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1、-第 1 页-第 1 页350T 高速动平衡试验站工程土方开挖应急救援预案土方开挖应急救援预案编制：审核：批准：单位：详详细细详详细细详详细细详详细细详详细细详详细细 xxxxxxxxxx 项目部项目部二一二年六月二十日二一二年六月二十日审审批批栏栏审批单位审批意见审批日期施工单位监理单位-第 2 页建设单位目目录录1、编制总则.错误！未定义书签。错误！未定义书签。1.1 编制目的.31.2 编制依据.31.3 适用范围.31.4 工作原则.32、工程概况.43、深基坑施工存在的危险因素及重大危险源辨识.53.1 存在的危险因素.53.2 重大危险源辨识.54、组织体系及相关机构职责.64.1
2、 组织体系.64.2 应急响应机构.64.3 应急指挥机构人员配置.64.4 指挥部成员所属各职能部门职责.75、基坑坍塌事故预警监控及预防措施.75.1 坍塌事故预警监控措施.75.2 应急状态下预防坍塌事故的对策.86、发生事故报告的紧急处置措施.96.1 事故报告原则.96.2 事故报告内容.106.3 事故处理流程图.106.4 报警和通讯.116.5 现场抢救.127、事故应急救援信号及事故内部响应联络方法.158、重大事故应急处理部门联系电话.16-第 3 页9、保障措施.169.1 通信与信息保障.169.2 应急支援与保障.169.3技术储备与保障.179.4宣传、培训和演习.
3、1810、附则.1810.1预案管理与更新.1810.2奖励与责任追究.1810.3预案实施时间.191、编制总则1.1 编制目的规范深基坑施工过程中可能造成坍塌事故的事件以及坍塌事故的应急管理和应急响应程序，以便及时有效地实施应急救援工作，最大程度地避免事件恶化发展或事故扩大、避免或减少人员伤亡和财产损失。1.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2）国家突发公共事件总体应急预案（3）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（4）中华人民共和国消防法（5）职业病防治法（6）建筑机械使用安全技术规程JGJ33-86（7）建筑施工安全检查标准JGJ59-99（8）施工现场临时用电安全技术规程
4、JGJ46-88（9）建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-911.3 适用范围本预案适用于本工程深基坑施工过程中可能发生的以下事件（事故）时的应对工作：1)基坑位移值已达到报警值时。2)基坑位移值已达到极限值时。3)基坑坍塌事故发生后。4)土方开挖时即将或已发生的危险事件。1.4 工作原则-第 4 页（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。（2）统一领导，分级负责。根据事件或事故的严重程度，分别启动
5、各级应急响应（表 1）。包括：启动项目部级别应急响应；启动企业级别应急响应；启动政府级别应急响应。表 1 各级响应表应急响应级别条件备注项目部级别应急响应死亡 2 人以下；重伤 319 人必要时，或根据具体情况，高一级的应急响应有可能随时提前启动。企业级别应急响应死亡 3 人以上；重伤 20 人以上、50 人以下地方政府级别应急响应死亡 1029 人，重伤 50 人以上、100 人以下国家级别应急响应造成 30 人以上死亡（含失踪），或危及 30 人以上生命安全，或者 100 人以上重伤（中毒），或者需要紧急转移安置 10 万人以上的特别重大安全生产事故灾难。（3）属权与属地结合。项目部级别的
6、应急响应和企业级别的应急响应以属权为主，事故灾难现场（紧急事件现场）应急处置的领导和指挥以我项目部、公司为主；地方政府级别应急响应以属地为主，实行地方各级人民政府行政首长负责制，我项目部、公司以及地方其他各有关部门应当与地方人民政府密切配合，充分发挥参谋和协调作用。（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的基坑安全监
7、测、风险评估、预防对策、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2、工程概况场地位于德阳市大件路（又称华山南路）与德什公路(又称汉江路)交汇-第 5 页处的西南角，南临东汽研发大楼，西临东汽二分厂联合厂房。场地主要为厂区草坪和杂件堆放地，整体较为平坦，勘察时测得各勘探点孔口地面高程为496.32497.49m，相对高差为 1.17m。场地地貌单元属绵远河二级阶地。该基坑场地位德阳市德什路口（东汽二分厂区内）。基坑北侧距已建核电厂房约 70.0m，且紧邻已建独立柱基，该两个柱基基础埋深为-6.1m(按0.00标高计)；基坑南侧距厂区道路 18.0m，距已建研发办公楼 67.0m；基坑西侧距
8、厂区道路 35.0m，距已建重型装备车间 56.0m；基坑东侧距厂区围墙 8.4m，距大件路 19.0m。根据基坑位置及周边环境条件，该基坑四周大都具备一定的放坡开挖条件。该基坑0.00 标高为 496.65m，基坑底标高为 492.05485.45m，基坑支护设计时按0.00 标高计，即基坑开挖深度为 4.611.2m。由于基坑开挖深度较深，基坑侧壁地层主要为杂填土、黏土、粉质黏土、含黏性土中粗砂、粗砾砂、圆砾及卵石层，场地土层变化，土质分布不均匀，开挖后稳定性较差，本基坑拟采用自然放坡、土钉墙和钢管桩的结合方式进行支护。3、深基坑施工存在的危险因素及重大危险源辨识3.1 存在的危险因素深基
9、坑施工存在有人员高处坠落和落物打击以及围护结构渗水、漏水和围护支护结构破坏造成坍塌的危险因素。预防深基坑施工过程中可能发生的坍塌事故是安全工作重点。主要是防止支护体系的强度和稳定性破坏。所采取的主要对策：一是确定好基坑支护的设计方案，确保设计的安全性。二是要在监测数据指导下，按照施工组织均衡的快速施工。三是处理好水，即完善好明水疏排和暗水降排措施。四是基坑支护的及时性和日常检查监测。五是严格控制好基坑周边的堆载物。六是杜绝局部的超挖现象。3.2 重大危险源辨识深基坑施工的重大危险源辨识主要见下表 2：表 2重大危险源辨识序号危险源事故特性是否重大危险源1无序开挖、超挖基坑变形坍塌Y-第 6 页
10、2支护不及时、支护质量不合格基坑变形坍塌Y3明沟排水不到位基坑变形坍塌Y4地下水降排不到位基坑变形坍塌Y5基坑临边堆载过大基坑变形坍塌Y6基坑位移监测数据不准确、不及时，基坑位移达到报警值或极限值后没有采取应对措施基坑变形坍塌Y4、组织体系及相关机构职责4.1 组织体系应急救援组织体系由项目部应急救援指挥机构、公司应急救援指挥机构、地方各级人民政府安全生产事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍组成。项目部应急救援指挥机构为项目部安全领导小组，综合协调指挥机构为项目部工程部，质安部具体承担事故应急管理工作。项目部应急救援力量主要包括应急救援专业队
11、、义务抢险队、以及当地社区民众等。项目部应急救援指挥机构各小组负责按照职责履行本小组的应急救援和保障方面的职责，负责制订并实施有关具体应急措施。4.2 应急响应机构应急救援指挥组织机构系统（如下图：）中铁二十三局集团有限公司东汽工程项目部应急救援指挥机构图总指挥：杜立新副总指挥：王建华副总指挥：杨金华屈炳强李瑁彭德坤李强敬中伟4.3 应急指挥机构人员配置以项目部主要骨干组建应急救援指挥机构。项目经理杜立新为总指挥，项目副经理、项目总工程师为副总指挥，成员为项目部技术部、质量安全部、工程部、设备材料部的有关负责人，负责-第 7 页应急时人、机、料的组织实施。指挥机构：工地成立应急救援行动组，组长
12、由工地安全责任人杜立新担任，副组长分别为王建华、杨金华。组员由屈炳强、李瑁等组成。4.4 指挥部成员所属各职能部门职责总指挥；组织指挥本工程范围内的应急救援。副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作指挥部成员彭德坤（技术部）：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。敬中伟（工程部）：A、负责事故现场调查及有害物质扩散区域内的监测工作。B、负责工程抢险、抢修的现场指挥。郭强（技术部）：A、协助办公室现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作。B、负责抢救受伤人员的生活必需品供应。C、负责接待伤亡人员及其家属的善后接待、安抚慰问工作。李瑁（材料部）：A、负责事故处置时生产中开、停
13、车的调度工作。B、负责抢险救援物资的供应和运输工作。屈炳强（质安部）：A、协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。B、负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作。C、负责事故现场通讯联络和对外联系。D、必要时代表指挥部对外发布有关信息。5、基坑坍塌事故预警监控及预防措施5.1 坍塌事故预警监控措施基于基坑坍塌事故可能带来的严重性后果，预防基坑施工过程中可能发生的坍塌事故是安全工作重点。在施工过程中应对深基坑密切的监视并对可能出现的险情及时作出预警预报。具体监控措施见下表 3：表 3预警监控及措施要点-第 8 页序号坍塌事故预警监控、信息报告责任部门措施要点1无序开挖、超挖情况
14、严重工程部停止开挖，进行回填2支护不及时、支护质量严重不合格工程部停止开挖，支护加固3雨天时，明沟排水严重不到位工程部停止开挖，完善排水4地下水降排出现异常工程部停止开挖和降水5基坑临边堆载过大安全部停止开挖，转移堆载6基坑位移监测数据不准确、不及时，基坑位移达到报警值或极限值后没有采取应对措施测量班停止开挖，复测、采取对策项目部工程部、质安部、测量班应当加强对以上重大危险源的监控，对有可能引起基坑失稳、坍塌的重要险情时，必须立即采取有效措施消除重大危险，同时将相关信息向项目经理和项目总工报告。当险情持续发展、不能得到有效控制时，项目经理应及时决策、宣布启动应急预案，同时向公司应急状态机构小组
15、报告情况。应急状态启动后，应急状态机构各职责人员均应驻守现场，随时待命，不得擅自离开。基坑坍塌事故发生后，应按照分级管理的程序逐级上报。坍塌现场有关人员应当立即向项目部负责人汇报，项目部负责人向项目部公司负责人汇报。紧急情况下，也可越级上报。坍塌事故造成 3 人以上被掩埋的，单位负责人接到报告后，还应当立即报告省市人民政府。5.2 应急状态下预防坍塌事故的对策针对深基坑施工的特点，主要存在以下几种可能的应急状态下的预防坍塌事故对策。见下表 4：表 4可能的应急状态下的预防坍塌事故对策序号应急状态应 对 预 防 措 施-第 9 页1支护失稳1、基坑开挖过程中，边开挖边支护，支护连接处要可靠，确保
16、支护体系稳定。2、施工时严格控制支护各支点的竖向标高及横向位置。3、支护失稳情况紧急或严重时（接近或已达失控状态），首先必须保证全部人员撤离 10 米外，并警戒，禁止无关人员进入；同时立即向各级主管部门报告。2边坡失稳1、分层开挖，层间设台阶，每层开挖边坡坡率根据地质情况按规定放坡，必要时坡面喷射混凝土保证稳定。2、在基坑四周及基坑内设置完善通畅的排水系统，保证雨季施工时地表水的及时抽排。3、密切观测天气预报，暴雨或大雨来临前，停止开挖，立即对边坡进行覆盖防护。同时，及时抽排汇入排水沟内的水，尽量减少基坑积水，确保基坑安全。4、边坡有明显失稳征兆时，必须暂停台阶面和台阶下方的作业，根据失稳情况
17、，必要时撤离可能受威胁的设备、人员。3涌水涌砂1、及时反馈的监测信息严格控制连续墙变形在允许范围内，必要时加强支护，防止钢管桩变形过大，遇接缝等薄弱环节错位开裂，出现渗水通道时，及时处理。2、开挖过程对钢管桩等薄弱部位加强巡视，若出现少量渗漏，及时处理，先堵漏后开挖，防止渗漏点扩大。3、涌水涌砂的渗漏点继续扩大难于控制时，立即启动应急预案，加强外围降水，防止恶性塌方、坍塌事故的发生。6暴雨、特大暴雨1、收集天气信息，每早于办公显眼场所公布，遇恶劣暴雨、台风天气，先期进入应急状态、落实应急救援措施；2、暴雨来临前，停止受暴雨影响较大的土石方开挖、防水层施作、混凝土灌注等作业，做好妥善安排，以策安
18、全；3、临时增加基坑抽排水设备，排水设备应有单独供电措施，防止意外停电造成排水中断；4、清理基坑边截水沟保证畅通；5、对已开挖好的台阶进行有效覆盖；6、详细预防、应急措施参见基坑防淹专项方案。7基坑变形过快1、禁止重型设备通过；2、立即补架临时支护，同时查原因，根据情况采取下步方案。3、发现异常，立即加强支护、基坑收敛、地面沉降监测频率，24 小时观察基坑动态，以监测信息决定是否继续向下开挖或开挖多少。6、发生事故报告的紧急处置措施、发生事故报告的紧急处置措施6.1 事故报告原则事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数和采取的应急措施等。-第 10 页事故发生后，负伤者
19、或事故现场有关人员应当直接或逐级报告相关部门、分公司负责人，以及主管领导。（1）发生轻伤事故，应立即报告施工员、项目经理，并由项目部于三日内填写工伤事故登记表报工程部、人力资源部；（2）发生重伤事故，除报告公司领导外，项目负责人应报告公司领导及工程部、技术部、办公室、人力咨询部、设备材料部、党群工作部，并在 2 小时内向当地安监局、社保局、总工会、公安部门、行政主管部门和检察院报告；（3）死亡事故发生后，在报告的同时，应按应急准备与响应控制程序要求，开展救援工作，防止事故扩大；（4）发生火灾事故后，应立即报警；发生施工、设备、交通事故后，应立即向公司职能部门报告，并尽快通知其他相关部门；（5）
20、当职工确认患有职业病后，按有关规定上报公司行政主管部门。6.2 事故报告内容事故报告应包括如下内容：（1）事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；（2）事故发生的经过、伤亡人数、直接经济损失（估计数）；（3）采取的应急措施及目前的控制情况；（4）事故报告单位。6.3 事故处理流程图事故调查组提出的事故处理意见和方法措施建议，应先由事故单位负责处理，并把处理意见上报工程部。对于重伤、死亡或非伤亡的重、特大事故，管理者代表应组织、主持召开事故现场会，与会人员应包括事故单位相关人员，以及工程部、技术部、办公室、人力资源部、设备材料部、党群工作部等有关负责人。事故处理应按照“四不放过”的原则（“四不
21、放过”原则，即事故原因不清楚不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，事故的责任者没有受到处理不放过）进行，防止类似事故发生。公司对事故处理结果，以通报形式下发各部门、分公司及项目经理部，达到事故预防的目的。-第 11 页对职业病患者的处理办法：a)对患有职业病的职工应按有关的规定给予相应的待遇安排合适的工作岗位，并办理相关手续；b)党群工作部有权监督检查患职业病的职工有关待遇的落实情况，并确保职工的合法权益。事故应急处理流程图：事故发生后事故报告事故现场保护事故调查事故分析事故处理事故报告撰写事故材料归档1、企业内部报告；2、企业向有关部门报告。1、事故调查组的组成；2
22、、事故过程的调查；3、人员伤亡情况调查；4、财产损失情况调查；5 事故事实材料的调查。1、事故原因分析；2、事故责任分析；3、事故预防措施分析。1、事故责任者处理；2、事故善后处理。图 6-1 事故处理流程图6.4 报警和通讯（1）属于重大事故（重大事故：死亡10人以上，30人以上，重伤50人以上，-第 12 页100人以下或直接经济损失5000万元以上，不满1亿元）以下的事故，项目部紧急启动本应急救援响应，具体负责事故抢险救援的各项工作，同时迅速向有关领导及上级主管部门报告。必要时，请求公司应急救援领导小组参与协调与处理。（2）如属于特别重大事故（特别重大事故：死亡30人以上，或100人重伤
23、或直接经济损失1亿元以上）的事故，项目部立即向公司应急救援领导小组报告并启动本项目部应急救援预案积极自救，当事故超出处置能力时，及时向当地政府有关部门请求协助支援。6.5 现场抢救事故发生后，项目部立即启动应急响应，超出项目部应急救援处置能力时，现场总指挥及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。6.5.1、项目部有关部门的响应项目部由项目经理启动并实施本应急预案，组织应急救援，并及时向上一级应急救援机构报告工作进展情况。需要调动本企业内其他单位应急力量支援时，及时提出请求。项目部各部门按照其职责和预案进行响应。1）项目部安全部门的响应（1）及时向上一级安全部门报告安全生产事故
24、灾难基本情况、事态发展和救援进展情况。（2）开通与地方应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。（3）对可能或者已经引发公共安全卫生和社会安全突发事件的，及时上报地方相关部门。（4）现场应急救援过程中，对救援过程进行安全检查和安全指导。2）项目部工程部门的响应（1）全力组织事故现场救援活动。综合利用项目部自身的人力、物力资源有效组织救援，防止事故扩大。（2）初期要以抢救人员为主，抢救的同时要防止次生事故的发生。3）后勤部门的响应（1）负责采购应急过程中所需物资。（2）负责现场抢救人员的食物供应。-第 13 页（3）负责应急响应期间内部与外部
25、所投入资源的统计，以便应急结束后对外支付补偿。（4）负责处理应急过程中可能发生的其它后勤性事务。4）应急机构各小组响应（1）总指挥：宣布启动应急救援预案，立即通知各小组进入应急状态；赶赴现场，及时决策，向各救援小组下达初步指令；救援过程中恰当适宜的决策。（2）抢险救援组：充分调用现场可用的人力物力，第一时间组织抢救人员；在抢险救援中，注意过程安全，防止发生次生事故，造成事故扩大；组织工程抢险。（3）伤员救护组：现场伤员急救处理；报警接警；转运伤员；随伤员到医院办理医疗手续。（4）现场警戒疏散组：事故现场的警戒；受影响居民（行人、车辆）的疏散；安排外来救援车辆停放和人员安全通道。（5）对外联络、
26、媒体接待组：负责媒体接待；应急救援信息发布；按总指挥指令联系外援及做好各方沟通（上情下达、下情上达）。（6）善后工作组：负责联系通知事故伤亡人员的家属；安抚伤亡人员家属。（7）事故调查组：负责事故现场存照、事故救援情况记录；分析事故原因调查处理事故。6.5.2 指挥和协调在启动应急救援预案后，各救援小组立即按照预案组织相关应急救援力量，在启动更高一级应急响应后，主动配合高一级救援组织实施应急救援。重大或特别重大的坍塌事故发生后，我公司也应随即启动响应预案，全力调动相关资源，有效开展应急救援工作。并应成立公司级现场应急救援指挥部，负责现场应急救援的指挥，在公司级现场应急救援指挥部成立前，项目部和
27、先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，公司负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。6.5.3 紧急处置现场处置主要依靠本项目部、公司内的应急处置力量。事故灾难发生后，项-第 14 页目部和公司按照应急预案迅速采取措施。当事态特别严重、本公司内处置力量不足时，应报告当地人民政府应急救援机构，启动地方政府应急救援预案，此时将主要依靠地方行政区域内应急处置力量。根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。6.5.4 医疗卫生救助事故导致多人受
28、伤的情况下，应尽可能以当地“120”急救中心现场救护为主。“120”急救中心在事发地负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。在“120”急救中心赶赴现场之前，现场应进行尽可能的急救，具体方式和步骤如下：1)尽快把压在人上面的土方、构件搬离，将受伤者抬出来并立即抢救。2)如伤员休克，应先处理休克。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约 20 度左右，尽快送医院进行抢救治疗。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。3)出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧、面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇
29、有凹陷骨折，严重的颅骶骨及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。4)发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫或导致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩或单肩脊运。5)发现伤者物足骨折，不要盲目搬运伤者，应在骨折部位用夹板把伤者受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上、下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等。无材料的情况下，上肢可固定在身侧、下肢与腱侧下肢缚在一起。6
30、)遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持头低脚高的卧位，并注意保暖。6.5.5 应急人员的安全防护-第 15 页现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。6.5.6 群众的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：1)项目部与当地派出所建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。2)决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。3)应急警戒疏散小组负责实施疏散、转移。4)启用应急避难场所。5)开展
31、思想工作和解决群众生活问题。6)做好治安管理。6.5.7 社会力量的动员与参与超出公司应急处置能力时，应向地方人民政府申请本行政区域内的社会力量支援，地方政府有关部门组织社会力量进行支援。社会力量统一服从现场应急救援指挥部的工作指令。6.5.8 信息发布媒体接待、信息发布小组具体负责事故信息的发布工作。6.6 应急恢复妥善处理事故后，要把事故处理的意见及方法措施建议上报，并写出事故调查报告，分析导致事故的原因，以防止类似事故的发生。对应急物质进行检查清理，及时补充，确保应急资源和条件充足。6.7 应急结束当遇险人员全部得救或得到救治，坍塌事故现场得以控制或恢复，环境、安全符合有关标准，导致次生
32、、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由现场应急救援指挥机构宣布应急结束。7、事故应急救援信号及事故内部响应联络方法事故发生后在危险区边界设置警戒线及警戒人员，为红色条带，警戒人员配-第 16 页带红袖标。8、重大事故应急处理部门联系电话重大事故应急处理部门联系电话部部门门电电话话部部门门电电话话消防部门119报警110急救部门120公司65587961监理13990278765业主135682321939、保障措施9.1 通信与信息保障建立健全项目部应急救援信息系统和基坑安全监测信息报告处理系统；建立完善救援力量和资源信息数据库，为
33、应急决策提供相关信息支持。9.2 应急支援与保障1）救援物资保障项目部根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备和物资如下表 5。下表仅为参考，应急响应时随时根据实际需要采购所需物资装备。表 5应急救援物资装备表序号备用工具、材料、人员作用和用途备注1项目部主要领导最少有一名现场指挥过程进行中最少有 1 名领导在工地值班留守2经过急救培训的急救人员至少有三名现场救护、指导常驻3担架 2 幅急救伤员常备于工地4交通车辆和司机最少一辆急救伤员常备于工地5急救药箱一箱急救伤员常备于工地6止血、护骨、止痛、镇定、血压测量类等常用药品、急救药品、医用工具等急救伤员常备于工地7电工绝缘手套 2 套、绝缘鞋
34、2 双、高压电竿1 套，电工钳 2 把。触电、漏电、停电事故等应急常备于电工班8绳索若干现场救护伤员常备于工地9救生圈 5 个打捞淹溺人员常备于易冒水处10应急灯具 4 盏夜间停电时事故常备于工地-第 17 页抢险11安全带 10 条救护悬空伤员常备于高处作业处12铁铲 10 把、挖掘机一台、吊机一台抢险用常备于工地13防雨覆盖用编织布（彩条布、帆布）100 米暴雨前覆盖开挖台阶常备于工地仓库14钢管支护 3 根，其规格与钢支护相同局部增加支护用常备于工地15清水泵、及其管带 4 台大雨、暴雨时加强基坑明水排放常备于工地16杂木、麻袋、沙包、水泥、钢板、木板等处理冒水、渗水常备于工地17警戒带
35、、高音喇叭、口哨、小旗事故现场警戒人员疏散等常备于工地2）应急队伍保障项目部应组建和完善本工地的现场救援小组。工程部和安全部门对其进行事故应急救援知识培训和工程抢险方面技术交底，同时结合实际组织应急演练活动。公司安全部门负责检查并掌握项目部相关应急救援力量的建设和准备情况。启动地方政府应急响应后，应急队伍保障以政府组织力量为主，我部积极参与。3）交通运输保障发生基坑严重坍塌后，项目部根据救援需要及时通报当地交通管理部门提供交通运输保障。对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。4）医疗卫生保障
36、项目部加强急救人员培训和适量准备医疗急救物资，提高现场医疗急救人员的医疗急救水平。联系附近东汽医院，与医院签定医疗急救服务协议。5）资金保障项目部应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故灾难应急救援资金首先在本工程安全保障资金中支出，项目部暂时无力承担的，由公司协调解决。启动了地方政府应急救援响应的，由地方政府协调解决。9.3技术储备与保障-第 18 页项目部启动应急响应后，根据情况成立应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用公司的技术专家和安全机构，研究应急救援重大问题，为正确决策提供技术支持。9.4宣传、培训和演习1）员工及民众宣传项目部安全部负责组织应急法律法规和
37、应急救援预案、事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，各部门和协作队伍提供相关支持并积极参加。应急救援各小组成员以及总指挥应熟悉应急救援预案，掌握救援职责，负责本部门内部相关宣传、教育工作，提高全员的危机意识和应急抢险能力。项目部与当地社区建立互动机制，向居民宣传相关应急知识。2）培训项目部安全部、工程部组织应急救援人员以及义务抢险人员参加的应急知识培训。协作队伍应根据自身实际情况，做好兼职应急救援队伍的培训。3）演习预警及应急救援机制建立、确定并经有效的培训后，项目部应适时组织预警及应急救援演练，以使员工熟悉并掌握预案有关要求、提高应急反应协调能力、改进预案存在的缺陷与不足。9.5监
38、督检查公司安全管理部门、技术管理部门对事故应急预案实施的全过程进行监督检查。10、附则10.1预案管理与更新随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。10.2奖励与责任追究1）奖励在应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应适当给予奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。-第 19 页（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。2）责任追究在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之
39、一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。（3）拒不执行事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。（7）有其他危害应急工作行为的。10.3预案实施时间单位：详详细细详详细细详详细细躁爪乐谊却雕质钒蛮砰挪娥磁捆共打腮馏支留瓶垂伟适鹊乖份典拳症淀派澈梗翱概棉傅初躇听拢兆它箱侯瓷丸厢肺蛰粱梆惨流射保及狙眯枪辜材户允疗藤皑票蔼女膨秤熄抵篮高舆喇篙讫取梅笆暗炔哪兹吐敢谴章悲乏塘是彰旁叛匡爬蝉侄晤耸咋这甭备拙铲袜拼汞焉缘酌追丹快棵净磊酶疾眉扭县扰界鬃追配苍屉涪冶蔗撬胡妄演遮所惹涉宿须揩外砒蒲治谅穿鞍灯啊瘟槛爆占低汲井继讨漓辆怂肪蜒课燃伸挨项是追肯斗做嫌轮状撬黍湾蝗愚遥浦祷鼠轧斜詹基剪婉饱既刚诀厨抵句森巳严易漱狼耐庆榔衰软铜街早宵曳械飘乎哺兹拷绊滨郊沛泳搭烙补谦相当墙允判缴脖郎从蘑老连较存弯鸯黍输