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1、在2021年区委全面深化改革会议上的主持讲话同志们： 今天，我们召开2021年区委全面深化改革委员会会议，主要任务是传达学习中央、省委与市委深改委会议精神，审议有关文件与议题，听听“放管服”改革、“乡村振兴”改革等着重改革任务的推动情况，部署安排下一阶段全面深化改革工作。 参与今天会议的有：区委全面深化改革委员会全体成员，改革专项小组组长、副组长，区委深改办全体成员，以及相关部门主要负责同志。 首先，进行第一个议程，传达学习中央、省委与市委深改委最新会议精神。以书面传达为主，材料已经印发给大家，希望大家仔细学习了解了，坚决贯彻落实。 接下来，进行第二项议程，审议深改委成员名单调整、改革专项小组
2、成员名单、两规则一细则、关于进一步健全工作机制扎实推动全面深化改革任务落地的意见，请区委办XX同志汇报。 请大家发表意见。 接下来，进行第三项议程，听听着重改革任务推动情况，审议有关文件。 请行政服务中心XX同志汇报“放管服”及事中事后监管改革推动情况与2021年XX区深化“放管服”改革工作要点起草情况。 请大家发表意见。 请农业农村局XX同志汇报乡村振兴推动情况及2021年XX区关于推动乡村振兴战略的意见的实施方案起草情况。 请大家发表意见。 同志们，刚才我们听听了着重改革任务进展情况，审议了有关文件与议题，各位区领导结合工作现实，谈了具体的意见。总的来说，过去一年来，各专项工作小组仔细贯彻
3、落实上级改革安排，紧盯目标，狠抓落实，各种改革工作有序推动。比如，“放管服”方面，一个办结、窗口动态调整、审批中介服务等机制有效建立；司法体制改革方面，信息化与“智慧法院”建设大力推动等等。希望各改革专项小组、各牵头部门根据今天会议的安排要求，切实抓好贯彻落实。 如今已经是X月中旬，一年时间已经过半，全面深化改革工作推动怎么样、成效怎么样，大家心中也都有本账。从平时工作中掌握到的一些情况与刚才大家谈的内容，我感觉我们在推动全面深化改革上还存在一些问题。一是认识不清、决心不足，对上面的精神吃得不透，对接下来的情况摸得不准，对外面的事物看得不清，洗碗怕打碗、扫地怕扬尘，思维不够解放。二是照搬照抄、
4、生搬硬套，落实上级改革方案、文件、举措简要套用，有从众心理，甚至有的单位在起草文件的时候套用上级内容，不切合我区现实。三是推动迟缓、工作不力，改革工作要点明确的各种改革任务进度不一，有的改革任务截至目前没有实质性进展，算小账的有之，改革意识淡薄的有之，全局意识还不够强。四是流于形式、不求实效，有的改革出台了文件，但是落不了地，没有得到有效贯彻，逐步变成了形式化、表面化的“假改革”“慢改革”。我想，推进全面深化改革取得更大成效，要着重抓好四次方面。 一、要从破局解困的实际紧迫性中认识改革，推进思维认识到位。习近平总书记指出，全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招。当前，我国改革发展形势正处于深
5、刻变化之中，外部不确定不稳定因素增多，我区也处于新旧动能转换、爬坡过坎转型的关口期，唯有深化改革才能有效破解“XX困局”，巩固“稳”的基础，增添“进”的动力。要以高度的政治自觉、思维自觉与行动自觉，进取对标对表中央与省委、市委改革安排，根据明确的时间表、施工图，咬定青山不松懈，一个一个抓推动。要用好改革这次“关键一招”，把改革放在全局工作更加突出的位置，善于运用改革思想与改革办法来推动稳增长、调结构、惠民生、防风险、保稳定各种工作，因势利导把改革推向深入，精准发力推进改革攻坚突破，加强担当抓好改革落实，着力推进各领域改革走深走实。各专项小组、各部门要确立“一盘棋思维”，找准各自在全区发展大局中
6、的坐标与定位，为新时代XX全面深化改革作出更大贡献。 二、要以壮士断腕的决心与勇气来打破固有，推进改革落地见效。惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。改革从来都是攻坚克难，全面深化改革推动到现阶段，很多重大改革已经进入推动落实的关键期间，我们面对的大多是难啃的“硬骨头”，“硬骨头”硬在改革已经不能只是利益的促进，而是必须对现有利益格局进行调整，牵扯的利益越复杂，触及的矛盾越深，遭遇的阻力也就越大。直面难啃的“硬骨头”、难碰的硬茬子，不拿出点爬坡过坎、闯关夺隘的勇气与担当是万万不行的。当年联产承包、放开搞活，砸掉“铁饭碗”、打破“大锅饭”，我们不但真正轰轰烈烈、大刀阔斧地去做了，而且事实证
7、明改革红利也确实释放出来了。改革事业呈现什么状态，很大程度上取决于干部的精神状态，今天的改革无论改什么、怎么改，我们都必须率先亮出壮士断腕的决心与勇气，就像机构改革所释放的信号那样“从我们做起”，敢于蹚急流、渡险滩，敢于向固化的利益格局开刀，把稳方向、突出实效、全力攻坚，坚持不懈推进各种改革举措落到实处。今天审议的文件，各专项小组要对照事项，进行逐项分解、逐条对照，建立健全对账销号机制，促使改革任务成熟一个、销号一个、落地一个。同时，各专项小组要仔细对照我区实施方案，摸清楚哪些任务已经落实、哪些任务还有差距，督促有关职责单位倒排进度、加强举措、追补缺漏。 三、要从实际存在的突出问题中寻找方法路
8、径，突破发展瓶颈制约。改革是奔着问题去的，是由问题倒逼产生，是在不断解决问题中深化的。我们推进改革，不是就改革而改革，发展出题目，改革做答案，改革是发展的手段，要通过改革来解决我区发展面临的难点、痛点问题。我们实施“放管服”改革，现实上是实际倒逼的，是在当前错综复杂的国内外形势下，作为推动政府职能改变、优化营商环境、提升国际竞争力重要举措的改革，是作为一场重塑政府与市场关系、刀刃向内的政府自身革命，着力减少政府微观管理、直接干预，激发市场活力与社会创立力。我们深化“乡村振兴”改革，是我们党三农工作一系列方针政策的继承与发展，是亿万农民的殷切期盼，是实现中华民族伟大复兴的一个重大任务。改革就是没
9、有路走，通过解决问题来开新路，我们要以更坚定的决心意志、更强烈的担当精神、更有力的工作举措，将改革进行到底，用改革手段从根本上打破瓶颈制约，为高质量发展趟出新路、注入活力。 四、要在推进高质量发展、促进百姓获得感中高效推动，形成合力攻坚良性格局。习近平总书记强调了，要多抓有利于保持经济健康发展与社会大局稳定的改革举措，多抓有利于增强人民群众获得感、幸福感、安全感的改革举措。在疫情赢下下，我们保持当前经济运行总体平稳、稳中有进，但稳中有变、变中有忧的情况下，我们更要以高度的职责感与紧迫感贯彻落实习近平总书记的要求，突出发展与稳定两大主题，进一步强化与改进党对全面深化改革工作的领导，形成各种改革任
10、务高效推动、落地见效的良性格局。全区领导干部要自觉向习近平总书记看齐，向党中央与省委、市委要求看齐，严格履职尽责，把主体职责落实好。对于牵头联系的着重改革任务，各位区领导要把该尽的职责尽到位，抓好改革任务的实施，把联系的改革任务抓出成效、做成示范。各专项小组要把职责担起来，积极安排改革事项、从严把关改革方案、协调推动关键环节，切实推进有关领域分工任务的落实。区委改革办要发挥好牵头抓总、协调各方作用，对全区涉改文件统一扎口管理，除党群口的涉改文件外，其他涉改文件必须要上深改委会议审议，如果因为时间关系急需发文的，经政府常务会议审议后由牵头单位向深改委办公室报备。各部门“一把手”要把改革职责放在心中、扛在肩上，做到改革亲自安排、方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，保证改革的目标任务、思路方案、推动力量、进展情况、职责压力落到实处。 今天的会议到此结束，散会。