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1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。中国联通全网无线增值业务合作管理实施细则2007年V910-中国联通全网移动增值业务合作管理实施细则（2007年内部版讨论稿）内部资料注意保密中国联通有限公司二六年十一月目录第一章概述3第一节内容概要3第二节解释修订权3第二章全网业务的合作管理3第一节业务介绍3第二节合作模式4第三节合作模式特点5第四节业务合作的变化要点6第五节分成比例与结算：（手机音乐按ASP合作，全文修改）7第六节UNI战略合作伙伴联盟9第三章准入机制10第一节准入条件10第二节准入的招标评审制度12第三节总量控制14第四节五类合作
2、方式的具体要求15第五节网上准入申请的填报要求16第六节限制接入17第四章业务考核与退出机制18第一节考核退出周期和规定18第二节考核标准（需讨论）18第三节业务扶持期及创新业务扶持19第四节业务转让19第五章创新机制20第六章信用评价体系21第一节信用评价体系目的21第二节信用积分及信用等级设置21第三节信用等级评定及应用23第七章投诉及违约处理23第一节不规范行为分类23第二节投诉预警机制26第三节业务屏蔽机制26第四节违约处理29第八章客户服务管理30第一章 概述本实施细则根据中国联通移动增值业务合作管理办法制定，是对联通无限全网增值业务合作管理和实施过程的细化与规范。适用于通过一点接入
3、，全网服务，一点签约结算的全网增值业务合作管理。第一节内容概要本实施细则包括概述、全网业务合作管理、准入机制、业务考核与退出机制、创新机制、信用评价体系、投诉及违约处理、客户服务管理等部分。第二节解释修订权本实施细则的所有权、最终解释权、修订权归中国联通总部增值业务部。第二章 全网业务的合作管理第一节 业务介绍中国联通移动增值业务以“联通无限”（英文：UNI）为总体品牌。全网增值业务，适用于全网统一门户类、品牌类业务，需要全网共享的内容资源类业务，尚未形成规模的公司战略性业务和创新性业务。第二节 具体包括：全网互动视界、神奇宝典、手机视讯、联通超信、红草莓、手机音乐、行业短信、手机杂志、手机广
4、告、手机搜索、全网OTA卡、联通在信、语音信息服务、手机导航、行业应用（农业新时空、工商新时空）、手机导航、手机银行、手机钱包等。合作模式根据移动增值业务运营管理特点，依据合作双方在产品“内容开发”、“平台建设维护”、“市场营销和服务”、“业务计费和收费”四方面资源投入和职责分工划分为五类合作模式：自营类、内容提供类（CP）、聚合服务提供类（ASP）、应用提供类（AP）和服务集成类（SI）。现阶段各合作模式下的全网业务包括：一、自营类业务：红草莓、联通超信等；二、内容提供类（CP）业务：手机视讯、手机音乐（10155、炫铃）等。三、聚合服务提供类（ASP）业务：全网互动视界、神奇宝典、手机杂志
5、、手机广告、手机搜索、全网OTA卡业务、联通在信、语音信息服务10159等；联通在信和语音信息服务10159，作为成熟业务类，以本地接入为主。对于内容资源需要全网共享，或必须由总部统一运营的，按ASP类进行为全网业务合作。四、应用提供类（AP）业务：手机导航、行业应用（农业新时空、工商新时空等）、超级炫铃、手机银行、手机钱包等；五、服务集成类（SI）业务：行业短信等。各业务的名词解释详见附录。各合作模式分工和主要业务图示：合作模式业务内容开发平台建设维护市场营销和服务业务计费和收费主要业务自营类联通联通联通联通红草莓、联通超信等内容提供类（CP）CP/联通联通联通联通手机视讯、手机音乐（101
6、55、全网炫铃）等；聚合服务提供类（ASP）ASPASPASP/联通联通全网互动视界、神奇宝典、手机杂志、手机广告、手机搜索、全网OTA卡业务、联通在信、语音信息服务应用提供类（AP）APAP联通/AP联通手机导航、行业应用（农业新时空、工商新时空等）、超级炫铃、手机银行、手机钱包等；服务集成类（SI）SI/联通SI/联通SI/联通行业短信等第三节 合作模式特点总部接入、全网服务、总部签约结算一、接入：合作伙伴业务统一在总部接入。增值业务服务系统网址：1、全网业务的合作流程详见：SP服务园地/合作政策及流程发布的中国联通无线增值业务合作受理流程；2、申请合作业务的相关要求详见：SP服务园地/合
7、作政策及流程发布的中国联通无线增值业务合作受理审核要求；3、合作业务的管理详见：SP服务园地/资料下载/业务资料下载发布的中国联通无线增值业务管理规定。二、服务范围：合作伙伴申请的业务，经过业务评审或招标获得接入资格，经审批、测试通过上线后，向联通的全网用户提供服务。三、签约、结算：全网业务的合作伙伴与总部签署合作协议，按信息费实收与总部统一结算。第四节 四、运营、管理：总部统一运营管理。业务合作的变化要点一、合作模式转变：将原有占主流的SP合作模式，转为资源型CP合作模式、规模型ASP合作模式和功能型AP的合作模式。合作伙伴根据自身开展业务的特点、联通对于各类合作模式下合作业务类的规划，以及
8、合作伙伴自身资源和规模，可以进行合作方式的申请，具体如下：1、在手机视讯、手机音乐（10155、全网炫铃）等业务类，具备内容资源优势的，申请CP方式的合作；2、在全网互动视界、神奇宝典、手机杂志、联通在信、语音信息服务等业务类，具备规模经营实力和运营优势的，申请ASP方式的合作；手机广告、手机搜索、全网OTA卡业务由联通新时讯公司作为独家ASP进行运营，其他合作伙伴具备资源的，可以作为技术/内容提供方，与新时讯公司开展合作。3、在手机导航、行业应用（农业新时空、工商新时空等）等业务类，具备行业资源和技术优势的，申请AP方式的合作。二、联通在信、语音信息服务原则上本地接入联通在信、语音信息服务作
9、为成熟业务类，转为本地接入。此两项业务中具有地域全国性、内容专一性、政策统一性以及适宜总部运营、管理的全网性内容资源合作和配合性业务，可申请全网业务合作，凡适宜由分公司运营、管理的上述两类业务，均不做全网业务接入。此两项业务类全网合作，需对资质和业务通过专家评审准入，相关评审细则详见第三章准入机制/第二节准入的招标评审制度。第五节 分成比例与结算：（手机音乐按ASP合作，全文修改）一、各合作模式下的分成比例：合作方式业务类分成比例（中国联通：合作伙伴）自营类红草莓、联通超信等无分成内容提供类CP手机视讯、手机音乐（10155、炫铃）、等5:5聚合服务类（ASP）联通在信3：7（扣除不均衡通信费
10、）语音信息服务3:7互动视界3:7手机杂志（彩e方式或彩信方式）3:7神奇宝典unija3:7神奇宝典brew3:7（扣除开发商10%应用费）全网OTA、搜索、广告3:7应用提供类（AP)手机导航、行业应用（农业新时空、工商新时空等）、超级炫铃、手机银行、手机钱包等4：6服务集成类（SI）行业短信等无分成二、结算1、结算方式：以实收进行信息费结算，取消8坏帐准备。信息费参与结算，通信费、功能费不进行结算。2、结算周期：每月结算一次，一个完整的自然月为结算周期，付款周期为4个月。3、实施日期：按实收结算，从2007年1月1日起实施。07年4月1日起，新合同期按新的分成比例进行结算。4、07年4月
11、1日之前，老合同期内，SP和ASP模式延用原有的各业务类SP方式的分成比例。5、结算流程：（与李虹和财务部的结算流程一致，细化）1）中国联通按月向合作伙伴结算；2）第一个月产生信息服务费，第三月10日前向合作伙伴发布结算数据；3）合作伙伴于第三月15日前与中国联通对帐。双方误差在协议约定误差范围内，以中国联通结算数据为准；误差超过约定范围，双方应重新核对，明确误差原因后，及时按实际情况调整结算数据；4）合作伙伴于第三月25日前向中国联通提供结算确认单及发票；5）中国联通按财务相关规定（扣除违约行为的违约金、主机托管费等）履行拨付款手续后，于第四月28日前付款至合作伙伴指定账户。三、进行优选机制
12、接入，鼓励创新业务合作。1、全网ASP采用招标和评审相结合的办法对符合全网运营的合作伙伴及业务进行优选接入。2、对于创新业务，在招标评审通过后，按绿色通道机制进行受理。绿色通道对合作伙伴的一项服务支持，指针对合作伙伴在业务受理、审核、测试、上线等环节优先处理的机制，并指定专门“合作伙伴服务经理”对合作伙伴创新业务资料的准备、业务测试等进行辅导、协助，对业务受理全程跟踪、协调并反馈。对于通过评审，界定为创新的业务，业务扶持期延长为6个月。现全网签约SP转化和总量控制方案见附件一第六节UNI战略合作伙伴联盟一、UNI战略合作伙伴联盟介绍为促进移动增值产业健康、持续、快速发展，整合营销资源和推广渠道
13、，由中国联通发起，并联合产业价值链中的优秀合作伙伴共同建立“UNI战略合作伙伴联盟”（以下简称UNI联盟）。UNI联盟成员通过开展整合宣传资源进行联合市场推广、签署诚信公约倡导规范经营等多种活动，致力于共同发展移动增值业务、维护市场经营秩序、提升价值链品牌形象，从而实现做大做强的共同目标。中国联通做为UNI联盟的发起方，负责牵头组织联盟章程的制定、联盟协议的签署、联盟活动计划的制定及联盟公共基金的管理等工作，联盟日常工作由UNI联盟理事会负责。UNI联盟的宗旨、义务、活动、运作方式等由联盟章程进行规定。二、UNI战略合作伙伴数量：拟选择10家。三、UNI战略合作伙伴联盟的进入条件：按合作伙伴对
14、联通的收入贡献，对于收入排名靠前的合作伙伴，且信用考核优秀以上，优选进入。四、UNI战略合作合作伙伴联盟公共基金：联盟成员所有业务类每月信息费总额的5（上限封顶30万/月）作为联盟公共基金，用于联合推广。五、联盟成员扶持条件：享受业务排名加分，联合市场推广，联通推出的新业务可优先申请等扶持政策。第三章 准入机制第一节准入条件一、ASP/AP合作类的准入条件1、具备提供移动增值业务服务的合法资格，包括工商注册、税务登记、企业法人营业执照等。2、信息产业部颁发的跨地区增值电信业务经营许可证以及有关信息来源合法证明文件；3、具备运营移动增值业务的技术、服务、市场营销、管理的队伍及能力，具有充足的资金
15、；4、提供的业务具有创新、可推广的特点，有良好的市场前景；5、具有完善的客户服务体系，满足724小时客户服务等要求；二、CP合作类的准入条件1、具备合法资格，包括工商注册、企业法人营业执照。2、具备独特内容资源资质，或者具备良好的自主开发能力。三、SI的准入条件SI合作伙伴分为两类，具体准入条件如下：1、代理型服务提供商，是指经中国联通审核，具有开展短信业务资格的SP。该服务提供商受其他组织（可为有特殊需要的企业法人、政府机构等）委托，向中国联通申请行业短信接入号码，利用中国联通全网行业短信平台或本地中国联通各分公司行业短信平台，向该委托组织的内部员工、客户及相关人员发送短信，满足其日常经营或
16、管理需要。1）企业法人营业执照；2）增值电信业务经营许可证；3）与行业短信委托机构签署的代理合同；4）六个月内无违约、违规记录；5）信用等级在良好及以上级别；6）其他能够证明有资格和能力代理行业短信业务的资质及/或证明文件，如技术实力和产品化能力、市场拓展能力和客户规模等。2、集团客户型服务提供商，是指具有特殊需要的组织（政府机构、规模企业、行业协会），向中国联通申请行业短信接入号码，利用中国联通全网行业短信平台，向其内部员工、客户及相关人员发送短信，满足其日常经营或管理需要。全网行业短信服务提供商一般是指中央机关及跨区域性的组织，包括中央直属机关、中央国家机关、中央直属金融机构、世界500强
17、企业、中国500强企业和行业协会组织等。1）企业法人营业执照；第二节 2）企业规模等。准入的招标评审制度一、ASP和业务通过招标评审进行准入1、中国联通增值业务部牵头组织成立招标评审工作组。2、招标评审人员组成：中国联通市场部、营销部、客服部、监察室、以及增值业务部内、分公司相关人员，建立评审专家库（建议50人），每次从业务评审专家库中随机选取9人参加，参加现场评审。二、评审标准：（一）ASP评审标准：ASP准入基于内容（音乐、图片、游戏、资讯等）和现有业务类的经营情况进行评审。基本准入条件（资产规模、股权结构、业务团队、分支机构等）业务运营整合能力（成功案例、在三个省半年以上的运营经验、开展
18、业务的省相关运营情况考核、业务发展规划、技术能力等）业务核心竞争力（三家以上的中央媒体资源、全国性的行业资源、稀缺性、垄断性等）参考移动的相关情况业务潜力（短期内普及能力、普及性、全网性等）业务质量和创新性（技术能力、展现、进行演示、独创性、功能独特、专利、发明等）营销推广及能力（渠道推广资源、媒体计划等）分成比例、资源竞标价格、信用情况（信产部的备案和审核资料）等；所获得资源的时效性（长期、短期等）。（二）ASP新增业务的招标评审标准：业务质量（技术能力、展现、演示等）内容资源（稀缺性、垄断性、行业性等）业务创新能力（独创性、功能独特、专利、发明等）资源竞标价格（三）创新业务的评审：根据业务
19、评审中，业务创新能力的得分，将得分高的业务，进行创新业务二次评审。二次评审由精通业务的专家参加，创新业务二次评审的主要条件：1、现网业务是否有类似的应用2、相关的专利、发明等是否获得国家相关管理部门的认同或资格鉴定；3、业务功能的独创性，是否会对业务发展、用户使用习惯的养成、用户对业务的粘着度发生革命性的转变；4、业务推广后，能否对市场产生足够的冲击，评审组成员对于该业务的市场收益预测等。评审小组成员讨论，以上条件中，具备两条或两条以上明显特征的业务，上报公司领导层决策批准后，可定义为创新业务。三、评审流程：1、由增值业务部支持服务中心汇总、分类、初审。2、中国联通评审工作组组织现场评审，合作
20、伙伴进行现场讲解和演示。3、评审结果报公司领导层决策批准后，进行业务申报、审核、测试和上线。四、评审周期：1、新增ASP每季度组织一次招标评审；2、新增业务每月组织招标评审。第三节 总量控制对ASP资格、业务实行总量控制。一、ASP资格的总量控制：1、目标：全网ASP全网总量控制上限为60家。（参考合作报表）本地（各省）总量控制上限按三类地区划分，一类地区上限为50家，二类地区上限为40家，三类地区上限为20家。2、ASP的资格有退才有进。3、鼓励内容专业化整合和技术专业化整合。二、合作业务的总量控制：每个业务类下同类业务数量将作出具体要求，如：同一类游戏，不能超过五个，具体：如棋牌类斗地主游
21、戏，线上只允许五项斗地主游戏；同一个影视作品或游戏的授权只接受两家进行申报，优先评审独家授权的业务；第四节 同一个唱片公司授权的同样曲目的音乐，最多允许五家合作伙伴申请业务。五类合作方式的具体要求合作模式总量控制评审准入业务量考核资质考核退出业务收费方式其他自营类否否否否向最终用户收费自有的基础业务CP类否是是是向最终用户收费主要合作模式ASP类是是是是向最终用户收费主要合作模式AP类否是是是向最终用户收费行业特点SI类否是否否不向最终用户收费集团用户一、自营类无合作伙伴与分成，中国联通独立运营。二、内容提供类（CP）（Contentprovider）：主要合作模式1、CP总量不进行控制；2、
22、CP的准入进行评审，不需要跨地区增值业务经营许可证；重点评审CP的内容、版权资源；3、CP进行考核退出（6个月为周期），进行优胜劣汰。三、聚合服务提供类（ASP）：主要合作模式1、ASP资格和业务的准入，严格执行招标评审制度；2、ASP实行总量控制和考核退出；3、新接入ASP，扶持期（3个月后）参加考核；4、ASP提供的创新业务，具体创新业务的扶持期延长为6个月。四、应用提供类（AP）（ApplicationProvider）：1、AP方式侧重于应用类与功能型服务；2、针对最终用户收费的带有行业特点；3、AP进行评审准入；4、AP方式实行总量控制和考核退出；五、服务集成类（SI）（Servic
23、eIntegration）：1、SI方式是不向最终用户收费的集团客户服务；第五节 2、SI方式合作具体参考附件二、中国联通行业短信合作管理办法。网上准入申请的填报要求1、合作伙伴接入资格申请表填写要求1）填写内容要完整、准确、真实2）填写内容与上传附件材料中信息完全一致：合作伙伴基本信息表中企业法人营业执照信息、增值电信业务经营许可证信息与附件材料中相关信息保持一致。2、资格申请所需上传附件要求1）上传附件齐全a.) 商业计划书（电子文档上传）b.) 企业法人营业执照（到年检时限，及时提供年检页资料）（原件彩色扫描件上传）c.) 跨地区增值电信业务经营许可证（到年检时限，及时提供年检页资料）（
24、原件彩色扫描件上传）d.) 入网信息安全保障责任书（联通范本材料加盖公司公章原件彩色扫描件）e.) 客户服务方案（电子文档上传）f.) 反商业贿赂保障责任书2）一致性要求：证书信息与接入资格申请表信息一致，各证书关键信息一致（如公司名称等）3、联系方式及客服要求1）以下人员须使用联通手机，且手机号码不许重复：增值业务主管领导、增值业务联系人、业务负责人、技术负责人、客服负责人，以便于接收通知及管理业务。2）申报CDMA1X业务，请业务负责人、技术负责人使用133手机，且手机号码不要重复，以便于接收通知及管理业务。3）客服电话真实，要求提供7*24小时客户电话服务。第六节 限制接入下列情况的合作
25、伙伴限制接入：1、 半年内在合作过程中存在严重侵犯中国联通权益行为者；第四章 在行业内存在违规、违约行为并产生不良影响者；业务考核与退出机制第一节 为推动业务发展，优胜劣汰，鼓励业务创新，防止业务同质化导致的低水平恶性竞争，中国联通对聚合服务提供商（ASP）资格和业务类别实行以业务收入和业务量等作为考核指标的退出管理。考核退出周期和规定业务类考核、退出以6个月为周期进行，分业务类对收入排名靠后或业务量未达到约定标准的合作伙伴终止其相关业务类的合作。每年度进行两次考核，分别为4月份和10月份。ASP资格的考核退出，依据业务类考核退出情况，若ASP所有业务类已被考核退出，相应ASP资格也进行退出。
26、对考核退出的聚合服务提供商（ASP），原则上一年内不接受其再次提交的资格申请。对考核退出的业务类，原则上半年内不接受再次提交该业务类的业务申请。对于参加业务量考核的业务类（联通在信、语音信息服务），将通过中国联通增值业务网上服务系统等方式提前发布预警通知。第二节 考核标准一、业务类考核标准：1、互动视界、彩e、神奇宝典、炫铃业务对信息费排名后10的合作伙伴进行该业务类退出；2、联通在信业务对有效上行业务量（MO条数）达不到每半年30万条的全网合作伙伴，进行该业务类退出；3、语音信息服务业务（10159）对有效通话量达不到每半年30万分钟的全网合作伙伴，进行该业务类退出。二、ASP的考核标准：1
27、、每6个月考核一次，每次考核，对综合考核指标排名后10的ASP实行退出。2、对不同业务类按照中国联通业务发展总体目标从产品生命周期、业务创新、收入、业务量等不同类别的加权后，对ASP实行退出。第三节 业务扶持期及创新业务扶持一、新接入的聚合服务商（ASP）和新接入的业务类三个月（业务开通后三个完整计费月）内为业务扶持期，扶持期内的业务类不参与考核退出；二、通过评审进入，且被定义为创新业务，扶持期延长为6个月。第四节 业务转让一、业务转让条件中国联通原则上不负责配合、协助合作伙伴进行业务转让，但符合以下条件者，可以提出转让申请，中国联通视具体情况分别处理。1、合作伙伴公司主体变更，且已完成营业执
28、照和增值电信业务经营许可证的主体变更；2、受让方须符合中国联通合作伙伴准入条件；3、出让、受让双方必须在履行完相关手续，且经公证机关出据公证书后方可进入业务转让受理流程；4、出让方必须结清所有应支付中国联通的费用，并无任何未结的违约处理等事项；5、受让方的初始信用分数及等级延续出让方的最终信用分数及等级。二、业务转让服务费全网合作伙伴业务转让服务费标准如下：1、联通在信业务类、语音信息服务业务类（10159）转让，按10万元/业务类收取服务费；第五章 2、其它业务类转让，按5万元/业务类收取服务费。创新机制一、创新业务定义1、现网无类似业务或应用，且业务设计新颖、功能独特；或2、内容资源具有垄
29、断性或稀缺性，短时间内难以被模仿或获取；或3、业务或应用具有独创性，具有专利、发明等自主知识产权。二、创新业务合作管理1、创新业务通过业务评审和创新业务二次评审后确定（具体详见第三章准入机制/第二节准入的招标评审制度）。2、对创新性业务给予绿色通道服务，即在业务受理、审核、测试、上线等环节优先处理，并指定专门“合作伙伴服务经理”对合作伙伴进行创新业务资料的准备、业务测试等协助和辅导，对业务受理全程跟踪、协调并反馈。3、创新业务，由联通发起，与合作伙伴进行联合业务推广，并在宣传、广告、营业厅推荐等方面给予特殊支持。4、创新性业务扶持期延长半年，扶持期内业务不参加考核退出。5、在ASP考核退出的前
30、提下，此业务参加考核，与ASP资格同步退出。第六章 信用评价体系第一节 信用评价体系目的为科学、有效地评价合作伙伴运营情况，集中资源扶持优秀合作伙伴快速发展，遏止不良经营行为，建立公平、诚信的市场竞争环境，对全网合作伙伴的管理建立了信用评价体系，逐步实现了差异化的合作管理。第二节信用积分及信用等级设置一、信用积分等级说明1、信用积分变动范围：0-100分2、一般合作伙伴信用初始积分：80分，信用初始等级：良好。3、uni联盟成员初始积分：85分，信用初始等级：良好。4、信用等级：共设置四个信用等级：优秀、良好、一般、不良。二、信用积分办法评价因素具体内容减分办法加分办法违约一般违约1分/次按自
31、然季度计算，若季度内无扣分，则加3分;对于季度内平均月收入低于30万元的合作伙伴，不加分。严重违约2分/次重大违约3分/次违规由于用户投诉受到业务屏蔽，且未构成违约的情况1分/业务类/月投诉全网合作伙伴赔付投诉考核排名通报处理，且未构成违约。1分/次语音信息服务10159全网合作伙伴投诉统计通报处理，且未构成违约。1分/次由于用户投诉受到警告处理，且未构成违约。1.5分/次合作协作程度未按要求缴纳相应款项2分/次未按要求提供发票及确认单1分/次提供虚假资质材料2分/次合作伙伴服务系统信息更新不及时1分/次投诉及违约处理不配合或态度恶劣2分/次未按要求参加重要会议1分/次其它其它违规、投诉、不合
32、作行为13分/次第三节信用等级评定及应用信用等级信用积分适用政策具体内容优秀90-100扶持发展包括但不限于：1)可申请技术平台取消二次确认2)可申请高资费业务代码3)业务申请可申请“绿色通道”4)不定期发布的更多的扶持政策良好75-89标准合作政策一般60-74限制发展1)降低5分成比例2)停止新增业务类申报，停止原有业务类下新增业务申报不良0-59终止合作全面终止合作第七章 投诉及违约处理第一节不规范行为分类已发生的合作伙伴不规范行为，分为违约和违规两类。一、违约指合作伙伴侵犯用户和中国联通权益的行为。违约行为列表纳入与合作伙伴签署的合作协议中加以约定。违约行为列表如下：序号违约行为违约等
33、级1上线后私自对其申报的或规范要求的业务说明或业务内容进行调整，导致与原经由甲方批准的内容偏离一般2乙方在业务申请时提交的业务说明或介绍中列明的业务提供人（且经甲方认定）与实际业务提供人名称不符一般3联通在信业务中，按条收费的定制业务或点播业务中，任何一条短信的业务内容与申报的业务内容不符，或在任何一条短信中出现其它业务内容，或在任何一条短信中宣传其它业务的内容一般4语音信息服务业务中，未在接通后的前15秒内明确告知用户下列任何一项：乙方公司名称、业务名称、资费标准一般5由于乙方业务设计或系统问题，导致无法向用户提供服务或用户定制关系被取消一般6业务推广时，未以适当方式明确告知用户任何下列一项
34、：业务内容、信息费资费标准一般7在宣传或业务推广中，存在不健康的内容或含有不健康导向的内容一般8乙方采用让用户免费体验业务的推广方式时，在用户免费使用前，未向用户明确告知免费使用的期限、或免费使用的条件一般9未经甲方批准，私自向用户发送PUSH信息、群发短信、群发邮件或私自更改PUSH的范围或内容一般10自我消费，或以各种方式制造虚假数据，或利用一定方法使统计数据不能反应真实的市场状况一般11在业务推广活动中未经甲方同意，违反本协议规定擅自使用甲方的名称、标识及其它相关材料一般12在免费业务中，利用技术手段使用户链接到计费页面；或利用技术手段，违反业务逻辑，导致业务的正常链接发生变更一般13由
35、于乙方技术问题，使用户无法正常退定业务一般14未经事先通知甲方，由于乙方原因造成服务暂停超过24小时一般15未按照协议和业务管理办法规定提供相应客服支持，推诿或未按照合同承诺时间及时响应甲方客服投诉一般16乙方24小时客户服务电话等相关信息与甲方合作伙伴服务系统上的相关信息不一致，或无法正常接通，或久无应答；或乙方向用户明示的客服信息与甲方合作伙伴服务系统上的相关信息不一致一般17由于乙方原因引起用户投诉，导致对甲方业务或对甲方公司产生负面经济、社会影响严重18联通在信类点播业务违反信产部要求，对于一条MO引起的多条MT，对第一条MT之外的短信收取信息费严重19语音信息服务业务中，在接通后的前
36、15秒内向用户计费严重20乙方业务名称、业务说明、业务内容或业务链接内容不健康或有不健康导向严重21违反国家有关知识产权的法律规定，提供未经权利人授权的内容严重22开展未经审核的业务严重23联通在信，按条计费的定制业务，每月向用户收费上限或下发频次超出甲方批准的范围严重24终端内置或UTK/STK、OTA卡内置点播业务，当用户点播时，未首先向用户发送免费的资费明示信息严重25终端内置的定制业务，未内置资费说明及退定指令，或不合理内置资费说明或退定指令严重26在未向用户提供服务的情况下向用户收取费用严重27上线后私自对业务内容进行重大调整严重28违反甲方业务规范，为互联网站业务或内容代收费严重2
37、9乙方采用让用户免费体验业务的推广方式时，免费使用后，在收费前，未向用户明确告知资费标准；或未取得用户定制的确认即开始为用户定制严重30业务推广过程中进行不正当竞争，破坏市场秩序严重31诱惑用户不知情、不自愿定制，或存在诱骗用户在不知情、不自愿的情况下计费等欺骗行为严重32私自进行呼叫转移或外呼等严重33由于安全机制问题，第三方利用乙方系统造成甲方业务平台或网络重大故障从而影响部分地区或全网业务严重34由于乙方原因，被投诉到信息产业部并立案且确属合作伙伴责任，或使主要媒体对甲方业务或甲方公司进行负面报导严重35未经甲方同意，私自与终端厂商进行终端业务内置重大36向联通业务平台恶意发送大量无定制
38、关系的话单重大37违反国家有关法律规定，为互联网站违法业务或内容提供代收费服务重大38对未开户用户进行扣费或对未使用号码进行扣费，或利用技术手段，模拟未开户用户或未使用的号码，形成定制关系重大39使用技术手段，直接套取甲方利益，或从事以直接套取甲方利益为目的的行为重大40利用技术手段欺骗、强迫或私自给用户定制，恶意对用户多计费、计错费重大41乙方恶意或乙方不能证明是第三方原因，造成甲方业务平台或网络重大故障从而影响部分地区或全网业务重大42由于乙方原因，一年内累计通报三次且赔付投诉率每次均在“10次赔付投诉量/十万元信息费收入”以上重大43由于乙方原因，一年内累计通报三次且收入赔付率每次均在1
39、%以上重大44语音信息服务业务：一年内累计通报三次且每月用户投诉量均在1000次以上重大45语音信息服务业务：月用户投诉量超过3000次重大46由于乙方原因，赔付投诉率大于等于“50次赔付投诉量/十万元信息费收入”重大47由于乙方原因，收入赔付率大于等于2重大48由于乙方原因,赔付投诉率排名在全国前五位，且涉及到十个及以上省重大49由于乙方原因，一年内被投诉到信息产业部立案属合作伙伴责任且达到2次重大50由于乙方原因导致重大用户投诉，或者导致省级以上媒体对甲方业务或甲方公司进行负面报道重大51同时大面积或大量发生一般违约行为，或连续多次发生一般违约行为严重52同时大面积或大量发生严重违约行为，
40、或连续多次发生严重违约行为重大53从事其他有损甲方及/或用户利益的活动，或提供有损甲方及/或用户利益的业务内容一般重大二、违规指合作伙伴违反中国联通业务规范、合作管理办法等且行为严重程度不构成侵犯用户和中国联通权益的行为。第二节投诉预警机制根据用户对合作伙伴的业务及服务投诉情况，每月通过增值业务网上服务系统对相应合作伙伴发布投诉预警通知，以防范违规、违约行为的发生。第三节业务屏蔽机制一、 总则根据全网增值业务投诉处理工作需要，为严格执行信息产业部相关规定、业务合作协议以及中国联通业务管理办法，进一步抵制不良行为，促进增值业务市场健康发展，制定本业务屏蔽管理办法。二、 业务屏蔽实施1、业务违约/
41、违规屏蔽：有下列违约/违规行为的业务依据“先取证、后屏蔽、再处罚”的原则进行业务屏蔽。业务屏蔽后转入业务违约/违规处理流程。违约/违规行为行为内容解释屏蔽适用业务内容涉黄提供的业务信息内容低级、黄色、无聊，违反了国家法律法规的相关规定。联通在信联通丽音互动视界彩eBREWUniJa手机视讯彩信内容违法提供的业务信息内容违法，例如涉及封建迷信、赌博、毒品、黑社会、枪支、迷药等内容的。联通在信联通丽音互动视界彩eBREWUniJa手机视讯彩信内容反动提供的业务信息内容涉及反动内容。联通在信联通丽音互动视界彩eBREWUniJa手机视讯彩信非法定制用户未定制业务，利用技术手段欺骗、强迫或私自给用户定
42、制。联通在信互动视界彩e诱骗用户通过擅自群发业务推广信息，或者通过其它手段诱骗用户回复定制或者扣费。联通在信联通丽音互动视界BREW非法呼叫用户未主动拨打10159XXXXX业务，却被非法发起呼叫并扣取信息费。联通丽音2、业务群发屏蔽：因用户投诉其接收到的不良短信中涉及宣传增值业务（如IVR业务），对相关业务采取的业务屏蔽。一段时间内，如果针对某一个业务的投诉数量在49个（含）以内，业务屏蔽时间为2周；当投诉数量在50个以上时，业务屏蔽时间为1个月。业务屏蔽期满后如无后续投诉，业务将恢复开通；如在业务被屏蔽期间或恢复开通后，仍有此类投诉，将继续按以上规则屏蔽业务。三、业务屏蔽方式业务类型屏蔽方
43、式互动视界屏蔽业务（定制用户可见，非定制用户不可见）联通在信点播业务代码鉴权不通过（用户不能再使用）包月资费置零(用户可以使用)联通丽音关闭业务代码（用户不能再使用）手机视讯屏蔽业务（定制用户可见，非定制用户不可见）BREW屏蔽业务（定制用户可见，非定制用户不可见）UniJa屏蔽业务（定制用户可见，非定制用户不可见）彩信屏蔽业务（定制用户可见，非定制用户不可见）彩e屏蔽业务（定制用户可见，非定制用户不可见）四、业务屏蔽通知由中国联通根据投诉对相关业务实施业务屏蔽后，在增值业务服务系统上对相关合作方发布业务屏蔽通知。第四节违约处理合作伙伴违约行为除纳入信用评价办法进行信用度减分处理外，还依据合作
44、协议进行相应违约处理。中国联通在与合作伙伴签署的合作协议中详细约定各类违约行为，并依据违约行为对用户和中国联通造成影响的程度和性质，违约行为的影响范围、社会不良影响程度等三个因素，将违约分为一般、严重、重大三个等级，不同等级违约的具体处理办法如下：一般违约：自联通发出违约处理通知之日起的一个月为业务整改期，整改期间联通对违约业务实施屏蔽，并暂停受理合作伙伴该业务类新业务申请，整改期满后，整改通过则取消屏蔽并恢复受理新业务申请；整改不通过则对违约业务实施下线处理，合作伙伴继续整改直至整改通过，联通恢复受理其新业务申请；双倍抵减违约业务所得信息服务费总额，用于双倍赔付用户，并收取违约期间所处计费周期发生的该业务类信息费总额（含违约业务所得信息服务费）10%作为违约金(不足5000元时按5000元收取)；通报行业监管部门、联通分公司及合作伙伴。严重违约：清除违约业务所有订购关系；自联通发出违约处理通知之日起，合作伙伴对其经营行为进行为期两个月的整改，整改期间，对违约业务实施屏蔽，暂停受理合作伙伴该业务类新业务申请，整改通过后，联通恢复受理其新业务申请；双倍抵减违约业务所得信息服务费总额用于双倍赔偿用户；并收取违约期间所处计费周期所处计费周期发生的该业务类信息费总额（含违约业务所得信息服务费）50%作为违约金(不足1万