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1、泓域咨询/阳江稀土项目实施方案目录第一章 项目建设背景及必要性分析8一、 稀土：新材料“宝库”，应用前景广阔8二、 海外供给：增量有限，中国积极布局海外矿9三、 我国有望掌控全球稀土定价权10四、 聚焦扩大内需，深度参与国内国际双循环围12五、 构建开放协同创新体系，增强创新驱动发展能力12六、 项目实施的必要性13第二章 项目概述14一、 项目概述14二、 项目提出的理由16三、 项目总投资及资金构成16四、 资金筹措方案17五、 项目预期经济效益规划目标17六、 项目建设进度规划17七、 环境影响18八、 报告编制依据和原则18九、 研究范围19十、 研究结论20十一、 主要经济指标一览表
2、20主要经济指标一览表20第三章 建筑工程方案分析23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标24建筑工程投资一览表25第四章 项目选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 全面对接融入粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设30四、 项目选址综合评价31第五章 法人治理32一、 股东权利及义务32二、 董事34三、 高级管理人员39四、 监事42第六章 发展规划45一、 公司发展规划45二、 保障措施46第七章 项目节能说明49一、 项目节能概述49二、 能源消费种类和数量分析50能耗分析一览表50三、 项目节能措施51四、 节能综合评价53
3、第八章 项目环保分析54一、 编制依据54二、 环境影响合理性分析55三、 建设期大气环境影响分析57四、 建设期水环境影响分析58五、 建设期固体废弃物环境影响分析58六、 建设期声环境影响分析59七、 环境管理分析59八、 结论及建议61第九章 原辅材料分析63一、 项目建设期原辅材料供应情况63二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理63第十章 组织架构分析65一、 人力资源配置65劳动定员一览表65二、 员工技能培训65第十一章 建设进度分析68一、 项目进度安排68项目实施进度计划一览表68二、 项目实施保障措施69第十二章 投资计划70一、 投资估算的依据和说明70二、 建设投资估算
4、71建设投资估算表73三、 建设期利息73建设期利息估算表73四、 流动资金75流动资金估算表75五、 总投资76总投资及构成一览表76六、 资金筹措与投资计划77项目投资计划与资金筹措一览表78第十三章 经济收益分析79一、 基本假设及基础参数选取79二、 经济评价财务测算79营业收入、税金及附加和增值税估算表79综合总成本费用估算表81利润及利润分配表83三、 项目盈利能力分析84项目投资现金流量表85四、 财务生存能力分析87五、 偿债能力分析87借款还本付息计划表88六、 经济评价结论89第十四章 项目招标方案90一、 项目招标依据90二、 项目招标范围90三、 招标要求91四、 招标
5、组织方式93五、 招标信息发布95第十五章 项目风险防范分析96一、 项目风险分析96二、 项目风险对策98第十六章 项目综合评价说明100第十七章 补充表格102建设投资估算表102建设期利息估算表102固定资产投资估算表103流动资金估算表104总投资及构成一览表105项目投资计划与资金筹措一览表106营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表110项目投资现金流量表111报告说明包头白云鄂博混合型稀土矿是世界上最大的稀土矿，其矿物组成复杂，包含的矿物种类有160多种主要稀土矿物为氟碳铈矿和
6、独居石，选矿及冶炼分离都相对较困难。目前工业生产主要采用浓硫酸焙烧法和烧碱分解法，包头稀土冶炼厂生产采用的工艺为浓硫酸焙烧水浸中和除杂-P507和P204溶剂萃取分离转型或碳酸氢铵沉淀盐酸溶解制备氯化稀土产品。根据谨慎财务估算，项目总投资25471.75万元，其中：建设投资20378.72万元，占项目总投资的80.01%；建设期利息428.12万元，占项目总投资的1.68%；流动资金4664.91万元，占项目总投资的18.31%。项目正常运营每年营业收入48100.00万元，综合总成本费用37609.64万元，净利润7678.71万元，财务内部收益率22.08%，财务净现值13657.42万元
7、，全部投资回收期5.83年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目建设背景及必要性分析一、 稀土：新材料“宝库”，应用前景广阔稀土被称为现代工业维生素。稀土元素主要是以稀土氧化物的形式存在，可分为轻稀土、重稀土两大类，其中镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕7种为轻稀土，钆、铽、
8、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钪、钇10种则为重稀土。轻稀土应用广泛、商业价值突出、用量相对更大，而重稀土则相对更稀缺、可替代性小、价格更昂贵。稀土矿物种类繁多但可用于生产稀土的较少。稀土元素在地壳中主要以矿物形式存在，目前已经发现的稀土矿物在250种以上，但能够用于生产稀土的工业矿物较少，主要有独居石、氟碳铈矿、磷钇矿和风化壳淋积型稀土矿。其中氟碳铈矿、独居石矿为岩矿型稀土矿，轻稀土含量高；风化壳淋积型矿为离子型稀土矿，重稀土含量要明显高于岩矿型稀土矿；磷钇矿是除离子吸附型矿石以外，重稀土资源最主要的可利用工业矿物。稀土永磁应用价值最高。稀土产业链包括：（1）上游原矿采选：将稀土原矿开采并经过处理
9、后得到稀土精矿等；（2）中游冶炼分离：将稀土精矿通过火法或湿法冶金技术得到稀土氧化物、稀土金属等；（3）下游加工应用：除用于陶玻、冶金、石化等传统领域，也可用于永磁材料、储氢材料、催化剂等新材料领域，其中永磁材料是消费价值最高的领域。二、 海外供给：增量有限，中国积极布局海外矿海外稀土供给主要来自：澳大利亚Lynas、美国MountainPass、缅甸稀土矿，现阶段其他海外矿山的供给量非常有限。澳大利亚Lynas短期增量有限。澳大利亚Lynas公司拥有MountWeld矿山是澳洲主要稀土矿，矿石储量约1890万吨，平均品位8.3%，REO储量157万吨，现年产能2.5万吨REO/年。同时澳洲L
10、ynas是少数拥有冶炼分离产能的海外公司之一，年产能达2.2万吨。2021年9月宣布“Kalgoorlie”生产线建设项目，在升级马来西亚加工厂区的基础上，在澳洲西部设立一处新稀土加工工厂，预计于2023年年底竣工，届时将具有约3万吨/年的设计产能。美国MountainPass基本满产，我国企业参股包销。MountainPass是美国最大的在产矿山，矿石储量为2733万吨，平均品位约6.34%，REO储量为183万吨。矿山设计产能为4万吨REO，此前一直处于停产，2017年7月MPMaterials收购MountainPass并在2018年复产，2020年产能爬坡达到基本满产，短期无扩产规划。
11、盛和资源基于全球化布局角度参股MPMaterials，间接持有其约8%的股份，MPMaterials不具备稀土加工的能力，其稀土产品直接包销给盛和资源，在冶炼分离能力的加持下，未来我国企业有望通过布局海外稀土资源巩固资源端优势。缅甸短期供给受限。缅甸的稀土矿是我国重要的中重稀土来源补充，近年来从缅甸方向进口稀土矿持续减少，2019年缅甸多次封关导致进口量减半，2020年和2021年疫情、传统雨季（5-10月）、滥开滥采矿点品位下降、政治不稳定等因素导致缅甸混合碳酸稀土进口量再减。考虑到在缅甸稀土矿石的品位的下降，缅甸国内政治的不稳定以及疫情的影响，短期内缅甸供给受限。海外其他新建矿山尚处开发初
12、期，短期难有增量。其他海外项目多数处于经济评估（PEA）和可行报告（PFS、DFS）阶段，可行性研究结束后，之后的矿山设计建设阶段可能需要2年左右，但受环保、资本开支、政策等不确定性因素影响或有延缓。建成后矿山生产阶段可能需要2-3年，投产进度可能不及预期，投产后还要经历产能爬坡期，短期内海外矿山难有新增量。三、 我国有望掌控全球稀土定价权对比全球铁矿石定价体系，我国有望掌控全球稀土定价权。铁是世界上利用最广、用量最多的一种金属，铁矿石是生产钢铁的重要原材料。复盘四大矿企（澳大利亚力拓、必和必拓、FMG以及巴西淡水河谷）建立全球铁矿石霸权的历程，掌控全球定价权至少需要满足三个条件：（1）拥有全
13、球优质矿石资源是先天条件；（2）产量垄断叠加下游需求分散奠定纵向产业链议价权；（3）生产成本优势奠定横向矿企竞争优势。当前中国稀土产业符合这些条件：（1）：澳大利亚（28.33%）、巴西（18.89%）合计占全球铁矿石储量比重47.22%，处领先地位，同时澳大利亚、巴西铁矿品位高、杂质少、经济价值高；我国资源同样优秀：轻重稀土品类齐全，储量世界第一，特别是中重稀土资源占全球80%以上，且轻重稀土矿均满足品位高、经济价值高的特点。（2）：产量上，淡水河谷、力拓、必和必拓、FMG铁矿产量占全球40.2%，而中国六大矿企占全球稀土矿产量比重60.0%，更优于四大铁矿企业的产量垄断度；下游需求分散度上
14、，铁矿石下游钢企CR10仅26.95%，而稀土最大下游是稀土磁材钕铁硼，据弗若斯特沙利文的数据，2020年我国钕铁硼产量占全球约90%，2021我国现有烧结钕铁硼生产企业约为200家，85%企业年产量不到1500吨，格局非常分散。（3）：淡水河谷、力拓、必和必拓和FMG不断通过提高主力矿山产量和提高科技应用水平降低生产成本，以保持对全球其他铁矿石生产商的横向竞争能力；我国稀土企业也凭借着优质的资源禀赋、垄断性的生产规模、较低的环保成本保证了自身的成本优势，2015年中国稀土通过低价竞争使美国唯一稀土生产商美国钼业破产也从侧面印证了中国企业的低成本优势。寡头垄断的市场特征使得寡头可通过控制产量来
15、达到影响价格的目的，在2010年必和必拓、力拓和巴西淡水河谷先后放弃了铁矿石长协定价机制，导致全球开始采用更具金融属性的指数定价机制。考虑到当前我国稀土矿企已满足资源+产量+成本的基本优势条件，我国稀土企业有望模仿四大铁矿企业建立铁矿定价权的路径，在全球范围内建立稀土定价权。四、 聚焦扩大内需，深度参与国内国际双循环围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚持扩大内需战略基点，扭住供给侧结构性改革，注重需求侧改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态均衡，推动形成全面开放合作新格局，充分利用国内国际两个市场、两种资源，为广东打造新发展格局战略支点贡献力量。五、
16、构建开放协同创新体系，增强创新驱动发展能力深入实施创新驱动发展战略，积极配合国家和省强化战略科技力量和打好关键核心技术攻坚战，加快补齐创新短板，探索推动欠发达地区创新发展的新模式新路径，依托主导产业加快创新平台、创新主体、创新资源培育，加强重点行业关键领域技术攻关，强化产学研协同创新，推动形成具有阳江特色的“科研+平台+产业”一体化格局，提升经济高质量发展的核心动力。六、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现
17、有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1
18、、项目名称：阳江稀土项目2、承办单位名称：xxx有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx5、项目联系人：崔xx（二）主办单位基本情况展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展
19、的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创
20、新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx，占地面积约66.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx吨稀土/年。二、 项目提出的理由海外稀土供给主要
21、来自：澳大利亚Lynas、美国MountainPass、缅甸稀土矿，现阶段其他海外矿山的供给量非常有限。澳大利亚Lynas短期增量有限。澳大利亚Lynas公司拥有MountWeld矿山是澳洲主要稀土矿，矿石储量约1890万吨，平均品位8.3%，REO储量157万吨，现年产能2.5万吨REO/年。同时澳洲Lynas是少数拥有冶炼分离产能的海外公司之一，年产能达2.2万吨。2021年9月宣布“Kalgoorlie”生产线建设项目，在升级马来西亚加工厂区的基础上，在澳洲西部设立一处新稀土加工工厂，预计于2023年年底竣工，届时将具有约3万吨/年的设计产能。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括
22、建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资25471.75万元，其中：建设投资20378.72万元，占项目总投资的80.01%；建设期利息428.12万元，占项目总投资的1.68%；流动资金4664.91万元，占项目总投资的18.31%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资25471.75万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）16734.72万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额8737.03万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：48100.00万元。2、年综合总成本费
23、用（TC）：37609.64万元。3、项目达产年净利润（NP）：7678.71万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.08%。5、全部投资回收期（Pt）：5.83年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：17553.19万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本项目将严格按照“三同时”即三废治理与生产装置同时设计、同时施工、同时建成使用的原则，贯彻执行国家和地方有关环境保护的法规和标准。积极采用先进而成熟的工艺设备，最大限度利用资源，尽可能将三废消除在工艺内部，项目单位及时对生产过程中的噪音、
24、废水、固体废弃物等都要经过处理，避免造成环境污染，确保该项目的建设与实施过程完全符合国家环境保护规范标准。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋
25、势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。九、 研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。十、 研究结论经初步分析评价，项目不仅有显著
26、的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积44000.00约66.00亩1.1总建筑面积76443.571.2基底面积27280.001.3投资强度万元/亩286.762总投资万元25471.752.1建设投资万元20378.722.1.1工程费用万元16655.942.1.2其他费用万元3131.272.1.3预备费万元591.512.
27、2建设期利息万元428.122.3流动资金万元4664.913资金筹措万元25471.753.1自筹资金万元16734.723.2银行贷款万元8737.034营业收入万元48100.00正常运营年份5总成本费用万元37609.646利润总额万元10238.287净利润万元7678.718所得税万元2559.579增值税万元2100.6810税金及附加万元252.0811纳税总额万元4912.3312工业增加值万元16401.5513盈亏平衡点万元17553.19产值14回收期年5.8315内部收益率22.08%所得税后16财务净现值万元13657.42所得税后第三章 建筑工程方案分析一、 项目
28、工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并
29、因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地
30、震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积76443.57，其中：生产工程44826.50，仓储工程14723.02，行政办公及生活服务设施7384.24，公共工程9509.81。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程14185.6044826.505390.881.11#生产车间4255.6813447.951617.261.22#生产车间3546.4011206.631347.721.33#生产车间3404.5410758.361293.811.44#生产车间2978.989413
31、.571132.082仓储工程5728.8014723.021536.362.11#仓库1718.644416.91460.912.22#仓库1432.203680.76384.092.33#仓库1374.913533.52368.732.44#仓库1203.053091.83322.643办公生活配套1685.907384.241164.023.1行政办公楼1095.844799.76756.613.2宿舍及食堂590.062584.48407.414公共工程5728.809509.81945.91辅助用房等5绿化工程7770.40125.66绿化率17.66%6其他工程8949.6036.
32、217合计44000.0076443.579199.04第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产
33、成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况阳江于1988年2月经批准，撤阳江县，建立阳江市，为地级市建制，辖阳西县、阳东区和江城区，代管阳春市（县级市），设海陵岛经济开发试验区和阳江高新技术产业开发区。全市共有10个街道办事处，38个镇，125个居民委员会和710个村民委员会。锚定二三五年远景目标，综合研判“十四五”时期发展趋势和条件，围绕打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市的战略定位，坚持目标导向和问题导向相结合，我市“十四五”时期经济社会发展实现如下主要
34、目标：经济发展迈上新台阶。经济保持中高速增长，全市地区生产总值年均增长6%-7%，到2025年达2000亿元以上，人均地区生产总值达8万元，经济实力显著增强，力争经济总量实现进位前移，主要经济指标增速高于全国、全省平均水平，质量效益明显提升。经济结构持续优化，实现供给和需求在更高水平上的动态平衡，具有阳江特色的现代化经济体系建设取得重大进展，实现经济在高质量发展轨道上稳健运行。创新驱动形成新动能。构建起有特色、较完备的创新体系，创新理念不断强化，创新政策不断完善，集聚一批成长性强的高新技术企业，阳江国家级高新区创新发展取得重要成效，省实验室等创新平台建设扩量提效，研发投入持续提高，自主创新能力
35、明显增强，发展动能加快从要素驱动向创新驱动转变。经济实力实现跨越。2020年，全市实现地区生产总值1360.44亿元，五年年均增长5.7%。人均地区生产总值为52758元，年均增长5.1%。规模以上工业增加值为414.38亿元，年均增长9.9%。固定资产投资累计完成近2400亿元，累计实施重点项目522项，完成投资1490亿元，比“十二五”时期增加196项和393亿元。社会消费品零售总额451.18亿元，年均增长3.7%。外贸进出口总额为191.7亿元。地方一般公共预算收入65.7亿元。预计全市常住人口258.64万人，常住人口城镇化率为54.43%，年均提高约0.9个百分点。产业发展实现突破
36、。三次产业结构调整为19.4：35.6：45.0。主导产业发展壮大。合金材料全产业链基本成型、渐具规模，具备年产200万吨不锈钢生产能力，成为居全国前列的合金材料产业基地、华南地区重要基础原材料生产基地。风电产业异军突起、引领发展，尤其是海上风电迅猛发展，海上风电总规划装机容量2000万千瓦，海上风电项目在建350万千瓦，风电装备制造产业基地落户项目基本集聚风电装备关键环节，“一港四中心”同步构建。特色优势产业加快发展。五金刀剪产业量质齐升，王麻子、张小泉、十八子三大中国刀剪品牌齐集阳江。食品和调味品产业快速发展，“中国调味品之都”落户阳西，全国十大调味品企业已有5家进驻阳西，中山火炬（阳西）
37、园荣获“中国调味品十大产业基地”称号。国家新能源基地不断壮大，建成阳江核电站1-6号机组、阳西电厂1-6号机组，建成电力能源装机容量1320万千瓦，比“十二五”末增加671万千瓦，约占全省10.3%，阳江成为多能齐发的电力能源大市。产业园区承载力大幅提升，2016年以来累计投入超51亿元实施园区基础设施建设工程，园区道路、供水、供电、通信等基础设施和公共服务设施不断加强，中山火炬（阳西）园率先实现“十一通一平”，珠海（阳江）园生活配套区加快建设，园区特色逐步显现，中山火炬（阳西）园在全省园区产城融合发展中走在前列，推进园区土地连片收储、连片建设，四大省级产业园总开发面积达70.8平方公里，园区
38、工业产值超1000亿元。服务业稳步发展。旅游产业特别是滨海旅游取得长足发展，海陵试验区、阳西县被认定为广东省第三批全域旅游示范区，海陵岛入选“全国十大美丽海岛”、2019中国最受欢迎景区，大角湾海上丝路旅游区成为AAAAA级景区。商业综合体建设大提速，建成百利广场、东汇城等综合体，商业营业面积增加78万平方米。金融运行稳健，金融机构本外币各项存、贷款余额分别为1639.46亿元和1353.97亿元。会展业迈出新步伐，建成阳江国际会展中心，连续成功举办中国（阳江）国际五金刀剪博览会。招商引资实现丰收，2016年以来累计引进项目914个，投资总额超5288亿元，分别比“十二五”时期增加451个和4
39、006亿元。三、 全面对接融入粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设精准对接粤港澳大湾区和深圳先行示范区发展所需所向，发挥我市所能所长，推动与“双区”战略、交通、产业、创新、平台、规则、民生等领域对接，加快建设服务于“双区”的电力能源、基础原材料、产业拓展、优质生活用品、休闲旅游、高素质技能型人才六大重要基地，主动接受“双区”辐射带动，深度参与珠江口西岸都市圈建设，加快基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”，打造粤港澳大湾区重要拓展区和珠江口西岸新增长极。四、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和
40、自然生态资源保护相一致。第五章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）
41、法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。3、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，
42、应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。4、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法利益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司董事会建立对控股股东所持公司股份“占用即冻结”机制，即发现控股股东侵占公司资产立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资产。
43、二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由5名董事组成，包括2名独立董事。董事会中设董事长1名，副董事长1名。3、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）拟订公司重大收购、收购本公司股票或者合并、分立、解散及变更公司形式的方案；（7）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（8）决定公司内部管理机构的设置；（9）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘
44、书；根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（10）制订公司的基本管理制度；（11）制订本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事项；（13）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（14）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；（15）法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关
45、联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。董事会可根据公司生产经营的实际情况，决定一年内公司最近一期经审计总资产30%以下的购买或出售资产，决定一年内公司最近一期经审计净资产的50%以下的对外投资、委托理财、资产抵押（不含对外担保）。决定一年内未达到本章程规定提交股东大会审议标准的对外担保。决定一年内公司最近一期经审计净资产1%至5%且交易金额在300万元至3000万元的关联交易。7、董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。9、公司副董事长协助董事长工作，董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行董事长职务；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。10、董事会每年至