、生产产或提供供辅助服服务的来来源地。所所述的货货物是指指制造、加加工或使使用重要要的和主主要的部部件装配配而成的的货物，在在商业上上公认的的产品是是指其基基本特征征、性能能或功能能与部件件有着实实质性区区别的产产品。2.7 货物和和服务的的来源地地有别于于投标人人的国籍籍。3
24、.投标费费用3.1 投标人人应承担担所有与与编写和和提交投投标书有有关的费费用，不不论投标标的结果果如12 货物采购国内竞争性招标文件何，买方在在任何情情况下均均无义务务和责任任承担这这些费用用。二、招标文文件4招标文文件构成成4.1 招标文文件包括括：章节招标邀请书书1投投标人须须知及前前附表2合合同条款款及前附附表3合合同格式式及履约约保证金金格式4货货物需求求一览表表5技技术规格格附件1图纸(如果有有的话)6投投标函格格式和投投标保证证金格式式7投投标报价价表附件1规格响响应表(如果有有的话)8资资格证明明文件4.2 投标人人应认真真阅读招招标文件件中所有有的事项项、格式式、条款款和规范
25、范等要求求。如果果投标人人没有按按照招标标文件要要求提交交全部资资料或者者投标书书没有对对招标文文件在各各方面都都作出实实质性响响应，是是投标人人的风险险。根据据24.3条的规规定，没没有实质质上响应应招标文文件要求求的投标标将被拒拒绝。5.招标文文件的澄澄清5.1 任何要要求对招招标文件件进行澄澄清的投投标人，均均应在投投标截止止期十四四(144)天以以前按招招标邀请请书中的的通讯地地址以书书面形式式如电传传、电报报、传真真等通知知买方，买买方对投投标截止止期十四四(144)天以以前收到到的任何何澄清要要求将以以书面形形式予以以答复，同同时将书书面答复复寄送给给每个购购买招标标文件的的投标人
26、人，答复复中包括括所问问问题，但但不包括括问题的的来源。6.招标文文件的修修改6.1 在投标标截止期期前的任任何时候候，无论论出于何何种原因因，买方方可主动动地或在在解答投投标人提提出的澄澄清问题题时对招招标文件件进行修修改。6.2 招标文文件的修修改将以以书面形形式，包包括传真真和电传传，通知知所有购购买招标标文件的的第1章 投标人须知及前附表 13投标人，并并对其具具有约束束力。投投标人应应立即以以电报、电电传、传传真形式式确认已已收到修修改文件件。6.3 为使投投标人编编写投标标书时有有充分时时间对招招标文件件的修改改部分进进行研究究，买方方可以自自行决定定，酌情情延长投投标截止止日期。
27、三、投标书书的编制制7.投标的的语言71 投标人人提交的的投标书书以及投投标人与与买方就就有关投投标的所所有来往往函电均均应使用用中文。投投标人可可以提交交用其他他语言打打印的资资料，但但有关的的段落必必须翻译译成中文文，在有有差异和和矛盾时时以中文文为准。8.投标书书构成8.1 投标人人编写的的投标书书应包括括下列部部分：(1) 按按照第99、10和11条要要求填写写的投标标函格式式、投标报报价表；(2) 按按照第112条要要求出具具的资格格证明文文件，证证明投标标人是合合格的，中中标后有有能力履履行合同同；(3) 按按照第113条要要求出具具的证明明文件，证证明投标标人提供供的货物物及其辅
28、辅助服务务是合格格的货物物和服务务且符合合招标文文件规定定；(4) 按按照第114条规规定要求求提交的的投标保保证金。9.投标函函格式9.1 投标人人应完整整地填写写招标文文件中的的投标函函格式和和投标报报价表，说说明所提提供的货货物、货物简简介、来源、数量及及价格。10.投标标报价101 投标标人应在在投标书书中的投投标报价价表上标标明，本本合同拟拟提供货货物的单单价和总总价。任任何有选选择的报报价将不不予接受受，每种种货物只只允许有有一个报报价。 102 投标报报价表上上的价格格应按下下列方式式分开填填写；(1) 国国内供应应的货物物报工厂厂交货价价、仓库交交货价或或货架交交货价；国外供供
29、应的货货物报CCIF到到岸价或或CIPP价即运运费保险险付至 (指定目目的地),无论采采用哪种种方式报报价都必必须包括括制造和和装配货货物所使使用的材材料、部部件及货货物本身身已支付付或将支支付的进进口税、产品税税、销售税税和其它它税费；14 货物采购国内竞争性招标文件(2)技术术规格中中特别要要求的备备件价格格；(3)合同同条款前前附表上上所列的的所有伴伴随服务务的费用用。10.3 投标标人按照照上述第第10.2条要求求分类报报价，其其目的是是便于买买方评标标，但在在任何情情况下并并不限制制买方以以任何条条款签订订合同的的权利。10.4 投标标报价表表中标明明的价格格在合同同执行过过程中是是
30、固定不不变的，不不得以任任何理由由予以变变更。以以可调整整的价格格提交的的投标将将按第224条规规定作为为非响应应性投标标而予以以拒绝。11投标标货币11.1 投标标应以人人民币报报价。12证明明投标人人合格和和资格的的文件12.1 按照照第8条规定定，投标标人应提提交证明明其有资资格参加加投标和和中标后后有能力力履行合合同的文文件，并并作为其其投标书书的一部部分；12.2 投标标人提交交的合格格性的证证明文件件应使买买方满意意。投标标人在投投标时应应是来自自符合世世界银行行现行采采购指南南规定的的合格来来源国。12.3 投标标人提交交的中标标后履行行合同的的资格证证明文件件应使买买方满意意：
31、(1) 如如果投标标人按照照合同提提供的货货物不是是投标人人自己制制造的，投投标人应应得到货货物制造造厂家同同意其在在中国提提供该货货物的正正式授权权；(2) 投投标人必必须具备备履行合合同所需需的财务务、技术术和生产产能力；(3) 如如果投标标人在中中国没有有营业地地点，投投标人应应由或将将由(如果中中标的话话)一家在在中国营营业的机机构代理理。该代代理机构构应有装装备，并并有能力力履行合合同条款款中和或技术术规格中中规定的的卖方所所承担的的维修、保保养、修修理和备备件储存存的义务务。12.4 投标标人应填填写并提提交招标标文件上上所附的的“资格证证明文件件”。13证明明货物的的合格性性和符合合招标文文件规定定的文件件13.1 按照照第8条规定定，投标标人应提提交根据据合同要要求提供供的所有有货物及及其服务务的合格格性以及及符合