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1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。专题四市场经济与科学发展-专题四市场经济与科学发展一、加强宏观调控推进科学发展知识整合1市场调节与宏观调控的关系在市场经济条件下，市场对实现资源的优化配置发挥着基础性作用，但是市场的作用不是万能的，也不是完美无缺的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弱点和缺陷。所以，市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要国家的宏观调控。宏观调控必须尊重市场规律，依法办事，才能起到应有的作用。2正确处理“两只手”（市场调节和宏观调控）的关系名称市场调节（无形的手）宏观调控（有形的手）调节手段主要通过价
2、格、供求、竞争等来进行，实质是价值规律发生作用以经济手段、法律手段为主、辅之以必要的行政手段在市场经济中的地位来源:学*科*网基础性作用是弥补市场机制不足，实现资源合理配置的重要方式局限性市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端和缺陷政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干扰、破坏市场机制的正常运作联系二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系、相互补充，缺一不可。市场调节是资源配置的基础手段，是经济运行中经常的、大量的、第一位的手段。在现代市场经济和社会化大生产条件下，有形的手也是不可或缺的。可以说，没有政府参与调节的现代市场经济是不完
3、整的市场经济3市场调节的有效性及其局限性（1）有效性：市场通过价格的涨落和供求行情的变化，像一只“看不见的手”，引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。市场能通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。市场通过利益杠杆，刺激商品生产者、经营者积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。（2）局限性：市场调节不是万能的。某些领域市场调节不了，某些领域不能单靠市场调节。在市场可以调节的领域，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弱点与缺陷。如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不
4、稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。4我国市场经济的现状成绩经过20世纪80年代以来的改革建设，初步建立了社会主义市场经济体制，市场在资源配置中发挥着重要的作用。促进了生产的发展、市场的繁荣，改善了人民生活，增强了我国的综合国力，加强了我国与世界各国的经济交流与合作。问题市场体制尚不完善。有些该市场化的领域没有市场化或市场化不够，有些不该市场化的领域却市场化了。公平竞争缺乏应有的市场法制保障。市场欺诈盛行，市场诚信严重缺失，部分领域存在严重的市场垄断，侵害消费者合法权益现象严重，市场交易成本过高，市场效率太低。各级政府在宏观调控上存在缺位、越位和错位
5、现象，不能合理规范市场秩序，阻碍了市场作用的发挥，不能有效保护市场主体的合法权益。5规范市场秩序的必要性和措施（1）必要性：只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源，市场经济才能健康发展。（2）措施：要坚持和完善各项市场规则，规范市场秩序。要切实加强社会信用制度建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度；要健全法制、弘扬道德，规范和引导人们的市场交易活动。每个经济活动参加者都必须学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。每个经济活动参加者都应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。政
6、府要加强宏观调控，加强市场监管，打击各种违法犯罪行为，维护市场秩序。6宏观调控手段的比较经济手段法律手段行政手段依据不同依据国家的经济政策和经济计划来实施依据经济法规来调节依据国家政权的力量，采取强制措施来实施内容不同税收、信贷、利率、汇率、产业政策等经济立法和司法命令、指示、指标、规定等行政措施特点不同间接性强制、统一、权威直接、迅速7促进国民经济又好又快发展（1）我国经济发展存在的问题：缺乏自主创新精神，自主创新能力不足。经济发展粗放，经济效益不高，环境污染严重。经济结构不合理。城乡、区域发展差距较大。（2）促进国民经济又好又快发展的措施：提高自主创新能力，建设创新型国家。加快转变经济发展
7、方式，推动产业结构优化升级。统筹城乡发展，推进建设社会主义新农村。加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。推动区域协调发展，缩小发展差距。继续落实推进区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部崛起，积极支持东部地区率先发展。8全面正确理解科学发展观（1）地位：是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是全面建设小康社会和实现现代化的指导思想。（2）内涵：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。（3）科学发展观的第一要义是发展。必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，着
8、力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。（4）科学发展观的核心是以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。（5）科学发展观的基本要求是全面协调可持续。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济社会永续发展。（6）科
9、学发展观的根本方法是统筹兼顾。要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，要统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，营造良好国际环境。9从经济生活的角度看，如何解决我国的食品安全问题？（1）企业和经营者要提高素质，树立良好的信誉和企业形象；遵守职业道德；遵守市场交易原则，自觉保护消费者的合法权益。（2）消费者要提高识别假冒伪劣产品的知识和能力；加强对法律知识的学习，增强权利意识，依法保护自己的合法权益。（3）政府要从根本上加强对各行各业的监督和管理，建立严格的监管体系
10、和制度并确保其得到很好执行。（4）国家要切实加强信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒机制。（5）国家要加强宏观调控，主要是通过运用经济法规来打击各种经济违法犯罪行为。10你认为维护食品安全，政府应履行好哪些职能？履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，打击食品安全犯罪活动；履行组织社会主义经济建设的职能，加强食品安全监管；履行组织社会主义文化建设的职能，提高全民族的法律观念和道德素质；履行提供社会公共服务的职能，加强食品安全监测、检验设施等方面的建设。二、全面提高对外开放水平知识整合1经济全球化及其表现（1）经济全球化是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动
11、和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。（2）经济全球化主要表现在生产全球化、贸易全球化、资本全球化。2经济全球化的影响（1）积极影响：它促进了生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发展，从而推动了世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间。（2）消极影响：加剧了世界经济发展的不平衡，加剧了全球经济的不稳定性，增加了国际风险。经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导的。发达资本主义国家具有经济和科技上的优势，主导着世界市场的发展，左右着国际经济的“游戏规则”，使世界经济发展更加不平衡，两极分化更加严重，同时加剧了全球经
12、济的不稳定性，尤其对发展中国家的经济安全构成了极大的威胁。3中国与世贸组织2001年12月11日，中国正式成为世贸组织的成员。“中国需要世界，世界也需要中国”。中国加入世贸组织有着积极深远的现实意义，但同时面临着严峻的挑战，也就是说机遇与挑战并存，但从根本上和长远看，利大于弊。（1）中国加入世贸组织的积极影响：加入世贸组织，有利于扩大对外开放，为我国经济发展赢得更好的国际环境。有利于促进经济体制改革和经济结构战略性调整，增强我国经济发展的活力和国际竞争力。（2）中国“入世”面临着严峻的挑战：首先，中国“入世”要大幅度削减关税，向世界打开大门，让出一部分中国市场，随着竞争力很强的发达国家商品的大
13、量涌入，必将给国内的许多企业带来生存危机。其次，中国“入世”，按照特别保障条款的规定，一些缔约方会利用该条款对中国产品实行某些限制措施。再次，“入世”后要承诺价格改革时间表，尽快改变外贸价格状况。“入世”后，一些缔约方提出的反倾销诉讼案会有所增加。总之，加入世贸组织既是空前的机遇，又是严峻的挑战。从长远来看，中国“入世”所产生的不利因素可以转化为有利因素，并最终成为推动中国走向世界经济大舞台的强大动力。中国尽早恢复世贸组织缔约国地位，是中国改革开放的需要，也是中国经济长期发展的需要。中国“入世”利大于弊，且可以化弊为利。4深化我国的对外开放（1）对外开放的意义：有利于发展对外经济关系，有利于引
14、进外资和国际先进技术，有利于学习国际的先进管理经验，有利于充分利用国际经济资源，有利于促进我国市场经济的发展与完善，有利于促进社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。（2）进一步全面提高对外开放水平的措施：坚持“引进来”和“走出去”相结合的对外开放战略。扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。新形势下，要创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的作用。要创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。要继续大力发展对外贸易，以提
15、高经济效益为中心，优化进出口结构。要坚持以质取胜和市场多元化战略，培育我国自己的名牌产品，拓展我国对外活动的空间。要坚持独立自主、自力更生的原则。要防范经济风险，维护国家的经济安全。【易错易混1】市场调节越多越好，宏观调控越少越好（1）市场在资源配置中起基础性作用。市场主体根据价格、供求、竞争等信号，调节生产经营活动，实现资源优化配置。（2）市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弱点和缺陷，国家必须加强宏观调控。（3）实现资源的优化配置，必须充分发挥市场的调节作用，同时加强国家的宏观调控，在两者之间找到合理的平衡点，而不是谁多谁少的问题。【易错易混2】我国是一个发展中国家，在对外贸易中出口越多越
16、有利，进口越多越不利（1）对外贸易包括进口贸易和出口贸易。出口是对外贸易的基础，因为出口贸易是外汇收入的主要来源。出口创汇的规模制约着我们利用外资、引进技术的规模。进口是对外贸易的另一个重要方面，通过进口增强本国的经济实力，满足国内需要。两者是缺一不可的。（2）出口越多越有利的观点是不对的。出口可为国家赚取外汇，增强其经济实力，但如果在生产不能扩大情况下增加出口，必然会造成商品在国内市场的不足，影响人民物质文化生活的需要。如果过多地出口原材料和初级产品，会影响到国内工业的发展，失去国内深加工的机会，不利于本国民族工业的发展。（3）进口越多越不利的观点也是不对的。进口的目的是满足国内需要，如果进
17、口的商品多属于消费品，特别是高档奢侈品，那么不仅消耗了大量的外汇，而且助长了国内不正常的消费欲望。但如果是选择先进技术和与之配套的机器设备，那么不仅会满足国内市场的需求，而且能提高企业的生产能力使之赶上或超过发达国家的商品。命题探究1关于国民经济又好又快发展问题。从问答题角度看，这几年高考题主要围绕国家的宏观经济政策的调整要求，从经济生活角度考查国家的宏观调控和促进国民经济又好又快发展的措施，以图表题居多；政治生活角度多考查党的社会主义事业的领导核心和执政方式、政府的职能；生活与哲学角度多考查宏观经济政策调整的依据和理由。选择题从多个角度都有命题。我们要多研究各地的高考题以及模拟试题，探寻其他答题切入点。2关于对外开放问题，这是我国的基本国策，也是高考必考点之一。多从经济生活角度考查提高对外开放型经济水平的措施和如何应对贸易摩擦以维护本国企业的合法利益。我们要积极从这些方面作好准备，理清命题思路与答题思路，准备好知识要点，锤炼好答题语言。选择题则从多个角度都有命题。复习备考时要注意把本知识点与政治生活第四单元当代国际社会知识相衔接。-