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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-dateXX县成功处置群体性突发事件的思考XX县成功处置群体性突发事件的思考县成功处置群体性突发事件的思考XX年，是历史上极不平凡的一年，原县委书记、县长相继因涉嫌经济问题被依法逮捕，群众以彻底清算原领导为由，对改革不理解，对历史问题不认同，对县委、政府的决策不信任，企图全盘否定改革，各种积淀已久的矛盾在短时间内竞相迸发，出现了信访洪峰。面对异常严峻的稳定压力，县委、县政府审
2、时度势，沉着应对，采取果断措施，驾驭和控制了复杂局面，将大批不稳定因素化解在了基层，没有一起到省市重复集访，使干部队伍经受了考验，县委、政府形象得以维护，基本消除了不良影响。一、主要做法1、统一思想树信心。县委、县政府高度重视，把稳定作为压倒一切的头等大事，先后6次召开乡镇和部门党政一把手ww工作会，分析所面临的形势，统一干部思想认识，部署方案、落实责任、严明纪律，把全县干部精力集中在全力维护社会稳定上。明确要求科级以上领导干部外出，必须向县委书记、县长请假，否则，将受到全县通报批评和处理，形成了特殊时期全县上下共同维护稳定大局的浓厚氛围。2、沉着应对迎接访。县委、政府针对一天发生多起群体上访
3、的客观现实，按照“宜疏不宜堵，宜散不宜聚，宜解不宜结”的原则，迅速安排好接待地点，将集访群众疏散分流，主要领导、分管领导亲临一线接待，面对面做群众工作，既坚持依法办事，严格政策底线，又尽力解决实际问题。对群众提出的合理诉求，符合法律政策规定，都制定方案尽快予以解决；对不符合法律政策规定的，耐心做好解释工作。同时，向群众宣传信访条例、关于维护信访秩序的通告，教育和疏导集访群众通过合理方式反应利益诉求，避免了恶性群体性事件的发生。3、主动下访重处置。县委、政府将信访工作关口前移，变群众上访为干部下访，从县级各部门抽调200多名干部，由分管县领导带头，组成18个工作组深入重点企业做重点人员的思想工作
4、，对重点问题、重点群体进行调处，把工作做在前面，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。县财政安排专门资金8816万元，解决各类历史遗留问题82个（其中：归垫社保资金2200万元，兑付“三金”借款650万元，清欠各类工程款1166万元，消化负债1800万元，用于转制企业和贫困群体等其它方面的专项资金3000万元），收集群众意见建议100余条，对合理问题及时予以解决，对不合理的问题及时做好思想疏导工作，有效地堵住了集访源头，有32批近千人的集体上访阻止在了基层。4、灵通信息抓苗头。组织各级各部门对不稳定因素进行拉网式排查，摸清家底，弄清情况，做到心中有数，防患于未然，掌握信访工作的主动权。全年，
5、排查分析信访问题和不稳定因素1002个，无漏报、迟报、误报重要信访信息和不稳定因素的情况发生。在此基础上，不回避矛盾，落实责任单位和责任人对该解决的问题不拖延，尽快解决；对既可以解决，也可以不解决，但没有政策规定不能解决的，不会造成大面积负面影响的问题，想办法通过“边缘政策”解决；对有明确政策规定不能解决或解决后会涉及其它地区其它方面，产生大面积负面影响的问题，通过做耐心细致的宣传解释工作进行化解。二、几点启示1、稳定是特定时期应对复杂局面压倒一切的头等大事。原县委、政府主要领导案件发生后，针对当时出现的混乱局面，县委、县政府把维护稳定作为头等大事来抓，把全县干部的精力主要集中在维护社会稳定上
6、，采取多种形式做好干部群众、企业业主的思想工作，耐心细致地接待各类上访，根据排查出的不稳定因素，包干负责，既接待上访，又主动“下访”，认真解决群众反映的问题，以诚心、耐心、真心和真情、真诚换取群众理解信任。全县各级干部和基层组织充分履行职责，以对党和人民高度负责的精神，充分发挥执政骨干和战斗堡垒作用，守土尽责，保一方平安，全力以赴做好稳定工作，牢牢把握了稳定工作的主动权。2、高素质的干部队伍是应对复杂局面的重要保证。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。应对复杂局面，关键在党，核心在人。在原县委、政府主要领导相继出问题后，绝大多数干部在较为复杂的局面面前保持清醒头脑，按照县委、政府的安排部
7、署，创造性地开展工作，切实履行各自职责，基本做到了平时看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，一手保稳定，一手抓发展。3、切实维护群众利益是应对复杂局面的根本所在。面对千头万绪、错综复杂的各种历史遗留问题和群众的利益诉求，县委、县政府把坚持政策的原则性和策略的灵活性有机结合，制定了“坚守底线、坚持原则、实事求是、分类处理”的原则，既坚决维护改革成果，把个人的问题和全县的改革严格区分开来，全力做好群众说服疏导工作，引导群众正确对待；又注重策略的灵活性，换位思考，慎重对待群众反映的问题和各类诉求，切实维护群众的切身利益，解决其实际困难，做到了使绝大多数群众满意或基本满意。4、发展与稳定两手抓是应对复杂局面的最有力措施。发展是解决一切问题的前提和基础，发展中的问题只能通过发展来解决。县委、县政府始终坚持保稳定和促发展两手抓，咬定发展不动摇，顶住压力求突破，以发展的实际成效取信于民，促社会稳定。去年，全县全年引进到位资金7.45亿元、外资65万美元，争取资金1.57万元，实现GDP32.56亿元，同比增长14.2%，财政收入实现2.58亿元，同比增长39.3%，经济社会事业协调发展，为稳定提供了坚实的物质基础。-